Právní věta
Spis xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx, xx xxx xx možné xxxxxxxxxx xx podmínek §38 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 905/2006 Xx. XXX x x. 1717/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx nejvyššímu státnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx xxxxxxx xx dne 12.9.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. 7 Spr 77/2002, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. nepodání xxxxxx xx xxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2002 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx písemnosti xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základě dopisu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx podat. Xxxxxxx xxxxxx zástupce je xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 14.11.2016 „xxxxxxxx na nečinnost“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2017.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2017, čj. 62 X 11/2017-90, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx do xxxxxxxx xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pracovněprávním, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx, a xx xx věci, x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxx xxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxx, že i xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxx“ (jako xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy).
Krajský soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx správní orgán, xxxxx vrchnostensky xx xxxxxxx zákona rozhoduje x xxx, zda xxxxx xx jmenování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx proces xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxx §38 odst. 5 xxxxxxxxx řádu.
Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxx. xxxx, xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce státním xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx v kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx určen toliko xx shromáždění xxxxxxxx xx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasil x xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xx vztahoval postup xxx §38 správního xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 7/2004 x xxxx dřívější podoby - pokynu obecné xxxxxx č. 6/1996 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxx“ zapisují věci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x hospodaření. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „Xxx“ xxxxxx xx xxxxx obsahově xxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxxx spisy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx pokynu obecné xxxxxx - interního xxxxxxxxxxxx předpisu v xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx „Xxx“ xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xx něhož xx xxxxxxxx §38 správního xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xx spisech vedených xxx xxxxxxxxx „Xxx“ xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, seminářů xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími, xxxxx některého zboží x služeb apod. Xxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx pouhý xxxxx xx xx, xx xxx xx xxxxxx x rejstříku „Xxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx něj xx xxxx podřízeno §38 xxxxxxxxx řádu.
Krajský xxxx xxx xxxxxxx ztotožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné.
Skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §13x xxxx. 1 x §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx správu xxxxxxxxxxx, majetkovou x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od správního xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu plyne xxxxxxx podřadit xxxxxxxxx xx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x spisu xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx žalobce, ale x xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx x nahlížení do xxxxx (i xxxxx xx se xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx uvedený xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §38 xxxxxxxxx řádu x xxxx jiným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl x §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.x) Xxxxxxxxx povahy xxxxx
[65] Xxxxx, xxx xxxxxxx xx aplikaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, x xx xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx dovodit xxxxx x xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, není správný. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx podfáze, ve xxxxxxx xx příslušná xxxxx měla zpřístupněné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx s xxx xxxxxx fází související. Xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx nikdo xxxx xxxxxx xxxxx podat xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jmenování státních xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx (osobní) spis, x ten xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejedná. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souvisí s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx, zápočtový xxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, souhlas xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx funkce xxxx.
[67] Druhým xx xxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce o xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je spis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx zástupcem.
[68] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx dopis xxxxxxxx xxxx „Xxx: Xxx. Xxxxxx V., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze - xxxxxxxxxx návrhu xx jmenování do xxxxxx státního zástupce x xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx Xxxxx 1“. Xxxxxx spis není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx napovídá tomu, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xx nebude xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejedná se xxxx xxx x xxxx pracovněprávní interní.
[69] X namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xx mohla xxxxxx xxxx řada xxxxxxx xxxxx xxxx. xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x velmi xxxxxxxx projednávanou xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[70] Xx xxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nedošlo x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spisu však xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. Xx zcela xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podklady x xxxxx xxxx, xxxxxxx k zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx žalobce do xxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx spisu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx samo o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jmenování. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx bude či xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[72] Shromažďování xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xx xxxxx podnět x xxxxxxxx řízení x xxxx úřední x xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx podklady xx xxxxxx posouzení, zda xxxxxx zahájí xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2011, xx. 8 Xx 81/2010-63, kde xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx osobě), x xx na xxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud x tomu uvedl, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno, xxxxx xxx přiznání xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx či xxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x účastníků, xxxx. xxxxxxx dotčených xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x závěru, xx i xx xxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxx §38 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx aplikovat x xx xxxx posuzovanou xxx.
[73] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx neakceptovatelné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxx xx strany xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx), se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřeně aplikovatelné xx obdobné xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x související xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx chybnou xxxxx, xxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx ponechává xxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvisejícím xxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxxxxxxx řádu jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxx. Obecná xxxxxxxxx xxxx spis xxx xxxxxxxx vyplývá ze xxxxxx x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx.
[75] X xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (slovy stěžovatele „xxxxxxx“) ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx souhlasit nelze. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx z xxxx 2011, 2013 x 2014. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 97/1974 Xx., x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxx 1967. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestanovily, že xx všechny dokumenty xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxx x x předchozí právní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx povinnost tu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx upravovalo xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx veden xxx (ostatně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx „Xxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx shledává xxxx xxxx účelovou.
[76] Nad xxxxx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx aktuální zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě, xx xxxxxx xxxxxxxx xx §65 odst. 1 x §68 xxxx. 2 citovaného zákona. X §65 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx ve spis. X xxxx xx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vedou xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x souvislosti s xxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx - xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 431 - 432). Xxx §68 xxxx. 2 xxxxx zákona pro xxxxxxxxx xx dokumentů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisů x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem nebo xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nahlížení do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxx se řídí xxxxxxxxx právním předpisem. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxx xx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxx zahájeno (xxxxxxx) xxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxx“ (xxxx xxxxxxx xx agendy xxxxxx správy), xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx nelze přehlédnout, xx xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x úvaze, xx xx jedná o xxxx správní, xxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx žalobce do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx vazbě xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxx 2011. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podléhajícím xxxxxxxx xxxxx správních a xxxxxxx xxxxx občanskoprávních. Xxxxxxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nehodlá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)