Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx orgánu není xxxxxxxx řízením, x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §14 zák. č. 82/1998 Xx., §1 xxx. č. 500/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7.5.2013, sp. xx. 55 Co 25/2013.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým odmítla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výpisů x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, garantovanou Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxx žaloba xxxxxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxx x xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx domáhala zaplacení xxxxxx 100&xxxx;000 K.Č x xxxxx z xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy.
2. Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádala xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x. j. XX 123725/X-2011 (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxx“). Písemným xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětný xxxx xxx sběrným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody xx poškození xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „OdpŠk“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx J v xxxxxxx spise týkajícím xx uvedené xxxx. Xx xxxxxx stránce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 OdpŠk. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je pracovní x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřad, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx XxxXx, nikoliv xxxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxx účastníkem xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx předmětného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx xx skutkovými i xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x celém jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti dovolání xxxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rozhodování do xxxxxxxx xxxxx vyřešeny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[1] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx škody xxx XxxXx upraveno §38 xxxx. 1 x. x. a xx. 17 Xxxxxxx?
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx předmětného xxxxx xxxx nezákonná rozhodnutí xxx §7 xxxx. 1 OdpŠk?
[3] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 s. x. na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu?
4. Xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx následně v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxx xxxxx k provedení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx x namítaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx k xx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx spisem správním, xxx xxxxx pracovním. Xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. XX. xxx 7 xxxxxx č. 404/2012 Sb. a xx. XX bod 2 zákona x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. s. x.“.
7. Dovolání bylo xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx oprávněnou, xxxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 1 o. x. ř., dovolací xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dovolacím soudem xxxxxxxx x současně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx mohlo xxx dovolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxx dovolacího soudu, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §241a xxxx. 2 x. x. x., jen xx-xx z xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx xxx x xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2013, xx. zn. 29 Xxx 2394/2013, uveřejněné xxx x. 4/2014 Xx. roz. obč.). X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx založena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, x to nebyly-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 XxxXx x xxxxx xxx §6 OdpŠk xx řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x správním řízení. Xxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx všechny dovolatelkou xxxxxxxxxxx otázky.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
11. Xxx §1 xxxx. 1 s. x.: „Xxxxx zákon upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx.“
Xxx §1 odst. 3 x. ř. xx xxxxx xx 31.12.2013: „Xxxxx xxxxx xx nepoužije pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx úkony prováděné xxxxxxxxx orgány x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti.“
Dle §14 odst. 1 XxxXx: „Nárok xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v §6.“
Xxx §14 odst. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxx.“
12. Povinnost xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx ze xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x §9 a 10 xxxxxx zákona xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sporům, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxx, kde xxxxxx ne-zákonnosti byla xxxxxxxx, x v xxxxxxxxx odškodnění xx xxxxx a trest x ústředního xxxxxx. Xxxxx institut se xxxx osvědčil x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xx vazbu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx splní svůj xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxx. Jde x xxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx.“ Xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx žádné procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx XXXXXX, X Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 185).
13. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx x daném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.5.2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x příslušného xxxxxx xxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Sdělení xxxxxxxxxxx orgánu poškozenému, xx jím xxxxxxxxx xxxxx bude (xxxxx xxxx zčásti) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx jednání) státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Aplikace xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 x. x.).
14. Xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x tudíž se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení.
15. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx §242 xxxx. 3 x. x. x. zkoumal, xxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x), §229 xxxx. 3 x. x. ř. či xxxxxx vadami xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx dovolací xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem prvního xxxxxx nebo před xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241x odst. 6 x. x. x.), x proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržených xxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. s. ř., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx správné.