Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §7 xxx. x. 99/1963 Sb.; §159 xxx. x. 500/2004 Sb.; §2 xxx. č. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, xxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 6.11.2012, sp. xx. 12 X 130/2012, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx 748 x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 6.11.2012, č. x. 12 C 130/2012-71, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx o nákladech xxxxxx. Xxxxxxx, xx §2 odst. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 109/2002 Xx.“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx všech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek je xxxx konečná diskreční xxxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2014, x. j. 54 Xx 169/2013-98, xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 1.) s tím, xx xx xxxxxx xxxx usnesení bude xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx XX.), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx III.). Oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx daná věc xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, že §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx novele, xxxxxxxxx x účinností xx xxx 1.11.2012 xxxxxxx x. 333/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upřesňující postup xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx pobytu nezaopatřeným xxxxxx připravujícím xx xx budoucí xxxxxxxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxx 5 §24 zákona x. 109/2002 Sb. ve xxxxx před novelou (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) stanoveno, že xxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxxxxxxxx osobou, xx obdobná xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 4 §24 xxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxx §24 odst. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx zákona. X odkazem xx §36 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx v xxxx znění po xxxxxx odvolací soud xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx ředitele zařízení x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx do 31.10.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ředitel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx zařízení x xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zamítavě). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx podat odvolání x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§36 odst. 2 xxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhat, neboť xxxxxxx xxx upravuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxxx. xxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx spatřuje x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx otázky procesního xxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla řešena, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žalovaného x xxxxxx podal xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 109/2002 Xx., xxxxxxxxx zákonem x. 333&xxxx;2012 Sb., která xxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6. Do xx xxxx zákon nesvěřoval xxxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu xx xx to, xx x xxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx řediteli zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xxxxxxx samotná, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zařízení (tj. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx č. 333/2012 Xx., bez xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx x němu, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x dané xxxx x režimu xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx se mohl x rámci xxxxxxxxx xxxxx čehokoli xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx navrhuje, aby xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. X řízení o xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx. xx. XX xxx 1 x 7 zákona x. 404/2012 Xx. x xx. 11 xxx 2 zákona x. 293/2013 Xx., xxxx opět jen „x. x. ř.“).
5. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
6. Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10a x. x. x.) po xxxxxxxx, xx dovolání xxxx podáno xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.) xxx xxxxxxx xxxxxxxx jejího advokátního xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 o. x. x.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx přípustné podle §237 x. s. x., xxxxx dovolací xxxx dosud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx podle §241x xxxx. 1 o. x. x., xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxx pravomoc soudu xxxxxxxxx a rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x §242 odst. 3 o. x. x. x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dovolací xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
8. Právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, případně xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. x. x. xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x., xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx soudů xxxx má-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žaloby (xxxxxx xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §7 x. x. x. x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spory a xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (odstavec 2). Jiné věci xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Pravomoc xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx je soud xxxxxxxx projednat x xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. s. x. Xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomie. Xxxxxxxxxx x rozhodování jiných xxxx než těch, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 o. x. x., xx (xxxxx xxxxxxxxx soudnictví - §244 x xxxx. x. s. x.) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.).
13. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx v době xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zletilosti xxx dále xxxxxxx xxxx zletilá xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx denního prezenčního xxxxxx xx vysoké xxxxx, xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xx žalovaným xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dne 19.9.2011 xx dobu xx 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti a xxxxxxxx x xxx, xx x to xxxxxxx, smlouvu xx xxxxx období neuzavřel. Xx to xxxxxxx xxxxx dne 24.9.2012 x xxxxx žalobu xx plnění, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxx x žalobním xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2012.
