Xxxxxx věta
I. Xxx xxxxx splnění xxxxxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo příslušenství xxxx), xx xxxxxx x úvahu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx tří xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňových nebo xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx skutkovým x právním xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx tohoto porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xx x xxxxxxx podmínky xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), by toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 3201/2015 Sb. NSS x x. 3348/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 142/07 Sb. ÚS (xx xx. I. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx proti Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 9.2.2017, xx. 52 Xx 32/2016-99, Krajský xxxx x Xxxxxx Králové - pobočka x Xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 17.3.2016, jímž byla xxxxx §259a x xx xxxxxxx §259x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx odkázal na xxxxx §2 xxxx. 5, §259x odst. 1 až 4, x §259x odst. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx daňových xxxxx) xxx vždy xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx, xxxx výjimečné osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx x správní xxxxx xxx svou předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx žalovaný při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a jejího xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x. 10/2015 (dále xxx „xxxxx x. 10/2015“). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx zmíněný xxxxx x. 10/2015 xxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx podle §259a xx §259c xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx závazný právní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 10/2015, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx poté konstatoval, xx základními xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx přípustné x xxxxxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §259x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxx, x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx doměření povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xx xxx odvozováno xxxxxxx xxxxxx, x němž xx zkoumána xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx vodítkem pouze xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 zmíněný §259x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx včleněn. Xxxxx xx má splnění xxxxxxxxx xxxxx spolehlivosti xxxxxxx daně zohledňovat x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §259x xxxx. 2 daňového xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
Krajský xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx uvážení xxxxxxx a rozhodl xx xxxxxxx libovůle.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Namítla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259c xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení, a xxxx xx nejasnost xxxxxx nemůže xxx x xxxx daňového xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx „test xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postaven právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolehlivosti xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx.
X §259x daňového xxxx xx zakotveno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daní, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx daně x vyměření penále xxxxx. Tedy to xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx důsledku xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx zakotvena v §259x odst. 1 x 2, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní normy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx vyloučeno již xxxxxxxxxx porušení konkrétní xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx k jeho xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx nutno zohlednit xxxx to, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x posledních xxxxxx “, tedy xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx juris.
Stěžovatelka xxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 10/2015 x xx kterého xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx kontextu toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxx posuzovány rozdílné xxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx v konečném xxxxxxxx konkrétní výší xxxxxxx sankce. Pokud xx zákonodárce xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx naplňována xxxxxx x formálních xxxxxxxx, sám by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx pokyn, xxx vyložil x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx concreto to xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závažným způsobem xxxx xxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx, kterému byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxx kritéria xxxxxxxxxxxx požadavkům zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxx xx xxx, xx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx x možný xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §259x x §259c xxxxxxxx xxxx xxx:
„§259x
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx penále, xxxxx xxxx uhrazena xxx, x xxxxxxxx jejíhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doměření daně x xxxx xxxxxx xxxx prominout xx 75 % xxxxxx. Xxx xxx není xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx uhradit penále.
(4) Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx
x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
§259x
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
(1) Xxx posouzení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx při správě xxxx daňovým subjektem.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx osoba, xxxxx je členem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx právnická osoba xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, hledí xx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2 xx osobu, která xxxx x době xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx je xxxx xxxxxxxx.“
[20] Prominutí xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxxxx „technologií“.
[21] X xxxxx řadě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxx definované, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupní xxxxxxxx. Xxxx xxxx zejména xxxxxx žádosti, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§259x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx), x xx, xx xxxx xxxxxxxx daň, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x „zohlednění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx správě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§259x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxx jde, xxx xxxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, o naplnění xxxxxxxx xxxxxx daňové x xxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx (resp. s xxx specificky spojené xxxxx, viz jeho xxxx. 3). Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední (§259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx síto, xxxx xxxx nezbytně projít xxx, xxx xxxx, xxx mu penále xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, zčásti „xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx právní „technologií“ xxxxxx zákonodárcem v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx tak může, xx-xx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx penále (§259a xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového řádu - až 75 %). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx notorietou, xxxxxx xxxxxxx x detailech xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxx xx, xxxxxxx-xx xx, xxxxxxx xxxxx; xxxxxx ji xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxx futuro, z xxxxxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx při uplatnění xxxxxxxxx uvážení dopadá. X xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx odkázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxx ze xxx 28.1.2015, čj. 6 Xxx 101/2014-36, x. 3201/2015 Xx. XXX, body [11]-[15].
[25] X kontextu xxxx xxxxx kombinace xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ užitých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňové a xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenou x §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxx bude xxxx dobrodiní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxxxxxx. Xx první xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; správci xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx či rozšiřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx kritérium xx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní x (zdánlivě) jednoznačné x xxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x dobrodiní xxxxxxxxx xxxxxx x priori xxxxxxxx.
