Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zápis xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů xxxxx postupu České xxxxxxxxx komory spočívajícímu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§55b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx] xxxx příslušné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. XXX, x. 4878/2005 Xx. XXX, č. 1312/2007 Xx. XXX x č. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 1 a 1) Městským xxxxxx x Praze a 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxxx X., XX.X. x žalované České xxxxxxxxx komory, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxxx xx xxx 24.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx xx to", xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx seznamu.
Žalobkyně xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 13.5.2014, čj. 10 A 66/2014-15, xxxxxx odmítl, neboť xxxxx xxxx xxxxxx x této xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx sice x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxx o xxxxxxxx případ, kdy xxxxxx ochranu poskytují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx dne 2.7.2014, xx. 1 Xx 75/2014-42, xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xx svou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na rozsudek xx dne 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-37, x. 1569/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx ze xxx 8.1.2009, čj. 3 Xxx 10/2008-68, z xxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedená x §55x xxxx. 1 xxxxxx o advokacii xxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxx projednává x xxxxxxxxx o xx dle §7 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedenému usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 10 X 66/2014-15 x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 75/2014-42 ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2015, xx. zn. XXX. XX 2609/14, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1. Xxx dospěl xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx má xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 návrh xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx za to, xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx typu mají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního soudnictví xxxx 1.1.2003 a xx xxxxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxx soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xx Xxxxx advokátní xxxxxx o zápisu xx neprovedení zápisu xxxxxxxx správní rozhodnutí, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravy xxx xxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx neprovedení xxxxxx xx seznamu advokátních xxxxxxxxxxx xxxxx §55b xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
(...) [14] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. kvalifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx (advokáta, xxxxxx, soudního exekutora, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx koncipient xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejm. §38 a §39 xxxxxx x advokacii), x xxxxx vyplývají xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do advokacie. Xxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí. Xxxxxx xxxxx vrchnostensky, xxxxx autoritativně posuzuje xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxx, a xxxxx toho zapíše, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zápis xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "mocnější" xxxxxx xxxxxx xxxx ní x osobou, která xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx pravomocí, xxxxxxx xx veřejné xxxx, rozhodovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zápis do xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx smyslu vrchnostenská. Xxxxxxx o zápis xx xxxxxxxx posuzování Xxxxxxx jakožto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxx.
[15] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx dokládá xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledem kritérií xxxxx obvykle užívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva (xxxxxxx, mocenské, organické, xxx metody xxxxxx xxxxxxxx) jde o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx samé xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od jejího xxxxxx se odvíjejí x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] K xx xx xx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxx xx 1.1.2003, vychází poměrně xxxxxxxx ze zásady, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) podle xxxx xxxxx xxxx (viz x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5, x. 276/2004 Xx. XXX). Výjimek z xxxxxx pravidla xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxx xx správním soudnictví. Xx xxxxx straně xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx správy rozhodují xxxxx x řízení xxxxx občanského soudního xxxx.
[18] Xxxx xxxxxxx xxxxx kritérium, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, jakým xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx x prostého xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx větev xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx ochraně xx x zákoně x advokacii nachází x §55x, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "Xxxxxx". Xxx xxxxx:
"(1) Xxx,
x) kdo xxxxx xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, identifikační xxxxxx usazeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené tímto xxxxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
x) x xxxx xxxxx xx xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx advokátů, v xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §55c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x),
x) x němž xxx x rozporu x xxxxx zákonem proveden x xxxxxxx xxxxxxxx, x seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený v §55x odst. 1 xxxx. x) xxxx x),
xx oprávněn xxxxxxx xx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx x xxxxxx dluhů xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx."
