Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., nyní §18c odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §65 s. x. x. samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x závazné xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2011, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx vázán.
II. Pokud x řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku dále xxxxxxx xxxx předběžnou xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx účastníkům xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 1762/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 2/2008 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 268/06, x. 44/2011 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 2942/10), x. 164/2011 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 3608/10) x x. 184/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 263/11).
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) Xxx. Xxxxx X., 2) Ing. Xxx X., 3) Xxxxxx X. x 4) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx osob zúčastněných xx řízení 1) x 2).
Žalobce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Říčany, xxxxxx - Stavební xxxx („xxxxxxxx xxxx“), xxxx byly xxxxxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)] xx xxxxxxxx územním x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx dům. Namítal, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx nedal xxxxxxx x xxxx, xxx xxx zřízen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxx sice xxxxxxxx xx označení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx vyobrazení v xxxxxxx xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, měl xxxxxxxx úřad i xxxxxxxx posoudit jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxxxx xxx byl vlastníkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxx nenahraditelná xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx xxxxxxx sloužil xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx zřízena služebnost xxxxx, a xxxx xx z xxxxxxxxxx x xxx 1990 x 1991 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povede xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 9, 10 x 11 v x. x. Xxxxxxxxx. Xxxxxxx namítal také, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008 xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx pozemek xxxx xxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx xxxx xxxxx xxxx účelová komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.12.2015, xx. 5 X 18/2011-55, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxx cesty xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxx předkládány; xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxx problematice xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx, x poněvadž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Říčany, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dopravy, xx xxx 24.6.2008, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxx v pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx předběžnou otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx. Xxxx za xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx; samotný xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xx stavbě zajištěn xxxxxxx, xxxxx xxxx xx komunikaci, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx pochybnosti xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xx stavbě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru xx základě souběžného xxxxxxxxxx xxxx důkazů. Xxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Říčany, xx xx jedná x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xx xxxxx pozemku xxxxxxx x xxxxx xxxx přístupová komunikace x. 299 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx vlivem svažitého x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxx používána jako xxxxxxxx xxxxx vozidly, xx xxxxx x xx snímku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx patrná x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx evidován xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxx xxx takto x minulosti xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx byl předložen xxxxxx plán města Xxxxxx, ve kterém xx xxxxx pozemek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x stavbám, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolonii x xxxx lokalitě x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx pozemek xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaevidováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx předběžném posouzení xxxx xxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx nastoleným x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx neztotožňuje.
Upozornil na xxxxxxxxxx desátého xxxxxx xx dne 16.6.2016, xx. 10 As 68/2016-84, xxxxx xx xxxxxx totožné xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx vycházel x xxxxxxxx ze xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.3.2012, xx. 9 Xx 37/2011-73.
Xxxxx a xxxxxx xxxxx dovodily, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx způsobilé xxxx x sobě závazně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2011-73 konkrétně xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx xx xx x. x. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané Xxxxxxxx úřadem Rožnov xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x XX - oddělením silničním, x xxxxxxx stavebníků xx xxx 13.4.2007 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx komunikace na xxxxxxx x. č. 1781/11 v xxx. xxxxx Rožnov pod Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx […] x xx xxxxxxx §124 xxxx. 6 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxx 20.4.2007 vyplývá, že x xxxxxxxx xxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx konstatování xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil (xxx xxxx), xx xx jedná o xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx určit xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 odst. 1 správního xxxx x xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 1 As 186/2012-39 xxxxx, xx „xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx xxxx‘) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2010 xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx je ze xxxxxxx XX. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci x. x. 145/4, 125/1 x 145/6 a xxxx xx účelové xxxxxxxxxx x. x. 308/3. […] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx se závěrem, xx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, toto vyjádření xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o existenci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osvědčení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 10 Xx 68/2016-84 vyšel xx xxxxxx naznačeného x xxxxxxxx prvního xxxxxx x uvedl, xx „xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeno: Xxxxxxx xxxxxxxx číslo 299 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Říčany. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná. Majiteli xxxxxxx jsou pan Xxx. S. x xxxx Ing. Xxxxxx X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřad deklaroval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx zařazení xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx osvědčení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx senát si xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xx názoru x nedostatečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro závěr x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx názor xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxx xx xxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx senát xx s xxxxxxx xx naznačený xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxx.
Xx toho názoru, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx být xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx povaze je xxxxxxxxxxx (§27 správního xxxx). Vzhledem x xxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx, xxx xxx vyrozuměn xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „správní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx např. x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2014, xx. 5 Xx 140/2012-22); o xxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nezávazné xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xx totiž xxxxx §63 odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vést xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, ovšem xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je zcela xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx agend a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.6.2008, xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xx xxxx xxxxxx, xx základě xxxx xxxx komunikaci xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx x roce 1991 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx xx xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx žalobce je xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dopravy, xx xx je xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, nezákonné. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx existence xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxx xxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Za zcela xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx. 10 As 68/2016, xxxxx se xxxx xxxxx žalobce x xxxxx pozemku xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s odkazem xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádření silničního xxxxx xx xxx 24.6.2008 xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xxxxxx, xx xx může jednat x xxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. d) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxx §18x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §65 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x závazné xxxxxxxxxx dle §40 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx byl stavební xxxx v řízení x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx stavby xxxxx. Xxxxx x řízení x umístění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podklady, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zkoumat jako xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit u xxxxxxxxxxx správního úřadu xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátil x rozhodnutí druhému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření městského xxxxx Xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace x x. x. Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx věci není xxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx není xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních komunikacích „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“.
