Xxxxxx xxxx
X. Vyjádření xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) vyhlášky x. 526/2006 Xx., xxxx §18c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx. §65 x. x. x. samostatně xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x závazné xxxxxxxxxx dle §40 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2011, xxxx by xxx stavební úřad x řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx stavbě, xxxx. xxxxxxxxx obsažená ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx je v xxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podklady, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx účastníkům xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1762/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 268/06, x. 44/2011 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 2942/10), x. 164/2011 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3608/10) x č. 184/2011 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 263/11).
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Petra X., 2) Xxx. Evy X., 3) Xxxxxx X. x 4) Xxxx X., x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxxxxx, spoluvlastník xxxxxxx xxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx - Stavební xxxx („xxxxxxxx xxxx“), xxxx byly xxxxxxxxxxxx [xxxxxx předchůdce xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)] xx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx rekreační xxxxx za účelem xxxxx užívání xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xx stavebníkův pozemek xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx jako ostatní xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, ani xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat, xxxx-xx zajištěn přístup xx xxxxxx, měl xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedná x veřejně přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlas, x xxx xxxxxxxx xxxxx nenahraditelná xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení x xxx, že xxxxxxx sloužil po xxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx z xxxxxxxxxx x let 1990 x 1991 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zahrádku x. 9, 10 x 11 v x. x. Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nevykazuje xxxxxxxxx parametry xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx šetření.
Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dopravy, xx xxx 24.6.2008 xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx veden xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx žalovaného rozsudkem xx xxx 11.12.2015, xx. 5 X 18/2011-55, neboť správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx na xxxxxxx žalobce.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadenému rozsudku xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx nepřihlédl x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byly xxx xxxxxxx předkládány; nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx; vycházel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx vydalo za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X něj xxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím; jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx, xxx vždy x xxxxxxxx komunikaci, xxx ohledu xx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vlastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x poněvadž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Říčany, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dopravy, xx xxx 24.6.2008, x xxxx xx xxxxxxx, xx pozemek xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, ale xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, x xxxxx městský soud xxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx dotčený xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx za xx, že se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx rozsudek xxxxx, že stavebnímu xxxxx nepříslušelo xxxxxxxxx, xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx pochybnosti x xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx přístupná. X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx neměl.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xx xx xxxxxx xxxxxxxx příjezd, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumána x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xx kladnému xxxxxx xx xxxxxxx souběžného xxxxxxxxxx xxxx důkazů. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podél xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx přístupová xxxxxxxxxx x. 299 zasahující xxxxxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebníka, xx kterému xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx používána xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx evidován xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako přístupová xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx x stavbám, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx lokalitě x xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx x tím xxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx rozporná judikatura, x xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx neztotožňuje.
Upozornil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx skutkové x právní otázky, xxxxx u sousedního xxxxxxx, jako v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xx xxxx rozhodnutím xxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.3.2012, čj. 9 Xx 37/2011-73.
Xxxxx x xxxxxx senát dovodily, xx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xx smyslu §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž by xxxx uvedly, co xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx senát x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2011-73 xxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx xx xx x. x. 16 xxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2007 x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x. x. 1781/11 x xxx. xxxxx Rožnov pod Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx […] x xx použití §124 xxxx. 6 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxx 20.4.2007 xxxxxxx, xx x současné xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. [...] X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx určitá xxxxxxxxxx xx veřejně přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil (xxx výše), xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně na xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx správním xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 186/2012-39 xxxxx, že „obec Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx (xxxx jen ‚silniční xxxxxxx xxxx‘) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2010 uvedla, xx přístup x xxxxxxx xx xx xxxxxxx XX. xxxxx xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 145/4, 125/1 x 145/6 a xxxx xx účelové xxxxxxxxxx x. x. 308/3. […] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření silničního xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, toto vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx informace, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Rozsudek tedy xxxxx xx xxxxxx, xx vyjádření silničního xxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx pouhou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 10 Xx 68/2016-84 xxxxx xx závěru xxxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx „xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 299 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vedenou xxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxx. X. x xxxx Xxx. Xxxxxx X. Na xxxxxxx xxxxxx vyjádření nelze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx tato xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silničnímu úřadu. Xxxxx senát si xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx desátého xxxxxx xxxxx na názoru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx pro závěr x přístupu xx xxxxxx, nicméně zde xxx vysloven xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx, xx obdobné xxxxxxxxx silničního xxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx x ohledem xx naznačený xxxxxx xxxxxxx, že o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx.
Xx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx vydáno xx správním xxxxxx, xxxxx účastníkem by xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx pozemku, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx (§27 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx o závazné xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx akceptovat xxxx, xx majitelé xxxxxxxxx xxxxxxx xx jinak xxxxxxx subjekty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx přezkum x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Rozhodování xx xxxxx namístě x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxx. x řízení xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 5 Xx 140/2012-22); o xxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx totiž xxxxx §63 odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx účelových komunikací. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx z xx xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Podle xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxx komunikaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx xxxx. Povaha xxxxxx soukromého xxxxxxx, xxxxx v roce 1991 zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xx xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x dopravy, xx xx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dostatečným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 10 As 68/2016, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx pozemku jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem povolena xxxxxx s odkazem xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na které xxxxxxxxx druhý senát xx svém usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxxx xxxxxxxxx výše xx xxxxxxx domnívá, xx posouzení xxxxxx xxxxxx vyjádření silničního xxxxx ze xxx 24.6.2008 není xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zásadní x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dopravní infrastrukturu [§5 xxxx. x) xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxx §18c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.] xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §65 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření silničního xxxxxxxxx xxxxx je x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podklady, xx stavební xxxx xxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 správního xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] V xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx“, x xxxx xx uvedeno, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x je xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xxx xxxxxxx komunikace xx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích „[x]xxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí pro xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků“.
