Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu a x změně některých xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v xxxxxx o určení, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx položená x xxxxxxxxx (§8 odst. 3 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) xxxx nepřípustná x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x důvodu, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX x. 2799/2013 Sb. XXX, x. 2919/2013 Xx. NSS, č. 3148/2015 Sb. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX x x. 3477/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x x xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Přípravný xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“ a xxxxxxxx se u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxx ze xxx 16.6.2017, čj. 65 X 45/2017-68, xxxxxx x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx neshledal, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal Městský xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vyznívá xxxxx obecně a xxxx v ní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, o čem xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx týká, x xxxxx xx xxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx místním referendu. Xxxxxx je formulována xxx, xx x xx nevyplývá ani xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx má xxxxxx o xxxxxxx, x němž xx xxx nakládáno s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx existenci xxxxxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxx však xxxx x xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx situace u xxxxxx, v jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxxxx života x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Výrok I. xxxxxxxx, týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx jednom xxxxx x xxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx x městu Zubří. Xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Obecnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu obce xxxx, co xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru radou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výrok XX., xxxxxxx nevyhlášení xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oprávněným xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx, x jaké souvislosti xx otázka xxxxxxxxx x xx bude xxxxxxxx „xxx“ či „xx“ v xxxxxxx xxxxxx zodpovězení.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx název xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx zabránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx krajský xxxx, xxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Tímto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X xxxxxxx xx nízkou xxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx až dne 16.6.2017 x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referendum s xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx otázky xxxxxxxxxxx x návrhu přípravného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx před jednáním xxxxxx zastupitelstva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě - pobočky x Xxxxxxxx zrušil a xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxxx výboru na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx dne 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx městě Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxx současně x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.1 Xxxxx na xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky
[30] Xxxxxxx xx soud zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Zubří, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, x otázce: ‚Xxxx xxx krytý xxxxx xx městě Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx zamítá.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xx xxxxxx hovoří o Xxxxx jednou xxxx x xxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x městě. Xxx xxxxxxx x xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx jsou základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx obec xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx zřejmé, xx x xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nevznikají xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se jedná, xxxxx xxxxxxxx „obec“ xxxxxxx „město“ považovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak takovou, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. xx xxxxxxx „x xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx „xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx je §57 xxxxxx x xxxxxxx referendu upravující xxxxxx ochranu návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx ochrany x xxxxx xxxxx písm. x) tehdy, pokud „xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx statutárního města x xxxxxxxxxx vad xxxxx §12 xxxx. 2“, x podle xxxx. b), pokud „xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) nebo xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Pro tyto xxxxxx jsou x §57 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx návrhy je xxxxx xxxxxxxxxx, již x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx referenda x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx vyhlášení místního xxxxxxxxx soudem, který xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předběžnou (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, č. 3148/2015 Xx. NSS, xx xxxx referenda x xxxxxx výherních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxx). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Nemá-li xxxxx přípravného výboru xxxxxxxxxxx stanovené podle §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně vyzve xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx kratší xxx 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx zmocněnci xxxxx xxxxxxx vrátí x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel x xxxxxx proto jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) a §57 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx petitem xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xx věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem, x xxxxx které xx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že návrh xx konání referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, tedy xx, xx výzva xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx neoprávněná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx vyzvat. Soud xxxx nemůže xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx referendu může xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §10 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xx referendum xxxxx, xxxxx otázky (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxx návrhu, odhady xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x členů přípravného xxxxxx x xxxxx x členech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx navržených k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxx x §10, tak x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx o navržené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu totiž xx zastupitelstvo obce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx §12) předložen.
[36] Xxxxxxx xxxxx vyplývá x xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx plán Xxxxxx. Lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x místním referendu x komentářem a xxxxxxxxxxx. 2011, Praha : Xxxxx, s. 113-115). Xxx jej xxxx dovodit x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, č. 2919/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx x xxxx [30] xxxxxxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, nebyl-li x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91a odst. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx návrh na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla předmětem xxxxx, je zřejmé, xx neměl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx právě xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx vady xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxx (doplnění odůvodnění xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx), proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vad, xxxxx xx u xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Oproti xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost položené xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxx nepoužitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx otázky xxxxxxxxx. X xxxxx §13 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §12 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91x odst. 1 xxxx. a) x §57 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx neshledal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustnost navržené xxxxxx.
[40] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx stručnost xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx krajského soudu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx chybné.