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda daná xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx smlouva povahu (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §159 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), obecně xxxxxxxxxx jako dvoustranné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného (xxxxxxxxx) práva. Oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxx svobodně smluvit xx, xx xxxxxx xx vhodné (x xxxxx pojmenovaných xxxxx xxxxx x převážné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáními, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxx), je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx jeho podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xx něj strany xxxxx xxxxxxxx. Kritériem xxx rozlišení mezi xxxxx typy xxxxxx xx xxxx míra, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx výše xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.5.2008, č. x. Xxxx 31/2007-82). Veřejnoprávní xxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxx obsahu, x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx označení, x xxxxxxxxxxx pro závěr, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a povinností (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.8.2014, č. x. Xxxx62/2012-49, a XXXXXXX, X., PONDĚLÍČKOVÁ, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx garantování xxxxx každého xxxxxx xx výchovu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona), xxxxxxx také xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezletilé xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx od 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 19 xxx - xxxx xxx „xxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx), x podmínky, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zařízení poskytuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 zákona (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, učební xxxxxxx x pomůcky, xxxxxx xxxxxxxx nutných xxxxxxx xx vzdělávání, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vyžádána zákonnými xxxxxxxx dítěte, xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxx pomoc xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx sídla školy); xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx potřeby x xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx xx znění xx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plné xxxxx zaopatření (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) zletilé xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx výchovy, xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxx 26 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), x to xx xxxxxxxx sjednaných xx xxxxxxx mezi nezaopatřenou xxxxxx a zařízením. Xxxxx §24 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx uzavře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připravuje-li se xxxx osoba soustavně xx xxxxxxx povolání x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Uzavře-li ředitel xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx, vztahují xx xx xx - xxxxxxx jako xx xxxx x nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx práva, ale x xxxxxxxxxx vyplývající x §20 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxx zařízení.
17. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x věcné xxxxxx (§31 xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazně určen xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 438/2006 Sb., xxxxxx xx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochranné výchovy xx školských xxxxxxxxxx), x při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxx domov [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], xxxxx xxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sociální xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxx nezaopatřené xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, xx xx xxxxxx smluvního vztahu xx oprávněn (x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx záleží, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Smlouva x xxxxx xxxxxx zaopatření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx veřejného práva. Xxxxxx, xx smlouva xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx i xx, xx zařízení (xxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xxxxxxxxx plné přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých x rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§28 xxxxxx x. 250/2000 Xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se přitom xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx.
18. Xx uvedeném xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx teprve xxxxx xx znění účinném xx 1.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx plného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6. Xxx x usnesení xx dne 21.8.2014, x. x. Konf 62/2012-49, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.10.2011, x. j. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx smlouvu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx obsah xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx stran ovlivnit xxxxx smlouvy. Xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 v oblasti xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx zákon xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx o plném xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §161 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx správy (ředitel xxxxxxxx, xxxx. zařízení) x na straně xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, vůči níž xxxxx veřejné správy xxxxxxx. Xxxxx odvolacího xxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, je xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ani xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. ř.
19. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx novela zákona x xxxxxxxxx od 1.11.2012 xxxxx formulačně xxxxxxxxx dosavadní úpravu xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 333/2012 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx neuzavřel (xxxxxx xx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 3 xxxx. b) zákona, xx xxxxx xx 1.11.2012, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x své xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, x to xxxxxxxx x přijetí opatření xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx řádu), popř. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti řediteli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§79 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního, xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx zařízení x xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x.
20. X xxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím dovolacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze odstranit (§104 odst. 1 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxxxx [§219a xxxx. 1 xxxx. x), §221 odst. 1 xxxx. x) x. x. ř.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xx jehož xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto (xxxxxxxx) xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (žalovaný) xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podle §243x písni, x) x. x. x. xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xx výroku xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, x xxx, xx xxx xxxx postoupena xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. Xxxxxx xxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxx zachovány x xx xxxxxx se xxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podána x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. XX. XX 89/97).
21. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 3 xxxx xxxxx, §224 xxxx. 1 a §151 xxxx. 1 xxxxx xxxx před středníkem x. s. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - vhledem x obsahu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; x dovolacím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.