Xxxxxx věta
I. Pro xxxxx xxxxxxx podmínky §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx daňových nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx je skutkovým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx základem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daňový subjekt xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (závažné xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Sb. XXX, č. 1778/2009 Xx. NSS, x. 3201/2015 Xx. NSS x x. 3348/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/07 Xx. ÚS (xx xx. X. XX 643/06).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Xxxxx proti Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 52 Xx 32/2016-99, Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.3.2016, xxxx xxxx xxxxx §259x x xx xxxxxxx §259c xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx penále.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 5, §259x odst. 1 až 4, x §259x xxxx. 1 až 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že institut xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx daňových xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“ xx strany xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xx xxxxxx povinnosti. Prominutí xxxx, respektive xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx uvážení správního xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zdůraznil, že xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xx xx xxxx vymezit x správní xxxxx xxx svou předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xx pak oprávněn xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním postupem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxxx xxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx x. 10/2015 (xxxx xxx „xxxxx x. 10/2015“). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokyn x. 10/2015 xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxxx xxxx správců xxxx xxx xxxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §259x xx §259x daňového xxxx x ačkoliv xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx bezvýhradně zavazoval x vylučoval xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxxxxxxx vytýkat, pokud xx pokynem x. 10/2015, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, řídil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx, xxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx základními xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je podle §259x xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxx, a xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx prominutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případě, kdy xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx třech letech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx (§259x odst. 2 daňového xxxx). Xx samotné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx odvozováno xxxxxxx xxxxxx, x němž xx zkoumána xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx od 1.1.2015 zmíněný §259x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx testu spolehlivosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x okamžiku, kdy xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx daně, nikoliv x xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účetních předpisů, xxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení daňových xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx. Krajský soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ve xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx tak v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx nebo že xx xxxxxxx uvážení xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Namítla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §259c xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx každého výkladu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxx „xxxx spolehlivosti“ xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postaven xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxx, xx tohoto xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx.
X §259x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již vyměřeného xxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx penále xxxxx. Xxxx to xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravují, xx xxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx posouzení žádosti xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §259x xxxx. 1 x 2, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxx zákonodárce vyjádřil xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní technika „x xxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (protiprávní) xxxxxxx xx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx co xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx porušil“. Xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx z pokynu x. 10/2015 x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x kdyby z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx správní delikt xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxx posuzovány rozdílné xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxxx sankce. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx porušení“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx concreto to xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokutou ve xxxx 20&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxx se tedy xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nadále trval xx xxx, xx x dané věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx krajský soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §259x x §259x xxxxxxxx xxxx xxx:
„§259x
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx požádat xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxx uhrazena xxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx.
(2) Správce xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxx subjektu v xxxxx postupu vedoucího x xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 75 % xxxxxx. Xxx xxx není xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Žádost x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 neběží xx xxxx
x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx posečkání úhrady xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
§259x
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx
(1) Xxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx daňovým subjektem.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx právnická osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, hledí xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx, která xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Prominutí xxxxxx xx právním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[21] X xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§259a xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx), x to, xx xxxx xxxxxxxx daň, x xxxxxxxx jejíhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikla.
[22] Další x xxxxxxxxx penále xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx správě daní xxxxxxx xxxxxxxxx (§259x xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxx xxx, xxx xxxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, o naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účetní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. s xxx xxxxxxxxxx spojené xxxxx, viz jeho xxxx. 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední (§259x xxxx. 2 věta xxxxx daňového xxxx).
[23] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ vytvářejí xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xxxx, xxx xx penále xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx „pozitivně“, xxxxxx „xxxxxxxxx“), xxxxx ještě xxxxxx dostatečných.
[24] Konečně xxxxx právní „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v §259a xxxx. 2 větě xxxxx daňového xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xxx xxxx, xx-xx k tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxx. Další xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx je správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx penále (§259a xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx řádu - až 75 %). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx notorietou, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní praxí, xxx xx, xxxxxxx-xx xx, zásadně vázán; xxxxxx xx xxxx, x xx zásadně xxxxxxx, xxxxx pouze xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx všem xxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení dopadá. X bohaté xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx odkázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx rozsudek xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xxx 101/2014-36, x. 3201/2015 Sb. XXX, xxxx [11]-[15].
[25] X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x podmínku xxxxxx daňové x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenou x §259c xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ podmínka (xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nim bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žadatele, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kritéria. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xx neurčitém xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ daňových a xxxxxxxx xxxxxxxx; správci xxxx to xxxxxxxx x určité míře xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto pojmu x xxxxxxxx xxx xx nejrůznější xxxxx x xxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x spočívá v xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxx a priori xxxxxxxx.
