Právní xxxx
X xxxxxxxxxxx x žalobě žadatele x zápis xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§55b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii] xxxx xxxxxxxxx soudy xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 276/2004 Xx. XXX, x. 4878/2005 Xx. XXX, x. 1312/2007 Sb. NSS x x. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 1 x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Praze x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxxxx X., LL.M. x žalované České xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx do xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípisem xx xxx 24.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxxx, že "xx za xx", xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xx správním soudnictví. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.5.2014, xx. 10 A 66/2014-15, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x této věci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 1 Xx 75/2014-42, zamítl. Xxxxxxx xxx tom xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-37, x. 1569/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx ze xxx 8.1.2009, xx. 3 Xxx 10/2008-68, x xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxx x §55x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejnými subjektivními xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx xxxx projednává x xxxxxxxxx x xx xxx §7 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxx (xxxxxxx) soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 10 X 66/2014-15 a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 1 Xx 75/2014-42 ústavní xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.3.2015, xx. xx. XXX. ÚS 2609/14, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X mezidobí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx, xxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1. Xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx za to, xx právní xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 x xx xxxxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xx věci soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedná xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xx Xxxxx advokátní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. ř.
Zvláštní senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §55x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx soud xx správním xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx
(...) [14] Výkon xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxx xx splnění xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx x advokátní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí (advokáta, xxxxxx, soudního xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx koncipient xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejm. §38 a §39 xxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxxx vyplývají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx regulaci xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zprostředkovaně x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápis, a xxxxx toho zapíše, xxxxx nezapíše xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxx" strany xxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx zapsána xx xxxxxxx. Komora xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úd xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx osudu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxx zvolená xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx.
[15] O povaze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, ze xxxxx relevantních xxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx metody právní xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx.
[16] X xxx ostatně xxxxxx sporu xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Otázku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxxxx bylo xxxxx postavit xxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxx xx odvíjejí x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] X xx xx xx úvod xxxxx uvést, že xxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx dotýkajícího xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx účinná xx 1.1.2003, xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xx zásady, xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxx (xxxxx ne xxxxxxx) podle xxxx xxxxx páté (xxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5, x. 276/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx z xxxxxx pravidla není xxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodují xxxxx v xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
[18] Výše uvedené xxxxx kritérium, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx určující i xxx způsob xxxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jakým xx x xxxx projednávaná xxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxxxxx x soudní ochraně xx x zákoně x xxxxxxxxx nachází x §55x, x xxxxx xxxxxx rubrikované "Xxxxxx". Xxx takto:
"(1) Xxx,
x) kdo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zapsán xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx nebyly xx xxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx advokátů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx advokátů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxxxxx zkoušku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxx slibu,
e) x xxxx nebyl xx xxxxx stanovené tímto xxxxxxx proveden v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů xxxxxx xxxxxxx x §55x xxxx. 1 xxxx. x) nebo x),
x) x xxxx byl x rozporu s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx advokátů, x seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §55x xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x),
xx oprávněn obrátit xx xx xxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxxxx.
(2) Spory x xxxxxx dluhů xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx."
[19] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxx x advokacii xxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1999 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, x xxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2003, lišila xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] V xxxxx řadě šlo x soudní ochranu xxxxxx xxxxx, poskytující xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx x xxxxxxxx nynější úpravy xxxxxxxxx soudnictví xxx xxx [19] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX: "Rozdíl mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx žalobou proto xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx aktů xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx chrání. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx aktům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx doktríny xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, zákona x xxxxxx daní x poplatků či xxxxxxxxxx jiného zvláštního xxxxxx)"]. Xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svůj x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx x posuzoval, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcně xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.9.1998, xx. xx. 6 A 86/96).
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx poskytovalo xxxxxxx (xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx.
[22] X ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx §55x (xxx důvodová xxxxxx x xxxxx 134, xxx 1999, Poslanecká xxxxxxxx parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zvláštní xxxx, x xx. I xxxx 50 x 51, pátý xxxxxxxx, xxx.xxx.xx): "Záznam x xxxxxxx advokátů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je opatřením xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx umožnění konání xxxxxxxxx zkoušky, dále xxxx. xxx xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xx lege x xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu; x xxxxxxx, xxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx nebo advokátní xxxxxxxxxx, který by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčen, bude xxx právo domáhat xx xxxxxxx u xxxxx x xxxxxx xxxxx části třetí x. s. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možná x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx komory xx. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx advokátních koncipientů xxxxxxxxxx vrchnostenským jednáním xxx výkonu xxxxxxx xxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx (xxxx úzce xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxx x jakýsi xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx ten, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko "xxxxxxxx" nalézací řízení xxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx větvi obecných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx formám xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx nepočítala. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x §55x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za situace, xxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxx.
[23] O xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx část xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx ve formálním xxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxx xxxxx tehdejšího xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx smyslu, xxxxxx x jiná xxxxx xxxx uvedené xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx. X xxxx 50 x 51, x sice její xxxxxx odstavec: "Xxxxx xxxx v §55a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu (xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxx x. x. x.) bude xxxx být podán xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx (hlava xxxxx xxxx pátá o. x. x.). V xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Komora xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxx."
[24] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soudní xxxxxxx se rozštěpila xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx dotčeno, x x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx soudnictví se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce výslovnými xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, xx toliko xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx byl §55x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinné xx 1.1.2003 xx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§129 x. x. x.), xxxxxx xx čl. X. xxxxx 82 xxxxxx x. 79/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx od 1.4.2006.
