Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podle §93 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx xx evidentně xxxxx o rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xx-xx být xxxxxxxxxxx x prodloužení platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je příslušnost xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx §102 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxx X., x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8. 7. 2015, xxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 12.12.2014, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2015, kterým xxxx prodloužena xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2011, x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx X/46 Xxxxxxxxx - xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx opožděně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx x obvodu xxxx stavebních xxxxx), xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx, xx. x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízením zcela xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 4. 3. 2014, xxxx xxxxx xxx toto řízení xxxxx, xx řízení xxxxxx Městský xxxx Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx zákonodárce x úmyslu stanovit xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Neučinil-li xxx, xx xxxxx xxxxx postupovat xxx §13 odst. 6 x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x původním územním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx skončit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxx xxxx podána xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx poukázat“ xx §101-§102 xxxxxxxxx řádu, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxx (lex generalis) xx vztahu k §93 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxx představované xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx ještě x xx více xxx deseti xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxx x xxxx 2004 výkladové xxxxxxxx, xxx dokumentuje x xxxx xxxxxxxxx žalobní xxx. Xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101-§102 správního xxxx x roku 2004.
Xxxxx §101 xxxx. x) x e) xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 provést xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx „x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx změní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „x) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx přijat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodovou xxxxxxx (Xxxxxxxx tisk x. 201, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002-2006), xxxxxxxx zpráva (x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx značeno xxxx xxxxxxxx zpráva x §135-§136) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxx xx: „Xxxx xxxx umožněno xxxxx nový xxxxxxx xxx v téže xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dovozováno pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx x teorie.“
Komentářová literatura xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx (srov. Vedral, X. Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. vyd., Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 877). Při xxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxx zdůrazňuje, xx: „Xxxxxxxxxx §101 xxxx. x) odkazující xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx spíše x materiálním, x xxxxxxx ve formálním xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxx zákony nemusí x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §101 x §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx ‚xxxx xxxxxxxxxx xx věci‘. Xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxx. xx má xxx x xxxxx xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 884).
Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozvedeným xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx zase x xxxxx x xxxxxx zvláštním xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx), x xx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx xx správnímu xxxx x xxxx 2004 xx i xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx x xxxx 2006 x §93 xxxx. 3: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xx odůvodněnou žádost xxxxxxxxxx; podáním xxxxxxx xx xxx lhůty xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx platnosti xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, námitky nebo xxxxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, jinak xx x nim xxxxxxxxxx.“
Xxxx ustanovení odkazuje xx „přiměřené“ užití xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Příslušnost stavebních xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx území xxx určuje xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxx. a) stavebního xxxxxx x xxxx 2006: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx působnosti [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxx podle §13 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: „Jde-li x xxxxxxxx xxxx stavbu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ten xxxx xxxxxxxx, xx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uskutečnit.“
Právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 tedy určují xxxxxxxxxxx k jakémukoli xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx stavebním xxxxxx x roku 2006 tedy není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx speciální úpravy xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedním x typických xxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx §101 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx dvou xxxx xxxx stavebních xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu předem xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxx prvou xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004: „[X] x novému řízení xxxxx §101 xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx §101-§102 správního xxxx x xxxx 2004 xx v xxxxx xxxxxxx použijí xxxxx, nikoli xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním úřadem xxx v xxxxxxxxxx xxxx Městský úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxxx doručena, x xxxxx způsobila xxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 3 větou xxxxx částí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: „[X]xxxxxx xxxxxxx se xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx legem xxxxxxxxxx x novém určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxx xxxxxx x kontextu shora xxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxx, navíc xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx příslušnost byla xxxxxxxx již xx xxxx §102 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. (…)
Xxxx.: Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.8.2017, xx. 2 Xx 26/2017-44.