[19] Xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 210/1999 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, x xxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2003, xxxxxx ve xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx xxxx xxx x soudní ochranu xxxxxx dílčí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, x sice xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x tomu x xxxxxxxx nynější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxx [19] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx spočívá xx xxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxx majícím xxxxxx povahu individuálního xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxx pojmu rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (ať xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)"]. Xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx ochranu před xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Poznamenejme však, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx dosah snažila x některých případech xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tak byly xxxxx považovány x xxxx orgánů veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx fakticky x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxx domnění, xx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx správní xxx, xxxx-xx x obsahu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředkem xx xxxx xxxx zabýval x posuzoval, xxx xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 21.9.1998, xx. xx. 6 A 86/96).
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx uvedeném xxxxxxxx rozsahu) xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím bez xxxxxx na povahu xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2002 xx nutno xxxxxxxx intenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §55b (xxx xxxxxxxx xxxxxx x tisku 134, xxx 1999, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xx. I xxxx 50 x 51, xxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx): "Záznam v xxxxxxx advokátů nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxx (například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do seznamu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxx vyškrtnutí xx seznamu xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu; x xxxxxxx, xxx xx xxxx tak xxxxxx, navrhuje xx xxxxxxxx stanovit, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxx, bude xxx xxxxx domáhat xx ochrany u xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x. x. ř. Xxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxx x x případě, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx povahu xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx úkon. Proti xxxxxxxxxx xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx logické, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnostní či xxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. A xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž poskytnout xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx formám xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v §55x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalob xx správním xxxxxxxxxx x té době xxxxxxx.
[23] X xxx, xx historický xxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx ta část xxxxxxxxxxxxxxx jednání České xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tehdejšího xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xx rozlišovala jednak xxxxxx proti pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v "xxxxxxx" xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xx. I xxxx 50 x 51, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "Návrh xxxx x §55x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxx x. x. x.) bude xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přezkoumána xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx x. x. x.). V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxx."
[24] Novou xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zasahující xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx xx uvedených xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech na xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx byl §55x xxxxxx zákona, počítající x xxx zmíněným xxxxxxxx prostředkem x xxxxx xxxxx nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx hlavy třetí xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, který xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 ex xxxx (x určitými xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§129 x. ř. x.), xxxxxx xx xx. X. xxxxx 82 xxxxxx x. 79/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xx 1.4.2006.
[26] Xxxxxxxxxx §55x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx doposud x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správního soudnictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx řád xxxxxxx, xxx zákon x. 151/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reagovaly na xxxx "xxxxxxxxxxx úprav" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §129 x. ř. x. x xxxxxxxxxxx režimu xx věcech xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejím xxxxx xx 31.12.2002 xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nevztahuje, xxxxx letitá rozhodovací xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx řízení xxxxx §55x xxxxxx x xxxxxxxxx zjevně xx řízení xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - rozsudek xxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2001, xx. xx. 38 Xx 233/2001, naopak jednoznačně xxxxxxxxx x toho, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx práva [§80 xxxx. x) x. x. x.].
[27] Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.12.1993, xx. zn. 6 X 245/93, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/1990 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [uvedené xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx Komorou xxxxxx [...], xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.]. Vrchní xxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx): "X xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 209/1990 Xx. [...] xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx při xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právníkovi xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolání. (§2 xxxx. 1 cit. xxxxxx).
X xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávních, pracovních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx zákona neprojednávají x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.). X takovýto soukromoprávní xxxxx xxxx ve xxxx nejde.
Jiné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx především xxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx ( xxxxxx však v xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 209/1990 Xx.), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx-xx ovšem x speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxxx xxxx ‚xxxx xxxx' xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. je xxxx xxxxx ‚xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu' xx smyslu §42 xxxx. 1 xxx. x. 209/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx uchazeči, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx právníků XX xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx právníků.
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§244 odst. 1, 2 x. x. x.). Rozhodnutím xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx oprávnění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx osob (§244 xxxx. 3 x. x. ř.). O xxxxxxxx xxxxxx tu xxxxx xxx.
Xx xxxxxx, xx nezapsáním do xxxxxxx komerčních právníků xxx xxxxxxx dotčen xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx ve smyslu §248 x. s. x. X xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx příslušný xxxxxxx xxxx (§246 odst. 1 o. s. x.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§246a o. x. x.), xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx."
