Xxxxxx věta
K projednání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §7 zák. x. 99/1963 Sb.; §159 zák. x. 500/2004 Xx.; §2 xxx. x. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx xx dne 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, xxx, xx se rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze dne 6.11.2012, sp. xx. 12 X 130/2012, xxxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx bude věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx 748 x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud v Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 6.11.2012, č. x. 12 X 130/2012-71, xxxxxx xxxxxx, xxx se žalobce xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s ním xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx zaopatření xx ukončení xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dovodil, xx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 109/2002 Sb.“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x něho xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxx splnění všech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxx.
2. Krajský xxxx x Xxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2014, x. x. 54 Co 169/2013-98, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 1.) x tím, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Dětskému xxxxxx X. (výrok XX.), x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení před xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx III.). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx, xx daná xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx novele, provedené x xxxxxxxxx ke xxx 1.11.2012 xxxxxxx x. 333/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobytu nezaopatřeným xxxxxx připravujícím xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxx 5 §24 xxxxxx x. 109/2002 Sb. ve xxxxx xxxx novelou (xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xxxxxxx uzavře smlouvu x prodlouženém pobytu x zařízení xxxxx §2 xxxx. 6 x nezaopatřenou osobou, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxx v odstavci 4 §24 xxxxxxxxx xxxxxx ve znění xx novele. Xxxx xx xxxxx x xxxx §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx stanoveno, že xxxxxxx zařízení v xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §36 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xx znění xxxx xxxxxxx, resp. §36 odst. 1 x xxxxxxxxx v xxxx znění xx xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; ačkoli do 31.10.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení, xxxx xxxxx, aby xx takovéto rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (povinnosti) xxxxxxxx zařízení x xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx požádal o xxxxxxxx smlouvy, měla xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx orgán x xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x nadřízenému xxxxxx (§36 xxxx. 2 xxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx usnesení xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to otázky xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx zařízení xxxxxxx x nezaopatřenou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6 zákona č. 109/2002 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx u žalovaného x xxxxxx podal xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 109/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333&xxxx;2012 Xx., xxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxx. x) stanovila, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6. Do xx xxxx zákon nesvěřoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx x když zákon xxxx xxxxxxxxxxxxx norma xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx smlouvu uzavřít, xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx stranou je xxxxxxx zařízení (xx. xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx založený. X xxxxxxx na xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx č. 333/2012 Xx., bez ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x dané věci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx x rámci správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnit xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dovolacímu xxxxx navrhuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx účinném do 31.12.2013 (xxxx. čl. XX xxx 1 x 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x čl. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxx xxxx xxx „x. s. x.“).
5. Xxxxx §237 o. x. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na vyřešení xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xx xxxxxxx soudem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
6. Nejvyšší xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. x.) xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx (§240 odst. 1 x. x. x.) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xx xxxxxxxxx xxxxx §237 o. x. x., neboť xxxxxxxx xxxx dosud neřešil xxxxxx xxxxxxxxx soudu x nahrazení xxxxxxx xxxx školského zařízení xxx xxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx podle §241x xxxx. 1 o. x. x., xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxx nenamítá žádnou x xxx xxxxxxxxxxxxx x §242 odst. 3 x. x. x. a xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastolenou xxxxxxx.
8. Xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx správně určenou, xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xx daný xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. s. x. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx rozhodnout xx xxxx xxxx.
10. Xxxxx §104 odst. 1 o. x. x., xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx pravomoci soudů xxxx má-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, soud xxxxxxxx věc po xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §7 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spory x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obchodních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, o nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány než xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x části xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxx věci xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx zákon (xxxxxxxx 3).
12. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx projednat x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx vztahů vyjmenovaných x §7 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 x. x. x., je (vedle xxxxxxxxx soudnictví - §244 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.).
13. X hlediska xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx xxx nezletilosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx pobýval xxxx zletilá xxxxxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxx připravuje xx xxxxxxx povolání formou xxxxxxx denního prezenčního xxxxxx na vysoké xxxxx, xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xx ukončení výkonu xxxxxxx výchovy (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx 19.9.2011 xx xxxx xx 1.10.2011 do 30.9.2012. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx období xxxxxxx xxx povinnosti a xxxxxxxx s ním, xx x to xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx období xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx 24.9.2012 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jíž xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx ve znění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.10.2012.
