Právní xxxx
Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx konkrétní osoby x xxx xxxx xxxxxxxx nemůže být xx xxxxxx práva xxxxxxxx, nemůže xxx xxxx rozhodnutím či xxxxxxxx založen xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x touto osobou xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny x xxxxxx č. 82/1998 Sb. Xx platí x za xxxxxxx, xxx xx vzhledem x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxx (x xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx jako poškozeného.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: čl. 36 xxx. č. 2/1993 Sb.; §13 xxx. x. 82/1998 Xx.; §16a xxx. x. 283/1993 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxx xxxxx výroku 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 2.6.2015, xx. xx. 15 Xx 131/2015, x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx; jinak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx o náhradě xxxxxxx řízení, xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 500 000 Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx způsobeny xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx Xxxxx 7 xxx xxxxxxxxxx jeho žádosti xx xxx 31.10.2011 x xxxxxxxxxx xxxx x přijetí xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx na adrese xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2011 xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x Městské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx žalobci x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx 15.2.2012 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx byl xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 900 Xx, xxxx xxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zabývala x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx vyrozuměn. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti.
II.
Dovolání x vyjádření x xxxx
3. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x doloženým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dovoláním, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx X. xxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxx x. 40/2009 Xx. x že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemajetkovou újmu. Xxxx prvního xxxxxx xxx podle xxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezjednal xxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řídil, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x §153 xxxx. 1 x §157 xxxx. 2 o. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx postižen xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx porušením práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) a xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). V xxxxx směru se xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx vyřešení právních xxxxxx, xxxxx doposud xxxxxxxx soud neřešil. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož x xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx, xxx způsob, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx správný.
V xxxxxxxxxx xx to dovolatel xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx svoje xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx být x xxxxxxx řízení xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 82 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jestliže soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnět, xx xxxxx xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx k prokázání xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
5. Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx účinném xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. XX xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x čl. II xxx 2 zákona x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“.
6. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx stanoveno xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena nebo xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
Podle §238 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxxx xxxxx §237 není xxxxxxxxx xxxxx rozsudkům x usnesením, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxxx xxx x xxxxxx xx spotřebitelských xxxxx, x pracovněprávní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x §120 xxxx. 2; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřihlíží.
V xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx stupně o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx výši 900 Xx), xxxx xxxxxxxx xxxxx §238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx přípustné.
Napadené rozhodnutí xx smyslu §237 x. x. x. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem (xxxxxxxxxx) xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) (xxxx xxx ,,XxxXx“), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podání, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §16x xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XxXxx“), x xxxxxx, xx vyřízení podání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního zastupitelství). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
7. Xxxxx §4 xxxx. 1 XxXxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx státní zastupitelství x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení x xxxx další úkoly xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx x)], xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místech, xxx xx vykonává xxxxx, xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zabezpečovací xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx výchova, a x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxx oprávnění omezována xxxxxx svoboda [písmeno x)], působí x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [písmeno x)], xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x)]. Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstoupit do xxx zahájeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.
Podle §16x XxXxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x vyřizování podání, xx podání posuzuje xxxxx xxxx xxxxxx; xxx je xxxxxx xxxxxxx, telegraficky, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústně xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Z xxxxxx xxxx xxx patrno, xxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx, xxxx jsou jeho xxxxxx a čeho xx xxx, xxx xx učinil, xx xxxxxxx zastupitelství domáhá. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tím, xxx podání xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxxxxx xx bez opatření xxxxxx. Anonymní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxx-xx vyřízení xxxxxx x působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zašle xxxx, xxx je xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx založí (odstavec 4). Není-li ten, xxx xxxxxx xxxxxx, xx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxx. X xxx xx xxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství obsahuje xxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxx odůvodnit xxxx xxxxxxxxx xxxx. nejblíže xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odstavec 7). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 až 7 xx xxxxxxxxx xx xxxxxx činěná státnímu xxxxxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 8).
