Právní xxxx
Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx člena nebo xxxxxxxxxxxx orgánu), je xxxxxxxxx, zda k xxxxxxxx právních povinností xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx, časovou x xxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x subjektivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovních xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, právnická xxxxx xxxx za xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1533/2008 Xx. NSS x č. 3528/2017 Xx. NSS; x. 6/2017 Xx. NS.
Věc: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2014 xxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx xxx 9.5.2011 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovní x xxxxxxxx zásilky x psaní xx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx porušil povinnost xxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x. 29/2000 Xx., x poštovních službách x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx „[p]rávo xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx jejího xxxxxx xxx odesílatel; xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx částkou xxxxxxxx jen x xxxxxxxx míře x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby“.
Předseda xxxxxxxxxx dané rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2015, x xx xxx, že přesněji xxxxxxxxxxxx rozsah porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sankci x xxxxxx 426&xxxx;750 Xx xx xxxxxx 201&xxxx;750 Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, čj. 11 A 57/2015-38.
Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx nemůže xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx excesivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních služeb. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxx xxxx xx zkušební xxxx. Školení doručovatelů xx povinné xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxxx. Namítal, xx xxxx činnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx jejich neplnění. Xxxx xxxxxxxx nesledovala xxxxx stěžovatele, xxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. X této xxxx xx poškozeným x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x plném rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx shrnul Xxxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 24.11.2015, xx. 8 Xxx 627/2015-43, x. 23/2016 Xx. NS. X xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx „[x]xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednajících osob xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že pokud xxx čin x xxxxxx spáchán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx její xxxx, xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx pravidla řádného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.5.2013, xx. xx. 25 Cdo 3979/2011, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hrozící xxxxx ze strany xxxxx zaměstnanců, zejména xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poštovní xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x věcný xxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 8 Xxx 627/2015 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx. Tento zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevychází z xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzovanou xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx dle §37b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx podmíněn xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nedoložil doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doručovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx osobu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3979/2011 nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [14] X českém xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2009, x. 225; xxxx Fiala, X. x xxx. Občanské xxxxx. 1. xxx. Xxxxx : XXXX, 2006, x. 23; xxxxxxx x xx xxxxxx x právnímu xxxxx xx 1.1.2014 xxxx. Lavický, P. x xxx. Občanský xxxxxxx I. Obecná xxxx (§1-654). Komentář. 1. xxx. Xxxxx : C. H. Xxxx, 2014, x. 834). Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx právnické xxxxx (xx xx xxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxxxx, členy xxxx statutární orgány), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zejména xxxxxxxx, xx pokud x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x jakémkoliv vztahu x jejímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobě, xxx právnické xxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx řešený xxxxxx, xxx fyzická xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobu, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx i v xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Judikatura správních xxxxx xxx x xxxxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx výslovně xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx principy xxxx xxxx v xxxxx xxxxx soukromého xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poškození xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx zájmu nastalo xxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx tento důvod xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba x této xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.11.1994, čj. 6 X 12/1994-16, xxxxx xxx xxxx citován x např. v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 9 Xxx 60/2007-84). X xxxxxxxx ze xxx 24.1.2008, xx. 9 Xx 36/2007-59, x. 1533/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxx srovnávat s xxxxxxxxxxxx za škodu, xxx xx upravena x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (viz xxxxx), x to xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobené xxxxxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podnikání xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx není zavinění.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech“ (Prášková, X. Základy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 245). Xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx se k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx xx ni xxxxxxxxxxx, xxxx x obdobném xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nerozlišoval, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx platí, xx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx činnost xxxxxx zaměstnance, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně úkonů x tím přímo xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx místní (xxxxxxxxxx), xxxxxx a xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxxx xx přitom věcný (xxxxxxx, účelový) xxxxx x činnosti, xxx xxx zaměstnanec škodu xxxxxxxx, k úkolům xxxx zaměstnavatele, xxxx xxx při činnosti, xxx byla škoda xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx pracovních xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zájmů, xxxx. xxxxx jiných xxxx, byť x xx došlo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx.“ (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, 6 Tdo 499/2014-XX.-48, xxxxxxxx NSS - xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x trestní věci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx výroku o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení).