[28] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §18 odst. 3 x §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). X xxx (xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.1993) pochází x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxx účinnosti spolu x právní úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx notářského řádu xxxxxx nelze xxxxxx xxx jiného než xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxx x soudu (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 692, rok 1992, Česká národní xxxx, xxxxxxxx xxxx, x §22-25).
[29] Xxxxxx xxx xxxx xx x x koncipientů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 a §24 xxxx. 4 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx. I xxxx xxxxxx úprava (xxxxxx xxxxxxxxx 1.5.2001) krátce xxxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou xx 1.1.2003. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (kombinace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) strukturálně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxx §84 xxxx. 1 s. x. x. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 725/0, xxx 2001, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx část, x §19-§22 a k §23-§26, xxx.xxx.xx).
[30] Xxxxxxx, xx xxxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx.
[31] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx před 1.1.2003 xxxxxxxxxx soudní ochranu xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx profesích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx 31.12.2002 byla xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x advokacii, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx a efektivní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezaručoval, x xxx by proto xxxxxxxx ústavně nekonformním. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx spíše xx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "jednoduchého" xxxxxx, xxxxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx (xx. 27 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), x zprostředkovaně (x xxxxxx x státních xxxxxxxx) x xxxxx xx přístup x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx).
[32] Xxxxxx x výše popsanému xxxxxxx přisuzujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55b xxxxxx x advokacii xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáními veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx poskytnout ochranu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemajícímu xxxxx správního rozhodnutí xx xxxxxxxxx smyslu, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxx xxx xxxxxxx, xx lze x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx i určení, xx zásah xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §85 x. x. x. totiž "[x]xxxx, kdo xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx jen ‚zásah') xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být zásahem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo osvědčení (xxx bod [20] xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x.
[33] Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nebyla xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, přitom xxxxxxx x toho, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x. a xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x násl. x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx zásah xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x týká-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, xx. 1 Ans 12/2011-88, "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vychází x xxxxxxx, že x xxxxxxx posledně xxxxxxxxx typů xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx "xxx", xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxx nečinnost xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.7.2004, xx. 5 As 31/2003-49 x. 487/2005 Sb. XXX)."
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, kdy výslovné xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx ochrana xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v řízení xxxxx občanského soudního xxxx, chybí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx roku 2003 disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx.
[34] Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx stanovené výjimky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx navíc soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahy x xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx je poskytována xxxxx xxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xx xxxxx od 1.1.2003 xxxxxxxx §55x xxxxxx x advokacii x podobná xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx, že xxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany - xxxxxxxx-xx zákonodárce x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx správy jasně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx například xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tuto od 1.1.2007 xx 31.1.2013 x celém rozsahu, xx. jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxx soudům xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení [xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx znění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 405/2012 Xx.]; xxxx. x tomu xxx usnesení zvláštního xxxxxx xx xxx 8.6.2007, xx. Xxxx 4/2007-6, x. 1312/2007 Xx. XXX. Xx xxxxxx vyjádření xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x §55b xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2003, nebyly po xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na zkoumání xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx důvodem xx i smysl x účel zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx typu xxxxxx xxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxx x představy, xx práva xxxxxxxx xxxx mají být xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx jednotných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povaha xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxx zjednodušeně řečeno xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (eventuálně xxxx xxxxxxxxxxxx entitami xxxxxx xxxxxxx xxxx), je x xxxxx ohledech xxxx než xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxxx práva x xxxx soukromého xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx onou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx zdí", xxxxx jim xx xxxxxxxx přinejmenším ústavní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x řada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vrchnostenská x donucující xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx privátní xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Listiny základních xxxx a svobod). Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx konkrétním xxxxxxx cokoli a xxxx regulována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x zákona o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodováním xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx §7 xxxx. 4. Xxx-xx x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jít x xxxxxxxxxxx v takzvaných xxxxxx věcech ve xxxxxx §7 odst. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxx.