Xxxxxx xxxx
Xxx posouzení, xxx je xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího zaměstnance (xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx orgánu), je xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx právních povinností xxxxx x xxxxxxxxxxx x místní, xxxxxxx x xxxxxx vazbou x činnosti právnické xxxxx, xxxx zda xxx xxxxxxxx, jíž xxx způsoben xxxxxxxxxxx xxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovních xxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxxxx, právnická xxxxx xxxx za xxxxxxxxx jednání svého xxxxxxxxxxx odpovědná.
Prejudikatura: č. 1533/2008 Xx. NSS x x. 3528/2017 Xx. NSS; č. 6/2017 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Česká xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 14.7.2014 xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx (žalovaný) xxxxxxx vinným, xx xxx 9.5.2011 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x reklamní zásilky x psaní do xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v §7 xxxx. 1 zákona x. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx službách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx níž „[x]xxxx xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx jejího xxxxxx jen xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx míře x xxx takovým způsobem, xxxxx je součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2015, x to xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 426&xxxx;750 Xx na částku 201&xxxx;750 Xx a xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, čj. 11 A 57/2015-38.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx excesivní xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních služeb. X liberačním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zachycených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřující ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx navíc, když xxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nejenže xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy snahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxx xxxx xx poškozeným x xxxxxxx beneficientem. Xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 8 Tdo 627/2015-43, č. 23/2016 Xx. NS. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednajících xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx její xxxx, nelze dovodit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednající“.
Stěžovatel dále xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy, které xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx s poštovními xxxxxxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxx doručovatelů vyžaduje xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.5.2013, sp. zn. 25 Xxx 3979/2011, xxxxxxxxx osoba „nemůže xx budoucna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx strany xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úmyslného trestného xxxx“. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx skutku vystupovala xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x věcný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 418/2011 Xx., o trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx dle §37x xxxx. 1 xxxxxx x poštovních službách xx podmíněn vynaložením „xxxxxxxxx úsilí“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Nedoložil xxxxxx x seznámení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaškolení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xx xxxx osobu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 25 Xxx 3979/2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prevenční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] V českém xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx konstruovány xx xxxxxxx teorie xxxxx (srov. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. H. Beck, 2009, x. 225; xxxx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx : ASPI, 2006, s. 23; xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2014 xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§1-654). Xxxxxxxx. 1. vyd. Praha : X. H. Xxxx, 2014, x. 834). Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx činností těchto xxxxxxxxx osob xxxxx xx vzniku protiprávního xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxx za xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx se xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxx (xx se xxxxx například o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx totiž možné xxxxxxxxx právnické osobě. Xx xxxxxxx očividné, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx fyzická osoba x xxxxxxxxxx vztahu x jejímu postavení x právnické xxxxx, xxx právnické osobě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxx pouze daná xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x složitější případy, xxxx je např. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) odpovědná právnická xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx veřejného (xxx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) řídí - xxxxxxxxx-xx zákon výslovně xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx poškození xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu nastalo xxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxx opominutím xxxx, xxxxx právnická xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 25.11.1994, čj. 6 X 12/1994-16, který xxx dále xxxxxxx x xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 13.9.2007, čj. 9 Xxx 60/2007-84). X xxxxxxxx xx xxx 24.1.2008, čj. 9 Xx 36/2007-59, x. 1533/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx právu xxx srovnávat s xxxxxxxxxxxx za škodu, xxx xx upravena x občanském xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx), x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podnikání nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx zastává x odborná xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikty. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2013, x. 245). Xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx škodu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjadřoval, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) osoby xxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx výkonem xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx, včetně úkonů x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx místní (xxxxxxxxxx), xxxxxx a xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x činnosti, xxx xxx zaměstnanec škodu xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx zaměstnavatele, xxxx xxx při xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, sledoval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxx xxx škodu xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xx došlo xxx xxxxxx xxxx pracovních xxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.8.2014, 6 Xxx 499/2014-XX.-48, xxxxxxxx NSS - xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x trestní xxxx, xxxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx občanského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vydaného x xxxxxxxx řízení).
„Pouze ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx chování použité xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx z realizace xxxxxxxx zaměstnavatele (používající xxxxx), byla xx xxxxxxxxxxxx občanskoprávními xxxxxxxx xxxxx použitá fyzická xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2015, xx. zn. 30 Xxx 4207/2013).
„Přímá xxxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx způsobil, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxx, xxxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx).“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2013, xx. zn. 25 Xxx 1855/2012).
„Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (protiprávně), popřípadě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxx, jedná-li xxxxxx x xxxxxxx xxxxx oprávnění x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xx xx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x objektivního x xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 26.11.2014, xx. zn. 25 Xxx 635/2014).
„Xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vykonávanou xxx vnějšího xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx základě vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx, zda z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnavatele.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.2.2003, xx. xx. 21 Xxx 1148/2002).
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx musí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnické osoby, xxxx. xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx. Xx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx související a xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nepostrádá místní, xxxxxx x věcný (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx. X exces xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x činnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx vědomě xx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx rámec xxxxxx pověření xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx „xxxxx použitá“ x nese xxxxxxxxxxx xxx.“ (Prášková, H., xx. cit., x. 247).
[18] Lze xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxx x §20 odst. 1 velmi xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, a xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx ku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx právnické xxxxx.“ Xx osobu, xxxxx xxxxxxx je přičitatelné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx §20 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx uvažovat o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xx xxxx jednání v xxxxxx případech xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxxx protiprávní xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx nebo x xxxxx její xxxxxxxx x případě, xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx měly xxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona a §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx; nebo viz xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015]. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2019, xx. xx. 8 Xxx 972/2016, x. 6/2017 Xx. XX, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spáchala xxxxxxxxxxx xxx fakticky v xxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, ale xx xxxx xxxx právnické xxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ni xxxxxx, avšak byla-li xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i touto xxxxxxxxxx osobou.“
[20] Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x místní, xxxxxxx x věcnou xxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, tedy zda xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx způsobena, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx pracovních xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, právnická xxxxx xxxxxx xxx za xxxx čin odpovědná. Xxxxxx xx xx xxxxx posouzení, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx posouzení možných xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že právnická xxxxx xx odpovědná x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nesprávný. Již x tohoto důvodu xx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[22] Xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez xxx xxxxx náležitě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provedena x xxxxxx, časovou x xxxxxx vazbou x činnosti xxxxxxxxx xxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx zaměstnankyně stěžovatele, xxx vyhodil xxxxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.5.2011, xx kterého xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx svěřila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kamarádovi část xxxxxx zásilek, xxx xx pomohl, xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxx vyhodil xx xxxxxxxxxx. Po tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vyhozené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx blíže xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x účelový xxxxx) xxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx důležité, xxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x obchodní xxxxx, x čehož xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx zaměstnankyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx o exces. Xxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, by xx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxx xxxxxxx, zda jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx nikoliv. X xxxxxx řízení xx xxx xxxx xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx s ohledem xx závěry učiněné Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s rozporem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x spisovým xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxx odpovědný xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx v xxxx [20] xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx. Xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx jejího zaměstnance, xx osoby xxxxx x jednání xxxxxxx, x kdy xxxxxxx. Xxx si například xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx porušování právních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxx by xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx vypověděl, xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale systémového xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatné xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2017, xx. xx. 25 Cdo 796/2017).
[29] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx rozsudku xx xxx 25.1.2017, xx. 6 As 131/2016-25, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, která xx dopustila xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, č. 3528/2017 Xx. XXX).