Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napojení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 písm. x) xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxx §18c odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §65 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; nejedná xx xxx x závazné xxxxxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2011, xxxx xx xxx stavební úřad x řízení x xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx nebo povolení xxxxxx přetrvávají pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx dále xxxxxxx jako předběžnou xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx účastníkům xxxxxxx x příslušného xxxxxxxxx úřadu řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1762/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 268/06, x. 44/2011 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 2942/10), x. 164/2011 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 3608/10) x č. 184/2011 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 263/11).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Středočeského xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxx S., 2) Ing. Evy X., 3) Tomáše X. x 4) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, který se xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebníka, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx zamítl odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Říčany, xxxxxx - Stavební xxxx („xxxxxxxx úřad“), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2)] xx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx x přístavba rekreační xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xxxxx nedal souhlas x xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xx stavebníkův xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx sice poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu, xxx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zajištěn přístup xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělen xxxxxxx, x xxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx sloužil xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx z xxxxxxxxxx x let 1990 x 1991 plyne, xx xxxxxxxxxxx stavebníka xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx cesta xx xxxxxx xxxxxx podél xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 9, 10 x 11 x x. ú. Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx pozemek nevykazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x dopravy, xx dne 24.6.2008 xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx přístupná.
Městský xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx dne 11.12.2015, xx. 5 A 18/2011-55, xxxxx správní xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x listinám, xxxxx byly xxx xxxxxxx předkládány; nelze xx ztotožnit s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vycházel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na základě xxxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, slouží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Říčany, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008, v xxxx xx xxxxxxx, xx pozemek xxxx xxxxx x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xx xxxxxxx x vytržení xxxx xxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepříslušelo xxxxxxxxx, xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesměl xxx pochybnosti x xxx, xx je xx xxxxxx zajištěn xxxxxxx, xxxxx xxxx xx komunikaci, jež xx xxxxxxx přístupná. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxx je stavba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx příjezd, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumána x xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kladnému xxxxxx xx xxxxxxx souběžného xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxxx z vyjádření Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci. Dále xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podél xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx přístupová xxxxxxxxxx x. 299 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterému xx xxxxxx xxxxxx svažitého x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx přístupová xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx nemovitostí bylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxx být xxxxx x minulosti využíván. X xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx pozemek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahrádkářskou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné komunikace. Xxxxxxxx úřad vycházel xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, což nebylo xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx s xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaevidováno katastrem xxxxxxxxxxx.
Xxx předběžném posouzení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx neztotožňuje.
Upozornil na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.2016, xx. 10 As 68/2016-84, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx projednávané věci. Xxxxxxx, že desátý xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 As 186/2012-39, xx xxxx rozhodnutím xxxxxx do rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.3.2012, xx. 9 Xx 37/2011-73.
První a xxxxxx xxxxx dovodily, xx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxx senát x xxxxxxxxxxxxx vyjádření dovodil, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát x xxxxxxxx čj. 9 Xx 37/2011-73 xxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx xx xx x. x. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stavebníků xx dne 13.4.2007 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x. č. 1781/11 x xxx. xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxx dle §40 xxxx. 4 písm. x) a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx […] x xx xxxxxxx §124 xxxx. 6 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx x místního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 20.4.2007 xxxxxxx, xx x současné xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. [...] X xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx určitá komunikace xx veřejně přístupnou xxxxxxxx komunikací, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil (xxx xxxx), xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx senátem).
První senát x rozsudku čj. 1 As 186/2012-39 xxxxx, xx „xxxx Xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx xxxx‘) xx xxxx stanovisku ze xxx 21.10.2010 xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx ze xxxxxxx XX. třídy xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx p. x. 145/4, 125/1 x 145/6 x xxxx xx účelové xxxxxxxxxx x. x. 308/3. […] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx závěrem, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx existence xxxxxxxx ke stavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Rozsudek xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx silničního xxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xx 68/2016-84 xxxxx xx závěru naznačeného x rozsudku prvního xxxxxx a uvedl, xx „stavební xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx silničního xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx xxxxxx je xxxxxxx uvedeno: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 299 x katastrálním území Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Říčany. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Majiteli xxxxxxx jsou xxx Xxx. S. a xxxx Ing. Xxxxxx X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxxx konstatováno, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx komunikace náleží xxxxxxxx silničnímu úřadu. Xxxxx xxxxx xx xx vědom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xx xxxxxx x nedostatečnosti vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x přístupu ke xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx s ohledem xx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxx, xx x xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx práva mohou xxx takovým rozhodnutím xxxxxxx, xx. alespoň xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx povaze xx xxxxxxxxxxx (§27 správního xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyjádřil silniční xxxxxxx xxxx xxx, xx komunikace je xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx majitelé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx či požádat x xxxx přezkum x rámci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx namístě x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. o xxxxxxxxx komunikacích (k xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2014, xx. 5 As 140/2012-22); o xxxxxx xxxxxx se však x porovnávaných xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xx totiž xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, povinna vést xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx evidence xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxx, pak x xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx komunikace.