[30] K xxxxxxxxx xxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Není xxx podstatné, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jak xxx xxxxxxxx v minulosti. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx pozemek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx nebo omezit xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx to xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. s. (xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx přístupu). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx je xxxx x intencích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxx: 1) souhlas xxxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxx předchůdců, x xxxxxxx xxxxxxxx x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a alternativní xxxxxxxx přístupu.
[33] X xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004, čj. 5 Xx 20/2003-64, Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Pozemek, xxxxx je v xxxxxxxxx vlastnictví, lze xxxxxx za veřejnou xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx určen x xxxx především x xxxx, xx xxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx X 10017/32). Xxxx proto v xxxx xxxxxxxxxxx rozhodné, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. v ostatních xxxxxxxxx označován.“ X xxxxxxxx ze dne 26.6.2008, čj. 6 Xx 80/2006-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx „podmínkou jednoznačného xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxx přihlížet, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx a xx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx alternativa xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx).“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět obecné xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, sp. zn. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Sb. XX, xx xxx 15.3.2011, sp. xx. XXX. XX 2942/10, x. 44/2011 Xx. XX, ze xxx 21.9.2011, xx. xx. XX. XX 3608/10, x. 164/2011 Sb. XX, x xx xxx 27.10.2011, sp. xx. I. ÚS 263/11, x. 184/2011 Xx. XX).
[35] Kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxxxx xxx x §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx:
„(4) Xxxxxx xxxxx obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX. x III. xxxxx, xxxxxxxx komunikací x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx,
x) projednávají správní xxxxxxx xxxxx §42a x §42x xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxx deliktů xxxxx §42x xxxx. 2 xx 4 a §42x xxxx. 2, x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx projednává krajský xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 písm. x),
x) xxxxxxxxx stanovisko x územním xxxxxx x xxxxxxxxxx plánům x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx není xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx úřad.
(5) Xxxx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx komunikace x xxxx kategorie,
b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x a §42x xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úřad.
c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) zajišťují x xxxxxxx vysokorychlostní xxxxxxxxx xxxxxx na místních xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v územním xxxxxx xxxx.“
[36] Obecný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stavbě, jejíž xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xx ní (xxxx xx xxxxxxxxx stát, xx xxxxxxxxx navrhne x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx uživatele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx). Xxxxx úřadu, xxxxx xx svěřena xxxxxxx pozemních komunikací x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx komunikace do xxxxxxxxx místních komunikací x o jejím xxxxxxxx. Xxxx xx xxx x obou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx moci se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky x. 104/1997 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. x.
[38] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxx rozhodují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. o xxxxxx xxxxx xxxxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10), xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxxxx (§24), xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxx pevné překážky xx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x silničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komunikací (§31) x x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ní xxxxx §35. Rovněž xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.
[39] Xx základě xxxx xxxxxxxxx kompetencí obecních xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k napojení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx toto vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stanoviskem, xxxxxxxx, zda se xxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).
[40] X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxxxxxxx [xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního řádu; xxxx §18x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.].
[41] Xxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §111 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxx xxxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxx neuvádí, xxx xx stavební úřad xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx: „Doplňte xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxx: 1. vyjádření města Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě odstraněny, xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Jakkoli xx z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo míněno xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx Říčany x xxxxxxx xx §40 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Pozemek x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx zařazen x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Říčany. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Majiteli xxxxxxx xxxx xxx Xxx. Josef S. x paní Xxx. Xxxxxx X.“ Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (§154-§158).
[45] Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx režim xxx xxxxxxxx x xxxx případnou nápravu (xxxxx xxxx zrušení) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx se xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nebo xxxx (srov. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx, xxxxx osvědčení, xxxxxxxxx, ověření, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x §154 výslovně xxxxxxx, xxxxxxx sem x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxx řadit x úkony xxxxxxxxxx x zákonech jako xxxxxxxxxx, xxxx. posudky. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx vyjádření, xxxx. stanoviska nejsou xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx ně xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). To xx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rozhodnutími, xxxxxxx obsah xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část správního xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxx či vyřazení xxxxxx komunikace xxxxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx §67 xxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx závazné stanovisko, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 37). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výhledu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu) povinností xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx zkoumat xxxx předběžnou podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[52] Nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx akceptuje, x nebral by x xxxxx xxxx. xxxxxxx vlastníka komunikace), xxx xxxxxxx dotčenému xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §142 správního xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxxx řízení dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx řízení (§100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).
[53] Činnost xxxxxxxxxxx senátu slouží xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotného Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxx správní xxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, čj. 2 Xxx 52/2006-86, x. 1762/2009 Xx. XXX, xxxx jiné konstatoval: „Xxx §17 odst. 1 x. x. x. xx oprávněn xxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx i některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx, zda právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.“
[54] Ze xxxxx je zřejmé, xx v xxxxxxxxxx xxxx (obdobně jako xx xxxxxx, proti xxxx byla věc xxxxxxxxxx) postupoval Městský xxxx Říčany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nemohlo xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: X xxxxxxxxx xx 29.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 63/2013 Xx., xxxxxx xx mění vyhláška x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x územního xxxxxxxx.