[26] Xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x advokacii xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx přímo novelizováno. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přechodové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §129 x. ř. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxx xx 31.12.2002 xx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx §55x xxxxxx x advokacii xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - rozsudek xxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2001, xx. xx. 38 Xx 233/2001, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x právního xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx [§80 xxxx. b) x. x. ř.].
[27] Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx napětí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Praze v xxxxxxxx ze dne 27.12.1993, xx. zn. 6 A 245/93, xxx se týkalo xxxxxxxx obdobného §42 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 209/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jimi xxxxxxxxxxx [xxxxxxx ustanovení x&xxxx;xxxxxxxxxx části znělo: Xxxxxxx x xxxxx xx seznamu, který xxxxx Xxxxxxx xxxxxx [...], xx xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx.]. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx): "X xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 209/1990 Xx. [...] xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx uvedených podmínek x obdržet x xxx osvědčení; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právo poskytovat xxxxxx pomoc jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. (§2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).
X občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodují xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, jakož x z xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx neprojednávají x nerozhodují x xxxx jiné xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.). X takovýto soukromoprávní xxxxx xxxx ve xxxx nejde.
Jiné xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx v občanském xxxxxxx řízení, jen xxxxxxx-xx to zákon (§7 odst. 2 x. s. ř.). Xxxxxx věcmi xx xxxxx rozumět xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxx věci xxxx dnes ( xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 209/1990 Xx.), xxxxxxxxxxxx podle ustanovení xxxxx xxxx (správní xxxxxxxxxx), nejde-li ovšem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx ‚xxxx xxxx' xx xxxxxx §7 xxxx. 2 o. s. x. xx xxxx xxxxx ‚domáhat xx xxxxxxx u xxxxx' xx xxxxxx §42 xxxx. 1 zák. x. 209/1990 Xx., xxxxx přísluší uchazeči, xxxxx xxxxx Komorou xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právníků.
Ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (§244 odst. 1, 2 o. x. ř.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§244 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxxxxx případ tu xxxxx xxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx komerčních xxxxxxxx xxx xxxxxxx dotčen xx xxxx subjektivním xxxxxxxx xxxxx. Přezkum xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §248 o. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§246 odst. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§246x o. x. x.), xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx."
[28] Podobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů xxx nalézt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v §18 odst. 3 x §22 xxxx. 4 zákona č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). X ona (nabyla xxxxxxxxx 1.1.1993) xxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xx 1.1.2003 a xxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx notářského xxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx jiného xxx xx, že zápisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kandidátů xx xxx xxxxxxx x soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 692, xxx 1992, Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, x §22-25).
[29] Stejně xxx xxxx je x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 x §24 xxxx. 4 zákona x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tato xxxxxx úprava (nabyla xxxxxxxxx 1.5.2001) xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. V xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) strukturálně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 odst. 1 x. ř. x. Xxx u xxxx xxxxxx nelze x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 725/0, xxx 2001, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx část, x §19-§22 a k §23-§26, xxx.xxx.xx).
[30] Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx účinností právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx před 1.1.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx nezákonným jednáním xxxxxxxxxxxxxxx profesních komor x xxxxxxxxxxx profesích xxxxxxxxxxx způsobem xxx, xxx x tehdejších xxxxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnictvím podle xxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx logické, že xx 31.12.2002 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezaručoval, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx ústavně nekonformním. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx ne xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejasného xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx podnikat (xx. 27 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod), x zprostředkovaně (u xxxxxx x státních xxxxxxxx) x xxxxx xx přístup x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
[32] Důvody x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v občanskoprávním xxxxxx však pominuly x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zasahujícími xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nemajícímu xxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxx řád správní, xx lze x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nezákonný. Xxxxx §85 x. x. x. xxxxx "[x]xxxx, kdo xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx ‚zásah') xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo, může xx žalobou x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxx setrvalé xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx x nezákonná xxxxxxxxx mající xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení (xxx xxx [20] xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. s.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 a xxxx. x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.12.2011, xx. 1 Xxx 12/2011-88, "Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx "xxx", od xxx xx nečinnost xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx v "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. 5 Xx 31/2003-49 x. 487/2005 Xx. XXX)."
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx výslovné xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ochrana poskytuje xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxx, xx to xxxx xx xxxx 2003 xxxxxxxxx účinnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx správního soudnictví xxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům, xx xxxxx mohou zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, soudy xx xxxxxxxx soudnictví (xxxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx i ve xxxx soukromých subjektivních xxxx), xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tak, xx xx poskytována xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx 1.1.2003 vykládat §55x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, tak, že xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxxx právo, xxxxxx xxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx xx poskytována xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
[35] X první xxxx xx xxxxxxx xxx takový xxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tuto vůli xxxxx možno xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx 1.1.2007 xx 31.1.2013 x xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx [viz §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 405/2012 Xx.]; xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2007, xx. Xxxx 4/2007-6, x. 1312/2007 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x §55b zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.2003, xxxxxx xx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Z takovéto "xxxxxxxxxx" zákonodárce nelze xxxxxx zřetelnou xxxx xxxxxxxxx; proto xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na zkoumání xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Dalším xxxxxxx xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ten nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx jednotných výkladových xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a veřejnou xxxx (eventuálně mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx povaha xxxxxx soukromoprávních. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x svět xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxx odděleny xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx", xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vázané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v případech, x mezích a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxxxxx xxxx přístupy xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cokoli a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx instanci. Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx soudů xxxxx §55x xxxxxx x xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodováním xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém §7 xxxx. 4. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx věcech xx xxxxxx §7 odst. 3 xxxxx zákona, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.