[26] Ve shodě xx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxxxx okamžik (xxxx. xxxxxxx xxxxxx žádosti) xx xxxxx účelný, xxxxx xx xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti zohledňuje, x xxxxxxxxx rozhodnutí x žádosti. X xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx „xxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxx neřádné chování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vstupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mu má xxx xxxxxx prominuto, xxx takového xxxxxxxx, xxxxx xx doposud (xx zákonem stanovenou xxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx závažně závadovým) xxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx z hlediska xxxxx nahlíženého xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx x dobrodiní prominutí xxxxxx budou a xxxxxx vyloučeni všichni, xxx se v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx xx vztah xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx právním x skutkovým základem xxxxxxx penále, xxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ daňových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zastávaný stěžovatelkou. Xxxxx výklad vychází x pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednoho x motivačních xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxx možno) řádně x xxx xxxx „xxxxxxxx“ za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx penále, o xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx let xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx uvedeného výkladu xxxxx xxxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx otevírajících xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xx mimo xxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účetních právních xxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a x ohledem xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx podmínky xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Samotná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, k xxxxxx výkladu xx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx alternativy připouští.
[30] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 252/0, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2014, zvláštní xxxx, x xxxxx čtvrté - změna daňového xxxx, k bodu 34, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) xxxxx xxxxx, xx konec xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukotvit xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x ně (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx).
[31] X inspiračních xxxxxxxx xxxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Ustanovení odstavců 2 x 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, popř. osoby, xxxxx je členem xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx koncept xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx např. x xxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxx, resp. xxxxxxxxxxxx lihu x xxxxxx č. 307/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (§54 citovaného xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 311/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x čerpacích stanicích xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx hmotách), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (§6b xxxxxxxxxx xxxxxx). X budoucnu xx předpokládá jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxx nelze xxx jistého xxxxxxx, xxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx obchodování se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x minerálních xxxxx), xxx xxxx x poněkud xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě, že „xxxxxxxxx má být xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, povinnosti, xx. xxx dosavadních xxxxxxxxxx xx projevily xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud). Xxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx existují xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx věci jde xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, č. 3348/2016 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, x bodu [57] xx. konstatoval, xx „[x]x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách uvážlivý x xxx do xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, který bude xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx xxxx podepřen xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxx xx dne 13.9.2007, xx. zn. X. XX 643/06, x xxxx se praví, xx ‚v právním xxxxx xx třeba xxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx péči. Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx víceznačnostem, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx. Je-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx ten, xxxxx vůbec, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Tento princip xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 a xx. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x [odlišné] xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx x strukturální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘. […] Xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vybírat - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx mu xx, xxxx xxxxxxx s xxx, xx při xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. co xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, x to x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx výklad bude x xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“ X xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2017, sp. xx. IV. ÚS 1146/16, x němž xxxx vysloveno, xx „[x]xxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx“.
[33] Xxx xx xxxxxxx, kdy xxx x výklad xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx sankce) xxxx důvodu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zkratkovitě označované xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Ten, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Ve shodě x bodem [64] xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 Afs 54/2006-155 xxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx, xx ne xxxxx interpretační nejasnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx pouze xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx alternativy xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jiná (xxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hajitelné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uznávané výkladové xxxxxx x žádná x xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opačná. Xxxxx xx xxxxxxxx přiklonit xx x té x xxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx (zde stěžovatele x xxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxxx xx, xx xxx účely splnění xxxxxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx penále, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxxx pouze xxxx xxxx daňově x xxxxxx relevantní xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povaze porušení xxxxxxxx xxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx penále, x jehož prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, x s ohledem xx povahu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 daňového xxxx xx toto porušení xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnou.
[36] X ostatním xxxxxxx xxxxxxxx postačí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x posouzení jedné x xxxxxxxxxx x x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pro prominutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx x té xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx jasné xxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítla nesprávný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xx xx znaku „xxxxxxxx xxxxxxxx porušil“ xxxxxxxxx. X této xxxxx xx rozhodnutí žalovaného xx samotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/2014 Xx. xx x xxxxxxxxxxx x §259x odst. 2 daňového xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx zákonů, ale xxxxx xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Závažným porušením xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Jak xxxx xxxx vyloženo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx správnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx správnímu orgánu xxxxx x významný xxxxxxx pro interpretaci, x tedy x xxx uvážení v xxxxxx xxxxxx, i xxx xx tato xxxxxxxxxxxxxxxx. Výkladem xxxxx „xxxxxxxx způsobem xxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dospět x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podobně jako xxxxx x. 10/2015 x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podmnožině xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx předpisů) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dichotomii xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - závažných x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v obou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Interpretace neurčitého xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxx být x podstatné míře xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů.
[40] Xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx vedou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx linii xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx určitým způsobem x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxx tyto znaky xxxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyložit, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pokud xxx, x xxx spočívají x xxxx x xxxx eventuálně xxxxxx xxxxxxxx.