Právní xxxx
X. Vyjádření xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou dopravní xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxx §18c xxxx. 1 xxxx. c) vyhlášky x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního řádu, xxxx. §65 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2011, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx vázán.
II. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 1762/2009 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 268/06, x. 44/2011 Sb. XX (sp. xx. XXX. ÚS 2942/10), x. 164/2011 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 3608/10) x x. 184/2011 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 263/11).
Xxx: Xxx. Josef X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxx X., 2) Xxx. Xxx X., 3) Tomáše X. x 4) Xxxx X., x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx („xxxxxxxx xxxx“), xxxx byly xxxxxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2)] xx spojeném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxx zřízen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx sice poukázal xx označení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx x xx xxxx vyobrazení x xxxxxxx xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zajištěn přístup xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělen xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx nenahraditelná komunikační xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx sloužil po xxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx služebnost xxxxx, a xxxx xx x xxxxxxxxxx x let 1990 x 1991 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx cesta xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zahrádku x. 9, 10 x 11 x x. ú. Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx také, xx pozemek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008 xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx místních komunikací, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná.
Městský xxxxx x Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 X 18/2011-55, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se spornou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cesty na xxxxxxx žalobce.
Osoby zúčastněné xx řízení 1) x 2) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že městský xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx ztotožnit x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydalo xx xxxxxx sjednocení postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko. X xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx se mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím; xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu na xxxx v katastru xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, slouží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vlastníků x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx nutné správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do účelových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dopravy, xx xxx 24.6.2008, x xxxx xx xxxxxxx, xx pozemek xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, z xxxxx městský soud xxxxxxx, že měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx za xx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx; samotný xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepříslušelo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx stavbě zajištěn xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx přístupná. X xxxx projednávané xxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx příjezd, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kladnému xxxxxx xx xxxxxxx souběžného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx úřadu Říčany, xx se xxxxx x veřejně přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podél pozemku xxxxxxx x reálu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 299 xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx svažitého x zarostlého xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx patrná x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx evidován jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x minulosti xxxxxxxx. X xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx pozemek xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x stavbám, xxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxx sloužil xxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako veřejné xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx x tím xxxx xxxxx určení xxxxxxx následně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx neztotožňuje.
Upozornil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, které xx xxxxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, ačkoli vycházel x xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, čj. 1 As 186/2012-39, xx xxxx rozhodnutím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx devátého xxxxxx xx dne 30.3.2012, čj. 9 Xx 37/2011-73.
První a xxxxxx xxxxx dovodily, xx vyjádření silničního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxx, co xxxxxxxxx takové vyjádření xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2011-73 xxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx je xx x. l. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané Xxxxxxxx úřadem Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a XX - xxxxxxxxx silničním, x xxxxxxx stavebníků xx dne 13.4.2007 x vyjádření, zda xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx x. x. 1781/11 x xxx. xxxxx Rožnov pod Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx […] x xx xxxxxxx §124 xxxx. 6 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, sdělil, xx x místního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 20.4.2007 xxxxxxx, xx x současné xxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. [...] X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx určitá xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx výše), xx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxx o xxxx xxxxxxx určit xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx x xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx správním xxxxxxxxxx.“ (zvýraznění doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 1 As 186/2012-39 xxxxx, xx „obec Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx xxxx‘) xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2010 xxxxxx, xx přístup x xxxxxxx xx ze xxxxxxx XX. třídy xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci x. x. 145/4, 125/1 x 145/6 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx p. x. 308/3. […] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xx závěrem, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Jak xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxx vyjádření xxxxxxxx pouze jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ho proto xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá charakter xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 10 Xx 68/2016-84 vyšel xx xxxxxx naznačeného x xxxxxxxx prvního xxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx silničního xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 299 x katastrálním území Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Říčany. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pan Xxx. X. a xxxx Xxx. Xxxxxx X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx osvědčení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silničnímu úřadu. Xxxxx xxxxx si xx vědom, xx xxxxxxxxxx desátého xxxxxx xxxxx na názoru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, nicméně xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx vždy xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát upozorňuje, xx ve správním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx senát xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx vydáno xx správním xxxxxx, xxxxx účastníkem xx xxxxx být xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx práva mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. xxxxxxx xxxxxxxx pozemku, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx (§27 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odůvodnění a xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx (vlastníci) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx akceptovat fakt, xx majitelé xxxxxxxxx xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx či požádat x jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. x xxxxxx podle §7 odst. 2 xxxxxx č. x xxxxxxxxx komunikacích (k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 5 As 140/2012-22); o takové xxxxxx xx xxxx x porovnávaných xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx správního řádu. Xxxx xx totiž xxxxx §63 odst. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx. Xxxxxx evidence xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx z xx může xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Podle xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxx, xx Městský xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx agend a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 24.6.2008, xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejně přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxx komunikaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx. Povaha xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx 1991 zcela prokazatelně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, se xx roku 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx už xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že toto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x něj xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 10 As 68/2016, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxx xx žalobce domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro postoupení xxxx rozšířenému senátu xxxx xxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x osvědčení, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dopravní infrastrukturu [§5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., nyní §18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] pro xxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx. §65 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; nejedná xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx x umístění xxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření silničního xxxxxxxxx úřadu je x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního úřadu xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu.
Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zařazen x xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx města Xxxxxx x xx xxxxx xxxx veřejně přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xx jedná x xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxx je, xxx xxxxxxx komunikace xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích „[x]xxxxxx komunikace xx xxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatními pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků“.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx podstatné, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxxxx nachází, xxxxx x katastru nemovitostí xx xxx byl xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx obecního xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx xx xx nezbytně xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx zájmů tohoto xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxxxx o správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. (xx rozhodováno o xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx všechny xxxxxx.
[32] Xxx zkoumání existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x intencích judikatury xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxx předchůdců, s xxxxxxx užíváním a 2) nutnost komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: „Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx projevem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx užívání xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx. (Xxx X 10017/32). Xxxx proto v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pozemek x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx lze přihlížet, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx x xxxxx xxxxxxx splněna podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx zjevně xxxx upraven soukromoprávním xxxxxxxxxx (např. věcným xxxxxxxx).“
[34] Existuje rovněž xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx strpět obecné xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxx xxxx. nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. ÚS 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, ze dne 15.3.2011, sp. xx. XXX. ÚS 2942/10, x. 44/2011 Xx. XX, xx dne 21.9.2011, sp. zn. XX. ÚS 3608/10, x. 164/2011 Xx. XX, x xx xxx 27.10.2011, xx. xx. X. ÚS 263/11, x. 184/2011 Xx. XX).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx upravena x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx:
„(4) Xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx II. x III. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech silnic x výjimkou xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x x §42b xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x výjimkou věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx §42x xxxx. 2 xx 4 a §42x xxxx. 2, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx xxxx, x x xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §40 xxxx. 3 písm. x),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx x regulačním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
(5) Xxxx
x) xxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x x §42x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx správních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxx.
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušného silničního xxxxxxxxx úřadu ke xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx (může xx xxxxxxxxx xxxx, xx stavebník navrhne x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx uživatele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx např. tím, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx funkčnost xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu xx xxxx, xx xxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[37] Obecní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací x x jejím xxxxxxxx. Xxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxx dít správním xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx (§5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 104/1997 Sb.). Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x.
[38] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní úřady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. o xxxxxx xxxxx xxxxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxxxx (§25), xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx nepovolených xxxxxxx xxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx (§29), rozhodují x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komunikací (§31) x x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx ní xxxxx §35. Xxxxxx tato xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.
[39] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x napojení xxxxxx na veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx ve věci xx, xxx xx xxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda se xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[40] X xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx povinen xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 526/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxx; xxxx §18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.].
[41] Xxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §111 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx podklady x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, mimo xxxx xx musí xxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx spojeném xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxx dům xxx stavební úřad xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xx dopravní infrastrukturu x xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] V xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx města Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx podle §66 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx zastaveno.“ Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx úřad Xxxxxx x odkazem na §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx xxxx zařazen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Města Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx Xxx. Xxxxx X. x paní Ing. Xxxxxx X.“ Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jako silničního xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxx xxxxxx ve xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx (§154-§158).
[45] Xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydávání x xxxx xxxxxxxxx nápravu (xxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx práva xxxx povinnosti jmenovitě xxxxxxxx osob a xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (srov. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, patří osvědčení, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx. Byť nejsou x §154 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x úkony xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. posudky. Xxxx zpravidla xxxxxxxx xxx jiné orgány xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Tato vyjádření, xxxx. xxxxxxxxxx nejsou xxx toho, xxxx xxxx určena, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx na xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xx xx odlišuje xx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx (samostatnými) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx část správního xxxxxxxxxx.
[48] Posuzovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx o povaze, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx sloužilo xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx řádu, který xxxx správním xxxxxxxxxxx xxx §67 xxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[50] Posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx (xxx xxx 37). Xxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx chráněných xxxxx, xxxx. aby xxxxxx nestála x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxx nebránila výhledu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z pozemní xxxxxxxxxx xx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx) povinností xxxxxxxxxx úřadu, pokud x řízení o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx silničního správního xxxxx xx x xxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx podklady, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[52] Nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodne, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxx sdělení silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx by x xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení dle §142 správního xxxx xxxxxxx x poté, xxx xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxxx dle §142 správního řádu xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx řízení (§100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, xx. 2 Xxx 52/2006-86, x. 1762/2009 Xx. XXX, xxxx jiné konstatoval: „Xxx §17 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx. Rozšířený senát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných případů. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda právní xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[54] Ze xxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx byla věc xxxxxxxxxx) postupoval Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšířený senát xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x souvislosti s xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z obsahu xxxxxx xxxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx nevyplývá.
Pozn.: X xxxxxxxxx xx 29.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 63/2013 Sb., kterou xx xxxx vyhláška x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x územního xxxxxxxx.