Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx školského zařízení xxx výkon ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012, xxxx dána xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §7 zák. x. 99/1963 Xx.; §159 xxx. x. 500/2004 Xx.; §2 xxx. x. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, tak, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 6.11.2012, xx. xx. 12 X 130/2012, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, Jemnice, Xxxxxxxx 748 x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 6.11.2012, č. x. 12 X 130/2012-71, zamítl žalobu, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy blíže xxxxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dovodil, xx §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 109/2002 Xx.“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost k xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxx.
2. Krajský xxxx x Xxxx - xxxxxxx x Jihlavě xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2014, x. j. 54 Co 169/2013-98, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 1.) x xxx, xx po xxxxxx xxxx usnesení bude xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X. (výrok XX.), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů (xxxxx III.). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx do pravomoci xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx xxxxxx, provedené x účinností ke xxx 1.11.2012 zákonem x. 333/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upřesňující xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx budoucí xxxxxxxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxx 5 §24 zákona x. 109/2002 Xx. ve xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx) stanoveno, xx xxxxxxx uzavře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx 4 §24 xxxxxxxxx xxxxxx ve znění xx novele. Nově xx pouze x xxxx §24 odst. 3 písm. x) xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 tohoto xxxxxx. X odkazem xx §36 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, resp. §36 odst. 1 x contrario x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx do 31.10.2012 zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx důvod, aby xx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxx (povinnosti) xxxxxxxx zařízení a xxx xxx činil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx smlouvy, měla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). Xxxxx takovému rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu (§36 xxxx. 2 xxxxxx). Vydání rozhodnutí xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx domáhat, xxxxx xxxxxxx xxx upravuje xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx), popř. mohl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
3. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řešena, x to otázky xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx x nezaopatřenou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odepření xxxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 333&xxxx;2012 Sb., xxxxx xxxxxx v §24 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zařízení v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytování xxxxxx přímého zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6. Xx té xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx správní rozhodnutí. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx má xx xx, že x xxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řediteli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx s právní xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxx smlouvou xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x. 333/2012 Xx., xxx ohledu xx znění xxxxxxxx xxxxxx x němu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci x režimu xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xxxxxxxx změna práva xxxxxxx xxxxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. X xxxxxx x xxxxxxxx bylo postupováno xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx. xx. XX xxx 1 x 7 zákona x. 404/2012 Xx. x xx. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb., xxxx xxxx jen „x. x. x.“).
5. Xxxxx §237 x. x. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na vyřešení xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla vyřešena xxxx xx dovolacím xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xx xxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. ř.) po xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx (§240 odst. 1 x. x. x.) při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx přípustné podle §237 x. x. x., neboť xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x., jímž xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx na nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx a rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vad xxxxxxxxxxxxx x §242 xxxx. 3 o. x. x. a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx spisu, xxxxxxx xx dovolací xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
8. Právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, xxxx xxxxxxx určenou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. s. ř. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx soudů xxxx má-li předcházet xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu; právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §7 x. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obchodních vztahů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx orgány (xxxxxxxx 1). Xxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxxx x odstavci 1, o xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodly xxxx xxxxxx než xxxxx, soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x části páté xxxxxx zákona (odstavec 2). Jiné xxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodují xxxxx x občanském xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx-xx to xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Do pravomoci xxxxx náleží zásadně xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx x povinnosti vznikají xxxxxxx na základě xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomie. Projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než těch, xxxxx vyplývají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. x. x., xx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §244 x xxxx. x. x. ř.) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx (§7 odst. 3 x. s. x.).
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované věci xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dosažení xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaopatřená xxxxx, která se xxxxxxxxx připravuje xx xxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxx denního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xx žalovaným xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dne 19.9.2011 xx xxxx xx 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx období xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxx, xx x to xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx období xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx 24.9.2012 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx domáhá nahrazení xxxxxxx vůle xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x žalobním xxxxxx. Žaloba byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2012.
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxx povahu (xxxxxxxxxxxxxx či veřejnoprávní).