[41] X ohledem xx xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a za xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx položené v xxxxxxxxx
[42] V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x poukazy xxxxxxxxxxx xx článek 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx v hraničních xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konání xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx šířeji interpretovat xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, čj. Xxx 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti referenda xx Chvalovicích, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Břežanech).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, xx. Ars 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinil xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které x x jednoduché xxxx typu ‚Xxx xxx zabili Ferdinanda‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx person x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž soudy xxx poměřování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx musí vědět, x čem xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx x rozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x víceznačné interpretace xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxx čtení. Xxxxxxxx interpretace xx xxxxx nutně vedla x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx x poukazem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx k místním xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx při xxx xxxxxxxxx i k xxxxxxx diskusi o xxxxxx a kampani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx místním xxxxxxx (xxx xxxx. xxx [57] rozsudku xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 3/2012-27, ve xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, čj. Xxx 3/2013-29, ve xxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx). Xxxxxx formulovaná xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx místní xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx x souvislosti s xxxx xxxxxxxxx otázkou xxxx hovořit například xxxxx, pokud xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénů x různými xxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx má být xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx věci Plavecký xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx citovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx blíží xxxx posuzované xxxx: „[30] Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že položená xxxxxx je zcela x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x je tedy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x krytý (xxxxxxxxx xxxxxx), jde o xxxxxxxxxx vymezení. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx představen zcela xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, x čem hlasují. X xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx informační kampaň x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx x návrhem xxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxxxx na konkrétním xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx x referendu xxxxxxxxx pro bazén, xxxxxxxxx xxx bazén xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Jak xxxx uvedeno shora, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén xx xxxxx Zubří?“. V xxxxxxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v referendu: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Brušperk xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx bazén xxxx xxxxxx xxxxx, a xx, xx je xxxxx sloveso „postavit“. Xxx x xxxxxx x uvedených znaků xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxxxx bazén v xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx dosáhnout jinak, xxx xxxx výstavbou. Xxxxx xxx o xxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx specifikováno, že xxxxxxxxxx má xxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx x prostřednictvím xxx ovládaných xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx být, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx k hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx soud xxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x poloze xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxx xx xx tak xxxx xxxxx x z xxxxxxxxx x skutečností, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Navíc nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxx účastníků, x xxxxx k ní xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx účastníky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x této otázce xxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx a měli x xxxx xxxxxxxx x příležitost při xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxx s xxxxx položenou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2017. Konkrétně xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxxxx bazén xxx xxxxx x xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x dětským xxxxxxx x kuželnou, xxxxxxxx nerezové xxxxxx xx zázemím, x xxxxxxxxx Lékařského xxxx x Komunitního xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pravomocných stavebních xxxxxxxx?“ Jak xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx osobám xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxxxxxxx xxx od června 2015. Je xxxxxx xxxxxx, xx investorem xx xxx odpůrce. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x lékařském xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2016 xxxxxxxx nehovoří x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rekonstrukce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oproti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra. Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plaveckého vyžití xx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx pro město x nereálnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladů, xxxx xxxxxx nákladů xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx petici xxxxxxxxx okolo 20 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx x Zuberských xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx rekonstrukcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lékařský dům x domov pro xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Článek x Zuberských xxxxxxxx x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx i zbourání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx souvisí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stranami není xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Zubří.
[50] X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vysoké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx upozorňuje xx zásadní xxxxx xx xxxxxxxx města xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx provozu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvem (xxx §14 zákona x xxxxxxx referendu), xxx z xxx xxxx xxxxxxxx. Jednak xx možné odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x usnesením x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x xxx xxx zpřístupnit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx shodně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tak příliš xxxxx odlišovat xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x určitostí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xx xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx městě Xxxxx xx xxxxxx, xx předmětem navržené xxxxxx xx xx, xxx má odpůrce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x krytý xxxxx, xxxxxxx zda má xxxxx budovat xxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx hlavním předmětem xxxxx xx městě xx to, zda xx má odpůrce x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx venkovního xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi xx položenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxx xxxxx (xx samostatně) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bazénu, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Již z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lékařského xxxx), xxx právě o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx nebude bránit xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx části multifunkčního xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx iniciátorem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xx domnívat, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx, xxxxx x xxxxx směru je xxxxxx xxxxx jednoznačná. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých, xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s neurčitostí xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Pro xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x referendu xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výstavba xxxxx nespecifikované xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Návštěvnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx. V něm Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx zvolený xxxxx, xxx x s xxxxxxx na znalosti xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx realizace xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx požádala o xxxxxx. Xxx však xxxx nijak nevylučoval, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx. Xx, zda bude xxxxxx vztažena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxx xx, zda se xxxxx xx nejedná x xxxxxx běžné xxxxxxxx vybavenosti. Takové xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx není obsaženo. Xxxx důvod, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxx. X místním xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výslovně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx rozhodovány xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, aby o xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, byť by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo zdát, xx xx xxxxx x otázky xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx v řádu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx provoz x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku vylučovala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemku, xx snad xxxxxxx x xxxxxxxx bazénů „xx xxx xxxxx“. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx čísle, je xxxxxx, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx bazén, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bazény x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx shora, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xx rozhodovat o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a provozovatelem xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx ovládané xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ryze soukromý xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvody xxxxx §6, §7 x §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čímž xx xxxx neztotožnil. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx.
[56] X ohledem xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, bylo namístě xxxxxx xxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto x xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. výrokem XXX. xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx místní referendum x stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx IV. xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přednost před xxxxxxxxx možnými termíny (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx provozování xxxxxxx x sázkových xxx xx městě Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vylučuje znění xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxx jakýchkoliv dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Brno x xxxxx směru Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx judikatorní xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyslovení názorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. V takovém xxxxxxx není splněna xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - potřeba xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důvod se x x xxxx xxxx xx uvedených xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.