Právní věta
I. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §93 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxx rozhodováno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obvodu dvou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx §102 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Jan X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx X., x dalších, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8. 7. 2015, xxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xx dne 12.12.2014, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.1.2015, kterým xxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2011, x xxxxxxxx stavby „xxxxxxx X/46 Xxxxxxxxx - xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sice dorazila x xxxxxxx xxxxx x Městskému xxxxx Xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx stavebních xxxxx), xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxx, xxx původní xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx to, že xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (v čemž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4. 3. 2014, xxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx dle §101 x násl. xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxxxx učinil xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxx-xx xxx, xx xxxxx xxxxx postupovat xxx §13 xxxx. 6 x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx skončit právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby.
Žalovaný xxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xx vztahu x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx konkrétním xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx z xxxx 2004 xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1967 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx více xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx problémy, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx uplatněný žalobní xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xx. xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxx §101 písm. x) x e) správního xxxx z xxxx 2004 provést nové xxxxxx a xxxxx xxxx rozhodnutí ve xxxx xxx tehdy, xxxxxxxx „x) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ a „e) xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx“.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx přijat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx tisk x. 201, Poslanecká sněmovna 2002-2006), xxxxxxxx xxxxxx (x ní xxx xxxxxxxxx xxxxxx značeno xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §135-§136) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxxx literatura xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, s. 877). Xxx xxxxxxx §101 písm. e) xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xx xxxxxx zdůrazňuje, xx: „Xxxxxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxx x materiálním, x xxxxxxx xx formálním xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxx zákony xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx podle §101 x §102 xxxxxxxxx řádu, použít xxxxx xxxxx ‚xxxx xxxxxxxxxx xx věci‘. Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx o xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. že má xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 884).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx komentářovou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „zastřešit“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případy, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx zase x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx snižuje potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx každého zvláštního xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx), x to xx xx xxxx, která xx xxxxxxx blíží xxxx.
Xxxxxx x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx i xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Rozhodování x xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx x xxxx 2006 x §93 xxxx. 3: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; podáním xxxxxxx xx xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staví. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx platnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx podat xx xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx „přiměřené“ xxxxx xxxxxxxxxx o územním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x roku 2006: „Jde-li o xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx správním xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx x xxxx 2006 tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovalo xxxxx speciální úpravy xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx přitom x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxx xx evidentně xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stavby, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx příslušnost konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §102 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004: „[X] x novému xxxxxx xxxxx §101 je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x původnímu xxxxxx x xxxxxx stupni.“ Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx §101-§102 správního xxxx z xxxx 2004 xx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx, xxxxxx analogicky.
Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxx v xxxxxxxxxx xxxx Městský xxxx Xxxxxxxxx, kterému byla xxxxxx xxxx doručena, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané §93 xxxx. 3 xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: „[X]xxxxxx xxxxxxx se xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx x této xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx byl určen xxxxx stavební xxxx, xxxxx příslušnost byla xxxxxxxx xxx xx xxxx §102 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx x něm krajský xxxx xxxxx příčinu xxxxxxxx nezákonnosti nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. (…)
Xxxx.: Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.8.2017, čj. 2 As 26/2017-44.