Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 odst. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3381/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x. x., proti Xxxxxxxxxx úřadu pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Vyrozuměním x převedení xxxxxxxxx xx dne 31.1.2017 xxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (SKEX x. x.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 daňového xxxx xxx, že xxxxxxxxx xx DPH xxxxxxxx xx xxx 30.1.2017 xx výši 530&xxxx;482 Xx xx xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalobu, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nespecifikoval, na xxxxx nedoplatky (xx xxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx ze závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx převedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §140 xxxx. 2 zákona č. 186/2002 Xx., o xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), jelikož nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx započtení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx přeplatku), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x §242 xxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2005, sp. xx. XXX. ÚS 648/04, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.9.2016, xx. 4 Afs 176/2016-27, x xxxxxxx xxxxxxx, xx majetkem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxxx na xxxx) x xx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provést xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2017, xx. 6 Af 20/2017-24, xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x není xxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx x prvé xxxx xxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx, xxxx kterému také xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nebrání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, že xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x následnému xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx příjem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k porušení §5 písm. a) x x) insolvenčního xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklými xx úpadku x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x daňovému xxxx x jeho základní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklých xxxx úpadkem. Xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx stěžovatelka poukázala xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.7.2005, sp. zn. XXX. XX 648/04.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx x městským xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxx se x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx řádu. K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 131/2015-32, xx xxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx nepřípustná xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[8] Xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu „[s]právce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na dosud xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx daňovém účtu, xx kterém xx xxxxxxxx. Xxxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do 10 xxx xxx dne, xxx xx být xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vzniku xxxxxxxxxx uhradit daň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 5 věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „[o] xxxxxxxxx přeplatku xxxxx xxxxxxxx 2 a 4, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[s]právce daně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx-xx námitce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Neuzná-li xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, kterým xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu vyhověno, xx neodůvodňuje.“
[10] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příkazu podle §178 daňového řádu.
[11] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-34, x. 3381/2016 Sb. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx nelze proti xxxxxxxxxx příkazu uplatnit xxxxx xxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nesporné, že xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx“. Xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxxx xxxx námitka xxxxx §159.“ (xxx Xxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxx námitky xxxxx §159 daňového řádu.
[12] X toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkony xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx a povahy xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx (xxxx. citovaný komentář x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), kde xx výstižně konstatuje, xx „xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx vykonat xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Půjde x xxxxxx, který x xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpory, xxx xx xxxxxxx x významnějších správců xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx územní finanční xxxxxx, x současné xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x jiného xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx upravený postup. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí explicitně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx osobních xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přesahující 1&xxxx;000 Kč.“
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx xxx [37] xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, xx. 1 Xxx 235/2014-65, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „převedení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V exekučním xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §102 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxx xxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
[16] X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pouhé vyrozumění (xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené xx xxxxxx k xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxxxxx, xx xxx xxxxxxx tomu, xxx podala správní xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx s xxxxxxx xx stávající právní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Až xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, je xxxxx xxxxxxxxx postupů x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x ve xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x postupem správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xx, xx je xxx xxxxxxxxxx přeplatek, rovněž xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §155 xxxx. 2 daňového xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxxxxxx x takové rozhodnutí xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §154 xxxx. 5 daňového xxxx tedy nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Za xxxx xxxxxxxx situace, kdy xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx.