Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx x materiálního hlediska xxxxxx z druhů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, která xx xx uskutečnit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx stavebních xxxxx, je příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §102 odst. 1 větou prvou xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx, xx účasti Xxxxxxxx X., x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 8. 7. 2015, xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 21.1.2015, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2011, x xxxxxxxx xxxxxx „silnice X/46 Xxxxxxxxx - xxxxxxx“.
Xxxxxxx namítal, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dorazila x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (stavba byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxx stavebních xxxxx), xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. v době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (x čemž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 4. 3. 2014, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxx §101 x násl. xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx od řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx územního rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxx-xx xxx, je třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 odst. 6 x §93 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxx delegovaná xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby.
Žalovaný xxx xx xx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxx účinky xxxxxx žádosti xxxxxxx xxx xxxxx doručením Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ na §101-§102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx (xxx generalis) xx xxxxxx k §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx řád x xxxx 2004 xxxxxx xxxxxx úpravě představované xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1967 xxxxxxx xxxx instituty, jejichž xxxxx přináší ještě x xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 výkladové xxxxxxxx, xxx dokumentuje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxx tzv. nového xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxxxx §101 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx lze xxxxx, xxxxxxxx „c) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx“ x „x) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx byl xxxxxxx xxx přijat xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou (Xxxxxxxx xxxx x. 201, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002-2006), xxxxxxxx xxxxxx (x xx dle xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva x §135-§136) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxx xx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nový xxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů x teorie.“
Komentářová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád, Xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 877). Xxx xxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 se xxxxxx zdůrazňuje, že: „Xxxxxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním, x xxxxxxx xx formálním xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx podle §101 a §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx ‚xxxx xxxxxxxxxx xx věci‘. Xx xxxxxx x xxxxx zvláštního zákona xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončené xxxx, xxx. xx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 884).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx především „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxx zase x znovu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „zastřešující“ úprava xxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx příslušnou xxxxxx xx každého xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx věc xxxxx), x xx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonů ve xxxxxx xx správnímu xxxx x xxxx 2004 xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x §93 xxxx. 3: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí staví. Xx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxx x závazná xxxxxxxxxx, námitky xxxx xxxxxxxxxx xxx podat xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, jinak xx x nim xxxxxxxxxx.“
Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxxxxx území xxx určuje xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: „Stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“, xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) obecní xxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona x xxxx 2006], xxxxxxx podle §13 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: „Xxx-xx o xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx některý xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx správním xxxxxx xx má stavba xxxx opatření xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx stavebním xxxxxx x xxxx 2006 tedy není xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx řízení xx xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §93 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx přitom z xxxxxxxxxxxx hlediska jedním x xxxxxxxxx druhů xxxxxx řízení xx xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxx xx evidentně xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v případě, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx dvou nebo xxxx stavebních úřadů, xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004: „[X] x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101 xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx §101-§102 správního xxxx x xxxx 2004 xx v xxxxx xxxxxxx použijí xxxxx, nikoli xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxx v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 3 větou xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: „[X]xxxxxx xxxxxxx xx xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx legem xxxxxxxxxx x xxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vydané x této otázce x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx byl určen xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušnost xxxx xxxxxxxx již xx xxxx §102 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Jakkoli xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x něm xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. (…)
Xxxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.8.2017, čj. 2 Xx 26/2017-44.