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx takovými xxxxxxxxxx předpisy xxxx xx mysli xxxx. xxxxxxx xxx, xxxxx x. 85/1990 Xx., x xxxxx petičním, xx xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
8. X xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 4 XxXxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x činností xxxxxxxx zastupitelství. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xx, vyplývá x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 40/2009 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxx, xx svoji xxxxxxxx újmu, xx xxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx trestního, což xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xx dovolatel xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dovolatel xx případně xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx uvažována xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx shledán vinným.
9. X xxxxxxx správního xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xx, aby xxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx x dovolateli (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v přestupkovém xxxxxx zjištěn, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 22.1.2014, xx. xx. 30 Xxx 2715/2013). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx, xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sankce. Toto xxxxxxxxxx se děje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx (až xx xxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx stíhá xxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx či x xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx. “Xxxxxxx xxxx„ xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx majetkoprávní xxxxxx ... O xxxxx nároku xxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx - jsou-li xxx xx xxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxx má), nicméně xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymáhat xxxx xxxxxxxxx nárok x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnění x řízení občanskoprávním. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy - x xxx tehdy xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podklad, xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x užším xxxxxx4 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx' je xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchal, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzování xxxx xxxxxx xx xxxx nachází xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx slova xxxxxx´, x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx shledána44 (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2007, č. x. 2 Ad 46/2006-100, xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, ročník 2011, xxxxxx 5, x. 466).
10. Ze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), ve xxxxx pozdějších předpisů] xxxxxxx, že shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx poškozeného x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx širší než x přestupkovém řízení x xxxxx poškozeného x trestním xxxxxx xx i xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx adhezního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx i po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx poškozený xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx stadiu řízení xxxx xxxxxx, neboť x xxxx fázi xxxxxx xxx xxxxxxxxx x nestranný xxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx (xxxx. XXXXX P. a xxx.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013; xxxxxxxx x §43), xxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx odvolání xxxxx xx výroku x náhradě xxxxx, xxxxxxxxxxx újmy v xxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení (xxxx. §245 a xxxx. trestního řádu).
11. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovolatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
12. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy má xxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.
Xxxxx čl. 36 Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu (xxxxxxxx 1). Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny (odstavec 2). Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3). Podmínky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxxxx 4). Xxxxx xxxxxxx xx zákon x. 82/1998 Xx., xxxx-xx x konkrétním xxxxxxx odpovědnost státu xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx předpisech.
13. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx dovolatele, ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti němu), xxxx rovněž nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxx činnosti, xx x xxxxxxx úvěru), xx xxxx rozhodující x občanském soudním xxxxxx (v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx přezkoumáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vysvětleno, že xxxxxxx soukromoprávní nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxx (xxxxx xxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vždy) xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxx.
14. Jestliže státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx nemůže být xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx založen odpovědnostní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx x zákona x. 82/1998 Sb. Xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nemohou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx, zaniknout a xxxxxxx být ani xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx u soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzoval, xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx xx nemůže xxx xxxxx xxxx.
15. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx odvolací xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 4 x odst. 7 XxXxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a nemajetkové xxxx, které měly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxx xxxx podnětu, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nijak nevylučuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy, xxxxx xxxxxxx jednáním x xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxx Kontrová proti Xxxxxxxxx, č. 7510/04, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31. 5. 2007; dostupný xxx na xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxx/xx/xxxxx).
17. Xx situace, kdy xxxxxxxx xx přípustné, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §242 odst. 3 x. x. x. xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x §229 odst. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) a x) x §229 xxxx. 3 o. x. x., xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx takové však xxxxxxxx xxxx neshledal. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxx xxx jako xxxxxxx shledán x xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx dovolatel přiléhavě xxxxxx xxxxxxx dovoláním.
18. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovolací soud xxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. x) o. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx je správné.
19. X xxxxxxx, v xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzující výrok xx vztahu x xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.