Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §154 odst. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x je xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. x. x. Xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §159 odst. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3381/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ISPL, xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka XXXX x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Vyrozuměním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (SKEX x. x.) x převedení xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx DPH xxxxxxxx ke dni 30.1.2017 xx xxxx 530&xxxx;482 Xx xx xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle žalobkyně xx převedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §140 odst. 2 zákona x. 186/2002 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx započtení vzájemné xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), vzniklých xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx závazky xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx s §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, a rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. 4 Afs 176/2016-27, z kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli tedy xxxxxxxxx xx xxxx) x až xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx převedení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx provést xxxxx xx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2017, čj. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx xxxxxx. Shledal xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouhým xxxxxxxx finančního orgánu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s. Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž x prvé xxxx xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 daňového řádu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, aby podala xxxxxxx žalobu xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka plyne xxxxx příjem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx k xxxxxxxx §5 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatelky xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx mzdy jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklými xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx pohledávkám za xxxxxxxxxx podstatou. Insolvenční xxxxx je lex xxxxxxxxx ve xxxxxx x daňovému xxxx x jeho základní xxxx xx poměrné xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx věřitelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postavených xxxxxxxxx xxxx úpadkem. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xxx 131/2015-32, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxxx xxxxx, že x posuzované xxxx xx xxxxxx nepřípustná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx námitek, ale xxxxx, xx vyrozumění x převedení xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx přeplatek xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 4. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává se xxxxxxxxx vratitelným xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx daňovém účtu, xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx má xxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxx, xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přeplatek xx xx úhradu xxxxxxxxxx na jiném xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx xxxxx xxxxx paragrafu xxx xxxxx, že „[o] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 4, xxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1&xxxx;000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxx rozsahu, napadený xxxx xxxxx, x xxxxxx-xx námitce xxxxxxxx, xxxxxxxx úkon změní xxxx zjedná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovaných xxxxxx, námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx.
[11] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Afs 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx nelze proti xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx němu xxx xxxxx námitky podle §159 daňového xxxx“. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx se pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti pochybení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159.“ (viz Xxxx, X.; Dráb, X.; Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, P.; Schillerová, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 1. xxx., Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2). Stěžovatelce xxx xxxx přisvědčit xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu.
[12] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitky podle §159 daňového xxxx, xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mají xxxxxxx povahu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a účinky x xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „jde xxxx x xxxxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx nastanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Půjde x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx automatizované podpory, xxx xx ostatně x xxxxxxxxxxxxx správců xxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxx nutností x xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na jiných xxxxxxxx daňových xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala vydání xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i judikatura x xxxxxxxxx právní xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx, bude pouze xxxxxxxxxx vyrozuměn o xxxxxxx xxxxxx přesahující 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na bod [37] xxxxxxxx ze xxx 26.1.2017, čj. 1 Afs 235/2014-65, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxx na xxxxxx osobních xxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx exekuci x xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx řádu. Xx, xx xx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyrozumění (xxxxxxx) x postupu xxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx vyplývá, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxx x §70 xxxx. a) s. x. s., xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx x poukazem xx xxxxxx uvedené xx xxxxxx k xxxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, uvedla, xx xxx nebrání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx to, zda xxxx xxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku.
[17] V xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxx je xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřeba, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Až xxxx, xx o xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěry xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci však xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proti předmětnému xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx, x ve xxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx za xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx podle §155 xxxx. 2 daňového xxxx. X takové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx poukazovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.