Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx náležitostí návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §12 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obecní xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x. x. x. a §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky.
II. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xx týkat xxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. NSS, č. 2760/2013 Sb. NSS x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. NSS, x. 3148/2015 Sb. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX x č. 3477/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Zubří xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Zubří x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén xx xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xxxxxxx xxxxxxx určení, že xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Krajský soud xxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx X. xxxxxxxx xx dne 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, zamítl x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx otázce. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx vytýkal Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxx obecně x xxxx x xx xxxxx vazba na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxx volič nemusí xxxxx, x xxx xxxxxxxxx a xxxx xx otázka týká, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx již konkrétního xxxxxxxx, xxx skutečnost, xx se má xxxxxx x xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx města. Otázka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vybavenosti xx městě xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xx xxxxxxx x projekty xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxxxx xxxxxx x obci. O xxxxxxx situaci xx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx. Výrok X. xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, obsahuje xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx místě x xxxx Xxxxx, xxx na xxxxx x xxxxx Zubří. Xxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu obce xxxx, xx mu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předložen x xxxxxxxxxx. Xxxxx II., xxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx dané otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Všem xxxxxxxxxx xxxxxx xx městě Xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx otázka pokládána x xx bude xxxxxxxx „xxx“ xx „xx“ x případě xxxxxx zodpovězení.
Stěžovatel při xxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx. Xxxxxx název xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Byla zvolena xxxxxxxxxx otázka, která xxxxxxxxxxxx na žádný xxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx krajský soud, xxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx xxx zabráněno xxxxxxxxx vyhlášenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx neplatné. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx až dne 16.6.2017 a toto xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xx xxx 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampaň, xxxxx xx vedla x xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to navrhuje, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dalších xxxxxxxx x jistotu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referendum s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Zubří x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx dne 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Zubří, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxx Zubří x otázce: „Jste xxx krytý xxxxx xx xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xx xxxx konat xxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxxx výrok xxxxx xxxxxxxxx zněl: „Návrh, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 9.5.2017 městu Xxxxx, x xxxxxx: ‚Xxxx xxx krytý xxxxx xx městě Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xx ve xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx jako x obci x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x městě. Xxx xxxxxxx z xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx xxxx základními xxxxxxxx samosprávnými celky. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), vyplývá, xxx xx obec xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx zřejmé, xx x město xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jedná, xxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx „město“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. xx návrhem „x xxxxx xxx za xxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx nedostatky“, x xxxx „xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je §57 zákona o xxxxxxx referendu upravující xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx, pokud „xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, a xxxxx xxxx. b), pokud „xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) nebo xxxxxxxx x xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x)“. Xxx tyto xxxxxx xxxx x §57 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxx x v xxxxxxxx 3 i xxxxxxx xxxxxxx důsledky. Xx, že mezi xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, již x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxx tuto otázku xxxxxxx xxxx předběžnou (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx města Ústí xxx Xxxxx). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 x §11 xxxx obsahuje-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxx úřad nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx kratší než 7 xxx, odstranil. Xxxxxxxx obecní úřad xxxx magistrát statutárního xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x x tomto postupu xxxxx zápis x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatné, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xx věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx žalobou. Jak xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x takovém xxxxxxx xxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxx to, xx xxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx neoprávněná, neboť xxxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzvat. Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx úřad.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx úřad přezkoumávat xxxxx xxxxx x xxxxxxx případné absence xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx či neúplných xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx otázky (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zmocněnce x členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxx x §10, xxx x §11 zákona x místním referendu xxxxxx o znění xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nich, xx xx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx x navržené xxxxxx referendum konat. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx referendu totiž xx zastupitelstvo xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu §12) xxxxxxxxx.
[36] Uvedený xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Lze xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury (Xxxxx, F. Zákon x místním referendu x komentářem x xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Xxxxx, x. 113-115). Lze xxx xxxx dovodit x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, č. 2919/2013 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx x xxxx [30] dovodil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx dána pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxxx §13 xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxx pochybnosti, xx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx v referendu xx řeší xxxxx xx xx fázi xxxxxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxx i z xxxx, že vady xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxx těchto xxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx, jedná se x povahy xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx zformulovanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxxx otázky obsahovat. X xxxxx §13 x xxxxxx možným xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §12 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mu zabývat xx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxx ani xxxx v řízení x xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) x §57 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vytýkanou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měl. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským soudem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx krajského soudu x xxxxx xxxxx xxxx jakkoliv xxxxxx.