[30] K xxxxxxxxx xxxxxx účelové xxxxxxxxxx není třeba, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx pozemek, xx němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx pozemek splňuje xxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx uvedené x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx, že xxxxxxx komunikace jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx může xx xxxxxx vlastníka účelové xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s Policií Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to nezbytně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx (§7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx je též xxxxxxxxxxx dle §65 x. x. s. (xx rozhodováno x xxxxxxx xx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx). Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx všechny xxxxxx.
[32] Xxx zkoumání existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx a 2) nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, čj. 5 Xx 20/2003-64, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: „Pozemek, xxxxx xx v xxxxxxxxx vlastnictví, lze xxxxxx za veřejnou xxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx dva xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx projevem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx užívání xxxxxx x trvalému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby. (Xxx A 10017/32). Xxxx proto v xxxx xxxxxxxxxxx rozhodné, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx označován.“ V xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxxxxx, k jehož xxxxxxxx xxx přihlížet, xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx alternativa xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx).“
[34] Existuje xxxxxx xxxxxxxx x konzistentní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět obecné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. nálezy Ústavního xxxxx ze xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Sb. XX, xx xxx 15.3.2011, sp. xx. XXX. XX 2942/10, x. 44/2011 Sb. XX, ze xxx 21.9.2011, xx. xx. XX. XX 3608/10, x. 164/2011 Xx. XX, x xx xxx 27.10.2011, xx. xx. X. XX 263/11, č. 184/2011 Xx. XX).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxxx věc x §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx:
„(4) Xxxxxx úřady obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx silnic II. x III. xxxxx, xxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx věcech xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx,
x) projednávají správní xxxxxxx podle §42x x §42x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx celní xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x odst. 2 xx 4 x §42x odst. 2, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx celní xxxx, a s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxx. x),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánům x xxxxxxxxxx plánům x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
(5) Obce
a) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x vyřazení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §42x x §42x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou správních xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx úřad nebo xxxxxxx xxxx.
x) vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx místních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx obce.“
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx mohlo potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xx ní (xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx stavebník navrhne x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ohrožovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx, že xx xx oslňovala, nebo xx poškozovala pozemní xxxxxxxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Názor xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxx být xxx xxxxxx stavební úřad xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx x x jejím xxxxxxxx. Xxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, po xxxxx xxxxxx moci se xxxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 104/1997 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §65 x. ř. s.
[38] Xxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, povolují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem (§10), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24), povolují xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komunikací (§31) x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx ní xxxxx §35. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodnutími xx smyslu §65 x. x. s.
[39] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda se xxxxxxx x osvědčení (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[40] V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx povinen mimo xxxx uvést napojení xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz §5 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 526/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx §18c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.].
[41] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx o stavební xxxxxxxx xx xxxxxx §111 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost a xxxxxxxxx podklady x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stavební xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx spojeném xxxxxxx x stavebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a přístavby xxxxxxxxx chaty za xxxxxx xxxxx užívání xx xxxxxxx dům xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumat, zda xx stavba napojena xx xxxxxxxx infrastrukturu x xxx xx x ní xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odstraněny, xxxx xxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx x textu xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxx xxxx míněno xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx Říčany x xxxxxxx xx §40 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxx: „Pozemek x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Říčany. Xxxxx xx x xxxxxxx komunikaci vedenou xxxx účelová komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou pan Xxx. Xxxxx X. x paní Ing. Xxxxxx X.“ Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§154-§158).
[45] Xxxxxxx řád x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx se xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má nebo xxxx (xxxx. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonem působnosti x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx osvědčení, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx nejsou x §154 výslovně xxxxxxx, xxxxxxx xxx x registrační x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx x xxxxx označované x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Xxxx zpravidla xxxxxxxx xxx xxxx orgány xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx pro správní xxxxxxxxxx (viz §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx určena, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx na xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx (samostatnými) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jakou povahu xx dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx sloužilo xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx deklaratorní rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §154 xxxxxxxxx řádu, který xxxx správním xxxxxxxxxxx xxx §67 správního xxxx, xxx rozhodnutím xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Posuzované vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx xxx xx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 37). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxx xxxxxx nestála v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Přístupnost xxxxxxx x povolované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xx xxxxx x souladu x uplatněním zásady xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silničního správního xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx podklady, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předběžnou podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x potaz xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx dotčenému xxxxxxxxxxx řízení dle §142 správního řádu xxxxxxx i xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx (§100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.6.2007, xx. 2 Xxx 52/2006-86, x. 1762/2009 Xx. NSS, xxxx jiné konstatoval: „Xxx §17 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného. Postoupit xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x některou x jednotlivých sporných xxxxxx. Rozšířený senát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx předložených xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx.“
[54] Ze xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx) postupoval Xxxxxxx xxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 4 resp. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jak xxxx rekapitulováno výše) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: S xxxxxxxxx xx 29.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 63/2013 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.