Xxxxxx xxxx
Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx člena xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu), xx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxx činnosti, xxx xxx způsoben xxxxxxxxxxx xxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovních xxxxx. Xxxxx tomu xxx nebylo, xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědná.
Prejudikatura: x. 1533/2008 Xx. XXX x x. 3528/2017 Xx. XXX; č. 6/2017 Xx. NS.
Věc: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 14.7.2014 xxxxxxx správní xxxxx X. stupně (žalovaný) xxxxxxx xxxxxx, xx xxx 9.5.2011 odhodila xxxx zaměstnankyně poštovní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx v §7 xxxx. 1 zákona x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x poštovních xxxxxxxx), xxxxx níž „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xx xx xxxxxx xxxxxx xxx odesílatel; xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2015, a xx xxx, xx přesněji xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sankci x částky 426&xxxx;750 Xx xx částku 201&xxxx;750 Xx x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx. 11 X 57/2015-38.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval jednání xxxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xxxx vybočení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svých zaměstnanců, xxxxxxx by tím xxxxx x popření xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx v řádném xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zachycených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování povinností xxxx zaměstnankyně, a xx xxxxx, když xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx minimum, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o excesivní xxxxxxx xxxx zaměstnankyně, xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxxx. Namítal, že xxxx činnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neplnění. Xxxx jednáním nesledovala xxxxx stěžovatele, ale xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxx xxxx xx poškozeným x nikoliv xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xx trestné xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx právnických osob, xxxxx shrnul Xxxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 24.11.2015, xx. 8 Tdo 627/2015-43, č. 23/2016 Xx. NS. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na její xxxx, xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx provozními x xxxxxxxxxxxxxx předpisy, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poštovními xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx doručovatelů xxxxxxxx xxxxx x trestního xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx prohlídku. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2013, sp. xx. 25 Cdo 3979/2011, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx takové jednání xxxxx úmyslného trestného xxxx“. Stěžovatel popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výběru xxxxxxx xxxxx. Není xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx sankcionovanému xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x věcný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo úkolů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxx důvodové zprávy, xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevychází x xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx §37x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx doklad x seznámení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doručovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaškolení za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jen spoléhal xx xxxx xxxxx, xxxx xx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3979/2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx povinnostech, xxx xxxx xx xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [14] X českém xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx konstruovány xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, x. 225; xxxx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx : XXXX, 2006, x. 23; xxxxxxx x xx xxxxxx x právnímu xxxxx xx 1.1.2014 xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Obecná xxxx (§1-654). Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2014, x. 834). Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx činností těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx statutární xxxxxx), xx xxxxx možné xxxxxxxxx právnické xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxx x jejímu postavení x právnické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx daná xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x složitější xxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxx případ, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx osoby, ale xxxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx, xxxxx mohou xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxx správního trestání xx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx x xxxx xxxxx podílející se xx činnosti právnické xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx „[s]právní xxxx se při xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v oboru xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx principy jako xxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx nastalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx právnická osoba x xxxx činnosti xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.11.1994, čj. 6 X 12/1994-16, xxxxx xxx dále xxxxxxx x např. v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 9 Xxx 60/2007-84). V xxxxxxxx xx xxx 24.1.2008, čj. 9 Xx 36/2007-59, č. 1533/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Deliktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx), x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) tedy x naprosté xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů právnických xxxx tuto xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Prášková, X. Xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikty. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 245). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx tak třeba xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xx škodu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx v obdobném xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnance, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů xxxxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx, včetně xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx každá xxxxxxx zaměstnance, která xxxxxxxxxx xxxxxx (prostorový), xxxxxx x věcný (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rozhodující xx přitom xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) vztah x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx zaměstnavatele, tedy xxx při xxxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxx, sledoval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx škodu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx.“ (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, 6 Xxx 499/2014-XX.-48, xxxxxxxx XXX - xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x trestní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx).
„Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx chování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxxx x realizace xxxxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx by xxxxxxxxxxxx občanskoprávními xxxxxxxx xxxxx použitá fyzická xxxxx.“ (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.11.2015, sp. xx. 30 Cdo 4207/2013).
„Přímá xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x případě, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikatele, xxx xxxxx práci xxxxxxx (xxx. xxxxx).“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 1855/2012).
„Xxxxxxx xxxxxxxx, xx jednající (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx (protiprávně), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx právnické xxxxx, nikoliv xxxx xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svých osobních xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx zájmů třetí xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 26.11.2014, xx. zn. 25 Xxx 635/2014).
„Za xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx považovat vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance; xxxxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, místního x xxxxxxxx jde xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2003, xx. zn. 21 Xxx 1148/2002).
[17] K xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxx i výše xxxxxxx xxxxxxx literatura: „Xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx došlo při xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xx xxxxx musí dojít xxx uskutečňování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx. při činnosti, xxxxx ještě xxxxxxxxxx x tohoto rámce. Xx rámce činnosti xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxx služebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx z objektivního x xxxxxxxxxxxxx hlediska x činnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobu, x xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xxxx xxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pověření xxxx xxxxx činnost, x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxx“ x nese odpovědnost xxx.“ (Xxxxxxxx, X., xx. xxx., s. 247).
[18] Xxx xxxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x §20 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jestliže x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobu, xxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx právnické osobě x která xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx ku xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo x xxxxx zájmu; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxx, který xx xxxxxxxx právnické xxxxx.“ Xx osobu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xx xxx §20 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxx zaměstnanec nebo xxxxx v obdobném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vybočuje x plnění úkolů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx koncipován x zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x řízení xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě, xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx xxxx orgán xxxx xxxx odpovědné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona nebo xxxxx xx nich xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona x §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 8 Tdo 627/2015]. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2019, xx. xx. 8 Xxx 972/2016, x. 6/2017 Xx. XX, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale na xxxx této právnické xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právnická xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, avšak xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx zneužita xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx osobou.“
[20] Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, časovou x věcnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx činnosti, jíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxx x objektivního i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxx odpovědná. Xxxxxx až xx xxxxx posouzení, xx xxxxxxxxx osoba je xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přichází xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx excesivní xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správné x xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxx xxx xxxxx náležitě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla provedena x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxx.
[23] V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx x správní orgány xxxxx za prokázané, xx xx xxxx xxxxxxx zaměstnankyně xxxxxxxxxxx, xxx vyhodil poštovní xxxxxxx x obchodní xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad. Xx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxx xxxxx se zaměstnankyní xxxxxxxxxxx xx dne 10.5.2011, xx kterého xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, přičemž xx byl tento xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx. Po xxx, xx toto zaměstnankyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásilky x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx odtáhl pryč. Xxxxxxx soud i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházely x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x účelový xxxxx) xxxxx k činnosti xxxxxxxxx osoby xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x jiného xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručované zásilky xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx jednání xxxxx pouze její xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X dalším řízení xx tak xxxx xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spisovým xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx až x případě, xx xx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx uvedl x xxxx [20] xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx použité, x xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanců právnické xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného, xxx by odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx systémového xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatné xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2017, xx. xx. 25 Xxx 796/2017).
[29] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.1.2017, čj. 6 As 131/2016-25, xxx uznání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čin xxxx xxxxx za všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx je právnické xxxxx přičitatelné. Xxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno x x §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich.
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat x zákonem x xxxxxxxxxxxx za přestupky x řízení x xxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. NSS).