„Pouze ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxx občanskoprávními xxxxxxxx xxxxx použitá xxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.11.2015, xx. xx. 30 Xxx 4207/2013).
„Přímá xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, nastává xxx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxx, xxxx xxxx škoda xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx činnosti podnikatele, xxx xxxxx práci xxxxxxx (xxx. xxxxx).“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 1855/2012).
„Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jedná-li xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xx by xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx hlediska výlučně xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx či potřeb, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.11.2014, sp. xx. 25 Cdo 635/2014).
„Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podnětu xxxxxx xxxx, pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x časového xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro zaměstnavatele.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.2.2003, xx. zn. 21 Xxx 1148/2002).
[17] K xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jde x xxxxxxxxxxx právnických osob xx správní xxxxxx, xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx dojít xxx uskutečňování vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx. xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tohoto rámce. Xx rámce činnosti xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx o xxxxxxx další činnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx, účelový) vztah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx xxxxxxx xxx právnickou osobu, x její xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx vědomě xx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pověření xxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx „osoba xxxxxxx“ x xxxx odpovědnost xxx.“ (Xxxxxxxx, X., xx. xxx., x. 247).
[18] Xxx xxxxxxxx x na xx, xx současně xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx, jestliže x naplnění xxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx za účelem xxxxxxxxxx odpovědnosti právnické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, x xx xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo x xxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx porušení právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx §20 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx postavení. Pokud xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx úkolů, xxxxx uvažovat o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx jménem xxxxxxxxx osoby, x xxxxx zájmu nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxx pokynu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx odpovědné osoby xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona nebo xxxxx xx xxxx xxx spravedlivě xxxxxxxxx [xxxx. §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx a §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx; xxxx viz xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 8 Xxx 627/2015]. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2019, sp. xx. 8 Xxx 972/2016, x. 6/2017 Xx. XX, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx trestně xxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spáchala xxxxxxxxxxx xxx fakticky v xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, ale na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx sice xxxxx, xx právnická xxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx za xx xxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx zneužita xx spáchání trestného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx i touto xxxxxxxxxx osobou.“
[20] Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, časovou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx činnosti, xxx xxxx xxxxx způsobena, xxxxxxxxxxx sledoval zejména x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkolů. Xxxxx tomu tak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxx odpovědná. Xxxxxx až po xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je odpovědná x za excesivní xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xx tak x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[22] Pro xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx za jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx správné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx za prokázané, xx to xxxx xxxxxxx zaměstnankyně xxxxxxxxxxx, xxx vyhodil xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx kontejneru xx komunální xxxxx. Xx správním xxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.5.2011, ze kterého xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx svěřila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx pomohl, přičemž xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx. Po tom, xx toto zaměstnankyně xxxxxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx odtáhl xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x účelový vztah) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele jednala xxx porušení xxxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx daná zaměstnankyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x exces. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zájmy, o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, by xx jednalo.
[25] Vzhledem x uvedenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx materiálem.
[26] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx vznesené námitce xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx odpovědný xx xxxxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxx x xxxx [20] xxxxxx xxxxxxxx. Takové posouzení xxxx xxxxxxxx musí xxxxxx žalovaný.
[27] X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx záležet xx konkrétních okolnostech. Xxxxx xxxxxxxxxxx dopředu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jinak x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx nikoliv. Xxx si například xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx osoby xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale systémového xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poukázat xx xx, že xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2017, xx. xx. 25 Xxx 796/2017).
[29] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx xxxx rozsudku xx xxx 25.1.2017, xx. 6 Xx 131/2016-25, xxx uznání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx čin není xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, která xx xxxxxxxxx tohoto xxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxx je právnické xxxxx přičitatelné. Xxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno x x §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zásadou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.11.2016, čj. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Sb. XXX).