Podle xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxx, xx Městský xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, xxxxx, že xxxxxxx xx veden xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo zřejmé, xx základě xxxx xxxx komunikaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx soukromého xxxxxxx, xxxxx x xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx xx roku 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx povaha xxxxxxxx, nezákonné. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx stavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxx xxx rozhodování xx xxxx. Xx zcela xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx senátu x rozsudku xx. 10 Xx 68/2016, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolena xxxxxx s xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, na které xxxxxxxxx druhý xxxxx xx svém xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu. Z xxxxxx uvedených xxxx xx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2008 není pro xxxxxxxxxx dané věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxx dán. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu [§5 xxxx. d) xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxx §18c xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §65 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xx byl stavební xxxx x řízení x umístění xxxx xxxxxxxx stavby xxxxx. Xxxxx v xxxxxx x umístění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx tuto xxxxxx xxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx veřejně xxxxxxxxx.
[29] Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních komunikacích „[x]xxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků“.
[30] K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden x xxxxxxxx nemovitostí xx jak byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky účelové xxxxxxxxxx uvedené v §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx veřejně přístupné. Xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastníka účelové xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů tohoto xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx komunikacích). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. x. (xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je závazné xxx xxxxxxx orgány.
[32] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxx: 1) souhlas xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx a 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu.
[33] V xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: „Pozemek, xxxxx je x xxxxxxxxx vlastnictví, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxx-xx splněny xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, že pozemek xxx věnován xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxxxxx činů xxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x trvalému uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx X 10017/32). Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozhodné, xxx byl xxxxxxx x pozemkových xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx označován.“ V xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxxxxx jednoznačného xxxxxx x xxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s takovýmto xxxxxxxx svého vlastnického xxxxx x že xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx upraven xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx).“
[34] Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Sb. XX, xx xxx 15.3.2011, xx. xx. XXX. ÚS 2942/10, x. 44/2011 Xx. XX, xx xxx 21.9.2011, xx. xx. XX. XX 3608/10, x. 164/2011 Xx. XX, a xx xxx 27.10.2011, xx. xx. I. XX 263/11, č. 184/2011 Xx. ÚS).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxxxx xxxxx xxxx upravena x zákoně x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxxx věc x §40 xxxx. 4 x 5 následovně:
„(4) Xxxxxx úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx silnic II. x III. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx věcech xxxxxx x výjimkou xxxx, x xxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) projednávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x x §42x xx xxxxxx dálnic x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42x xxxx. 2 xx 4 a §42x odst. 2, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušný celní xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 písm. x),
x) uplatňují xxxxxxxxxx x územním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy nebo xxxxxxx úřad.
(5) Obce
a) xxxxxxxxx o zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x x §42b xx věcech místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx je příslušný xxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx.
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx místních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x územním xxxxxx obce.“
[36] Xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stavbě, xxxxx xxxxxxxx x území xx mohlo potenciálně xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xx xx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace např. xxx, xx by xx xxxxxxxxx, xxxx xx poškozovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx). Názor xxxxx, xxxxx xx svěřena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx xx xxxx, by xxx být xxx xxxxxx stavební úřad xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací x o jejím xxxxxxxx. Xxxx se xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, po xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 odst. 1 prováděcí xxxxxxxx x. 104/1997 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. s.
[38] Xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx správní úřady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx cesty xxxxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, povolují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a objížděk x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx místní komunikaci x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31) x o odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx ní xxxxx §35. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutími xx smyslu §65 x. ř. x.
[39] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xx xxxx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x osvědčení (xxx předkládající xxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[40] X xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx uvést xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx §5 xxxx. d) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x. 526/2006 Xx., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx §18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.].
[41] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §111 stavebního xxxxxx xxxxxxxx úřad přezkoumává xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx některé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mimo xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§111 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona]. Xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx z §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[42] V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx a přístavby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dům xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx stavba xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X řízení xxx stavebník stavebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žádosti: „Xxxxxxx xxxxxx x tyto xxxxx x xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě odstraněny, xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx zastaveno.“ Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[44] Xxxxxxx úřad Xxxxxx x odkazem xx §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělil: „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx zařazen x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vedenou xxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx Xxx. Xxxxx X. x xxxx Xxx. Xxxxxx Ž.“ Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu (§154-§158).
[45] Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nápravu (xxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx se xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má xxxx xxxx (xxxx. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Mezi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx osvědčení, xxxxxxxxx, ověření, či xxxxxxx. Xxx xxxxxx x §154 výslovně xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx prováděné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x úkony xxxxxxxxxx x zákonech xxxx xxxxxxxxxx, popř. posudky. Xxxx xxxxxxxxx vydávány xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §50 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nejsou xxx toho, komu xxxx xxxxxx, zásadně xxxxxxx a vztahuje xx na xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx.
[48] Posuzovaným vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vedeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §154 xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
[50] Posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxx xxx 37). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx jimi chráněných xxxxx, např. xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xx xxxxx v souladu x uplatněním zásady xxxxxxxxxx pravdy (§3 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud x xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx stavbě, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s tvrzeními xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx podklady, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[52] Nicméně xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx by x potaz např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx xxxx být důvodem xxx obnovu xxxxxx (§100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, čj. 2 Xxx 52/2006-86, č. 1762/2009 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu lze xxx xxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[54] Ze xxxxx xx zřejmé, xx v posuzované xxxx (obdobně xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Městský xxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx §40 xxxx. 4 resp. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšířený senát xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx zabývat xx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně přezkoumatelné xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jak dovozuje xxxxxxxxxxx usnesení, neboť xx z xxxxxx xxxxxx vyjádření (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: X xxxxxxxxx xx 29.3.2013 xxxxxxx vyhláškou x. 63/2013 Xx., kterou xx mění xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x podrobnější úpravě xxxxxxxx řízení, veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.