Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 písm. x) vyhlášky č. 526/2006 Xx., xxxx §18c odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 503/2006 Sb.] xxx xxxxx územního x stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx. §65 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; nejedná xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2011, xxxx by xxx stavební xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podklady, xx xxxxxxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jako předběžnou xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx účastníkům xxxxxxx x příslušného xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 1762/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06, x. 44/2011 Xx. XX (sp. zn. XXX. ÚS 2942/10), x. 164/2011 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 3608/10) x x. 184/2011 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 263/11).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) Xxx. Xxxxx X., 2) Xxx. Evy X., 3) Tomáše X. x 4) Xxxx K., o xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxxxxx, spoluvlastník xxxxxxx xxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku stavebníka, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Říčany, xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx („stavební xxxx“), xxxx xxxx stavebníkovi [xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2)] xx spojeném xxxxxxx x stavebním řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xxxxx nedal xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx přístup xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxxxx xxx xxx vlastníkem xxxxxxx udělen xxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxx nenahraditelná xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto skutečnosti xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx žalobcovo tvrzení x tom, že xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx pouze xxx potřeby jeho xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a také xx x xxxxxxxxxx x xxx 1990 x 1991 plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxx x. 9, 10 x 11 x x. x. Jažlovice. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nevykazuje xxxxxxxxx parametry veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx provedeno xxxxxx šetření.
Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dopravy, xx xxx 24.6.2008 xxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx evidován x xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx účelová komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx dne 11.12.2015, xx. 5 A 18/2011-55, neboť xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a listinám, xxxxx byly při xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx problematice xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím; xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje zákonné xxxxx, jde vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich vlastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Říčany, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxx x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx poukázali xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, x xxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úvahy x xxxxxxxx; samotný xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesměl xxx pochybnosti x xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx x xxx xx xx stavbě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x ověřována. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kladnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx přístupová xxxxxxxxxx x. 299 zasahující xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx terénu xxxxxxxxx, že přístupová xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxx ortofotomapy xx xxxxxxxx xxxxxx x terénu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha komunikace, xxx. xx xxxxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx města Xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx pozemek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k pozemku xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx x stavbám, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahrádkářskou xxxxxxx x xxxx lokalitě x xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné komunikace. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx pozemek xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x věnování xxxxxxx xxx obecné xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx s tím xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx katastrem xxxxxxxxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx nastoleným x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxx v podstatné xxxx neztotožňuje.
Upozornil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x sousedního xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxxx vycházel x xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xx svým rozhodnutím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx devátého xxxxxx xx dne 30.3.2012, xx. 9 Xx 37/2011-73.
Xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx povahy komunikace xx xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx uvedly, xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x sobě xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 9 Xx 37/2011-73 xxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx xx xx x. x. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Radhoštěm, odborem xxxxxxxx a XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2007 x vyjádření, xxx xxxxxxx komunikace na xxxxxxx x. x. 1781/11 x xxx. xxxxx Xxxxxx pod Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx […] x xx xxxxxxx §124 xxxx. 6 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 20.4.2007 xxxxxxx, že x současné xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxx xx stanovisku xxxx xxxxxxxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx xxxx), xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx určit xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jakémkoliv xxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx použito xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání x ve správním xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem).
První xxxxx x rozsudku xx. 1 Xx 186/2012-39 xxxxx, xx „xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad (xxxx xxx ‚silniční xxxxxxx xxxx‘) xx xxxx stanovisku ze xxx 21.10.2010 uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxx je xx xxxxxxx XX. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 145/4, 125/1 x 145/6 x xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 308/3. […] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl krajský xxxx, xxxx vyjádření xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx informace, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx). Xxxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxx, xx vyjádření silničního xxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 10 Xx 68/2016-84 vyšel xx závěru naznačeného x rozsudku prvního xxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeno: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 299 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx xxxx zařazen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Majiteli xxxxxxx jsou xxx Xxx. S. x xxxx Xxx. Xxxxxx X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přístupnou účelovou xxxxxxxxxx.“ V rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu, xxxxxxx že tato xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx silničnímu úřadu. Xxxxx xxxxx si xx vědom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxx závěr x přístupu ke xxxxxx, nicméně xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx senát xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace je xxxxxxx rozhodnout rozšířený xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x samostatně přezkoumatelné xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx povaze xx xxxxxxxxxxx (§27 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx x žádost xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyjádřil silniční xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx sděleno xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx toho, xxx xxx vyrozuměn také xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže se xxxxxx o závazné xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx akceptovat xxxx, xx majitelé dotčeného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „správní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx §142 správního xxxx, xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. x xxxxxxxxx komunikacích (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 5 Xx 140/2012-22); x takové xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx nejde xxx x xxxxx nezávazné xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx je totiž xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vést xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx komunikace.
Podle xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, odbor xxxxxxxxx agend x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, uvedl, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejně přístupná xxxxxxx komunikace. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx čeho xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx vede. Xxxxxx xxxxxx soukromého xxxxxxx, xxxxx v xxxx 1991 zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejně přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx povaha xxxxxxxx, nezákonné. Městský xxxx xxxxxx dle xxxxxxx xx správnému xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a stavební xxxx tak xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x něj xxx rozhodování xx xxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 10 Xx 68/2016, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx pozemku xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxxxxx povolena xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxxx vyjádření silničního xxxxx ze xxx 24.6.2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx, x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 písm. x) xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxx §18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.] pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §65 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x závazné xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xx byl stavební xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxx x umístění xxxx xxxxxxxx xxxxxx přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. informace obsažená xx vyjádření silničního xxxxxxxxx xxxxx je x rozporu s xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxxx podle §57 xxxx. 1 správního xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zařazen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx města Xxxxxx x xx veden xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x účelovou komunikaci. Xxxxxx xx, xxx xxxxxxx komunikace je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx komunikace je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků“.
