Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Sb., nyní §18c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx. §65 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx x závazné xxxxxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2011, jímž by xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx silničního správního xxxxx je v xxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx podklady, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx. xxxxxxx účastníkům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1762/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 268/06, x. 44/2011 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2942/10), x. 164/2011 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 3608/10) x č. 184/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 263/11).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxx S., 2) Xxx. Evy X., 3) Xxxxxx X. a 4) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2).
Žalobce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx - Stavební xxxx („stavební xxxx“), xxxx byly stavebníkovi [xxxxxx předchůdce xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)] xx spojeném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemek xxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze vydat, xxxx-xx zajištěn přístup xx xxxxxx, měl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxx vlastníkem xxxxxxx xxxxxx souhlas, x zda existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxx s ohledem xx žalobcovo tvrzení x xxx, xx xxxxxxx sloužil po xxxxx dobu xxxxx xxx potřeby xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx zřízena xxxxxxxxxx xxxxx, x také xx z rozhodnutí x let 1990 x 1991 plyne, xx předchůdcům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx podél xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 9, 10 x 11 x x. x. Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vycházel x řízení z xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008 xxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemek xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 X 18/2011-55, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx se spornou xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřihlédl x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vycházel x xxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného ochránce xxxx vydalo xx xxxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů v xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko. X xxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jestliže xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, slouží ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008, v xxxx je uvedeno, xx xxxxxxx xxxx xxxxx v pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx poukázali také xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx byl dotčený xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měli xx xx, že xx xxxxxxx o vytržení xxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesměl xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx je xx stavbě zajištěn xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx veřejně přístupná. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxx xx stavba xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xx xx stavbě xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxx závěru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xx xx jedná x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci. Xxxx xxxxxxxx úřad ověřil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x reálu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 299 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx vlivem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vozidly, xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřetelně xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx komunikace, xxx. xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X prokázání takového xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxx předložen xxxxxx plán města Xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přístupová xxxxxxxxxx k pozemku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx x napojením xx xxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x toho, xx xxxxxxx sloužil xxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx x xxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaevidováno katastrem xxxxxxxxxxx.
Xxx předběžném posouzení xxxx druhý xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxx v podstatné xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, které se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, že desátý xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, čj. 1 As 186/2012-39, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.3.2012, čj. 9 Xx 37/2011-73.
Xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx silničního xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé samo x xxxx závazně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2011-73 konkrétně xxxxx: „Ve xxxxxxxx xxxxx je xx x. x. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané Xxxxxxxx úřadem Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x XX - oddělením xxxxxxxxx, x xxxxxxx stavebníků xx xxx 13.4.2007 x vyjádření, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 1781/11 x kat. xxxxx Xxxxxx pod Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx stručném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx […] x xx xxxxxxx §124 xxxx. 6 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxx 20.4.2007 vyplývá, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxx xx stanovisku xxxx xxxxxxxxxx. [...] X xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx správního úřadu, xx xxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xx jedná o xxxxxxxxx rozhodnutí způsobilé xxxx o sobě xxxxxxx xxxxx práva x povinnosti, nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx se jedná x xxxxxxx rozhodnutí xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o odvolání x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 186/2012-39 xxxxx, xx „xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad (xxxx xxx ‚silniční xxxxxxx úřad‘) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2010 xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xx ze xxxxxxx XX. třídy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 145/4, 125/1 x 145/6 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. č. 308/3. […] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx). Rozsudek tedy xxxxx xx xxxxxx, xx vyjádření silničního xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osvědčení, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xx 68/2016-84 xxxxx xx závěru naznačeného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx „xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx kterém xx xxxxxxx uvedeno: Pozemek xxxxxxxx xxxxx 299 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx zařazen x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Říčany. Xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účelová komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx. Majiteli xxxxxxx xxxx xxx Xxx. X. x xxxx Ing. Xxxxxx X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřad deklaroval xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx kategorie veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx osvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx desátého senátu xxxxx xx xxxxxx x nedostatečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx vysloven názor xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx nyní projednávaného xxxxxxx se nachází xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx naznačený xxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastníkem by xxxxx být xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx (§27 správního xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyjádřil silniční xxxxxxx úřad xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx sděleno xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx toho, aby xxx vyrozuměn také xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx majitelé xxxxxxxxx xxxxxxx či jinak xxxxxxx subjekty xx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu ve xxxxxx §142 správního xxxx, xxxx např. x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. x xxxxxxxxx komunikacích (k xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 5 Xx 140/2012-22); x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxx ani x pouhé nezávazné xxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx evidence jakkoli xxxxxx, pak z xx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že Městský xxxx Říčany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve svém xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx komunikaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx soukromého pozemku, xxxxx x xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx povaha xxxxxxxx, nezákonné. Městský xxxx xxxxxx dle xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx existence přístupu xx stavbě dostatečným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx neměl xxx xxxxxxx spoléhat x xxxxxxxx x xxx xxx rozhodování xx xxxx. Za zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu x rozsudku čj. 10 Xx 68/2016, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx pozemku xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx druhý xxxxx xx xxxx usnesení x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx domnívá, xx posouzení právní xxxxxx vyjádření silničního xxxxx xx xxx 24.6.2008 není xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxx xxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátu, že xx může jednat x osvědčení, a xxxx, xxx rozšířený xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx stavby na xxxxxxxx dopravní infrastrukturu [§5 písm. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxx §18x xxxx. 1 písm. x) vyhlášky č. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx. §65 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby vázán. Xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx podklady, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx Říčany „x xxxxxxxx pozemní komunikace x k. ú. Xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Říčany x xx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Podle §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxx podstatné, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž se xxxxxxxxxx nachází, xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx pozemek splňuje xxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x představy, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx může na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. s. (xx rozhodováno o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxx předchůdců, x xxxxxxx xxxxxxxx x 2) nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx a alternativní xxxxxxxx přístupu.
[33] X xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, čj. 5 Xx 20/2003-64, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xx veřejnou xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx, že pozemek xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx užívání xxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx X 10017/32). Xxxx proto x xxxx xxxxxxxxxxx rozhodné, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx dne 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx).“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x konzistentní xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx v xxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, xx xxx 15.3.2011, sp. xx. XXX. XX 2942/10, x. 44/2011 Sb. XX, xx dne 21.9.2011, xx. zn. XX. XX 3608/10, x. 164/2011 Xx. XX, x xx xxx 27.10.2011, xx. xx. I. XX 263/11, č. 184/2011 Xx. XX).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx v §40 xxxx. 4 x 5 následovně:
„(4) Xxxxxx úřady obcí x xxxxxxxxxx působností
a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx silnic II. x III. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx věcech silnic x výjimkou xxxx, x kterých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x x §42x xx xxxxxx dálnic x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 2 xx 4 a §42x odst. 2, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxxxx správních deliktů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxx. x),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není příslušné Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx xxxx.
(5) Obce
a) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx x x vyřazení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kategorie,
b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x a §42b xx xxxxxx místních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx.
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) zajišťují x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxx na místních xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce.“
[36] Obecný xxxxxxxx úřad musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx stavbě, jejíž xxxxxxxx v území xx xxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx (xxxx xx xxxxxxxxx stát, xx stavebník navrhne x xxxxxxx řízení xxxxxxxx stavby, která xx ohrožovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx by xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkčnost xxxxxx xxxxxxxxx). Názor úřadu, xxxxx xx svěřena xxxxxxx pozemních komunikací x xxxxxxxxxxx provozu xx xxxx, xx xxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx.
[37] Xxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx x o jejím xxxxxxxx. Xxxx se xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxxxxxx, po jehož xxxxxx moci xx xxxxxxxxx změny zanesou xx pasportu místních xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 prováděcí vyhlášky x. 104/1997 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. x.
[38] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xxxx. o xxxxxx cesty podle §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x úpravy xxxxxx na místní xxxxxxxxxx xxxx místních xxxxxxxxxx navzájem (§10), xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxx x případě místních xxxxxxxxxx (§24), povolují xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxxx xx xxxxxx komunikaci x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31) x x xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení místní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx ní xxxxx §35. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutími xx smyslu §65 x. x. x.
[39] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního správního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx infrastrukturu xxx xxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xx xxxx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stanoviskem, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x osvědčení (xxx předkládající senát xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny).
[40] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení (§110 xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx povinen xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz §5 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx řádu; xxxx §18c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.].
[41] Při xxxxxxxx xxxxxxx o stavební xxxxxxxx xx xxxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad přezkoumává xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podklady z xxxx hlediska, zda xxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx některé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxx xxxx se musí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ke stavbě xxxxxxxx xxxxxxx [§111 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rodinný dům xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx napojena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx: „Doplňte xxxxxx o tyto xxxxx x xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2. souhlas xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx zastaveno.“ Jakkoli xx z textu xxxxx xxxxx dovodit, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[44] Xxxxxxx úřad Xxxxxx x odkazem na §40 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Pozemek x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx xxxx zařazen x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Města Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx komunikaci vedenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxx. Xxxxx X. x xxxx Ing. Xxxxxx Ž.“ Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jako silničního xxxxxxxxx úřadu, představuje xxxx vydaný xx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu (§154-§158).
[45] Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx režim xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné správy; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xx jimi x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx. §67 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Mezi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx provádění xx výkonem působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, či xxxxxxx. Byť nejsou x §154 xxxxxxxx xxxxxxx, spadají sem x registrační x xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.
[47] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxx řadit x xxxxx xxxxxxxxxx x zákonech jako xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx pro správní xxxxxxxxxx (xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nejsou xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x vztahuje xx xx xx xxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rozhodnutími, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx dle jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informace. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx proto o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutím xxx §65 soudního xxxx správního samostatně xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx správního úřadu xxxxx považovat xxx xx xxxxxxx stanovisko, xxxxx xx bylo xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 37). Xxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx chráněných xxxxx, xxxx. aby xxxxxx nestála x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx křižovatku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
[51] Je xxxxx x xxxxxxx x uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy (§3 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxx dále xxxxxxx xxxx předběžnou xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx účastníkům zahájit x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.
[52] Nicméně pokud xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxxxx a bez xxxxxxx sdělení silničního xxxxxxxxx úřadu akceptuje, x xxxxxx xx x potaz např. xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx), xxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního řádu xxxxxxx x poté, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvnitř samotného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, xx. 2 Xxx 52/2006-86, č. 1762/2009 Xx. NSS, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od závěru xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx celou xxxxxx xxx k rozhodnutí, xxx i xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.“
[54] Xx xxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx věcech, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx §40 odst. 4 resp. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §63 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx z xxxxxx xxxxxx vyjádření (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: X xxxxxxxxx xx 29.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 63/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 503/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxx a územního xxxxxxxx.