Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x nahrazení projevu xxxx školského zařízení xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012, xxxx dána xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §7 xxx. x. 99/1963 Xx.; §159 xxx. č. 500/2004 Sb.; §2 xxx. x. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, tak, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze xxx 6.11.2012, xx. xx. 12 X 130/2012, xxxxxxx x řízení xx zastavuje, x xxx, xx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx Dětského xxxxxx, Xxxxxxx, Třešňová 748 x dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2012, x. x. 12 X 130/2012-71, zamítl xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, aby žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx x poskytování xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx školských xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx č. 109/2002 Xx.“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx x něho xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konečná xxxxxxxxx xxxxxxxx k uzavření xxxxxxx řediteli příslušného xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 31.3.2014, x. j. 54 Co 169/2013-98, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 1.) x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Dětskému domovu X. (výrok II.), x xxxxxxx o xxxxxxxxx řízení před xxxxx obou stupňů (xxxxx XXX.). Xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx věc xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx §2 odst. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx novele, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2012 xxxxxxx x. 333/2012 Sb., xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx upřesňující postup xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxx 5 §24 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx novelou (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xxxxxxx uzavře smlouvu x prodlouženém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxxxxxxxx osobou, xx obdobná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 4 §24 uvedeného xxxxxx ve znění xx novele. Xxxx xx xxxxx x xxxx §24 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx stanoveno, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státní správy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. ve znění xxxx novelou, resp. §36 xxxx. 1 x contrario x xxxx xxxxx po xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státní správy xx xxxxxxxx správní xxx; ačkoli do 31.10.2012 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (povinnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx tak činil x pozice xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx požádal o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§36 odst. 2 xxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x návrhu (§71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), popř. xxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že napadené xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla řešena, x to otázky xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaopatřenou osobou xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx přímého zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nespadá xx xxxxxxxxx soudu, a xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx u xxxxxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 109/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333&xxxx;2012 Xx., xxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 3 písm. x) stanovila, že xxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6. Xx té xxxx xxxxx nesvěřoval xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx x xxxx zákon xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že teprve xxxxx č. 333/2012 Xx., xxx xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxxx správního xxxxx čehokoli xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. X řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx účinném xx 31.12.2013 (xxxx. čl. XX xxx 1 x 7 zákona x. 404/2012 Xx. x xx. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxx xxxx jen „x. s. ř.“).
5. Xxxxx §237 o. x. x., není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx nebyla vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xx xxxxxxx soudem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
6. Nejvyšší xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. ř.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx k xxxxxx, že dovolání xx xxxxxxxxx xxxxx §237 o. x. x., xxxxx dovolací xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nahrazení projevu xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx ústavní xxxxxxx k uzavření xxxxxxx podle §2 xxxx. 6 zákona x. 109/2002 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §241a xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx uzavřít xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx znění účinném xx 31.10.2012. Protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x §242 xxxx. 3 x. s. x. a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
8. Právní posouzení xxxx xx obecně xxxxxxxxx, jestliže odvolací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. x., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §7 x. x. ř. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx právní xxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, o nichž xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx orgány xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x části xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2). Jiné xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx-xx to xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx projednat a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 x. x. x. Občanskoprávní xxxxxx, xxxx obecné soukromoprávní xxxxxx, jsou založeny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx vyplývajících x xxxxxxxx jejich xxxxxxx autonomie. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než těch, xxxxx vyplývají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x §7 xxxx. 1 x. x. x., xx (vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §244 a násl. x. x. x.) xxxxxxx do pravomoci xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§7 odst. 3 o. x. x.).
13. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx žalobce xxx v době xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zletilosti xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx připravuje xx xxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukončení výkonu xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) uzavřené xx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx roku, xxxxxxxxx xxx 19.9.2011 xx dobu od 1.10.2011 do 30.9.2012. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxx, xx x to xxxxxxx, smlouvu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx dne 24.9.2012 x xxxxx žalobu xx xxxxxx, jíž xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx ve znění xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doručena xxx 1.10.2012.
14. Pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx daná xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správního xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), obecně xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx vícestranné xxxxxx xxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx typické, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx vhodné (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx x xxxxxxxx xxxx sami ovlivnit xxxxxxxxx ujednáními, upravujícími xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx), xx pro xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xx xxx strany xxxxx xxxxxxxx. Kritériem xxx rozlišení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vztahu; zatímco xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx již xxxx xxxx uvedeno), xxx vztahy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. usnesení zvláštního xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx pro závěr, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx upravených xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 21.8.2014, č. x. Xxxx62/2012-49, x JEMELKA, X., XXXXXXXXXXXX, K., XXXXXXX, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 666).
16. Právní xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“) jsou xxxxxxxx x zákoně x. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx každého dítěte xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána (§1 xxxx. 1 xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xx 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 19 xxx - xxxx xxx „xxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výchovnou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a vzdělávání (§1 odst. 2 xxxxxx), x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx výchovná xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §2 xxxx. 7 xxxxxx (xx. stravování, ubytování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxx xx vzdělávání, xx xxxxxxxxx péči, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxx vyžádána zákonnými xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx sídla školy); xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 9 zákona. Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plné xxxxx zaopatření (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) zletilé nezaopatřené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxx do věku 26 xxx (dále xxx „nezaopatřená xxxxx“), x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §24 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prodlouženém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x nezaopatřenou xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolání x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě její xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x nezaopatřenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxxxxx se xx xx - xxxxxxx xxxx na xxxx x nařízenou xxxxxxx výchovou - xxxxx xxxxx, xxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x §20 odst. 1 x 2 xxxxxx x z xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx plného xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx, osobních darů x xxxxx xxxxxx (§31 xxxxxx), jakož x povinnosti nezaopatřené xxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazně xxxxx xxxxxxx, xxxx. prováděcím xxxxxxxxx (vyhláška č. 438/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x při xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx xxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzdělávací x sociální podle §12 xxxx. 1 xxxxxx, je xx xxx volnosti poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx smlouvy vystupuje xxxx nezaopatřené xxxxx xx jisté míry xxxxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, že za xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx oprávněn (x xxxxxxx) měnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxx zaopatření v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx přímém xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx i xx, xx zařízení (xxxxxx xxxxx), coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízená xxxxxx podle §27 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxx převážně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§28 xxxxxx x. 250/2000 Xx.). Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon xx xxxxx účinném xx 1.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx žádosti x poskytování plného xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 6. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.8.2014, x. x. Xxxx 62/2012-49, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx teorii x xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, x. j. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x závěru, podle xxxxx xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran a xxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx bez xxxxxxx, xx v xxxxxx x. 109/2002 Sb. xx xxxxx xx 31.10.2012 není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxx správy. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx řízením, jež xx xxxx xxxxx xxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vystupuje xxxxxxx xxxxx, resp. subjekt xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx adresát veřejné xxxxxx, xxxx níž xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx; pravomoc soudu xxxx dána xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
19. Xxx xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x účinností xx 1.11.2012 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 6 zákona (xxx důvodová zpráva x xxxxxx č. 333/2012 Sb.). Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x nezaopatřenou osobou xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (odmítl xx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §24 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xx xxxxx xx 1.11.2012, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cestou, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxx. xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxx (§79 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „s. x. s.“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §65 s. x. x.
20. X xxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx podmínky řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 odst. 1 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně a xxxxxx xxxxxxxx [§219a xxxx. 1 xxxx. x), §221 xxxx. 1 písm. x) x. x. ř.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (žalovaný) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x oblasti státní xxxxxx. Xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxxx, x) x. x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx tak, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, x tím, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx příslušnému podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxx xxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx se xxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx postoupenému xxxxxx podána x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. XX. XX 89/97).
21. X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, odvolacího x dovolacího xxxx xxxxxxxxxx podle §243c xxxx. 3 věty xxxxx, §224 odst. 1 x §151 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx středníkem x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ani x xxxxxxxxx řízení nebyl xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovanému x souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx - vhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - považovat xx účelně xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.