[30] X xxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxx není třeba, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx kategorií pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx podstatné, jak xx příslušný xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxxxxx nachází, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx komunikace jsou xxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx přístup na xxxxxxxx komunikaci, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je též xxxxxxxxxxx dle §65 x. x. x. (xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx je však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) souhlas xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x 2) nutnost komunikační xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] V xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, čj. 5 Xx 20/2003-64, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx vlastnictví, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jen tehdy, xxxx-xx splněny xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx pozemek xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx projevem, xxxx x konkludentních xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dále především x toho, že xxxx xxxxxxx slouží x trvalému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx X 10017/32). Xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx rozhodné, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx knihách xxxx. x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxxxxx xx dne 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxxxxx, k jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx a xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx nezbytnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx alternativa xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx).“
[34] Existuje rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx citovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět obecné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (viz xxxx. nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 9.1.2008, sp. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Sb. XX, xx xxx 15.3.2011, sp. xx. XXX. ÚS 2942/10, x. 44/2011 Sb. XX, ze xxx 21.9.2011, sp. xx. XX. XX 3608/10, x. 164/2011 Xx. XX, a ze xxx 27.10.2011, xx. xx. X. XX 263/11, x. 184/2011 Xx. XX).
[35] Kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc x §40 odst. 4 x 5 následovně:
„(4) Xxxxxx úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx silnic XX. x XXX. třídy, xxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx a působnost xxxxxxxxxx správního úřadu xx věcech silnic x výjimkou věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x x §42b xx xxxxxx dálnic x xxxxxx podle tohoto xxxxxx x podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x výjimkou xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx §42x odst. 2 xx 4 x §42x xxxx. 2, x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx projednává xxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 písm. x),
x) uplatňují xxxxxxxxxx x územním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx xxxx.
(5) Xxxx
x) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx komunikace do xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kategorie,
b) projednávají xxxxxxx delikty podle §42x a §42b xx věcech místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, x výjimkou správních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx.
x) vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx a xxxxxxx vysokorychlostní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx obce.“
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stavbě, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xx xx (může xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x územním řízení xxxxxxxx stavby, xxxxx xx ohrožovala xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx. xxx, xx by xx xxxxxxxxx, nebo xx poškozovala pozemní xxxxxxxxxx např. xxx, xx by narušila xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx funkčnost jejího xxxxxxxxx). Xxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx úřady xxxxxxxxx podle §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx x x jejím xxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxxxxxx, po xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zanesou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 104/1997 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x.
[38] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxx rozhodují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxxxxx xxxxx xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx x úpravy xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24), povolují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), vedou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx komunikaci x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásmech u xxxxxxxx komunikací (§31) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx §35. Xxxxxx tato xxxxxxxxxx jsou rozhodnutími xx smyslu §65 x. ř. x.
[39] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xx, xxx se xxxxx o samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x osvědčení (xxx předkládající xxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx).
[40] X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení (§110 xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxxxxxxx [viz §5 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx §18c xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.].
[41] Xxx přezkumu xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §111 stavebního zákona xxxxxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx příjezd [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vyplývá x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx chaty xx xxxxxx xxxxx užívání xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumat, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x zda xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx vyzván x xxxxxxxx xxxxxxx: „Doplňte xxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2. souhlas xxxxxxxx xxxxxxx (přístupová xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě odstraněny, xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx míněno xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx úřad Xxxxxx x odkazem xx §40 odst. 4 x 5 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělil: „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Města Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Majiteli xxxxxxx xxxx xxx Xxx. Josef X. x xxxx Xxx. Xxxxxx Ž.“ Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§154-§158).
[45] Xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní režim xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxx xxxxx xx xxxx nezakládají, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxx xx jimi x určité xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nebo xxxx (xxxx. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxx typické xxxxx, xxxxxxx provádění xx xxxxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxx xxxxxx x §154 výslovně xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zvláštních xxxxxx.
[47] Xxx vyjádření xx xxxxxx §154 správního xxxx lze xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Tato vyjádření, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, komu xxxx určena, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx ně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx (samostatnými) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx závazný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxx xx vyřazení xxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vedeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad pouze xxxxx, jakou xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx určitá komunikace.
[49] Xxxxxxxxx sloužilo xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx x existenci či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Jedná xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §154 xxxxxxxxx xxxx, který xxxx správním rozhodnutím xxx §67 xxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx stanovisko, xxxxx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 37). Xxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx křižovatku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu) povinností xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx zajištění přístupu xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podklady, tuto xxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxxxx x bez xxxxxxx sdělení silničního xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx komunikace), xxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu. Xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, xx. 2 Xxx 52/2006-86, č. 1762/2009 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx právní xxx x xxxxxxxxxx, xxx x některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.“
[54] Ze xxxxx xx xxxxxx, xx x posuzované xxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, proti xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx) postupoval Xxxxxxx xxxx Říčany jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx zabývat se xxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx rekapitulováno xxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: X xxxxxxxxx xx 29.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx č. 63/2013 Sb., xxxxxx xx mění vyhláška x. 503/2006 Xx., x podrobnější úpravě xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.