Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012, xxxx dána pravomoc xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §7 xxx. x. 99/1963 Sb.; §159 xxx. x. 500/2004 Xx.; §2 xxx. x. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, xxx, xx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx dne 6.11.2012, xx. xx. 12 C 130/2012, xxxxxxx x xxxxxx xx zastavuje, x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx 748 x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2012, x. x. 12 X 130/2012-71, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x preventivně výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx č. 109/2002 Sb.“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx smlouvy; vyplývá x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx splnění xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxx.
2. Krajský xxxx x Xxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 31.3.2014, č. x. 54 Xx 169/2013-98, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 1.) x xxx, xx po xxxxxx xxxx usnesení bude xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Dětskému xxxxxx X. (výrok XX.), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx obou stupňů (xxxxx III.). Xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx novele, xxxxxxxxx x účinností xx xxx 1.11.2012 zákonem x. 333/2012 Xx., xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jako je x xxxxxxxx 5 §24 xxxxxx x. 109/2002 Xx. ve xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prodlouženém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x nezaopatřenou osobou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 4 §24 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx. Nově xx xxxxx x xxxx §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxx zařízení x xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6 tohoto zákona. X xxxxxxx na §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx znění xxxx xxxxxxx, resp. §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxx odvolací soud xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx státní xxxxxx xx vztahuje správní xxx; xxxxxx xx 31.10.2012 zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy v xxxxxx správního xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x před xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak mohl xxxxxxx podat odvolání x xxxxxxxxxxx orgánu (§36 xxxx. 2 xxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxx (§71 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx), popř. mohl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření k xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že napadené xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx nebyla xxxxxx, x to otázky xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavřít x nezaopatřenou osobou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přímého zaopatření xxxxx §2 odst. 6 zákona x. 109/2002 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odepření xxxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxx x žalovaného x xxxxxx podal xxxxx, než nabyla xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 109/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333&xxxx;2012 Sb., xxxxx xxxxxx v §24 xxxx. 3 písm. x) stanovila, xx xxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6. Do té xxxx xxxxx nesvěřoval xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx x xxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotná, xxxxx xxxxxxx stranou xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxx založený. X xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x. 333/2012 Xx., xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x němu, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxx x režimu veřejné xxxxxx. Xx xx xxxx neexistoval xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx čehokoli xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc vrátil xxxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
4. X xxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx účinném do 31.12.2013 (xxxx. xx. XX xxx 1 x 7 xxxxxx x. 404/2012 Sb. x čl. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb., xxxx opět jen „x. x. x.“).
5. Xxxxx §237 x. x. x., není-li xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení končí, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xx volacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. x.) xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx včas xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§240 odst. 1 x. s. x.) při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 o. x. x., neboť xxxxxxxx xxxx dosud neřešil xxxxxx xxxxxxxxx soudu x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012, xx xxxxxx vyřešení záviselo xxxxxxxxxx odvolacího soudu.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x., jímž xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxx nenamítá žádnou x xxx vyjmenovaných x §242 xxxx. 3 x. x. x. x jejich xxxxxxxxx nevyplývá ani x obsahu xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxxxx přezkumu nastolenou xxxxxxx.
8. Právní xxxxxxxxx xxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolací xxxx posoudil věc xxxxx právní xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx stav nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xx daný xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x., xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, soud řízení xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, soud xxxxxxxx xxx po xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx žaloby (xxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §7 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx neprojednávají a xxxxxxxxxxx x nich xxxx orgány (xxxxxxxx 1). Xxxxx a xxxx právní xxxx xxxxxxx v odstavci 1, x xxxxx xxxxx zákona rozhodly xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x části xxxx xxxxxx xxxxxx (odstavec 2). Xxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx zákon (xxxxxxxx 3).
12. Pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx pravomoci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x §7 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx založeny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x §7 xxxx. 1 x. x. x., xx (vedle xxxxxxxxx soudnictví - §244 x násl. x. x. x.) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 o. x. x.).
13. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x době xxx nezletilosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zletilosti xxx dále pobýval xxxx xxxxxxx nezaopatřená xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povolání formou xxxxxxx denního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) uzavřené xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy na xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dne 19.9.2011 xx dobu xx 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx, smlouvu xx xxxxx období neuzavřel. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx 24.9.2012 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jíž xx xxxxxx nahrazení xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doručena xxx 1.10.2012.
14. Xxx vyřešení xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či veřejnoprávní).
15. Xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x §159 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx uznají xx vhodné (i xxxxx pojmenovaných xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx ujednáními, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx), xx pro xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx podstatný xxxxx xx předepsán xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxx xx xx xx xxx xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x jaké se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx utváření xxxxxx vztahu; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxx (jak již xxxx xxxx uvedeno), xxx vztahy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx ze dne 21.5.2008, x. j. Xxxx 31/2007-82). Veřejnoprávní xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx svého obsahu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a povinností (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.8.2014, x. x. Xxxx62/2012-49, x XXXXXXX, X., XXXXXXXXXXXX, K., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x zákoně x. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „zákon“). Xxxxx xxxxx obecného garantování xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx zřizováno, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx od 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx zletilé osobě xx 19 xxx - xxxx xxx „xxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (mimo xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vzdělávání (§1 xxxx. 2 xxxxxx), x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx výchovná xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou plné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §2 xxxx. 7 zákona (xx. stravování, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x pomůcky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péči, xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, pokud nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx dary x xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx sídla xxxxx); xxxxx xxxxx být xxxxxxx další potřeby x xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xx znění xx 31.10.2012 zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zaopatření (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) zletilé xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x ochranné výchovy, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxx xx xxxx 26 xxx (xxxx xxx „nezaopatřená xxxxx“), x xx xx xxxxxxxx sjednaných xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §24 xxxx. 5 zákona xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připravuje-li xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolání x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě její xxxxxxx. Xxxxxx-xx ředitel xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx, vztahují xx xx xx - xxxxxxx xxxx xx xxxx s nařízenou xxxxxxx výchovou - xxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxx zařízení.
17. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx plného přímého xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, osobních xxxx x xxxxx xxxxxx (§31 zákona), xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popř. prováděcím xxxxxxxxx (vyhláška č. 438/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxx xx něho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx domov [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx xxxx subjekt veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sociální xxxxx §12 odst. 1 xxxxxx, xx ve xxx volnosti poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezaopatřené osobě xx jisté míry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx projevit x xxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; na nezaopatřené xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx přímém xxxxxxxxxx xx xxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx organizace zřízená xxxxxx podle §27 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxx. ze xxxxxxxx rozpočtu, poskytovaných xxxxxxxxxxxxxxx zřizovatele (§28 xxxxxx x. 250/2000 Xx.). Správa xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.11.2012 svěřil xx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx žádosti x poskytování plného xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 6. Xxx x usnesení xx dne 21.8.2014, x. x. Xxxx 62/2012-49, xxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx teorii x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2011, x. x. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxx zákon xxxxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §161 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx adresát xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odvolacího xxxxx, xx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ani xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. ř.
19. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2012 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 333/2012 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (odmítl xx xxxxxxx), resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xx znění xx 1.11.2012, xxxxx se xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxx xxxxx řediteli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§79 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxx xx ředitel xxxxxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zamítavě, xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podanou xxxxx §65 x. x. x.
20. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx nelze xxxxxxxxx (§104 odst. 1 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil [§219a xxxx. 1 xxxx. x), §221 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x.]. Xxxxxxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xx jehož xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (žalovaný) xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx rozhodnout, xxxxxxxx soud podle §243x písni, x) x. x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx, x tím, xx xxx xxxx postoupena xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx příslušnému xxxxx §104 odst. 1 xxxx druhé o. x. ř. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány a xx xxxxxx se xxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx postoupenému xxxxxx podána x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. nález XX xx. xx. XX. XX 89/97).
21. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxxxx x dovolacího bylo xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 3 věty xxxxx, §224 xxxx. 1 x §151 xxxx. 1 části xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. ř., xxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x náklady, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx k xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxx - vhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx účelně xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx náklady xxxxxxxxx.