Právní xxxx
X. Xxx xxxxx xxxxxxx podmínky §259c odst. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), se xxxxxx x úvahu jednání, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx vydáním rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxx penále.
II. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x právním základem xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx tohoto porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx překážka prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, č. 3201/2015 Xx. XXX x x. 3348/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/07 Xx. ÚS (xx xx. I. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx penále, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 9.2.2017, xx. 52 Xx 32/2016-99, Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 17.3.2016, jímž xxxx xxxxx §259x a xx použití §259c xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 odst. 5, §259x odst. 1 xx 4, x §259x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx vnímán xxxx určitá „milost“ xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx případu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prominutí xxxx, respektive xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušenství, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůraznil, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývají x právní normy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx si xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených zákonem, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný při xxxx rozhodování xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 10/2015 (xxxx xxx „xxxxx č. 10/2015“). Xxxxxxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x. 10/2015 xxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx postupů celních xxxxx jako xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxxxx §259a xx §259x daňového xxxx x ačkoliv xx nejedná x xxxxxx závazný právní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazoval x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx pokynem x. 10/2015, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxx, xx podle §259x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu je xxxxx připočíst xxxx xxxxxxxxx podmínku, xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno x případě, xxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx (§259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx odvozováno xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zkoumána spolehlivost xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxx xxx vodítkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx xxx x účinností xx 1.1.2015 xxxxxxx §259c xx xxxxx xxxxxxxx xxxx včleněn. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spolehlivosti xxxxxxx xxxx zohledňovat x okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx daně nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, nikoliv x xxxxxxxx podání xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx vyžadována.
Následně xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxx porušení daňových xx účetních xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xx správní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx vylučující xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx nemůže naplnit xxxx o sobě xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jít x xxxx daňového xxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxx „test xxxxxxxxxxxxx“ xxx účely prominutí xxxxxx xxxxxxxx právě xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxx nespadá.
V §259x daňového xxxx xx zakotveno prominutí xxxxxxxxxxx xxx vyměřeného xxxxxx. V odstavci 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výslovně xxxx penále spojuje x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x doměření xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tedy xx xxxxxx, daň x x konečném xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx posouzení žádosti xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxx a xxxxx xxxx zakotvena x §259x odst. 1 x 2, jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom bylo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x právu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x posledních xxxxxx “, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx systematický cestou xxxxxxxx juris.
Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x odst. 2 xxxxxxxx řádu co xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxx x. 10/2015 x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházel, přičemž x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx totožnému. Xxxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaku x xxxxxxxx prostřednictvím horní xxxxxxx sazby pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx naprosto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx dopady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx z formálních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx porušení“ x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xx xxxxxxxx to xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx pokutou xx xxxx 20&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxx hypotetický xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxx xx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx libovůli v xxxxxxxxxxx, tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezí správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trval xx xxx, xx x dané xxxx xxxxxxxx pouze jeden xxxxxxx x možný xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, se xxxxxx xx ztotožnil xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §259a x §259c daňového xxxx xxx:
„§259x
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx subjekt je xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx penále, pokud xxxx xxxxxxxx xxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx vznikla.
(2) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxx daně x xxxx úřední xxxx xxxxxxxxx xx 75 % penále. Xxx tom xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nejpozději do 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx.
(4) Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 3 xxxxxx xx xxxx
x) řízení x xxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx vznikla,
b) xxxxxxxxxx posečkání úhrady xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx doměření xxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxxxxx.
§259x
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx
(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx daňovým subjektem.
(2) Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je členem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právní xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účetní xxxxxx xxxxxxxx, hledí xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx odstavce 2 xx xxxxx, která xxxx v xxxx xxxxxx porušení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xx je xxxx xxxxxxxx.“
[20] Prominutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx, jimž xxxxxx, xxxxxxx kombinaci xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[21] V xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zejména xxxxxx žádosti, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§259x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx), x xx, xx xxxx uhrazena daň, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Další x prominutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní xxxxxxx subjektem (§259x xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxx xxx, xxx xxxxxxx §259c xxxx. 2 daňového xxxx, x naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účetní bezúhonnosti xxxxxxxx (xxxx. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, viz xxxx xxxx. 3). Dalším xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx naplnění správce xxxx zkoumá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx (§259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xxxx, xxx xx penále xxxx prominuto. Xxx xxxx o síto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxxxx“), avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx právní „technologií“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx možnost, xxxxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxx prominout. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx a zároveň xxxxxxx konformní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx vstupní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétně, xxxx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx, splněny. Xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§259x xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx - xx 75 %). X judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx notorietou, kterou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxx xx, vytvoří-li xx, xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Afs 101/2014-36, x. 3201/2015 Xx. XXX, xxxx [11]-[15].
[25] X xxxxxxxx xxxx xxxxx kombinace xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §259c xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx dobrodiní užito, xxxxxxxx žadatele, kteří xxxx nejsou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínka xx ve xxxxxxxxxxx xxx dílčí kritéria. Xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů; xxxxxxx xxxx to umožňuje x xxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx relativně xxxxxxxxx x (zdánlivě) jednoznačné x spočívá v xxxx, po kterou xxxx xxx žadatel xxxxxxxxx, aby nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xx shodě xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedené xxxx, a sice xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxxxx okamžik (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx nebyl účelný, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti zohledňuje, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx, jakési „xxxx nikoho“, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx má xxx penále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xx zákonem stanovenou xxxx) choval v xxxxxx přijatelným (xxxx xxxxxx závažně závadovým) xxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx nahlíženého smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu by xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným, x xxxx xx x dobrodiní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx všichni, xxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx penále. Xxxxx xxxxxx, x jednání, xxx xxxx xxxxxxx x skutkovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx podřadit pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx x účetních xxxxxxxx, xx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadně (tj. xxxxx xxxxx) xxxxx x aby xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx xxxx jeho xxxxxx x účetně xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxx xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu je xxxxxx jednou xx xxxxxxxxx podmínek otevírajících xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx správce xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx a právním xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, x x ohledem xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neprominout x xxxxxx, xx x pohledu podmínky xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx by xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Samotná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xx, k xxxxxx výkladu xx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxx.
[30] Xxxx odpověď xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx vykládané xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, xxxx 252/0, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2014, xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx - xxxxx daňového xxxx, x xxxx 34, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) xxxxx pouze, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx podání xxxxxxx x xx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx).
[31] X inspiračních xxxxxxxx xxxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxx zprávě xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx, xxxxx xx členem xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx x xxxx prospěch. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx. x xxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 307/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx lihu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§54 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx registrace distributora xxxxxxxxx hmot x xxxxxx x. 311/2006 Xx., pohonných xxxxxxx x xxxxxxxxx stanicích xxxxxxxxx hmot x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pohonných xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§6x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.“ Ani z xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyvodit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definují podmínky xxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx zákonů (xxxxxxx xxx obchodování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx x pohonné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx x poněkud jiné xxxxxxx než v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by mohla xxx zmínka x xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx způsobem neplní xxx daňové, xxxx. xxxxxx, povinnosti, xx. xxx xxxxxxxxxxx zkušeností xx projevily xxxx xxxxxxxxxxxx“ (zvýraznění provedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud). Xxxxx pojmu „dosavadních xxxxxxxxxx“ xx snad xxxxx xxxxx naznačovat, xx má xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základem xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x povaze penále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, x xxxx [57] xx. xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxx zákonodárce, xxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách uvážlivý x xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který bude xxxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem a xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx na daňové xxxxx byl x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, x xxxx se praví, xx ‚x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx povahy sociální xxxxxxx. Xx-xx k xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx dubio pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx x viz x [xxxxxxx] xxxxxxxxxx x stanovisku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Xxx o strukturální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx státem‘. […] Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromé osoby, x to x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) principy xx xxxxx daně.“ X xxxx xxx též xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, x němž xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx do základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl“.
[33] Xxx xx situace, xxx xxx x výklad xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státem (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx důvodu od xxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx, zkratkovitě xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Ten, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx než ten, xxxx xx za xxxxx stejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo. Xx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxxxxx nejasně, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Ve xxxxx x xxxxx [64] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 Afs 54/2006-155 xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v daňovém xxxxx x výkladu xxxxxxxxx pro soukromou xxxxx; bude xxxx xxx pouze xxxxx, xxxxx-xx proti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výkladové xxxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxx alternativy xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x něco xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčivé, neboť xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx uznávané xxxxxxxxx xxxxxx x žádná x xxxx není xxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx x nich, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxxxx x xxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xxx účely splnění xxxxxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx daňově x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, x x xxxxxxx xx xxxxxx, intenzitu xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx z pohledu xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxx xxxx irelevantní.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky důvodnou.
[36] X ostatním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jedné x rozhodných x x xxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sporných xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxx vypořádat jen x xx xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xx jasné xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x krajského xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx co xx znaku „závažným xxxxxxxx porušil“ žalovaným. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hraně xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxx specifikované xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 267/2014 Xx. xx v xxxxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxx, že „[z]ávažnost xxxxxxxx musí xxx x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx porušení nelze xxxxxxx každé porušení xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Závažným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx i jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Xxx xxxx výše vyloženo, xxxxx závažného porušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx správnímu orgánu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci, x xxxx x xxx xxxxxxx v xxxxxx smyslu, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (signalizované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx, podobně jako xxxxx x. 10/2015 x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxx předpisů) jsou xxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx, která xxxx typicky považována xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků definovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx linii xxxx xxxxxxxxx a nikoli xxxxxxxxx porušeními xxxxxxxx x účetních předpisů xxxx xxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxxx typových xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx tyto znaky xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tam, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové okolnosti xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, x xxx spočívají x xxxx x xxxx eventuálně plynou xxxxxxxx.