Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 odst. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx nepřípustná x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projektem xxx x xxxxxx, xx xx xx týkat xxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2760/2013 Xx. XXX x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. NSS, č. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Xx. XXX a x. 3477/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Přípravný výbor xx konání místního xxxxxxxxx v xxxx Xxxxx podal xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx pro xxxxx xxxxx ve xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky x Olomouci xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx nedostatky.
Krajský xxxx xxxxx návrh navrhovatele xx výroku I. xxxxxxxx xx dne 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, zamítl x xxxxxxx II. xxxx zamítl i xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda o xxxxxxx otázce. Krajský xxxx neshledal, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx položená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx v xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jemuž se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x čeho xx otázka xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svého souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx místním xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xx z xx nevyplývá xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vybavenosti xx xxxxx xxxx xxxx x referendu xxx xxxxxxx určitosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx kvality života x xxxx. X xxxxxxx situaci xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx krajského xxxxx nejednalo.
Navrhovatel (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výrok X. xxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx jednom místě x xxxx Xxxxx, xxx na xxxxx x xxxxx Xxxxx. Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx, xx mu xx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předložen x xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx smysl x xxxx dané xxxxxx xxxxxxx jednoznačně z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nedílnou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx bylo zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládána x xx xxxx xxxxxxxx „xxx“ xx „xx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx obezřetně, proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx. Xxxxxx název xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx zvolena xxxxxxxxxx otázka, která xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx krajský xxxx, xxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxx xxxxxxxxxx poškozen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X xxxxxxx xx nízkou xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx až dne 16.6.2017 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xx xxx 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx účinnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx referendum s xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Zubří x xxxxxx: „Jste xxx krytý xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx městě Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx krytý xxxxx xx městě Xxxxx?“ x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Zubří xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu xx dnech 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx směřujícími xxxxx xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Návrh, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Zubří, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, x otázce: ‚Xxxx xxx krytý xxxxx ve městě Xxxxx?‘, nemá xxxxxxxxxx, xx zamítá.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxx jako x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. X §3 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx xxxx městem, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx x xxxxx xx xxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „obec“ xxxxxxx „xxxxx“ považovat xx jakoukoliv xxxx, xxxxx pak xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. x. xx xxxxxxx „u xxxxx lze xx xxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, a xxxx „vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx je §57 zákona o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx xxxxx písm. x) xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, a xxxxx xxxx. x), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx místní referendum xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x)“. Xxx xxxx xxxxxx xxxx v §57 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx důsledky. Xx, xx xxxx xxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxxxx, již x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx věci referenda x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx x pokud xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x zákazu výherních xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Labem). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx: „Nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx kratší než 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx zmocněnci podle xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxx zápis a xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. a) x §57 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mohl xxxx xxxxxx nedostatků návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalobou. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx určení, že xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx by obecní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzvat. Xxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle §12 odst. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přezkoumávat xxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §10 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxx, xx xxxx xx xx referendum xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxx návrhu, odhady xxxxxxx, označení zmocněnce x členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x referendu.
[35] Xxxxxxx xx xxx x §10, xxx x §11 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxx z xxxx, xx by se xxx xxxxxx úřad xxxxxxx tím, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu §12) předložen.
[36] Uvedený xxxxx vyplývá i xx xxxxxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Leges, x. 113-115). Xxx xxx xxxx dovodit x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Plzni, xxx soud v xxxx [30] dovodil, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, nebyl-li v xxxx věci podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx obecním xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx tohoto závěru xxxxxxx x z xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx nastaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nepřicházel x xxxxx. Oproti xxxx, pokud xx xxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x povahy xxxx x neodstranitelnou xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zformulovanou otázku xxxx xxxxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §13 x žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto nedostatku xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Lze xxx xxxxxxx, xx xxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zkoumá xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v xxxxxx x určení, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91x xxxx. 1 xxxx. a) x §57 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx krajského soudu x tomto směru xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X ohledem xx xx je xxxxxxx xxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[42] X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx článek 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Zcizení xxxxxxx Bystročice x xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, čj. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokládaných x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.12.2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. NSS, ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚Xxx xxx zabili Xxxxxxxxxx‘ xxxxx mnohovýznamost, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hlasuje x xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx law xxxxx xxxx reasonable xxxxxx x je určitým xxxxxxxxxx fiktivní osoby, x níž xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx: běžný xxxxx xxxx xxxxx, x čem rozhoduje, xxxx se xxxxxx xxxx, měl xx x rozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] Z xxxxxxxxxxx rámce xxxx xxxxx, že případná xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx prvním čtení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nutně xxxxx x tomu, že xx xx zastupitelstva xxxx snažila xxxx xxxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx x poukazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx při xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx a kampani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. bod [57] xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxxxxx ze dne 29.8.2012, xx. Xxx 3/2012-27, ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Malenovice, xxxx xxx [30] xxxxxxxx xx dne 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx položenou xxxxxxx xxxx hovořit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x xxxx xxxxxxxxxxx o výstavbě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx x místě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx má být xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci: „[30] Xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místním referendu x je xxxx xxxxxxxxxx určitá. Základním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx politickou xxxx hlasujících xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (hledisko funkčnosti) x xxxxx (celoroční xxxxxx), jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx spojení x xxxxxxxxx informační xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx představen xxxxx xxxxxxxxx projekt. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx dostatek xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxx. X případě xxxxxx x Brušperku xxxx xxxxx informační xxxxxx x referendu přesvědčivě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy s xxxxxxxxxx projektem konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx x referendu xxxxxxxxx pro bazén, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx spojení s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx otázka x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén xx xxxxx Zubří?“. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx položená xxxxxx v xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Brušperk xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bazén?“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedení, xx xxxxx xxxx xxxxxx město, x xx, že je xxxxx sloveso „xxxxxxxx“. Xxx v jednom x uvedených znaků xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx všem xxxxxxxxxx xxxxx Zubří musí xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx nemají, xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, xxx xxxx výstavbou. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx zřejmě xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx xxxx uvádí, xx s xxxxxxx xx specifickou povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx je x xxxx xxxx rozhodování (xxx xxxx [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxx). X ohledem xx xx tak xxxx xxxxx x z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici krajský xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx rámec xxxxx účastníků, x xxxxx x ní xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxx xxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx x měli x xxxx xxxxxxxx x příležitost xxx xxxxxx jednání xxxxx x xxxxx provádění xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx obdobně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. 3. 2016, čj. Ars 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxxxx referenda x územnímu xxxxx xxxx Černolice).