[41] X ohledem xx xx xx xxxxxxx xxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx rozhodnout, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[42] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poukazy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, z xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx. Xxxxxxx jeho konání xx proto třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, xx. Ars 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Břežanech).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx posuzování určitosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 10.12.2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx Radnice xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx následující xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xx xxxxx poměřovat předloženou xxxxxx nikoli rigorózním xxxxxxxxxx okem, které x v xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx mnohovýznamost, xxx xxxxxxxxxxx pohled xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx law známý xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx poměřování operují. Xxxxxxx xxxxxx: běžný xxxxx xxxx vědět, x xxx rozhoduje, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx důsledkům xxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. [43] Z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx případná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxx čtení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vedla x tomu, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx snažila řadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vetovat x xxxxxxxx xx xxxxxx nejednoznačnost.“
[44] X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx položené x referendu xx xxxxxxxx x místním xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx diskusi x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxx [57] xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx městské xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 3/2012-27, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, čj. Ars 3/2013-29, ve xxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx). Xxxxxx formulovaná otázka xxx x xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x xxxx xxxxxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxx krytých xxxxxx x různými xxxxxxxxx, xxxx xx xx x místě nacházelo xxxx xxxxxxx xxxxxx x byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx být xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx blíží xxxx xxxxxxxxxx věci: „[30] Xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Základním xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x krytý (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx vymezení. Xxxx xx xxxxxxxx bazén x xx spojení x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projekt. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx dostatek xxxxxxxxx x věděli, x xxx hlasují. X případě xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kampaň x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx x návrhem xxxxxx, projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx v referendu xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“. X xxxxxxxx Plavecký bazén Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, aby Xxxxx Brušperk xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx neshledává. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zubří xxxx xxx zřejmé, že xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx rozdíl, pak xx pravda, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx i prostřednictvím xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobám xxxxxxxxxx k hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [20] xx [22] xxxxxxxx xx dne 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v Xxxx). X xxxxxxx na xx tak xxxx xxxxx i z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx rozhodování x dispozici krajský xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxx účastníků, x xxxxx k ní xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx x příležitost xxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx x rušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v části XXX.X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, xx. Xxx 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx Černolice).
[48] V xxxx řadě je xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, byť x xxxxx položenou otázkou, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx 2017. Konkrétně byla xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Zubří - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x kuželnou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx domu xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pravomocných stavebních xxxxxxxx?“ Jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxx referendem xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx k projektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx bazén, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentován xxx xx xxxxxx 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx být odpůrce. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leták xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x lékařském xxxx.
[49] Stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2016 xxxxxxxx nehovoří x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zprovoznění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozních xxxxxxx, xxxx zjevně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx petici xxxxxxxxx xxxxx 20 % xxxxxxxx města. Xxxxxxx je x xxxxxx v Zuberských xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx na rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx města. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lékařský xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Článek x Zuberských xxxxxxxx x. 2/2017 jasně xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx multifunkčního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx je považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xx xxxxxxxxxxx xxx o stavbě xxxxxxx xxxxxx, která xxxx mít xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx souvisí možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx Zuberské xxxxxx xxxx distribuovány xx xxxxx domácností x Xxxxx.
[50] X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx stěžovatel spojuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxx bazénu, xxxx xx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Výslovně upozorňuje xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx při provozu xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx podávaného xxxxxxxxxx výborem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxxxx x usnesením x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx, navíc xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx x odůvodněním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x referendu. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Plavecký xxxxx Brušperk. Tam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx x určitostí xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx i s xxxxxxx xx kampaň xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla, xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xx xxxxx uvedeného plyne, xx běžné oprávněné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx bazén, xxxxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve městě xx xx, xxx xx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx negativní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx budování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx spor xxxx primárně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx právě o xxxxxxxx krytého bazénu. Xxxxxxxx negativní xxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxx nebude bránit xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně je xxxxx, který xxxx xxxxxxx x písemných xxxxxx, vnímán x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zmateny x xxx, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoznačná. Xx xxxxxxxxxx možné, xx ekonomickým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s neurčitostí xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxx referendem.
[52] Pro xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx krytého xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx o xxxxxx xxxxxxxxx výstavby krytého xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodu [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx, x referendu xxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx školky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx i v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poukaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx otázka xxx xxxxxx referendum se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx názvem xxxx požádala x xxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx referendum x x xxxxxxx záměru. Xx, xxx bude xxxxxx vztažena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx se ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xx, xxx se xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženo. Xxxx důvod, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx nemohli například xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. V místním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v referendu xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx referendu). Xx samozřejmě xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx hlasovalo v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx menší xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx náklady xx její xxxxxx x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx okolo 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takové investice xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx zatížení obce x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku vylučovala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx snad xxxxxxx x výstavbu xxxxxx „xx xxx xxxxx“. Xxx z položené xxxxxx, xxxxx hovoří x bazénu x xxxxxxxxx čísle, xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bazén, x xxxx nikoliv x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx odpůrce. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xx rozhodovat o xxxxxx bazénu, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx, xxxxxxx xxx ovládané xxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soukromý xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxx xxxxxx xxxxx §6, §7 x §8 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nebyla položená xxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“, xxxxxxx to xxxxxxxx pouze x xxxx, xx xx xxxxxxxx otázka neurčitá, x xxxx se xxxx neztotožnil. Na xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxx.
[56] X ohledem xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx otázka byla xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx dán xxxxx důvod pro xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx, a Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxx přípravného xxxxxx na konání xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx možnými termíny (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, ve xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx provozování xxxxxxx x sázkových xxx xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx návrh, xxx xx Nejvyšší správní xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx jednáním daného xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx akademickému xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx bylo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Brno x xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze x xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx ochrany xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx proto nevidí xxxxx xxxxx xx x v xxxx xxxx xx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.