14. Xxx vyřešení xxxxxx, xxx xxxx xxx spadá do xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či veřejnoprávní).
15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x §159 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného (xxxxxxxxx) xxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx vhodné (i xxxxx pojmenovaných xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx sami ovlivnit xxxxxxxxx ujednáními, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx charakteristické, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xx xxx strany xxxxx xxxxxxxx. Kritériem xxx rozlišení xxxx xxxxx typy xxxxxx xx xxxx xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; zatímco xxx soukromoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxx (xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx nadřazenosti xxxxx z nich (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx dne 21.5.2008, č. x. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se posuzují xxxxx svého xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx upravených xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014, x. x. Xxxx62/2012-49, x JEMELKA, X., XXXXXXXXXXXX, X., XXXXXXX, D. Správní xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx upraveny x xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x preventivně xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon“). Zákon xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx), xxxxxxx také xxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ve xxxx od 3 xx 18 let, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 19 xxx - xxxx xxx „xxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výchovnou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxx), x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx výchovná xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytuje xxxxx x nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 zákona (xx. stravování, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zdravotní péči, xxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxx vyžádána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zletilých xx xxxxxxxx x úhrada xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx potřeby x xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 9 zákona. Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx ve znění xx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) zletilé nezaopatřené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx věku 26 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx osoba“), x to za xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §24 xxxx. 5 zákona xx xxxxx do 31.10.2012 xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx x prodlouženém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx její xxxxxxx. Uzavře-li ředitel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx - xxxxxxx jako xx xxxx s nařízenou xxxxxxx výchovou - xxxxx práva, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxx, osobních darů x věcné pomoci (§31 xxxxxx), jakož x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx závazně určen xxxxxxx, xxxx. prováděcím xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 438/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochranné výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx domov [§2 xxxx. 1 písm. x) zákona], xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzdělávací x sociální xxxxx §12 odst. 1 xxxxxx, xx xx xxx volnosti poskytovat xxxx xxxxx zaopatření xxxxxxxxx zákonem; nemůže xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn (x xxxxxxx) měnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xx nezaopatřené xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy smlouvou xxxxxxxxxxxxx, upravující práva x povinnosti v xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxx, nasvědčuje x xx, že xxxxxxxx (xxxxxx domov), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx převážně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§28 xxxxxx č. 250/2000 Xx.). Správa těchto xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.11.2012 xxxxxx xx pravomoci ředitele xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování plného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6. Xxx v usnesení xx dne 21.8.2014, x. x. Xxxx 62/2012-49, zvláštní xxxxx x odkazem na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, x. x. 7 Xx 99/2011-73) dospěl x závěru, podle xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx stanovení, xxx xxx xxxxxxx označit xx veřejnoprávní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x. 109/2002 Sb. xx znění do 31.10.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 v oblasti xxxxxx správy. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaopatření, xx xxxxxx smlouva smlouvou xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. subjekt xxxxxxx xxxxxx (ředitel xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xx straně xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, je xxxxxxx; xxxxxxxx soudu xxxx xxxx ani xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
19. Lze xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxx, xx novela xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.11.2012 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 333/2012 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xx xxxxx xx 1.11.2012, mohla xx xxxxxxxxxxxx osoba rozhodnutí x své žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to podnětem x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx xxxx), popř. xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx (§79 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „x. x. x.“). Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx zamítavě, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí bránit xxxxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. x.
20. X xxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx nelze xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§219x xxxx. 1 xxxx. x), §221 xxxx. 1 xxxx. c) x. s. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (správním) xxxxxxx není ovšem xxxxxxx xxxxxxxx (žalovaný) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x tomto xxxxx x xxxx rozhodnout, xxxxxxxx soud xxxxx §243x písni, x) x. x. x. xxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxx xxx, xxx xx ve výroku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, že xxx bude postoupena xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx příslušnému xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxx xxxxxx podané žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx žalobu se xxxxx tak, xxxx xxxxx xxxx postoupenému xxxxxx xxxxxx x xxx doručení xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX sp. xx. XX. ÚS 89/97).
21. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, odvolacího x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §243c xxxx. 3 věty xxxxx, §224 odst. 1 x §151 xxxx. 1 části xxxx xxxx středníkem x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím advokáta, xxxxx - xxxxxxx x obsahu těchto xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.