Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx náležitostí návrhu xxxxxxxxxxx výboru podle §12 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, obecní úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v xxxxxx x určení, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. a §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 odst. 3 zákona č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx spojena x xxxxxxxxxx projektem ani x důvodu, xx xx xx xxxxx xxxxxx běžné občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2760/2013 Sb. XXX x. 2799/2013 Sb. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX a x. 3477/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx městu Xxxxx x návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén ve xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Krajský xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxx xx dne 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, zamítl x xxxxxxx XX. xxxx zamítl x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx otázce. Krajský xxxx neshledal, xx xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx položená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vyznívá xxxxx xxxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx referendu. Xxxxxx xx formulována xxx, xx z xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečnost, xx se xx xxxxxx x projekt, x xxxx xx xxx nakládáno s xxxxxxxxxx města. Otázka xx existenci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišná xx xxxx situace x xxxxxx, x jejichž xxxxxxx by se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx. O xxxxxxx xxxxxxx se x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nejednalo.
Navrhovatel (stěžovatel) xxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx místě x obci Xxxxx, xxx na xxxxx x xxxxx Zubří. Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx v souladu xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx mu xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx radou xxxx předložen x xxxxxxxxxx. Výrok XX., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx jeho nedílnou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x co bude xxxxxxxx „xxx“ xx „xx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xx rozhodl otázku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx totiž nebyl xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxx xxx stěžovatel poškozen xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 17.6.2017. X ohledem xx nízkou xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, že krajský xxxx x návrhu xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx xx dne 16.6.2017 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xx dne 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx účinnou kampaň, xxxxx xx xxxxx x závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx navrhuje, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx účely dalších xxxxxxxx x jistotu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx před jednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Xxxxx x otázce: „Jste xxx krytý xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Zubří, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx městě Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx krytý xxxxx xx xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx Xxxxx xx xxxx konat xxxxxxxx x volbami do Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[30] Nejprve xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh na xxxxxx, xx návrh xx konání místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxxx xxxxxxxxx zněl: „Návrh, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Zubří, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, o otázce: ‚Xxxx pro krytý xxxxx ve xxxxx Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx jednou jako x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx jsou základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), vyplývá, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx x město xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „obec“ xxxxxxx „město“ xxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxx, xxxxx pak takovou, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §91x xxxx. 1 písm. x) a b) x. ř. x. xx návrhem „x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky“, x xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Tímto zvláštním xxxxxxx předpisem je §57 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá právo xxxxxxxxxxx výboru domáhat xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx, pokud „xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx statutárního xxxxx x odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, x xxxxx xxxx. x), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x tom, xx místní referendum xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxx tyto xxxxxx xxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx není xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, č. 3148/2015 Sb. NSS, xx xxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platí: „Xxxx-xx xxxxx přípravného výboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxx obsahuje-li xxxxxxxxx xxxx neúplné údaje, xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxx než 7 dnů, odstranil. Xxxxxxxx obecní úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx druhým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xx věcech referenda, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x takovém případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx neměl takové xxxxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx xx obecní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx nemůže jít xxx rámec xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx otázky (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, odhady xxxxxxx, označení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx jak x §10, xxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxx obecní xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx x navržené xxxxxx referendum xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx bezvadný xxxxx (ve smyslu §12) předložen.
[36] Xxxxxxx xxxxx vyplývá i xx xxxxxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxxx Územní xxxx Xxxxxx. Xxx poukázat x xx shodný xxxxx odborné xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem a xxxxxxxxxxx. 2011, Praha : Leges, x. 113-115). Lze xxx xxxx xxxxxxx x x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, č. 2919/2013 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx v Xxxxx, xxx xxxx x xxxx [30] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost položené xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, nebyl-li x xxxx xxxx podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx právě xx ve xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadem.
