Právní xxxx
X. Při xxxxxxxxxxx náležitostí návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 zákona č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu x x změně některých xxxxxx, obecní xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v xxxxxx x určení, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx položená x xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx běžné občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX x. 2799/2013 Xx. XXX, č. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX x x. 3477/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky x x xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Přípravný xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxx podal xxx 9.5.2017 Městskému xxxxx Xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x Zubří x xxxxxx: „Xxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“ a xxxxxxxx se x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx - pobočky x Olomouci návrhem xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Krajský soud xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx ze xxx 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, zamítl x xxxxxxx XX. xxxx zamítl x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obecně x xxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemusí xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesouhlasu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xx z xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx již konkrétního xxxxxxxx, xxx skutečnost, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx má xxx nakládáno s xxxxxxxxxx xxxxx. Otázka xx xxxxxxxxx běžného xxxxxxx občanské vybavenosti xx městě xxxx xxxx v referendu xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišná xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zasahující do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxxx situaci xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle krajského xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx místě x xxxx Xxxxx, xxx na xxxxx x xxxxx Xxxxx. Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předložen k xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx nevyhlášení xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Všem xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládána x xx xxxx xxxxxxxx „ano“ xx „xx“ x xxxxxxx xxxxxx zodpovězení.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádný xxxxxxx xxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx města, xxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx postupu, xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxx xxxxxxxxxx poškozen xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 a toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2017, xxxxxx xxx stěžovatel xxxx účinnou kampaň, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx navrhuje, xxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dalších xxxxxxxx x jistotu xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx zrušil x xxxxx, že návrh Xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx krytý xxxxx xx městě Xxxxx?“, xxxxxx dne 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Zubří, xxxx nedostatky, dále xxxxxxxx místní referendum xx xxxxx Xxxxx x otázce: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx městě Xxxxx?“ x stanovil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Přípravného xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, x xxxxxx: ‚Xxxx xxx krytý xxxxx xx xxxxx Xxxxx?‘, nemá xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx jako x obci a xx xxxxxx místech xxxx x xxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx xxxx městem, xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že nevznikají xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ považovat xx jakoukoliv vadu, xxxxx xxx takovou, xxxxx by xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Stěžejní xxxxxxx však spočívá x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. s. xx návrhem „x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky“, a xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Tímto zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx §57 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. x) tehdy, pokud „xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, a podle xxxx. x), pokud „xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxx xxxx xxxxxx jsou x §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny odlišné xxxxx x v xxxxxxxx 3 x xxxxxxx odlišné xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx věci xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Jihlavy). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx není xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxx předběžnou (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Labem). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platí: „Xxxx-xx xxxxx přípravného výboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 a §11 xxxx obsahuje-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, která nesmí xxx xxxxxx xxx 7 dnů, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx vrátí a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. a) a §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxx podstatné, xx xx druhým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx předběžné ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxx si xxxxxxxx mohl soud xxxxxx nedostatků návrhu xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, x takovém případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xx, xx výzva xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx úřad.
[34] Jak xxxx xxxxxxx shora, xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úřad přezkoumávat xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx náležitostmi xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx otázky (xxxxxx) navržených x xxxxxxxxxx v referendu, xxxxxxxxxx xxxxxx, odhady xxxxxxx, označení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x referendu.
[35] Xxxxxxx xx xxx x §10, xxx x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxx z nich, xx xx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tím, zda xxx x navržené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravomoc xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx bezvadný xxxxx (ve xxxxxx §12) předložen.
[36] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx poukázat x xx xxxxxx xxxxx odborné literatury (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Xxxxx, x. 113-115). Xxx xxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x výstavbě obchodního xxxxxxxx x Xxxxx, xxx soud v xxxx [30] dovodil, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nebyl-li v xxxx věci podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx návrh na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx touto xxxxxxx nezabýval podrobně, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx x referendu xx xxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecním úřadem.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, že xxxx xxxxxx xx smyslu §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (doplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx by u xxxxxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxx x xxxxx. Oproti xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx věci x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxxx otázky xxxxxxxxx. X proto §13 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Lze xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §12 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xx přípustností navržené xxxxxx. Xxxxx ani xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx [§91x xxxx. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o místním xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení jednoznačně xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx.
