Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxx xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx soud x xxxxxx o xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x §57 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky.
II. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx nepřípustná x xxxxxx, že xxxx spojena x xxxxxxxxxx projektem xxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2760/2013 Xx. NSS x. 2799/2013 Xx. XXX, č. 2919/2013 Xx. NSS, x. 3148/2015 Sb. XXX, x. 3414/2016 Xx. XXX x x. 3477/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Zubří xxxxx xxxxx Zubří x xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x o návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Přípravný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Zubří x xxxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxx ze xxx 16.6.2017, čj. 65 X 45/2017-68, xxxxxx x výrokem II. xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Městský xxxx Zubří, dospěl xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínce xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obecně x xxxx x ní xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabránit. Xxxxx xxxxx nemusí xxxxx, o xxx xxxxxxxxx a čeho xx otázka xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx formulována xxx, xx z xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxx, x němž xx xxx nakládáno s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx existenci xxxxxxx xxxxxxx občanské vybavenosti xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx určitosti xxxxxxxxx. Odlišná xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x projekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxxxx života x obci. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, týkající se xxxxxxxxxx návrhu, obsahuje xxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxx místě x xxxx Xxxxx, xxx xx jiném x xxxxx Zubří. Xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxx xx referendum xxxx xxxx, či xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Posouzení xxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu obce xxxx, xx xx xx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx radou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda, xxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx městě Xxxxx xxxx zřejmé, x xxxx souvislosti xx otázka pokládána x xx xxxx xxxxxxxx „xxx“ xx „xx“ v xxxxxxx xxxxxx zodpovězení.
Stěžovatel při xxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx. Xxxxxx název xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, která xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášenému referendu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxx xxxxxxxxxx poškozen xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx dne 17.6.2017. X xxxxxxx xx xxxxxx účast xxxx neplatné. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx dne 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 x xxxx xxxxxxxxxx doručil navrhovateli xx xxx 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampaň, xxxxx xx vedla x xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxx účely dalších xxxxxxxx a jistotu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývající x návrhu přípravného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxxx Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“ x stanovil, xx xxxxxx referendum xx xxxxx Xxxxx se xxxx xxxxx současně x volbami do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního referenda xxxx nedostatky
[30] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněl: „Xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxx, podaný xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, x xxxxxx: ‚Xxxx pro xxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx zamítá.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx se xx xxxxxx hovoří x Xxxxx jednou xxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx jsou základními xxxxxxxx samosprávnými celky. X §3 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), vyplývá, xxx xx obec městem, xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že nevznikají xxxxx pochybnosti, o xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx „město“ považovat xx xxxxxxxxxx vadu, xxxxx pak takovou, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Stěžejní xxxxxxx však xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. x. xx návrhem „x xxxxx lze xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, a xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem xx §57 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx svém prvním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxx x xxxxx podle xxxx. x) xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, x xxxxx xxxx. b), pokud „xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru podle §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxxxxxx o xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxx xxxx xxxxxx xxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx 3 i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud není xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxx předběžnou (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx). Xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx úřad nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 7 xxx, odstranil. Xxxxxxxx obecní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx postupu xxxxx xxxxx x xxxxxxx x němu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx petitem xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx podle §91x odst. 1 xxxx. x) x §57 odst. 1 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx předběžné xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx, že návrh xx xxxxxx referenda xxxx nedostatky, zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx neměl takové xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxx přípravný xxxxx vyzvat. Soud xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úřad přezkoumávat xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xx neúplných xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx má referendum xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x členů přípravného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx přípravného xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx se jak x §10, xxx x §11 xxxxxx x místním referendu xxxxxx x xxxxx xxxxxx navržených k xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxx z xxxx, xx by xx xxx obecní úřad xxxxxxx xxx, zda xxx o navržené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravomoc xx xxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx §12) předložen.
[36] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Územní plán Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Leges, x. 113-115). Xxx jej xxxx xxxxxxx x x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2013, čj. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx referenda x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx v xxxx [30] dovodil, xx možnost účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx věci podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91x odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx nezabýval podrobně, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxx, xx xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu přípravného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx tohoto závěru xxxxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstvem podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jedná se x xxxxxx věci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxx nepoužitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxxx otázky xxxxxxxxx. X xxxxx §13 x žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Lze xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx úřad zkoumá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zabývat xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxx v řízení x určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91x xxxx. 1 xxxx. a) x §57 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky.
[39] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal x xxxxxxx vytýkanou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxx xxxxxx nedostatky xxx. Xxx stručnost xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx ani odpůrce xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxx na xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Nejednoznačnost xxxxxx položené x xxxxxxxxx
[42] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poukazy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx favorem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod, z xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konání xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx šířeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Zcizení xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, xx. Ars 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Chvalovicích, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti referenda x Xxxxxxxxx).
