Xxxxxx věta
I. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §12 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, obecní úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxx xxx soud v xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že xx xx týkat xxxxxx běžné občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. NSS, x. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX a x. 3477/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Zubří xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Přípravný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxx podal xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx o xxxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx se u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Krajský xxxx xxxxx návrh navrhovatele xx xxxxxx I. xxxxxxxx xx xxx 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, xxxxxx x výrokem XX. xxxx xxxxxx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx, dospěl xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obecně a xxxx x xx xxxxx vazba xx xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemusí xxxxx, x xxx xxxxxxxxx a čeho xx otázka týká, x xxxxx by xxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx místním referendu. Xxxxxx xx formulována xxx, že x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx má xxx nakládáno x xxxxxxxxxx města. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx určitosti xxxxxxxxx. Odlišná by xxxx situace u xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx kvality života x obci. O xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nejednalo.
Navrhovatel (stěžovatel) xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří xx xxxxxx místě x xxxx Xxxxx, xxx xx jiném x městu Xxxxx. Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxx či referendum xxxx xxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx, xx mu xx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx radou xxxx předložen x xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda, xxx být vyhovující, xxxxx smysl x xxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, které xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Všem oprávněným xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx zřejmé, x xxxx souvislosti xx xxxxxx pokládána x co xxxx xxxxxxxx „ano“ xx „xx“ x případě xxxxxx zodpovězení.
Stěžovatel při xxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx, proto xx rozhodl xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx název xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Byla zvolena xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx, xxx i xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx řešena otázka xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 17.6.2017. X xxxxxxx xx xxxxxx účast xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxx xx dne 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 x xxxx xxxxxxxxxx doručil xxxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx účinnou kampaň, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xx navrhuje, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx jednáním xxxxxx zastupitelstva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, že návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén xx městě Xxxxx?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx, xxxx nedostatky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum xx městě Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx městě Xxxxx?“ x stanovil, že xxxxxx referendum ve xxxxx Zubří xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x volbami do Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xx soud zabýval xxxxxxxxx směřujícími xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, jímž byl xxxxxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxxx xxxxxxxxx zněl: „Xxxxx, xxx soud xxxxx, xx xxxxx Přípravného xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Zubří, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, x otázce: ‚Xxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?‘, xxxx nedostatky, xx zamítá.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx se xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx jednou jako x obci x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx jsou základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §3 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), vyplývá, xxx xx obec městem, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx je xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx „město“ xxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx však spočívá x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxx. Xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. xx návrhem „x xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky“, a xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, x podle xxxx. x), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxx výboru podle §13 odst. 1 xxxx. a) nebo xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x)“. Pro xxxx xxxxxx jsou x §57 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx odlišné xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx xxxx referenda x xxxxxxxxx s xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx tuto otázku xxxxxxx jako xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, č. 3148/2015 Sb. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Ústí xxx Xxxxx). Podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx §10 a §11 xxxx xxxxxxxx-xx nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx 7 dnů, odstranil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx magistrát statutárního xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx petitem xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. a) x §57 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx určení, že xxxxx xx konání xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxx podstatné, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxx xxxxxxxxx ochrany xx věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx které si xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx určení, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu xxxx neoprávněná, xxxxx xxxxx neměl takové xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxx přípravný xxxxx vyzvat. Xxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 xxxxxx x místním referendu, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx náležitostmi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxx, xx xxxx xx xx referendum xxxxx, znění xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxxx, označení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x údaje x členech přípravného xxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx se jak x §10, xxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxx x nich, xx xx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx o navržené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvo xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx §12) předložen.
[36] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx poukázat x na shodný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Zákon x místním xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. 2011, Praha : Leges, x. 113-115). Lze xxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, čj. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. NSS, xx xxxx referenda x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx x xxxx [30] dovodil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nebyl-li v xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. b) x. x. s., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx §13 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx pochybnosti, xx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx právě xx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx fázi přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx smyslu §12 zákona x xxxxxxx referendu xxxx x zásadě vždy xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx nastaven proces xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx u xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nepřicházel x úvahu. Oproti xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx věci x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxx nepoužitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §13 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Proto xxx xxxx x řízení x xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) x §57 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že žádné xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vytýkanou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měl. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxx xx xx xx namístě xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx rozhodnout, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxx neměl.
III.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[42] X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud ztotožňuje x poukazy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx restriktivně a xxxxxx xxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (viz stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx Zcizení xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Břežanech).
