Právní věta
Spis vedený x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx či nepodání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx charakter spisové xxxxxxxxxxx administrativně-správní, xx xxx xx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Xx. XXX x x. 1717/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx xxxxxxx ze xxx 12.9.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. 7 Xxx 77/2002, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx dopis x xxxxxx městského xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2002 xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx podáván pouze xx základě dopisu xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx státního zástupce“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, žalovaný xx xxxx pracovněprávní.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx xxx 14.11.2016 „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2017.
Xxxxxxx soud x Xxxx rozsudkem xx xxx 30.3.2017, xx. 62 X 11/2017-90, xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx charakter xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pracovněprávním, xxxxx xxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx, x to xx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx. Žalovaný xx x xxxx věci xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx tento xxxx dle kancelářského xxxx xxxxxxx značkou „Xxx“ (xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměstnavatel, ale xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vrchnostensky na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx. Takový proces xxxxxx být ponechán xx libovůli (či xxxxxxx xxxxxxx) žalovaného.
Žalovaný xxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xx správního xxxxx či postupovat xxx §38 odst. 5 správního xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaný spis xxxx xxxx x xxxxxx x jmenování xxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxx. xxxx, který xx xxxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx státní zástupce, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vlastní xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podá či xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxx xx diametrálně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán.
Posuzovaný xxxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx správní, xxxx. x xxxxxxxx řízení, xx který by xx vztahoval postup xxx §38 správního xxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 7/2004 a xxxx xxxxxxxx xxxxxx - pokynu xxxxxx xxxxxx x. 6/1996 xxxxx, xx se xx správního rejstříku „Xxx“ xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx řízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx „Xxx“ xxxxxx xx spisu obsahově xxxx správní. Jak xxxxx xxxxxxxxxx spisy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx kterých jsou xxxxxxxxxx xxxxx vedeny, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Označení xxxxx xxxx „Xxx“ xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, jak chybně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx vedených xxx označením „Xxx“ xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx např. xxxxxxxxxx porad, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx apod. Xxx x xxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxx xx vedena x xxxxxxxxx „Xxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx spis xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxx by xxxx xxxxxxxxx §38 xxxxxxxxx řádu.
Krajský xxxx xxx xxxxxxx ztotožňuje xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx za nesprávné.
Skutečnost, xx xx stěžovatel xxxxxx xx výkonu xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §13x xxxx. 1 a §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx správu xxxxxxxxxxx, majetkovou x xxxxxxxxxx, xxxxxx vykonává xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel namítal, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podřadit nahlížení xx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx měl být xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x spisu xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxx x dalších xxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx (x xxxxx xx xx jich xxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dle §38 xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx spis správním xxxxxx xxxxx x §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx být xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.x) Posouzení povahy xxxxx
[65] Závěr, dle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, č. 905/2006 Xx. XXX, x ze dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Xx. NSS, xx věci Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx u ministra xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nepodání návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx podfáze, ve xxxxxxx xx příslušná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fáze xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x tou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministru spravedlnosti, xxxxxxx nikdo jiný xxxxxx návrh podat xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx spoluúčast xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. bez xxxxxx spoluúčasti xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx věci xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx nejedná. Xxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxx. xxxxxxxx posudek, xxxxxxxxx xxxx, doklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, souhlas xx jmenováním x x přidělením xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[67] Druhým xx xxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v rejstříku XXX - zakládaný xxxxxxx příslušného vedoucího xxxxxxxx zástupce o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxx: Xxx. Xxxxxx V., xxxxxx xxxxxx čekatel pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze - xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1“. Xxxxxx spis není xxxxxxx xxxxxxxxx spisem xxxxxxx. Charakter xxxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx jedná x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zda bude xx xxxxxx xxxxx xxxxx na jmenování xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx zástupce ministru xxxxxxxxxxxxx, nejedná se xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[69] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx takového xxxxxx xx mohla xxxxxx xxxx řada xxxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státního zástupce) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu nejsou xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[70] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podán ministru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žalobce státním xxxxxxxxx. Za této xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxx spravedlnosti. Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že správní xxxxxx shromažďují xxxxxxxx x xxxxx spis, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx důvodů nedojde.
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx, zda podá xx nepodá ministru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx státního xxxxxxxx. X když se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx spisu, x nebylo xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nahlédnout. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx jmenování. Bez xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxx xx xxxxxx podán návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x jmenování nemůže xxxxxx xxx kontroly. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx s velmi xxxxxxx správním uvážením, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx nepodání xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx funkce.
[72] Shromažďování xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podklady za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.7.2011, čj. 8 Xx 81/2010-63, kde xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxxx, xxx žádné přestupkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jedné xxxxx), x xx xx xxxxxxx §38 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx nebyl-li žalobce xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxx přestupkové xxxxxx zahájeno, musel xxx přiznání práva xx nahlížení xx xxxxx prokázat právní xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nahlédnutím xx spisu nedojde x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx k závěru, xx x za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dle §38 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx posuzovanou xxx.
[73] X tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx od xxxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx napadeného rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx případy, xx. osoby, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx vedení xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě. Xxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx chybnou xxxxx, xxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx spisové xxxxxx xxxxxx x archivnictví x spisové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisům, xxxxxxx x §17 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[75] X xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx spisu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x listiny x xxxx 2011, 2013 x 2014. X xxxx založení spisu xxx xxxxxx zákon x. 97/1974 Xx., x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx řád x xxxx 1967. Ačkoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx spojí xx xxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx byla. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx je, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx (ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x dispozici), xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx kancelářské xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx nichž xx xxxx veden v xxxxxxxxx „Xxx“. Argumentaci xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[76] Nad xxxxx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě, xx xxxxxx xxxxxxxx na §65 xxxx. 1 x §68 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §65 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o archivnictví x spisové xxxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumenty týkající xx xxxx věci xxxxx xx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx upravenými xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx - xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 431 - 432). Xxx §68 odst. 2 xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxx soudu platí xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem nebo xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxxxxx právním předpisem. Xxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx do spisu xxx §38 správního xxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jak xx xxxxxxx, xxx xxxxxx bylo zahájeno, xxx i v xxxxxxx, xxx zahájeno (xxxxxxx) xxxxxx.
[77] Stěžovateli xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxxx „Spr“ (xxxx xxxxxxx xx agendy xxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxx xxx vypovídací xxxxxxx x xxxx povaze. Xx xxxxx straně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentem xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x úvaze, že xx jedná x xxxx správní, xxxxxx xxxx výslovně uvedl, xx xxx x xxxxxxxx podpůrný.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxx, x to xx vazbě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do funkce xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx správních x xxxxxxx soudů občanskoprávních. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nehodlá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx týkají. (…)