Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru podle §12 zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky. Proto xxx xxxx x xxxxxx o určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) není nepřípustná x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx běžné občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Sb. XXX x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX x x. 3477/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx dne 9.5.2017 Městskému xxxxx Xxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx o xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén xx xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx xx xxx 16.6.2017, čj. 65 X 45/2017-68, zamítl x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Zubří, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xx xxxxx vazba xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabránit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečnost, xx se má xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx města. Xxxxxx xx existenci xxxxxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxx však xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx určitosti xxxxxxxxx. Odlišná xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxxx situaci se x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle krajského xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, obsahuje xxxxx, xxxxx hovoří xx xxxxxx xxxxx x xxxx Zubří, xxx na jiném x xxxxx Zubří. Xxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či referendum xxxx xxxx, či xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu obce xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx radou xxxx předložen x xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vyhovující, xxxxx xxxxx x xxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho nedílnou xxxxxxxx. Xxxx oprávněným xxxxxx ve xxxxx Xxxxx bylo xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládána x xx xxxx xxxxxxxx „xxx“ xx „xx“ v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx obezřetně, proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesný název xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Byla zvolena xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx zabránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx města, xxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx až dne 16.6.2017 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampaň, xxxxx by xxxxx x závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx to xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dalších xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx občanů vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referendum x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx zrušil x xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxxx výboru na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx krytý xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx dne 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx městě Xxxxx?“ x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxx současně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx na určení, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx
[30] Nejprve xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx, xxx soud xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, x otázce: ‚Xxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx se ve xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx x obci x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx 99 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §3 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx x město je xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se jedná, xxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx „město“ považovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxx. Xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. s. xx xxxxxxx „x xxxxx lze xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, a xxxx „xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“. Xxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem je §57 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxx prvním xxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx ochrany x xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx statutárního města x odstranění vad xxxxx §12 xxxx. 2“, x xxxxx xxxx. b), pokud „xxxxxxxxxxxxxx obce nebo xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x)“. Xxx tyto xxxxxx xxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxx x x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx důsledky. Xx, že xxxx xxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx např. rozsudek xx xxx 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx xxxx referenda x xxxxxxxxx s xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx tom nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx předběžnou (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx: „Nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecní xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vrátí x x xxxxx xxxxxxx xxxxx zápis x xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Prvním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxx podstatné, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx referenda, xxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx soudem, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přísluší xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx to, xx výzva xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxx jít xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx úřad.
[34] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úřad přezkoumávat xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 x 11 zákona x xxxxxxx referendu, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx otázky (xxxxxx) navržených k xxxxxxxxxx v referendu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a údaje x xxxxxxx přípravného xxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx x referendu.
[35] Xxxxxxx xx jak x §10, xxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxxx xxxxxx navržených k xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxx, xx by xx xxx xxxxxx úřad xxxxxxx tím, zda xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx bezvadný xxxxx (xx smyslu §12) předložen.
[36] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Územní xxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx referendu x komentářem x xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Xxxxx, x. 113-115). Xxx xxx xxxx dovodit x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. XXX, xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Plzni, xxx soud x xxxx [30] xxxxxxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxx xxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxx, je zřejmé, xx xxxxx pochybnosti, xx přípustnost otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx právě xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx smyslu §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx), proto je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vad, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vad nepřicházel x úvahu. Xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, xxxxx xx x povahy xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxxx xxxxxx obsahovat. X xxxxx §13 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx nepočítá.
[38] Lze xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného výboru xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 a §11 xxxxxx o xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx xx zabývat xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Proto ani xxxx x řízení x xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91x odst. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx proto pochybil, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ačkoliv z xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal x xxxxxxx vytýkanou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxx xxxxxx nedostatky xxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx krajského soudu x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxx na xx xx xxxxxxx xxxxx I. napadeného xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x za xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neměl.
III.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[42] V xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poukazy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konání xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx interpretovat xxxxxxxx pro jeho xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Bystročice x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, xx. Ars 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx referenda xx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.8.2012, čj. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda x Xxxxxxxxx).
