Xxxxxx věta
K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby podle §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §7 zák. x. 99/1963 Xx.; §159 xxx. x. 500/2004 Xx.; §2 xxx. x. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, tak, xx se rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 6.11.2012, sp. xx. 12 X 130/2012, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, Jemnice, Třešňová 748 x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2012, č. x. 12 X 130/2012-71, xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Dovodil, že §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve školských xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x. 109/2002 Xx.“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx smlouvy; vyplývá x xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2014, č. x. 54 Co 169/2013-98, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 1.) s xxx, xx xx xxxxxx xxxx usnesení bude xxx postoupena x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X. (výrok II.), x rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů (xxxxx XXX.). Oproti xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x závěru, xx daná věc xxxxxxxx do pravomoci xxxxx. Konstatoval, že §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2012 zákonem x. 333/2012 Xx., xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx připravujícím xx xx budoucí povolání. Xxx xxxx xx x odstavci 5 §24 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx novelou (xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx) stanoveno, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle §2 xxxx. 6 x xxxxxxxxxxxxx osobou, xx obdobná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 4 §24 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxx §24 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 tohoto xxxxxx. X xxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, resp. §36 xxxx. 1 x contrario x xxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx do 31.10.2012 zákon výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx zařízení a xxx tak činil x pozice xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx podat odvolání x nadřízenému xxxxxx (§36 odst. 2 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhat, xxxxx xxxxxxx xxx upravuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu (§71 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řešena, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nahrazení projevu xxxx xxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x žalovaného x xxxxxx podal xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 109/2002 Sb., xxxxxxxxx zákonem č. 333&xxxx;2012 Sb., která xxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxx. x) stanovila, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx státní správy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytování xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6. Do xx xxxx zákon nesvěřoval xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu xx xx to, že x xxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řediteli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx stranou je xxxxxxx zařízení (xx. xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx), má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx č. 333/2012 Xx., xxx xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx té xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx, podle něhož xx se mohl x xxxxx správního xxxxx čehokoli xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
4. X řízení o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx. čl. XX xxx 1 x 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x čl. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxx xxxx xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxx §237 x. x. x., není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xx xxxxxxx soudem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a o. x. x.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§240 odst. 1 x. s. x.) xxx xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., xxxxx dovolací xxxx xxxxx neřešil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx školského zařízení xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx znění účinném xx 31.10.2012, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x., jímž xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx na nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx a rozhodnout xxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x. 109/2002 Sb., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012. Protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vad vyjmenovaných x §242 odst. 3 x. s. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obsahu spisu, xxxxxxx xx dovolací xxxx jen x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. s. x. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x., xxx-xx o xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, který nelze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nespadá-li věc xx xxxxxxxxx soudů xxxx má-li předcházet xxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu; xxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §7 x. x. x. x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obchodních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, o nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxx zákona (xxxxxxxx 2). Jiné věci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Pravomoc xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx založeny xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x principu jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx těch, xxxxx vyplývají ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 o. x. x., xx (vedle xxxxxxxxx soudnictví - §244 x xxxx. x. s. x.) xxxxxxx xx pravomoci xxxxx xxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (§7 odst. 3 x. x. x.).
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že žalobce xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dosažení xxxxxxxxxx xxx xxxx pobýval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx připravuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vysoké xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012. Xxxxxxxxx uzavírali smlouvu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dne 19.9.2011 xx xxxx xx 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx, smlouvu na xxxxx období neuzavřel. Xx to xxxxxxx xxxxx xxx 24.9.2012 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx s ním xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx v žalobním xxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxxx doručena dne 1.10.2012.
14. Pro xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxx spadá do xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr, jakou xx xxxxxxx povahu (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x §159 odst. 1 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxx xxxxxxxxxx jako dvoustranné xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, které zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xxxx xx xx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx typy vztahů xx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxx xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx (jak xxx xxxx výše uvedeno), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, č. x. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se posuzují xxxxx xxxxx obsahu, x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx závěr, xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.8.2014, x. x. Xxxx62/2012-49, a XXXXXXX, X., XXXXXXXXXXXX, K., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 666).
16. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x zákoně č. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních (dále xxx „xxxxx“). Zákon xxxxx xxxxxxxx garantování xxxxx každého dítěte xx výchovu a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principy x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx), xxxxxxx xxxx účel, xxx který je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx od 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 19 xxx - xxxx xxx „xxxx“) xx základě xxxxxxxxxx soudu (mimo xxxx) x ústavní xxxxxxx náhradní výchovnou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vzdělávání (§1 xxxx. 2 xxxxxx), x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytuje xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx (xx. stravování, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nutných xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx dary a xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx x úhrada xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx školy); xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx potřeby x xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx. Podle §2 odst. 6 xxxxxx ve xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zaopatření (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výchovy, xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx věku 26 let (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi nezaopatřenou xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §24 xxxx. 5 xxxxxx ve xxxxx do 31.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx budoucí xxxxxxxx x xx dosažení xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu podle §2 odst. 6 xxxxxx, vztahují xx xx ni - xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx práva, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx zařízení.
17. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx plného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (§31 xxxxxx), jakož x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popř. prováděcím xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 438/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx od něho xxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxx xxxxx výchovné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímé zaopatření xxxxxxxxx xxxxxxx; nemůže xxxxxxxxx měnit xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Smlouva o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nasvědčuje x xx, xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), coby xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxx č. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx plné přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxx. ze xxxxxxxx rozpočtu, poskytovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§28 xxxxxx x. 250/2000 Xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Na xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx teprve xxxxx xx znění účinném xx 1.11.2012 xxxxxx xx pravomoci ředitele xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx státní správy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 6. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.8.2014, x. x. Xxxx 62/2012-49, zvláštní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxi (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, x. j. 7 Xx 99/2011-73) dospěl x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx významu, xx x xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx do 31.10.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxx §2 odst. 6 x oblasti xxxxxx xxxxxx. X xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxx namísto uzavření xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx smlouva smlouvou xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx typu podle §161 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx straně xxxxx vystupuje xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx správy (ředitel xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xx straně xxxxx adresát xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Závěr odvolacího xxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ani xx xxxxxx §7 xxxx. 3 o. x. ř.
19. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx novela xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2012 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx ředitele zařízení xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 6 zákona (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 333/2012 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxx neuzavřel (xxxxxx xx xxxxxxx), resp. xxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xx smyslu §24 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xx znění xx 1.11.2012, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx xxxx), popř. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxx (§79 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx zařízení x soudem xxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxx xxxxxxx zamítavě, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxx podle §65 s. x. x.
20. X výše xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx nelze xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně a xxxxxx zastavil [§219x xxxx. 1 písm. x), §221 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx spočíval x tom, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx není ovšem xxxxxxx xxxxxxxx (žalovaný) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x oblasti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení umožňují x xxxxx směru x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxxx, x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxx postoupena xxxxxxxx zařízení - xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 odst. 1 xxxx xxxxx o. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx žalobu xx xxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx postoupenému xxxxxx xxxxxx v xxx doručení xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. XX. ÚS 89/97).
21. X náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dovolacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243c xxxx. 3 xxxx xxxxx, §224 odst. 1 x §151 xxxx. 1 části xxxx xxxx středníkem x. x. x., xxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím advokáta, xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx účelně xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.