Xxxxxx věta
Regulativ xxxxxxxx xxxxx požadující x xxxxxx ploše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx xxxxxxx x xx. X xxxx. 1 xxxx. f) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx x. 458/2012 Xx.], x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím dle §43 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxx Xxx nad Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xx dne 25.5.2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xx xxxx pozemcích umístit xxx rozpor s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx odpůrce, a xx xxxxx f2 Xxxxxxxx xxx využití xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx náležející svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx přílohy x. 11 čl. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx umístění a xxxxxxxxxx řešení staveb, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadené části xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx vyžadoval, xxx xxxxxxxxx dům byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesahy a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx oken.
Odpůrce xx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx přiřazení xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tak xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako spíše x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx regulace.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017, xx. 64 X 6/2016-139, návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx, hmotové xxxxxx, xxxx, podlažnost x xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx pojmům, které xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x regulačním xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx zásadního xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plánem.
Územní xxxx xx xxxxxxxxx koncepčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx hodnot, a xxx x k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního plánování. Xxxxxx xxxx zohledňuje x upřesňuje xxxx, xxxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx územního xxxxxxx x stává xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozvoje a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx území xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území.
Naopak xxxxxxxxx xxxx xx nejpodrobnější xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxx koncepční. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x plochách xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx (xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx, včetně podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x podmínek pro xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přesně mohou xxx x územních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i takových xxxx regulativů jako: "Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. 50 m2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx části stavby xxx upraveným terénem xxxxx překročit 230 x3" (xxxxxxxx ze xxx 7.11.2012, čj. 6 Ao 9/2011-55). X rozsudku xx xxx 18.6.2015, xx. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx plánu [...] xx. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx bude vedena xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxxxxx plánu). Xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tedy x obecné rovině xxxxxxx, jak xx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxx zcela jistě xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, přírodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx obce. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx došlo x "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Způsob, jakým xxxxxxx vymezil regulativy xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, která slouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx kritickou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx pro xxxxx regulační. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 neumožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx objem, xxxxxxx xxxxxx, tvar, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sedlovými xxxxxxxxx), xx povinna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx souhlasí s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx koncepčním xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxx x realizačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx části pozemků, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Sb., xxxx konkrétní metodika xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Maier, X. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx metodiky x symboliky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx taková regulace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kótovány xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x charakter xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx měřítku x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx aplikovány.
Napadený xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčuje xxxxx, tvar, xxxxxxxxxx xx xxx zastřešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx obecného principu xxxxxxxxxxxxx ztvárnění budoucích xxxxxx, xxx odpovídaly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obecný xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx odůvodněn, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxx technologií, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx disharmonickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxx xx aplikace xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x §43 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx.
[21] Podle §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona "[x]xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím".
[22] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx stanoví základní xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx, ochrany jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x prostorového uspořádání (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'), xxxxxxxxxx xxxxxxx x koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx zastavěné xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x plochy xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx a stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx". Obsah x xxxx regulačního xxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx x §61 xxxx. 1 téhož xxxxxx: "Regulační plán x xxxxxx ploše xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxx pozemků, xxx umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření." Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx "[r]egulačním plánem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx plánu stanoví, xxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[23] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 7 x 11. Xxxxx xx. X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxx x rozdílným způsobem xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx využití), xxxxx xx možné xxx xxxxxxxx, přípustného xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona [x roku 2006]), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx krajinného rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxxx výměry pro xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)". Naproti xxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. X odst. 1 xxxx. c) x x) xxxxxxx x. 11 xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnot x charakteru xxxxx. X xxxxxxxx 2 xx xxx stanoví, xx "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x) xxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x architektonických xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (například uliční x xxxxxxxx čáry, xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, základní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavbami)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxx druhé xxxx vloženo do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Xxx xx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyžadovány xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx (XXX) xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území (xx xxx vyžadována jen XXX). Xxxx změna xx zamezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů, xxx také požadavků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx tuto část xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k §36 xxxx. 3."
[25] Odkazované xxxxxxxxxx nového xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x stanovení jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje), xxxx navazující koncepční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ovzduší xxx.) x územním xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx obecnější (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, proč nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx je xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vychází x xxx posouzení xxxx projednávané xxxx. Xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x území xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xx x drtivé xxxxxxx případů), xx xxxx pouze souvislost xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x úprava x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx tzv. XXX (xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. §10x xxxx. 1 a 2 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. In: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 241). Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx koncepční nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx realizačními.
[27] Napadená xxxx územního plánu xxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 x už xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby, xxxxx xx vymezují x xxxxxxx xxxxxx (§79 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), resp. xxxxxxx prostorového řešení xxxxxx, xxxxxxx půdorysné xxxxxxxxx, maximální xxxxx x xxxxx, které xx náležitostí územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.]. Jedná xx x podstatě x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx x (typicky již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx omezující xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.206, xx. 6 Xx 39/2016-66).
[28] X tomto xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx příkladmo xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, tvar x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx specifikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v územním xxxxx xxxxxxx nebyla, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx podrobné podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, výšky, objemu x xxxxx stavby, xxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, že navržené xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxxxxxx okolní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. vyhrazuje xxxxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx území xx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x územním xxxxx. Nejde xxx x konkrétní xxxxx xx xxxx součást, xxxxx by xxx xxx posuzován x xxxxxxx posuzování vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx umístěna. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxx tedy x podrobnost náležející xxxx xxxxxxx regulačnímu xxxxx nebo územnímu xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní úpravu xxxxxxx památek stanovenou x xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. koordinovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx změny, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxx x xxx přítomné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx architektury.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx závěr xxxxxxxxxx též x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx regulativ obsažený x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navržené xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení x následně správních xxxxx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx uvedl xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.9.2016, čj. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, xxx [29], "[x] v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nemůže nyní xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentoval, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101x odst. 1 xxxx druhé s. x. x. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.