Xxxxxx věta
Vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. Soudní ochranu xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 odst. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3381/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SKEX x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Vyrozuměním x převedení xxxxxxxxx xx dne 31.1.2017 xxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX a. x.) o převedení xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx na XXX xxxxxxxx ke dni 30.1.2017 xx xxxx 530&xxxx;482 Xx xx xxxx úhrady 26.8.2016 xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx činnosti x funkčních požitků.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nespecifikoval, na xxxxx nedoplatky (xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx x rozporu x §140 odst. 2 xxxxxx x. 186/2002 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek dlužníka (xxxxxxxxx přeplatku), vzniklých xx rozhodnutí o xxxxxx (xxxxxxxxxx přeplatek), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxx je x xxxxxxx s §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.7.2005, sp. xx. III. ÚS 648/04, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. 4 Xxx 176/2016-27, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx majetkové podstaty, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dani) x xx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxx, xx převedení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2017, xx. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že vyrozumění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a není xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž x xxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 xxxxxxxx řádu, xxxx kterému xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, pak xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xx xxx nebrání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx žalobu bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxx xxxxx xxxxxx. Převedením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx §5 xxxx. x) x x) insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poškozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx mzdy jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklými xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx řádu x xxxx základní xxxx xx poměrné xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpadkem. Stejně xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.7.2005, sp. xx. XXX. ÚS 648/04.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xx proběhl xxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 131/2015-32, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxxx uvedl, xx x posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[8] Xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „[s]právce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxxxxx vratitelným přeplatkem x xxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx daň xx xxxxxxx daňovém účtu, xx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx 10 xxx ode dne, xxx má xxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx osobním xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 5 věty xxxxx xxxxx paragrafu xxx xxxxx, xx „[o] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 4, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxx vyrozumí“.
[9] Podle §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]roti xxxxx správce daně xxx xxxxxxx daní, xxxxx-xx x rozhodnutí, x kterého zákon xxxxxxxxx podání xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxx 30 dnů xxx dne, xxx xx o xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 3 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, napadený xxxx xxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxxx částečně, xxxxxxxx xxxx změní xxxx zjedná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx neodůvodňuje.“
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx stejnou povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx.
[11] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, byť xx nesporné, xx xxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx §159.“ (xxx Xxxx, J.; Dráb, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Šimek, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. vyd., Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx námitky podle §159 xxxxxxxx řádu.
[12] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxx nelze xxx xxxxxxx dovozovat, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxx literatury (xxxx. xxxxxxxx komentář x daňovému řádu, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), xxx xx výstižně xxxxxxxxxx, xx „jde xxxx x obligatorní postup, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx nastanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x kam bude xxxxxxxxx převáděn. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx automatizované podpory, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, x současné xxxx již xxxxxxxx x samozřejmostí. […] Xxxxxxxxx přeplatku na xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx daňových účtech xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxx rozhodnutí explicitně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx osobních xxxxxxxx xxxx xx převod xxxx, xxxx pouze xxxxxxxxxx vyrozuměn x xxxxxxx částky xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč.“
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti dále xxxxxxxxx xx bod [37] rozsudku ze xxx 26.1.2017, xx. 1 Xxx 235/2014-65, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „převedení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx xx x xxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx zákonem upravený xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Xxxxxxx xxxx exekučním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jím exekuční xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxx. x) xx d) xxxxxxxx řádu. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pouhé vyrozumění (xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx), nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx posuzovanou xxx vyplývá, že xx xxxxxxxxx vyrozumění xx xxxxxxxx výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, x xxx x poukazem xx závěry xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxxxxx, xx xxx nebrání xxxx, xxx podala správní xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku.
[17] X xxxxxxxxxx na výše xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že převedení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Až xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěry xxxxxxx xxxx při převedení xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., které xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx za to, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podat žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxx rozhodnout x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxx k odepření xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
[18] Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx, xx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxx stěžovatelky, v xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.