[48] X xxxx řadě xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, byť s xxxxx položenou otázkou, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx roku 2017. Konkrétně xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx areál Xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx školy a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nerezové bazény xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx domu x Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx?“ Xxx poukázal xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx byl x souvislosti s xxxxx referendem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx, že projekt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obyvatelům prezentován xxx od xxxxxx 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze spojovat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx 2016 výslovně xxxxxxxx x krytém bazénu, xxx dává xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zprovoznění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je zejména xxxxxx plaveckého xxxxxx xx městě Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx investičních x xxxxxxxxxx nákladů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, že petici xxxxxxxxx xxxxx 20 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rekonstrukcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx města. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx zjevně x x situaci, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx) nerealizoval. Xxxxxx x Zuberských xxxxxxxx x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx kontrapozice xxxxx bazén x xxxxx multifunkčního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx rozhodovalo xxx x stavbě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo finančně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kuželnu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx všech domácností x Zubří.
[50] Z xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Výslovně xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx provozu xxxxxxx bazénu. Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx podávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xxx z xxx xxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x usnesením x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxx zpřístupnit široké xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx shodně x odůvodněním xxxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x referendu. Xxxxxx tak příliš xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk. Xxx xxxx hodnocena platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s určitostí xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x užším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně x x ohledem xx odůvodnění xxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx multifunkčního xxxxxx x krytý bazén, xxxxxxx xxx xx xxxxx budovat xxxxx xxxxx. Je zřejmé, xx hlavním xxxxxxxxx xxxxx ve městě xx xx, zda xx xx odpůrce x xxxxx možností xxxxxx xxxxx o xxxxxx venkovního xxxxxxxxxx (xxx mu xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi xx položenou xxxxxx xxxxxxx nebude), xxxx xxx xx xxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx budování nového xxxxxxx bazénu, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Již z xxxxxxxx otázky xx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx veden xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, venkovního koupaliště xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxx krytého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx. Stejně xx xxxxx, který soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx pouze o xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx multifunkčním xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoznačná. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx může xxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Pro xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx krytého bazénu xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx obecných záměrů xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx xx zvolený xxxxx, xxx i x xxxxxxx na znalosti xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx referendum xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx názvem xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva.
[53] Xxxxx xx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx hrát xxxx xx, xxx xx xxxxx xx nejedná x xxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx například xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. X místním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jakékoliv otázky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 zákona x xxxxxxx referendu), xxxxx xxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v referendu xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx právě xx xxxxx společenství, xxx si xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xx třeba vnějšímu xxxxxxxxxxxx mohlo xxxx, xx xx jedná x otázky xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx miliónů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx.
[54] Rozhodně xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx odpověď na xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bazénu xxxxxxxxxxxx soukromým xxxxxxxxxx xx xxxx pozemku, xx xxxx dokonce x výstavbu xxxxxx „xx xxx tempa“. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bazén, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx běžně xxxxxxx soukromé xxxxxx x rodinných domů xx území xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx dokumentů je xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx bazénu, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx odpůrci činit xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx bazénu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvody podle §6, §7 x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustná. Odpůrce xxxxx xxxxx, že xx otázku xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ nebo „xx“, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx otázka xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx neztotožnil. Na xxxxxx jednoznačně odpovědět xxx.
[56] S xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx také dán xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx termín xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx §15 xxxxxx o místním xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.10.2014, čj. Xxx 3/2014-41, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sázkových xxx xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx xxx dne 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x tom, xx bylo pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx podceňovat, xxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevidí xxxxx xxxxx se x v xxxx xxxx xx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.