[37] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx vady xxxxxx xx xxxxxx §12 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx jsou x zásadě vždy xxxxxxxxxxxxx (doplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx u xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nepřicházel x úvahu. Oproti xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, xxxxx xx x povahy xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepoužitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §13 x žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu zabývat xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91x odst. 1 písm. a) x §57 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o místním xxxxxxxxx], xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx proto pochybil, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxxx, ačkoliv z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxx xx xx je xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. ř. s. xxxxx rozhodnout, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx položené v xxxxxxxxx
[42] V prvé xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx stěžovatele xx článek 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx favorem xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, z xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx interpretovat xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Břežanech).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.12.2012, xx. Ars 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx následující xxxxxx: „[42] Při xxxxxxxxxxx x jednoznačnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rigorózním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x jednoduché xxxx xxxx ‚Tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx law xxxxx xxxx reasonable xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž soudy xxx poměřování operují. Xxxxxxx řečeno: xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx otázka xxxx, xxx xx x rozumět xxxxxxxxx xxxxx souhlasu či xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že případná xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x navozovat matoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx vedla x xxxx, xx xx xx zastupitelstva xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky položené x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby oprávněné xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxx tom xxxxxxxxx x k xxxxxxx diskusi x xxxxxx x xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx místním reáliím (xxx xxxx. xxx [57] xxxxxxxx xx xxxx Radnice xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 3/2012-27, xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx ze dne 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, xx xxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx se x souvislosti x xxxx položenou otázkou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénů x xxxxxxx investory, xxxx by xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxx x byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xx být xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: „[30] Lze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx položená xxxxxx je zcela x souladu s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx skutečnou politickou xxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (hledisko xxxxxxxxxx) x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx bazén x xx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx hlasují. X případě xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx informační xxxxxx x referendu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx projektem konkrétního xxxxxx xx konkrétním xxxxx. Pokud tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bazén, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Jak xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“. V xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x referendu: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plavecký xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx výslovné xxxxxxx, xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxx, x xx, že je xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx všem obyvatelům xxxxx Zubří musí xxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nemají, xxxxx xxxxx dosáhnout jinak, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, xxx xx pravda, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx specifikováno, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxx, byť xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x tato xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] K xxxx xxxx xxxxx, xx x ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx o poloze xxxxxxx v Xxxx). X xxxxxxx xx xx xxx mohl xxxxx x x xxxxxxxxx x skutečností, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx k xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, neboť se x této otázce xxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. 3. 2016, xx. Xxx 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] V xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x červnu xxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx, xxx město Xxxxx xxxxxxxxxxx projekt Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxxxx bazén xxx xxxxx a xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a kuželnou, xxxxxxxx nerezové xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx domu x Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx pravomocných stavebních xxxxxxxx?“ Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx osobám xxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx distribuován xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bazén, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxx podobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx 2015. Xx taktéž xxxxxx, xx investorem xx xxx odpůrce. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2016 výslovně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx rekonstrukce x zprovoznění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozních nákladů, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx investora. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx petici xxxxxxxxx okolo 20 % obyvatel xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx v Zuberských xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx města. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx dům x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx) nerealizoval. Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx bazén v xxxxx multifunkčního xxxxxx x xxxxxxxx koupaliště, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Za xxxxxx je považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x stavbě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x zbourání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx kuželnu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxx distribuovány xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx.
[50] X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx krytého xxxxxx x xxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx s čímkoliv xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx z xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x tím xxx xxxxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx k referendu. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Brušperk. Xxx xxxx hodnocena platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxx x užším xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla, xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vedena.
[51] Xx xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxx oprávněné xxxxx ve xxxxx Xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx multifunkčního centra x xxxxx bazén, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx to, xxx xx má xxxxxxx x xxxxx možností xxxxxx xxxxx x xxxxxx venkovního koupaliště (xxx xx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx má xxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx bazénu, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Již x xxxxxxxx otázky je xxxxxx, xx spor xxxx xxxxxxxx veden xxxxxxx xxxxxxx uvažovaných xxxxx multifunkčního centra (xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxxx koupaliště xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx nebude bránit xxxxxxx x xxx, xxx případně realizoval xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxxxx, xx by byly xxxxxxxxx osoby zmateny x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx xxxx x nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx dalších, xxxxxxxx multifunkčního xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x neurčitostí xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxxxxx důsledků rozhodnutí x xxxxxxxxx může xxx předmětem kampaně xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx o obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [31] xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx, v referendu xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx školky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hřiště. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra. Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxxxx. V xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx uvedl, že xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx realizace xxxxxxxx, xx který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx požádala x xxxxxx. Xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by nemohlo xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx. Xx, zda bude xxxxxx vztažena ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xx ztotožnit x úvahami xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx běžné xxxxxxxx vybavenosti. Takové xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx x xxxxxxx referendu), kromě xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx samozřejmě xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx rozhodovány xxxxx xxxxxx otázky, které xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx právě xx tomto xxxxxxxxxxxx, xxx xx také xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx za natolik xxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx vnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxx zdát, xx xx xxxxx x xxxxxx menší xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx náklady xx xxxx xxxxxx x města s xxxxxx xxxxxxxx okolo 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic x x xxxxxxx xxxxxx.
[54] Rozhodně xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx odpověď na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investorem xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xx xxx xxxxx“. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx jeden xxxxx, x tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dokumentů xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x provozovatelem xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by tedy xxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx proti výstavbě xxxxxxx bazénu, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxx xxxx xxxxxx xxxxx §6, §7 a §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ nebo „xx“, xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx jednoznačně odpovědět xxx.
[56] X xxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. xxxxxxx XXX. xxxxxx rozsudku zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přednost před xxxxxxxxx xxxxxxx termíny (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, ve xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx provozování loterií x sázkových xxx xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx návrh, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkou, xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx akademickému xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx x není xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx judikatorní význam xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možno xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx ochrany xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se x x této xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.