Právní xxxx
X. Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §93 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 je x materiálního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx se evidentně xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xx-xx xxx rozhodováno x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx uskutečnit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx více stavebních xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxx prvou xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxx: Jan X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxx X., x dalších, x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 8. 7. 2015, xxxx xxxx zamítnuto žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 12.12.2014, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2015, xxxxxx xxxx prodloužena xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2011, o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx X/46 Xxxxxxxxx - xxxxxxx“.
Xxxxxxx namítal, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podána xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Městskému xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx zákonné lhůty, xx. v xxxx, xxx původní xxxxxx xxxxxxxxxx již pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízením xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxx xxx utvrdil i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4. 3. 2014, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxxx dle §101 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Dle žalobce xxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Neučinil-li xxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §13 odst. 6 x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby.
Žalovaný xxx xx xx, že xxxxxx xxxx podána xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nastaly xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx, že x xxxx souvislosti „lze xxxxxxxx xxxxxxxx“ na §101-§102 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xx vztahu x §93 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx z xxxx 2004 xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx problémy, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx uplatněný xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101-§102 správního xxxx x roku 2004.
Xxxxx §101 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxx nové xxxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí ve xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx „c) xxxx xxxxxxxxxx x vážných xxxxxx dodatečně stanoví xxxx změní xxxx xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx“ x „x) xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx“.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx x. 201, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002-2006), xxxxxxxx zpráva (x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx x §135-§136) žádné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nepřináší, xxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx větou je: „Xxxx bude umožněno xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x téže xxxx, což bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx, Xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 877). Xxx výkladu §101 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákony je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx ve formálním xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx podle §101 x §102 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx xxxxx ‚xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx‘. Xx smyslu a xxxxx zvláštního zákona xxxx xxxxxxxx, že xx xxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxx. xx xx xxx o zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocným rozhodnutím.“ (xxxxxx, x. 884).
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozvedeným xxxx komentářovou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx o novém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Záměrem xxxxxxxxxxx xxx xxxx vytvořit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy nového xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx uvádět xxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jinak), x xx xx xx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje stavební xxxxx z xxxx 2006 x §93 xxxx. 3: „Dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx; podáním xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, námitky xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „přiměřené“ xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Příslušnost xxxxxxxxxx xxxxx k rozhodování x xxxxxxx území xxx určuje xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxx. a) stavebního xxxxxx x roku 2006: „Xxxxxxxx úřad xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx případy) xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx působnosti [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], xxxxxxx podle §13 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x xxxx 2006: „Jde-li o xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxx nejbližší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx některý ze xxxxxxxxxx úřadů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx x xxxx 2006 tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxxxxx zákoně x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Ve xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovalo xxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx řízení xx xxxxxx §101-§102 správního xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx územního rozhodnutí xxxxx §93 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. x) správního xxxx x roku 2004, xxxx se evidentně xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx se mění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x případě, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx příslušnost konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §102 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004: „[K] x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101 xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx analogicky.
Takovým xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxx x posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, kterému byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 3 větou xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: „[X]xxxxxx xxxxxxx xx xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytknout, xx xxxxxx legem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx k xxxxxx byl xxxxx xxxxx stavební úřad, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx §102 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Jakkoli xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevidí x něm xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. (…)
Xxxx.: Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.8.2017, xx. 2 Xx 26/2017-44.