Xxxxxx věta
K projednání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §7 zák. x. 99/1963 Xx.; §159 xxx. x. 500/2004 Xx.; §2 xxx. č. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx - xxxxxxx x Jihlavě xx xxx 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, xxx, xx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 6.11.2012, xx. zn. 12 X 130/2012, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx, Třešňová 748 k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 6.11.2012, č. x. 12 C 130/2012-71, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovanému xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx s xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx výchovy blíže xxxxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dovodil, že §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx školských xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 109/2002 Sb.“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; vyplývá x xxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu uzavřít, xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxxx podmínek je xxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2014, č. x. 54 Xx 169/2013-98, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 1.) s xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx XX.), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx III.). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx do pravomoci xxxxx. Konstatoval, že §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx xxx 1.11.2012 zákonem x. 333/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jako xx x xxxxxxxx 5 §24 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xx xxxxx před novelou (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxx §2 xxxx. 6 x nezaopatřenou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 4 §24 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx novele. Nově xx xxxxx v xxxx §24 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zařízení v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §36 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, resp. §36 xxxx. 1 x contrario x xxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; ačkoli xx 31.10.2012 zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx takovéto rozhodnutí xxxx nahlíženo xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx zařízení a xxx xxx xxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán o xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§36 odst. 2 xxxxxx). Vydání rozhodnutí xxxxxxxxx se mohl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu (§71 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), popř. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
3. Proti usnesení xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx otázky xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nespadá do xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxx, než nabyla xxxxxxxxx novela xxxxxx x. 109/2002 Xx., xxxxxxxxx zákonem x. 333&xxxx;2012 Sb., xxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 odst. 6. Xx té xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx má xx xx, že x když xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx smlouvou xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x. 333/2012 Xx., xxx xxxxxx xx znění důvodové xxxxxx k němu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx x režimu xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx mohl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čehokoli xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dovolacímu xxxxx navrhuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. X řízení x xxxxxxxx bylo postupováno xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 (srov. xx. XX xxx 1 x 7 xxxxxx x. 404/2012 Sb. x xx. 11 xxx 2 zákona x. 293/2013 Sb., xxxx opět xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxx §237 x. x. x., není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx má-li být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
6. Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10a x. x. ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx (§240 odst. 1 o. s. x.) při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx přípustné podle §237 x. s. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012, na xxxxxx xxxxxxxx záviselo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §241x xxxx. 1 o. x. ř., xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x. 109/2002 Sb., xx znění účinném xx 31.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádnou x xxx xxxxxxxxxxxxx x §242 odst. 3 x. x. x. a xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxx spisu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxx posouzení xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže odvolací xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. x. ř. xxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky, za xxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 o. x. x., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který nelze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx věc xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žaloby (návrhu xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx zachovány.
11. Xxxxx §7 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx spory x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Spory a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x části xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx-xx to xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx je xxxx xxxxxxxx projednat a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x §7 odst. 1 o. x. x. Xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x povinnosti vznikají xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx autonomie. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxx těch, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. x. x., xx (xxxxx xxxxxxxxx soudnictví - §244 x xxxx. x. s. x.) xxxxxxx xx pravomoci xxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.).
13. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že žalobce xxx x xxxx xxx nezletilosti umístěn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dosažení xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaopatřená xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx připravuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx denního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o poskytování xxxxxx přímého zaopatření xx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx vždy na xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx 19.9.2011 xx dobu od 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx období xxxxxxxxx. Xx to žalobce xxxxx xxx 24.9.2012 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx ve znění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2012.
14. Pro xxxxxxxx xxxxxx, zda daná xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx smlouva povahu (xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní).
15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §159 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Xx., správního xxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“), obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo ruší xxxxx x povinnosti x oblasti xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx uznají xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxxx xxxxx odchýlit. Kritériem xxx rozlišení xxxx xxxxx xxxx vztahů xx xxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx utváření xxxxxx vztahu; zatímco xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jak xxx xxxx xxxx uvedeno), xxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, č. j. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzují xxxxx svého xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx označení, x xxxxxxxxxxx pro závěr, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xx xxxxxx xxxxxxxx upravených xxxx a povinností (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014, x. x. Xxxx62/2012-49, x XXXXXXX, X., XXXXXXXXXXXX, X., XXXXXXX, D. Správní xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) jsou upraveny x xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxx principy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona), xxxxxxx xxxx xxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zajišťovat nezletilé xxxxx (xxxxxxxxx ve xxxx od 3 xx 18 let, xxxxxxxx zletilé osobě xx 19 xxx - dále xxx „xxxx“) xx základě xxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výchovnou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vzdělávání (§1 xxxx. 2 xxxxxx), a xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx výchovná xxxx xxxxxxxxxxx. Zařízení xxxxxxxxx xxxxx x nařízenou xxxxxxx výchovou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 zákona (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nutných xxxxxxx xx vzdělávání, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vyžádána xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte, xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx pomoc xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na dopravu xx sídla xxxxx); xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x náklady xxxxxxx x §2 odst. 9 xxxxxx. Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochranné výchovy, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxx xx xxxx 26 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízením. Xxxxx §24 odst. 5 xxxxxx ve xxxxx do 31.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx uzavře xxxxxxx x prodlouženém xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx dosažení xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx její xxxxxxx. Uzavře-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu podle §2 xxxx. 6 xxxxxx, vztahují xx xx xx - xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx vztahu - xxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (§31 zákona), jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popř. prováděcím xxxxxxxxx (vyhláška x. 438/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních), x při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xx něho xxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výchovné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx poskytovat xxxx přímé zaopatření xxxxxxxxx zákonem; nemůže xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxx nezaopatřené xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxxx) měnit konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho právní xxxxxx; xx nezaopatřené xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx akceptuje, či xxxxxxx. Smlouva o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nasvědčuje x xx, že xxxxxxxx (xxxxxx domov), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§28 xxxxxx x. 250/2000 Xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx.
18. Na uvedeném xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx zákon xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx plného xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6. Xxx x usnesení xx dne 21.8.2014, x. x. Xxxx 62/2012-49, xxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxi (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.10.2011, x. x. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx smlouvu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx bez významu, xx v xxxxxx x. 109/2002 Sb. xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 x oblasti xxxxxx xxxxxx. X xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx řízením, jež xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx smlouva smlouvou xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx typu podle §161 správního řádu, xxxxx na xxxxxx xxxxx vystupuje xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zařízení) x xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx; pravomoc soudu xxxx xxxx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
19. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.11.2012 pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o prodlouženém xxxxxx podle §2 xxxx. 6 zákona (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 333/2012 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx zařízení smlouvu x nezaopatřenou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xx xxxxx od 1.11.2012, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx žádosti xxxxxxx správní cestou, x to podnětem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxx. xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxx (§79 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „s. x. s.“). Xxxxxxxx xx ředitel zařízení x soudem uložené xxxxx rozhodl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. x.
20. X výše xxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx zastavil [§219x xxxx. 1 xxxx. x), §221 xxxx. 1 písm. c) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxx, xxxx na xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (správním) xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx s právní xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxxx, b) x. s. ř. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx usnesení uvedeno, x tím, xx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení - xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 odst. 1 xxxx xxxxx o. x. ř. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány x xx xxxxxx xx xxxxx xxx, jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx doručení xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX sp. xx. XX. XX 89/97).
21. X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §243x xxxx. 3 xxxx xxxxx, §224 xxxx. 1 x §151 xxxx. 1 xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím advokáta, xxxxx - vhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xx žádné náklady xxxxxxxxx.