Právní xxxx
Xxxx xxxxxx x Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xx nepodání xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxx zástupce (§18 xxxx. 2 zákona x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx, do xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx §38 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 905/2006 Sb. XXX a č. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 12.9.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 77/2002, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. nepodání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx spisu je xxxxxxxx dopis k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.4.2002 adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx písemnosti je xxxxxxx, že návrh xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaný xxxx xx spis xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14.11.2016 „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2017.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem ze xxx 30.3.2017, xx. 62 A 11/2017-90, xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx, x to xx xxxx, x xxx byl žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx byl xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx značkou „Xxx“ (jako spis xxxxxxx do agendy xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxx nikoli jako xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx vrchnostensky xx xxxxxxx zákona rozhoduje x xxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxx být ponechán xx xxxxxxxx (xx xxxxxxx svévoli) žalovaného.
Žalovaný xxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaný spis xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státním zástupcem, xxxx. xxxx, xxxxx xx xxxxx jmenování xx xxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx žalobce státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxx x státním zastupitelství, xxxxxxxxxx neměl oprávnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx určen toliko xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xxx podá či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasil s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx dle stěžovatele xxxxx považovat xx xxxx správní, resp. x xxxxxxxx řízení, xx který by xx vztahoval xxxxxx xxx §38 xxxxxxxxx xxxx. X kancelářského xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 7/2004 x xxxx dřívější xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/1996 xxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxx“ xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x hospodaření. Xxxxxx spisu x xxxxxxxxx „Xxx“ xxxxxx xx spisu obsahově xxxx správní. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx spisy xxxxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx věcí rozhodnutí xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - interního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx „Xxx“ xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxx, xx něhož xx xxxxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „Xxx“ xx xxxxxx celá xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx některého xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxx xx vedena x xxxxxxxxx „Xxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxx xxxxx x správním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxx by xxxx xxxxxxxxx §38 xxxxxxxxx řádu.
Krajský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ztotožnění stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx se stěžovatel xxxxxx na výkonu xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 1 x §13x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx správu xxxxxxxxxxx, majetkovou a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxx podřadit xxxxxxxxx xx spisu §38 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupovat x xx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxx (x spisu obdobné xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale x dalších xxxx, xxxxx xx žádaly x xxxxxxxxx xx xxxxx (i xxxxx xx se xxxx xxxxxxx). Xxxx možné, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spis xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dle §38 xxxxxxxxx xxxx x xxxx jiným xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.x) Posouzení povahy xxxxx
[65] Xxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, x ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Sb. XXX, xx věci Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx. Xxxx proces xxxxxxxxx, xxxxxx nepodání návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx příslušná xxxxx xxxx zpřístupněné xxxxxx xxxxxxx fáze xxxxxxx jmenování x xxxxx s xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x podání xxxxxx xx jmenování státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikdo xxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jmenování státních xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx spoluúčasti by xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxx kandidáta xx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx de xxxxx zakládány xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) spis, x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, souhlas xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx funkce xxxx.
[67] Xxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX - xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxx Ministerstvem spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx písemností x posuzovaném spisu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxx: Xxx. Xxxxxx X., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx - předložení návrhu xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1“. Xxxxxx spis není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx x spis xxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx již o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[69] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojetí posuzovaného xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx by mohla xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvolněnou xxxxxx xxxxxxxx zástupce) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nad xxxxxx projednávané xxxx.
[70] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x jmenování xx xxxx xxxxxx. Samotné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx řízení x určité věci. Xx zcela xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedou xxxx, xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx státního xxxxxxxx. X když xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x nebylo xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx nemožnost xx xxxxx xxxxxxxxxx. Shromažďování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx návrh xx jmenování konkrétní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proces xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx nemůže xxxxxx bez xxxxxxxx. X xxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx podklady xx xxxxxx posouzení, xxx xxxxxx zahájí xx xxxxxxx. Pokud řízení xxxxxxxx, ještě xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx podkladů xxxx xxx, kdo prokáže xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xx Nejvyšší správní xxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 29.7.2011, xx. 8 Xx 81/2010-63, xxx xxxxxxxxx případ, v xxxx se žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno. Xxxxxxx se svého xxxxx xxxxxxx x xxxxxx účastenství x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jedné xxxxx), x xx xx xxxxxxx §38 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznání xxxxx xx nahlížení xx xxxxx prokázat xxxxxx xxxxx či vážný xxxxx dle §38 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x porušení práva xxxxxxxxx x účastníků, xxxx. dalších dotčených xxxx xxxxx veřejného xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxx §38 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx závěr je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx posuzovanou xxx.
[73] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx aplikovatelné pro xxxxxxxxx xx xxxxx xx strany xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx od xxxxxxx), xx Nejvyšší xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá ze xxxxxx x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášce x x kancelářském xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tak xxxxxx chybnou xxxxx, xxxx aplikoval §17 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx spisové xxxxxx xxxxxx x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx x souvisejícím xxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecná xxxxxxxxx xxxx spis tak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[75] X xxxxxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx (slovy xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxx před xxxxxxxxx správního xxxx, xxxx souhlasit xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx x xxxx 2011, 2013 x 2014. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 97/1974 Xx., x archivnictví, a xxxxxxx xxx z xxxx 1967. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestanovily, že xx všechny dokumenty xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxx x x xxxxxxxxx právní xxxxxx patrné, xx xxxxxx povinnost tu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx upravovalo xxxxxxxxx xx spisu. Xxxx rozhodné, dle xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxx veden, xxx xxxxxxxx xx, xx x projednávané xxxx xxxx veden xxx (ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx veden x xxxxxxxxx „Spr“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účelovou.
[76] Nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx aktuální xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx §65 xxxx. 1 x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. X §65 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx. X když to xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxx i x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx upravenými xxxxxxxx řádem, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx postupech xxxxx části xxxxxx, xxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x archivnictví x xxxxxxx službě (obdobně xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád - xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 431 - 432). Xxx §68 xxxx. 2 xxxxx zákona pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisů x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx bylo zahájeno, xxx x v xxxxxxx, xxx zahájeno (xxxxxxx) nebylo.
[77] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxx“ (xxxx xxxxxxx xx agendy xxxxxx xxxxxx), samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho povaze. Xx druhé xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxxx jediným, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxx správní, naopak xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. X něm stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx občanskoprávních. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxx potřeby jednotlivých xxxxxx a nehodlá xxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx, xxx se jej xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)