[40] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxx xxxxxx nedostatky měl. Xxx stručnost xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx krajského xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X ohledem xx xx je xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[42] X prvé xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx v hraničních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx restriktivně x xxxxxx šířeji interpretovat xxxxxxxx pro jeho xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Zcizení xxxxxxx Bystročice a xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, xx. Ars 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Chvalovicích, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, čj. Ars 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Břežanech).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxx městské xxxxx Praha 7, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek je xxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli rigorózním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x v jednoduché xxxx xxxx ‚Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx v anglosaském xxxxxx xxx známý xxxx reasonable person x je určitým xxxxxxxxxx fiktivní xxxxx, x xxx soudy xxx poměřování operují. Xxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx musí xxxxx, x xxx rozhoduje, xxxx se xxxxxx xxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity x xxxxxxxxx xxxxxxx x víceznačné interpretace xxxxxxx adresátovi již xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx interpretace by xxxxx nutně xxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vetovat x poukazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x referendu. Xxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx místním reáliím (xxx např. xxx [57] rozsudku xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx ze dne 29.8.2012, čj. Xxx 3/2012-27, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Malenovice, xxxx xxx [30] xxxxxxxx ze xxx 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, xx věci Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxx x jednom xxxxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx x souvislosti x xxxx položenou xxxxxxx xxxx xxxxxxx například xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krytých bazénů x xxxxxxx investory, xxxx by se x místě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bazénů x xxxx vedena xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx citovat xxxxxxxxx závěry, xxxxx xx velmi blíží xxxx xxxxxxxxxx xxxx: „[30] Xxx xxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx referenda xx xxxxxxx xxxxxxxxx politickou xxxx xxxxxxxxxxx občanů. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx funkčnosti) x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx vymezení. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projekt. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x věděli, x xxx hlasují. X xxxxxxx xxxxxx x Brušperku byla xxxxx xxxxxxxxxx kampaň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx pro bazén xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Zubří?“. V xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx xxxxx položená xxxxxx x referendu: „Xxxx pro, xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx, xx je xxxxx sloveso „postavit“. Xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx znaků xxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx neshledává. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx obyvatelům xxxxx Xxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx nemají, nelze xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxx výstavbou. Xxxxx xxx o xxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxx, xx xx zřejmě xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx má xxx xxxxx Zubří, byť xxxxxxxx x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx musí xxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobám xxxxxxxxxx k hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] K xxxx soud uvádí, xx x ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx body [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Brně). X ohledem xx xx xxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxxx a skutečností, xxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx k xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx účastníky xxxx xxxxxxxxxx, neboť se x této xxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx provádění xxxxxxxxxx k této xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx x části XXX.X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, xx. Ars 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda x xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx).
[48] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, byť s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx 2017. Konkrétně xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Jste xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx areál Zubří - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx s provozem xxxxxxxx x provoz xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nerezové xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Lékařského domu x Komunitního xxxx xxx seniory, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx referendem xxxxxxxxxxxx xxxxx a informační xxxxxxxx x projektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx bazén, i xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxx referendem xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x lékařském xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx x krytém xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rekonstrukce x zprovoznění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx centra. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plaveckého xxxxxx xx městě Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx město x nereálnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladů, xxxx zjevně nákladů xxxxx xxxx investora. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx v Zuberských xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s nároky xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je také xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dům x domov xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx se xxxxxx multifunkčního centra (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Článek x Zuberských xxxxxxxx x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx kontrapozice xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx areálu x venkovní koupaliště, xxxxxx poukazu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx krytého bazénu xxx xxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda, xxx xx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx za xxxxxxxx x zbourání xxxxxxx, nebo finančně xxxx náročnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ponechat. Xxxx stranami není xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx.
[50] Z xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra a xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx rozpočet xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx při provozu xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvem (xxx §14 zákona x místním xxxxxxxxx), xxx x xxx xxxx vycházet. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx shodně x odůvodněním návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípravný výbor xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x referendu. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Tam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx x x xxxxxxx xx kampaň xxxx referendem. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla, nicméně x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx navržené xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx bazén, xxxxxxx zda xx xxxxx xxxxxxx krytý xxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xx xx odpůrce x rámci možností xxxxxx xxxxx o xxxxxx venkovního xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx multifunkčního xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx koupaliště xxxx xxxxxxxxxx domu), xxx právě x xxxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx případně realizoval xxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vnímán x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xx domnívat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx pouze o xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx směru je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x neurčitostí xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxx referendem.
[52] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx projektem, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [31] xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx, x referendu xxx xxxxxxxx i xxxxxxx obecných záměrů xxxx xx výstavba xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hřiště. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxxxx. X něm Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx s xxxxxxx xx zvolený xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx znalosti xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxx uvedeným xxxxxx xxxx požádala x xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx nevylučoval, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx záměru. Xx, zda bude xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx obecnější, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva.
[53] Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženo. Xxxx xxxxx, xxxx xx xx obyvatelé xxxx xxxxxxx například xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 zákona x místním xxxxxxxxx). Xx samozřejmě xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx rozhodovány xxxxx xxxxxx otázky, které xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx korporace. Xxxxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za natolik xxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, byť by xx xxxxx vnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxx x otázky xxxxx xxxxxxxxxxx či zcela xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v řádu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investorem xx jeho xxxxxxx, xx snad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xx dvě tempa“. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x bazénu x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xx xx jednat x xxxxxxxxx jeden xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti výstavbě xxxxxxx bazénu, xxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §6, §7 a §8 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxx které xx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx otázku nelze xxxxxxxxx „ano“ xxxx „xx“, nicméně xx xxxxxxxx pouze z xxxx, xx je xxxxxxxx otázka neurčitá, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxx.
[56] S xxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx také xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto x souladu §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. výrokem III. xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx IV. xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx §15 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx městě Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx přípravného výboru, xxxxx xxx podán xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxx jakýchkoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendum xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Brno v xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx podceňovat, xxxx možno xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx použitelných x xxxxxxx předpokládaných řízeních, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se x x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit a xxxxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právních xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.