Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx vratitelného přeplatku xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx rozhodnutí x námitkách xxxxx §159 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3381/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxx ISPL, xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka XXXX x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Vyrozuměním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (SKEX x. x.) x převedení xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx podle §154 xxxx. 2 daňového xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xx dni 30.1.2017 ve výši 530&xxxx;482 Xx se xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx činnosti x funkčních požitků.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx období xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx převedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxx č. 186/2002 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (vratitelný přeplatek), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s §242 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.9.2016, xx. 4 Xxx 176/2016-27, x kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxx xx xxxx) x xx xx xxxx pohledávku xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň pak xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provést xxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.6.2017, čj. 6 Af 20/2017-24, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx vyrozumění xxxxxxxxxx xx pouhým xxxxxxxx finančního orgánu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x prvé xxxx xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, ale xxxxx námitky. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xx xxx nebrání xxxx, aby podala xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x následnému xxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle stěžovatelky xxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pohledávkami vzniklými xx xxxxxx x xxxx postavené na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je lex xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postavených vzniklých xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx již v xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s městským xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx nepředstavuje rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xx proběhl xxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 131/2015-32, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x posuzované věci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, že vyrozumění x xxxxxxxxx přeplatku xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx převede přeplatek xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 4. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zůstává xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx má xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx stejném xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx přeplatku xxxxx xxxxxxxx 2 x 4, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;000 Xx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx o úkonu xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[s]právce xxxx xxxxxxx posoudí x xxxxxxxx x ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovaných xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxxx xx námitce v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“
[10] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 daňového řádu.
[11] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mimořádné xxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu“. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx o převedení xxxxxxxxx xx pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s odbornou xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybení xx strany xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxx bude námitka xxxxx §159.“ (xxx Xxxx, J.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, X.; Šimek, X. Xxxxxx řád. Komentář. 1. vyd., Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §154 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx o převedení xxxxxxxxx je možné xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx.
[12] X toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutům xxxx xxxxxx námitky podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, jejich zákonné xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xxxxxxxx xxxx x povahy xxxxxxxxxx o této xxxx činnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k §154 xxxx. 2), kde xx výstižně xxxxxxxxxx, xx „jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx vykonat xxxxxxxxxxx xxxx, xx nastanou xxxxxxx skutečnosti. Není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůli, xxx x xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx. Půjde x proces, který x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x judikatura x předchozí xxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx osobních daňových xxxx xx xxxxxx xxxx, bude pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx částky přesahující 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx [37] xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, xx. 1 Afs 235/2014-65, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „převedení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx či x xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“.
[15] Xxxxxxx xxxx exekučním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx xxxx. Xx, xx je exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 4 daňového xxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx pouhé vyrozumění (xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x neformálně, xxxx. telefonicky), nikoli xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxx, xx xx předmětné vyrozumění xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. s., neboť xx nejedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx stěžovatelky, x xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx podala správní xxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyrozumění o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřeba, aby xxxxxx subjekt nejprve xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xx o xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §154 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepostupovala, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx není xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. x., které xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx subjekt, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podat xxxxxx x vrácení vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx opět rozhodnout x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx, xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.