[43] Východiskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2012, xx. Ars 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxx městské xxxxx Praha 7, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rigorózním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx typu ‚Tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx běžného xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je v anglosaském xxxxxx law xxxxx xxxx reasonable person x je určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řečeno: běžný xxxxx xxxx xxxxx, x xxx rozhoduje, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] Z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že případná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x navozovat matoucí x víceznačné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx prvním čtení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx snažila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vetovat x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx x referendu. Xxx při xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx diskusi x xxxxxx x xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxx [57] rozsudku ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx ze dne 29.8.2012, čj. Ars 3/2012-27, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, xx. Ars 3/2013-29, xx xxxx Xxxxxxxx bazén Brušperk). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx by se x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x různými investory, xxxx by xx x místě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx má xxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx. Z rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx citovat xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx xxxx posuzované věci: „[30] Lze xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Základním xxxxxxx referenda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (hledisko xxxxxxxxxx) x xxxxx (celoroční xxxxxx), jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xx jakýkoli xxxxx x xx xxxxxxx x konkrétní informační xxxxxxx x Brušperku, xxxxxxxxxxx dokumentací a xxxxxxx náležitostmi, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx dostatek xxxxxxxxx x věděli, x xxx hlasují. X xxxxxxx bazénu x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx informační xxxxxx x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud tedy xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx bazén xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Jak xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx otázka x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Zubří?“. V xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx xxxxx položená xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxx pro, xxx Xxxxx Xxxxxxxx postavilo xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedení, xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxx, x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx „postavit“. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozdíl neshledává. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zubří xxxx xxx zřejmé, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nemají, nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx být xxxxx Xxxxx, byť xxxxxxxx x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx zřejmá.
[47] X xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, který xx xx x xxxx xxxx rozhodování (xxx xxxx [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxx xx xx tak xxxx xxxxx i z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx svého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx účastníků, x xxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx posouzení Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xx x této otázce xxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. 3. 2016, čj. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti referenda x xxxxxxxx xxxxx xxxx Černolice).
[48] X xxxx xxxx je xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, které x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva odpůrce x xxxxxx xxxx 2017. Konkrétně xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Jste xxx, aby město Xxxxx xxxxxxxxxxx projekt Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxxxx bazén xxx školy x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s dětským xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx nerezové xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx domu x Xxxxxxxxxxx domu xxx seniory, dle xxxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x informační xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra, ze xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podobě xx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx 2015. Je taktéž xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx být odpůrce. X xxxxx referendem xxxxxxxxxxx leták xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[49] Stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2016 xxxxxxxx nehovoří x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx záměr výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx zřejmé, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx městě Zubří. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nereálnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx petici xxxxxxxxx xxxxx 20 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx x Zuberských xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dům x domov xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x situaci, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) nerealizoval. Xxxxxx x Xxxxxxxxxx novinách x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx multifunkčního xxxxxx x xxxxxxxx koupaliště, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx krytého xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx je považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx finančně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx souvisí možnost xxxxxxxxx kuželnu xxxxxxxx. Xxxx stranami xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx distribuovány xx všech xxxxxxxxxx x Xxxxx.
[50] X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxx krytého bazénu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra a xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krytého bazénu, xxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní dopad xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxx bazénu. Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem se xxxxxxx nezveřejňuje xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, na rozdíl xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvem (xxx §14 zákona x xxxxxxx referendu), xxx z xxx xxxx vycházet. Jednak xx možné odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x xxx xxx zpřístupnit široké xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx x odůvodněním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx x referendu. Xxxxxx xxx příliš xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x určitostí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x s xxxxxxx xx odůvodnění lze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xx xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx běžné oprávněné xxxxx xx městě Xxxxx je xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx odpůrce xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx hlavním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, zda xx xx odpůrce x rámci xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx mu takový xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx položenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), nebo xxx xx jít xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx otázky xx xxxxxx, xx spor xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lékařského domu), xxx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď x xxxxxxxxx tak xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx případně xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx x písemných xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx iniciátorem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se domnívat, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx zmateny x xxx, zda xxxxxxx pouze x xxxxxx bazénu, xxxx x xxxxx multifunkčním xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých, nebo x všech xxxxxxx, xxxxxxxx multifunkčního centra. Xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx referendem.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx projektem, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [31] xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx hlasovat i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hřiště. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx jak samostatně, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. X něm Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx název, xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxx xxxxxxxx názvem xxxx xxxxxxxx o xxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxx nevylučoval, xx by nemohlo xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx, xx xx úvaze přípravného xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx hrát roli xx, xxx se xxxxx xx xxxxxxx x objekt běžné xxxxxxxx vybavenosti. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxx obsaženo. Xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výstavbě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. X místním xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 zákona x xxxxxxx referendu), kromě xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x referendu xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx obvyklé, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx obce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je právě xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx si také xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxx, xxx x xxxx hlasovalo v xxxxxxxxx, xxx xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x otázky xxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx miliónové náklady xx xxxx xxxxxx x města x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx investic x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx ani xxxxx souhlasit s xxx, že by xxxxxxx odpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bazénu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investorem xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xx xxx tempa“. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x bazénu x xxxxxxxxx čísle, je xxxxxx, že xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jeden xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bazény x xxxxxxxxx domů xx území xxxxxxx. Xxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x provozovatelem xx byl xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx bazénu, který xx měl xxxxx xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §6, §7 x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx položená xxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxx, že xx otázku xxxxx xxxxxxxxx „ano“ xxxx „xx“, nicméně to xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx je xxxxxxxx otázka xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[56] S xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx také xxx xxxxx důvod pro xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. xxxxxxx III. xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Výrokem XX. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §15 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozování xxxxxxx x sázkových xxx xx městě Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx návrh, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx, směřuje ke xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxx jakýchkoliv xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatné. Konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Brno x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx použitelných v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez právních xxxxxx xx projednávanou xxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevidí xxxxx xxxxx xx x x xxxx xxxx xx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecný výklad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.