Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí u xxxxxx, xxxxx xx xx uskutečnit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx §102 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Oldřicha X., x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8. 7. 2015, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2014, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2011, o xxxxxxxx xxxxxx „silnice X/46 Xxxxxxxxx - xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sice dorazila x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx byla xxxxxxxx x obvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. v xxxx, xxx původní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x čemž xxx utvrdil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4. 3. 2014, xxxx právě xxx toto řízení xxxxx, že řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx dle §101 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx měl zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx učinil xx xxxxxxxxxx zákonu - xxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006. Neučinil-li xxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 6 x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx skončit xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxx xxxx podána xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Šternberk. Xxxxx, že x xxxx souvislosti „lze xxxxxxxx xxxxxxxx“ na §101-§102 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xx vztahu x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx z xxxx 2004 zavedl xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxx 1967 xxxxxxx xxxx instituty, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxx xxx deseti letech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx uplatněný xxxxxxx xxx. Takovým xxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxx §101 xxxx. x) x e) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 provést nové xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx tehdy, xxxxxxxx „x) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „x) xxx stanoví zvláštní xxxxx“.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou (Xxxxxxxx tisk č. 201, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006), xxxxxxxx xxxxxx (x xx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §135-§136) xxxxx xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx: „Xxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx dovozováno xxxxx xx zvláštních zákonů x teorie.“
Komentářová literatura xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. vyd., Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 877). Xxx xxxxxxx §101 písm. x) xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 se xxxxxx zdůrazňuje, xx: „Xxxxxxxxxx §101 písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx ve formálním xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §101 x §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx ‚xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx‘. Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx vyplývat, že xx xxx o xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. že xx xxx o xxxxx xx právních poměrů xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 884).
Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozvedeným xxxx komentářovou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „zastřešit“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vytvořit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx úpravu nebylo xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx zvláštním xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxx xxxxx), x to xx xx míru, xxxxx xx limitně xxxxx xxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx i xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006. Rozhodování x prodloužení územního xxxxxxxxxx upravuje stavební xxxxx x xxxx 2006 x §93 xxxx. 3: „Xxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí xxxx stavební úřad xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lze podat xx lhůtě 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx „přiměřené“ užití xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx x xxxxxxxxxxx x využití xxxxx xxx xxxxxx především §6 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: „Jde-li o xxxxxxxx nebo stavbu, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že řízení xxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xx xxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx určují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx stavebním xxxxxx x xxxx 2006 tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx speciální úpravy xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx řízení xx xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedním x xxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. x) správního xxxx x roku 2004, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx platnosti rozhodnutí.
Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx příslušnost konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §102 odst. 1 větou prvou xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004: „[K] x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101 xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x původnímu xxxxxx x xxxxxx stupni.“ Xxxxx přitom xxxxx, xx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx x xxxxx případě použijí xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx včas xxxxxxxx, x xxxxx způsobila xxxxxx předvídané §93 xxxx. 3 xxxxx xxxxx částí xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006: „[X]xxxxxx žádosti se xxx xxxxx platnosti xxxxxxxxxx staví“.
Žalovanému xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx rozhodnutí vydané x xxxx xxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx stavební úřad, xxxxx příslušnost xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx §102 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevidí x xxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. (…)
Xxxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2017, xx. 2 Xx 26/2017-44.