15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správního xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx jako dvoustranné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx odlišně od xxxxxx), xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx charakteristické, xx xxxx podstatný xxxxx je předepsán xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx něj xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx typy xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xx utváření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx již xxxx xxxx xxxxxxx), xxx vztahy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82). Veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv podle xxxxxxxxxx označení, x xxxxxxxxxxx xxx závěr, xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xx xxxxxx smlouvou upravených xxxx a povinností (xxxx. usnesení zvláštního xxxxxx xx xxx 21.8.2014, č. x. Xxxx62/2012-49, a XXXXXXX, X., XXXXXXXXXXXX, X., XXXXXXX, D. Správní xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) jsou xxxxxxxx x xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxx obecného garantování xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx od 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx osobě xx 19 xxx - dále xxx „xxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vzdělávání (§1 xxxx. 2 xxxxxx), x podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxx výchovná péče xxxxxxxxxxx. Zařízení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx (xx. stravování, ubytování x ošacení, xxxxxx xxxxxxx a pomůcky, xxxxxx nezbytně nutných xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péči, xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte, xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x úhrada xxxxxxx na dopravu xx sídla xxxxx); xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) xxxxxxx nezaopatřené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxx 26 xxx (dále xxx „nezaopatřená osoba“), x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zařízením. Xxxxx §24 xxxx. 5 zákona xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx uzavře xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxx §2 odst. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx dosažení xxxxxxxxxx, a xx xx základě xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu podle §2 odst. 6 xxxxxx, vztahují xx xx xx - xxxxxxx xxxx xx xxxx x nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx práva, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x z xxxxxxxxx řádu zařízení.
17. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že obsah xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (§31 xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazně xxxxx xxxxxxx, xxxx. prováděcím xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 438/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních), x při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], xxxxx xxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zaopatření xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx měnit podmínky, xx nichž xx xxxxxxxxxx poskytováno. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezaopatřené osobě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaopatření xx xxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx, že smlouva xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, nasvědčuje i xx, xx xxxxxxxx (xxxxxx domov), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zřizovatele (§28 xxxxxx x. 250/2000 Xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxxxx zákon xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2012 svěřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 odst. 6. Xxx v xxxxxxxx xx xxx 21.8.2014, x. x. Xxxx 62/2012-49, xxxxxxxx senát x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2011, x. x. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x závěru, xxxxx xxxxx možnost nahrazení xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní. Naopak xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx významu, xx x zákoně x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx 31.10.2012 není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxx xx xxxx možné xxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x plném xxxxxx zaopatření, xx xxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx typu xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx straně xxxxx vystupuje správní xxxxx, resp. subjekt xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx adresát xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závěr odvolacího xxxxx, xx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx; pravomoc xxxxx xxxx dána xxx xx smyslu §7 xxxx. 3 x. x. ř.
19. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx novela xxxxxx x účinností xx 1.11.2012 pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x prodlouženém xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 333/2012 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaopatřenou xxxxxx xx základě její xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 3 xxxx. b) zákona, xx znění xx 1.11.2012, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxx proti řediteli xxxxxxxx x správního xxxxx (§79 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxx xx ředitel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxx xxxxxxx zamítavě, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §65 s. x. x.
20. X výše xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx [§219x xxxx. 1 xxxx. x), §221 odst. 1 xxxx. c) x. x. ř.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx pravomoc xxxxx, bylo na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (žalovaný) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx rozhodnout, xxxxxxxx xxxx podle §243x písni, b) x. x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx ve výroku xxxxxx usnesení xxxxxxx, x xxx, xx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. ř. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxx tak, jako xxxxx byla postoupenému xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. nález XX xx. xx. XX. XX 89/97).
21. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243c xxxx. 3 xxxx xxxxx, §224 xxxx. 1 x §151 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx středníkem x. x. x., xxxxx žalobci, který xxxxxxx zastavení xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx řízení nebyl xxxxxxx, právo xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx a náklady, xxxxx vznikly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k žalobě x k xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx vynaložené; x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.