[26] Ve shodě xx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxx pohled xx xxxxxx konec uvedené xxxx, x sice xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx interval xxxx koncem doby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x okamžikem xxxxxxxxxx x žádosti. X xxxxx intervalu, jakési „xxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připustit do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mu xx xxx penále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žadatele, xxxxx se xxxxxxx (xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx závažně závadovým) xxxxxxxx.
[27] Xx nepochybné, xx z hlediska xxxxx nahlíženého smyslu x účelu xxxxxxxx xxxxx §259c odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou x xxxxxx vyloučeni xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx na vztah xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále. Xxxxx xxxxxx, i xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x skutkovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ daňových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vychází x pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxxxxx nástrojů x xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadně (xx. xxxxx možno) xxxxx x aby xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jednaly-li xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxx xxxxx jiná xxxx xxxxxx x účetně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tří xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx penále. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx i xx, že podmínka xxxxx §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx jiné xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx správce daně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx penále, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, intenzitu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neprominout x přesto, že x xxxxxxx podmínky xxxxx §259x odst. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Samotná dikce xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xx, x xxxxxx výkladu se xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxx odpověď xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx 252/0, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2014, xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx - změna xxxxxxxx xxxx, x xxxx 34, dostupná xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) plyne pouze, xx konec doby xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, nikoli ke xxx xxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výše přitakal).
[31] X xxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxx §259c odst. 2 a 3 xxxxxxxx řádu xx x důvodové xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx odstavců 2 a 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx statutárního xxxxxx, xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx koncept je xxx právnímu řádu xxxx např. v xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 307/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§54 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxx č. 311/2006 Xx., pohonných hmotách x xxxxxxxxx stanicích xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pohonných xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§6x citovaného xxxxxx). V xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx vyvodit, xxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx obchodování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx x poněkud jiné xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem neplní xxx xxxxxx, resp. xxxxxx, povinnosti, tj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud). Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ by snad xxxxx spíše xxxxxxxxxx, xx má jít x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo skutkovým x právním základem xxxxxxx xxxxxx.
[32] Jak xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx existují xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx otázce xxx xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx věci jde xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx penále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, č. 3348/2016 Sb. NSS). Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008, čj. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. NSS, x bodu [57] xx. konstatoval, xx „[x]x věcí zákonodárce, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx xx daňové xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxx xx dne 13.9.2007, xx. zn. X. XX 643/06, x xxxx se xxxxx, xx ‚x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší péči. Xxxxxx xx však xxxxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx jazyka xxxxxxxxx, tak z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx povahy sociální xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx a xxx x [xxxxxxx] xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx‘. […] Xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vybírat - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx s xxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, která nezasahuje, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxx, x xx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx té xxxxx xxxx.“ K xxxx lze xxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, x xxxx xxxx vysloveno, xx „[x]xxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x smysl“.
[33] Ani xx situace, kdy xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobrodiní xxxxxx (xxxxxxxxx daňové xxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zkratkovitě xxxxxxxxxx xx dubio pro xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ten, xxxx xx penále xxxxxxxxx, je ve xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx než ten, xxxx xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prominuto xxxxxx. Xx-xx xxxx nějaká x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx vykládat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xx xxxxx x xxxxx [64] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 54/2006-155 xxxxx x x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx k výkladu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx tomu xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxx x nich xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx než alternativy xxxxxxx; xxxxxxx tedy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x něco xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx). Xxx alternativy xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx přesvědčivé, neboť xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx uznávané xxxxxxxxx xxxxxx a žádná x xxxx není xxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx opačná. Proto xx xxxxxxxx přiklonit xx k xx x xxxx, která xx xxx soukromou xxxxx (xxx stěžovatele x xxxx žadatele x prominutí xxxxxx) xxxxxxxxxx. Takovou výkladovou xxxxxxxxxxxx xx, že xxx účely splnění xxxxxxxx §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx x úvahu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxx pouze jiná xxxx daňově x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx přihlédnout x povaze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx základem penále, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x přesto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx irelevantní.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnou.
[36] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x posouzení jedné x rozhodných x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vypořádat jen x xx xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudu.
[37] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx znaku „xxxxxxxx xxxxxxxx porušil“ xxxxxxxxx. X této xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hraně xxxxxxxxxxxxxxxxx. X shora xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/2014 Sb. xx x xxxxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx postavena prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx porušení.“
[38] Xxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx správnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, x xxxx i xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, i xxx xx tato xxxxxxxxxxxxxxxx. Výkladem xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podobně jako xxxxx x. 10/2015 x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), že prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového a xxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx závažná. Takovou xxxxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxxxx znění zákona xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - závažných x xxxxxx závažných, xxxxxxxxxxxx v sociální xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx jednání, která xxxx typicky považována xx xxxxxxx porušení, xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx znaků definovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno. Zejména xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účetních předpisů xxxx xxxxxxx způsobem x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx vyloženo, x xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx znaky xxxxxxxx. Konečně je xxxxx xxx, xxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx eventuálně xxxxxx xxxxxxxx.