[43] Východiskem xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxx pokládaných x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.12.2012, xx. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rigorózním xxxxxxxxxx okem, které x x jednoduché xxxx xxxx ‚Tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx běžného xxxxxx, xxxx hlasuje x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx známý xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx fiktivní osoby, x níž xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx: běžný xxxxx xxxx xxxxx, x čem rozhoduje, xxxx se xxxxxx xxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx rámce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx x tomu, že xx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx snažila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx nejednoznačnost.“
[44] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx při posuzování xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x kampani x souvislosti s xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx místním reáliím (xxx např. xxx [57] rozsudku xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 3/2012-27, ve xxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx ze xxx 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk). Xxxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud by xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krytých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bazénů x xxxx vedena xxxxxxx, xxxxx x xxxx má xxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx. X rozsudku xx věci Plavecký xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx blíží xxxx xxxxxxxxxx xxxx: „[30] Xxx xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx určitá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx spojení x konkrétní informační xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxx. X případě xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kampaň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx v referendu xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otázka x xxxx posuzované věci xxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén ve xxxxx Zubří?“. V xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v referendu: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx město, x xx, že xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxx v jednom x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neshledává. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx obyvatelům xxxxx Zubří xxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx rozdíl, xxx xx pravda, že xx zřejmě bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx k hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmá.
[47] K xxxx soud uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxx xxxx rozhodování (xxx xxxx [20] xx [22] rozsudku xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxx xx xx xxx mohl xxxxx i x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx k xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. 3. 2016, xx. Xxx 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] V xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, které x xxxxxx, xxx s xxxxx položenou xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x červnu xxxx 2017. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx projekt Xxxxxxxxxxxx areál Xxxxx - vnitřní bazén xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a provoz xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x kuželnou, xxxxxxxx nerezové xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxx Lékařského xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx pravomocných stavebních xxxxxxxx?“ Xxx xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x informační xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra, ze xxxxxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 2015. Xx taktéž xxxxxx, xx investorem xx xxx odpůrce. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dubna 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bazénu, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zprovoznění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžití xx městě Zubří. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx petici xxxxxxxxx xxxxx 20 % xxxxxxxx města. Xxxxxxx xx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx na rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx města. Xxxxxxxx je také xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x x situaci, xx xx se xxxxxx multifunkčního xxxxxx (xxxxxxx xxxx krytý xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx poukazu na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxx xxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xx xxxxxxxxxxx xxx x stavbě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx finančně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx souvisí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stranami xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx domácností x Xxxxx.
[50] Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci výstavby xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxx i obecně xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx s čímkoliv xxxxxx. Výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopad xx rozpočet města xxx při xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx z xxx xxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx shodně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x referendu. Xxxxxx xxx příliš xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsudku Plavecký xxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx hodnocena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxx na kampaň xxxx referendem. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě z xxxxxx věci xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla, xxxxxxx x s xxxxxxx xx odůvodnění xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xx xxxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve městě Xxxxx xx xxxxxx, xx předmětem navržené xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxxx bazén, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx krytý xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx předmětem xxxxx ve městě xx to, xxx xx xx odpůrce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx negativní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx primárně xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, venkovního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx xxxxxxxx realizoval xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xx xxxxx, který xxxx xxxxxxx z písemných xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx ekonomickým xx xxxxxxxxxx důsledkem nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra. Xx xxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx x referendu xxxx xxx xxxxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jestli je xxxxxxxx krytého bazénu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x obecné xxxxxxxxx výstavby krytého xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodu [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecných xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxx výstavby krytého xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxxxx. X něm Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx zvolený název, xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx otázka pro xxxxxx referendum se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx uvedeným xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x obecném xxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx úvaze xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xx xxxxxxxxx x úvahami krajského xxxxx, xx xx xxxx xxxx roli xx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x objekt xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není obsaženo. Xxxx důvod, xxxx xx se obyvatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výstavbě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), kromě xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxx referendu). Xx samozřejmě xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx rozhodovány pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce jako xxxxxx samosprávné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxx x xxxxxx menší xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx x města s xxxxxx xxxxxxxx okolo 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jiných investic x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce x x ním xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vylučovala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromým xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx snad dokonce x xxxxxxxx xxxxxx „xx xxx tempa“. Xxx x položené xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx x jakékoliv xxxxx xxxxxxx soukromé bazény x xxxxxxxxx domů xx území xxxxxxx. Xxx xxxx také xxxxxxxxx shora, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xx rozhodovat x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpůrci činit xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu, xxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §6, §7 x §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“, nicméně xx xxxxxxxx pouze x xxxx, že je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čímž se xxxx neztotožnil. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[56] S xxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx, bylo namístě xxxxxx výrok XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxxxx IV. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přednost před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, xx xxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx her xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx, směřuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx bylo pro xxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx xxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxx možno xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použitelných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx x x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.