Xxxxxx věta
Vyrozumění o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxx rozhodnutím dle §65 odst. 1 x. x. x. x xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §155 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §159 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3381/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ISPL, insolvenční xxxxxxx xxxxxxxx SKEX x. s., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Vyrozuměním x xxxxxxxxx přeplatku xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (SKEX x. x.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx ke xxx 30.1.2017 xx xxxx 530&xxxx;482 Xx se xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx činnosti x funkčních požitků.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatky (za xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx) xxx přeplatek xxxxxxxx. Podle žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/2002 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), vzniklých xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxx přeplatek), xx xxxxxxx dlužníka xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x §242 xxxxxxxx řádu. Žalobkyně xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. III. XX 648/04, x rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.9.2016, xx. 4 Xxx 176/2016-27, x kterého xxxxxxx, xx majetkem xxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxx xx xxxx) x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provést xxxxx xx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.6.2017, xx. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx odmítl. Shledal xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x není xxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx, x xxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxx prostředek, ale xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nic nebrání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou podány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx x následnému xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx do majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Převedením xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx §5 xxxx. a) x d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poškozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklými xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx je poměrné xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věřitelů ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx již v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.7.2005, sp. zn. XXX. XX 648/04.
Žalovaný xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxxx xx x pouhé xxxxxxx, xx xxxxxxx postup xxxxx §154 odst. 2 x 4 xxxxxxxx řádu. K xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 131/2015-32, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx převede přeplatek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účtu, xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4. Xxxx-xx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vratitelným xxxxxxxxxx x zůstává xxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx daňovém xxxx, xx kterém xx xxxxxxxx. Xxxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx do 10 xxx ode dne, xxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxx, ke vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxx osobním xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 4, xxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1&xxxx;000 Xx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]roti xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání odvolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě daní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx dne, xxx xx x úkonu xxxxxxxxx“. Podle odstavce 3 „[x]xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xx. Xxxxxx-xx námitce x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxx částečně, xxxxxxxx úkon změní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Neuzná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxxxxxxx.“
[10] Stěžovatelka x kasační stížnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazu podle §178 xxxxxxxx řádu.
[11] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku ze xxx 26.11.2015, čj. 7 Afs 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu uplatnit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx“. Xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxx této xxxxxxxx bude námitka xxxxx §159.“ (viz Xxxx, J.; Xxxx, X.; Kaniová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §154 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx je možné xxxxx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx.
[12] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejich zákonné xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xxxxxxxx xxxx x povahy xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůli, xxx x xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx x praxi xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx automatizované podpory, xxx xx ostatně x významnějších xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxx nutností x samozřejmostí. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x jiného xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx upravený postup. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala vydání xxxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon navíc xxxxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt, xxxxx osobních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměn x xxxxxxx xxxxxx přesahující 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xxx [37] rozsudku xx xxx 26.1.2017, xx. 1 Xxx 235/2014-65, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx přeplatku xx nedoplatky na xxxxxx osobních xxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“.
[15] Naproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekuci a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxx. x) xx d) xxxxxxxx řádu. To, xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyrozumění (xxxxxxx) x postupu xxxxxxx daně (které xxx může být xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x §70 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx ve smyslu §65 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmé, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx x poukazem xx xxxxxx uvedené xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx podala xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx podány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku.
[17] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx subjekt nejprve xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xx xxxx, xx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx správnost postupů x xxxxxx xxxxxxx xxxx při převedení xxxxxxxxx podle §154 xxxxxxxx xxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx není xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx, který x postupem správce xxxx xxxxxxx převedení xxxxxxxxx nesouhlasí x xx xx xx, xx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx žádost x vrácení vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 daňového xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxx žalobu xxxxxx, xx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, v xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.