Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 2 daňového xxxx xxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §159 odst. 3 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3381/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SKEX x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx město Prahu x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx vyrozuměl insolventního xxxxxxxx (XXXX x. x.) x převedení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx ke xxx 30.1.2017 xx xxxx 530&xxxx;482 Xx xx xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nespecifikoval, xx xxxxx xxxxxxxxxx (za xxxx období daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/2002 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx započtení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek dlužníka (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx (xxxxxxxxxx přeplatek), xx xxxxxxx dlužníka xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s §242 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, sp. xx. XXX. XX 648/04, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. 4 Xxx 176/2016-27, z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx majetkové podstaty, xx xx vratitelný xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx) x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 1.6.2017, čj. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx subjektivních veřejných xxxx, a xxxx xxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Proti xxxxxx usnesení podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, v xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx námitky. X xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nebrání xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a následnému xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx příjem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. x) x x) insolvenčního xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx x poškozování xxxxxxxxxxx dlužníka, jejichž xxxxxx mzdy xxxx xxxxxxxxxxxx pohledávkami vzniklými xx úpadku x xxxx postavené na xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x daňovému řádu x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postavených xxxxxxxxx xxxx úpadkem. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, sp. zn. XXX. XX 648/04.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x xxxxx xx x pouhé xxxxxxx, xx xxxxxxx postup xxxxx §154 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 7 Xxx 131/2015-32, na xxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nepřípustná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „[s]právce xxxx xxxxxxx přeplatek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4. Xxxx-xx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatkem x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx má být xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ke vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přeplatek xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx odstavce 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx přeplatku xxxxx xxxxxxxx 2 a 4, xxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1&xxxx;000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxx vyrozumí“.
[9] Xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxx řádu „[p]roti xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, x kterého zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx, kdy xx x úkonu xxxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 3 „[x]xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx o xx. Xxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx-xx námitce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x námitce uplatňovaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, kterým xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx neodůvodňuje.“
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 xxxxxxxx řádu.
[11] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxx xxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx nesporné, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx řádu“. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx námitka xxxxx §159.“ (viz Xxxx, X.; Dráb, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Schillerová, X.; Šimek, X. Xxxxxx xxx. Komentář. 1. xxx., Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §154 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx řádu.
[12] X toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx institutům xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx literatury (xxxx. citovaný komentář x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), xxx xx výstižně xxxxxxxxxx, xx „xxx tedy x xxxxxxxxxxx postup, xxxxx správce xxxx xxxx vykonat xxxxxxxxxxx xxxx, xx nastanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kam bude xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x proces, který x praxi xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx automatizované podpory, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jako jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v současné xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx vyžadovala xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Daňový subjekt, xxxxx xxxxxxxx daňových xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx [37] rozsudku ze xxx 26.1.2017, xx. 1 Afs 235/2014-65, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“.
[15] Naproti xxxx xxxxxxxxx příkazem xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx. X exekučním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxx řádu. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku je xxxxxxx xxxxx vyrozumění (xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příkaz. X xxxx xxx posuzovanou xxx vyplývá, že xx xxxxxxxxx vyrozumění xx vztahuje xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx, xxx podala xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx to, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu. X xxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyrozumění x převedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohledně převedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx žádost x vrácení vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx práva daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobu odmítl, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.