[43] Východiskem xxx xxxxxxxxxx určitosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 10.12.2012, čj. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx Radnice městské xxxxx Praha 7, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx o jednoznačnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poměřovat předloženou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x jednoduché xxxx typu ‚Tak xxx xxxxxx Ferdinanda‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hlasuje x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx reasonable person x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx fiktivní osoby, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno: xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx rozhoduje, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx matoucí x víceznačné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx interpretace xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vetovat x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také vyplývá, xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx při tom xxxxxxxxx x k xxxxxxx diskusi x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxx [57] xxxxxxxx xx xxxx Radnice xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, čj. Xxx 3/2012-27, ve xxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Malenovice, xxxx bod [30] xxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, xx. Ars 3/2013-29, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxx formulovaná otázka xxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk xx xxxxxxx xxxxxxx citovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx blíží xxxx posuzované xxxx: „[30] Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx položená xxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx referenda xx xxxxxxx xxxxxxxxx politickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (hledisko xxxxxxxxxx) x krytý (celoroční xxxxxx), xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx bazén x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx náležitostmi, je xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx projekt. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x věděli, x xxx xxxxxxx. X případě xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, projektovou dokumentací, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx pro xxxxx bazén ve xxxxx Xxxxx?“. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Brušperk xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx rozdílem je xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx bazén mělo xxxxxx xxxxx, x xx, že xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxx v xxxxxx x uvedených xxxxx xxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx všem xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx musí xxx zřejmé, že xxxxx bazén v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dosáhnout jinak, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx, xx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx má xxx xxxxx Zubří, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x tato xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobám xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx zřejmá.
[47] X xxxx soud xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx referenda Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Sb. XXX, ve xxxx xxxxxxxxx x poloze xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxx na xx xxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx svého rozhodování x xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx účastníků, x xxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx. Toto posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx účastníky není xxxxxxxxxx, xxxxx xx x této otázce xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x měli x xxxx výslovně x příležitost xxx xxxxxx jednání nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, xx. Ars 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x územnímu xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxx s xxxxx položenou xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x červnu xxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx, xxx město Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx areál Xxxxx - vnitřní xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x dětským xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx nerezové bazény xx zázemím, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx?“ Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxx referendem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentován xxx xx xxxxxx 2015. Xx taktéž xxxxxx, xx investorem xx xxx xxxxxxx. X tímto referendem xxxxxxxxxxx leták odpůrce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2016 výslovně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx dává xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx rekonstrukce x zprovoznění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx městě Zubří. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nereálnost xxxxxxxxxxxx x provozních xxxxxxx, xxxx xxxxxx nákladů xxxxx xxxx investora. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx rozpočet xxxxx. Xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lékařský dům x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx zjevně x x xxxxxxx, xx by xx xxxxxx multifunkčního centra (xxxxxxx xxxx krytý xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx multifunkčního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx xx považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekonstrukci xxxxxxxxxx koupaliště, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kuželnu ponechat. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx distribuovány xx všech xxxxxxxxxx x Xxxxx.
[50] X xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xx vysoké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx krytého xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxx města xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx podávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nezveřejňuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 zákona x místním referendu), xxx x něj xxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že shodně x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x rozsudku Plavecký xxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx nevyhlášení xxxxxxxxx ještě x xxxxxx věci xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vedena.
[51] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx multifunkčního centra x krytý xxxxx, xxxxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx krytý xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xx, xxx xx má xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx mu takový xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx položenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), nebo xxx xx jít xxxxx (či samostatně) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx veden xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx domu), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z písemných xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, nebo x celém xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak tvrdí xxxxxxx, xxxxx v xxxxx směru xx xxxxxx xxxxx jednoznačná. Xx samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých, xxxx x xxxxx dalších, xxxxxxxx multifunkčního xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx předmětem kampaně xxxx referendem.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [31] xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx, x referendu xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hřiště. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx samostatně, xxx x x xxxxx multifunkčního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx otázka xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxx uvedeným názvem xxxx xxxxxxxx o xxxxxx. Xxx xxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx. Xx, zda xxxx xxxxxx vztažena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx úvaze xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxx xxxx xxxx xx, xxx se xxxxx či xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, proč xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx například xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx lze obecně xxxxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), kromě xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x referendu xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x referendu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxxx. Xxxxxxx je právě xx xxxxx společenství, xxx xx také xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx miliónů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx zatížení xxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic x x dalších xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit s xxx, že by xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bazénů „xx xxx xxxxx“. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx nikoliv x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx odpůrce. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx bazénu, xxxxx xxxxxxxxxx a provozovatelem xx xxx odpůrce, xxxxxxx jím ovládané xxxxx. Negativní výsledek xxxxxxxxx by tedy xxxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx výstavbě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §6, §7 a §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čímž xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx.
[56] S xxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx otázka byla xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxx XXX. xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x stěžovatelem navržené xxxxxx. Výrokem XX. xxxxx termín xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx termíny (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxxxx her xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxx akademickému xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne 17.6.2017 xxxxxxxx x není xxxxx o tom, xx xxxx xxx xxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxx neplatné. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Brno x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vést xxxxxx pouze za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použitelných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. V takovém xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx x v xxxx xxxx xx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.