Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadující v xxxxxx ploše přizpůsobení xxxxxxxxxxxx staveb svým xxxxxxx, hmotovým řešením, xxxxxx a podlažností, xxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby představuje xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx s xx. X odst. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx x. 458/2012 Xx.], x xxxx podrobností xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti obci Xxxx Xxx xxx Xxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce, přičemž xxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx územním plánem xxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy - xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx umístit xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx domáhal zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x2 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, konkrétně xxxx "xxxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, převládajícím xxxxx xxxxxxxxxx převládajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolní zástavby".
Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx něhož xxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb totiž xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx regulační xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxx jejíž xxxxxxx x. 11 xx. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxxxx xxxxxxxxx velikosti, xxxxxxxxxxx, objemu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx představuje právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx na xxxxxxx napadené části xxxxxxxx xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesahy a xx xxxxx regulativ xxxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxxx x použitou xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x podrobností a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.3.2017, xx. 64 X 6/2016-139, xxxxx zamítl. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx vyhláška č. 500/2006 Sb. v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx zásadního xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx plánem.
Územní xxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního plánování x slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx i k xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx x upřesňuje xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx se xxx prostředkem jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx xx rozvoje a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx jeho xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx orgány obce x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x nástroj xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace). Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popřípadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx podrobné podmínky xxx využití těchto xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx, vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přesně mohou xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx regulativů jako: "Xxxxxxx zde xxxxx xxx xxxxxxxxxx plochu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. 50 m2. Obestavěný xxxxxxx části stavby xxx xxxxxxxxx terénem xxxxx xxxxxxxxx 230 x3" (xxxxxxxx ze xxx 7.11.2012, xx. 6 Ao 9/2011-55). X xxxxxxxx ze xxx 18.6.2015, čj. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx správní soud xxxxx: "Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx plánu [...] xx. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ulici, popř. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostorového uspořádání xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak by xxxx být xxxxxxxx x obci prostorově xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxx zcela xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zastavěném xxxxx města."
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zachování charakteru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro plány xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezil regulativy xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx realizační nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stavebních xxxxxx xxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prostor ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kritickou míru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 neumožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx architektonické xxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, tvar, podlažnost xx xxxxxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx zájem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx architektonické xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx povinna xxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx regulací dle xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na koncepčním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx umístit. Xxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, xxxxxx jako další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx konkrétní metodika xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Maier, X. Xxxxxxxxxx, příklady xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xx např. xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Xxx tomu xxxxx není a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přepjatě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucích xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obecný xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ochranou krajinného xxxx, členitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přítomností xxxxxxx lidové architektury. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx parafrázovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. Xxxx xxxxxx nemají být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxx ráz xxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních aplikovány x přihlédnutím ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx chybný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [20] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx podstatou sporu xxxx účastníky, tedy xxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §43 xxxx. 3 větou xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 vymezit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Podle §43 odst. 1 xxxxxx xxxxxx "[ú]zemní xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje území xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, jeho plošného x prostorového uspořádání (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'), xxxxxxxxxx krajiny x koncepci veřejné xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx opětovnému xxxxxxx znehodnoceného území (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x pro xxxxxx xxxxxxx a stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx". Obsah a xxxx regulačního xxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxx plán x xxxxxx ploše xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx umístění x xxxxxxxxxx uspořádání staveb, xxx xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx území x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné infrastruktury x vymezí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná opatření." Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx "[r]egulačním xxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[23] Jak stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a regulačního xxxxx jsou xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Sb., konkrétně x jejích xxxxxxxxx 7 x 11. Xxxxx čl. I xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití (xxxxxx využití), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiných opatření xxx xxxxx xxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx [x roku 2006]), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby, xxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. I xxxx. 1 písm. c) x x) xxxxxxx x. 11 této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx x charakteru území. X xxxxxxxx 2 xx pak xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx a) xxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (například xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podlažnost, xxxxx, objem a xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, určení částí xxxxxxx, xxxxx mohou xxx zastavěny, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 350/2012 Sb. s xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxx xxxxxx ustanovení xxx nalézt x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxxxx bod 63, xxx.xxx.xx). Zde xx xxxxx: "Novela xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyžadovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxx (XXX) xxx x xxxxx xxxxxxxxxx vlivů územního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (má xxx xxxxxxxxxx xxx XXX). Xxxx změna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů záměru. Xxxxxx xx xxxxxx xxx posuzování xxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodpovídající xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tuto část xxxxxx platí obdobně xxxxxxxxxx k §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxx, že "xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v území x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje), xxxx xxxxxxxxxx koncepční xxxxxx a stanovení xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ochrany ovzduší xxx.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx plánu nahrazujícím xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx x podrobnější územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x x podmínkami xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, proč xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xx, x čemu je xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxxx x přiléhavé, proto x xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx, že regulační xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), je xxxx xxxxx souvislost xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pouze u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územního xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx tzv. XXX (xxxxxxxxx vlivu záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. §10x odst. 1 a 2 xxxxxx o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. S jistým xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hromadné xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. In: Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, s. 241). Proto xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xx vůbec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx, xxxxx se vymezují x xxxxxxx řízení (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výšky x xxxxx, xxxxx xx náležitostí územního xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Jedná xx x podstatě x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx x (xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) území xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolní zástavby (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 As 63/2009-139), xxxx. stanovující xxxxx omezující regulativy, xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.206, xx. 6 As 39/2016-66).
[28] X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (objem, xxxxxxx xxxxxx, tvar x podlažnost, převládající xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx by takováto xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyla, xxxx by xxxxx xxxx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolní xxxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxxxxxx velikosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx, výšky, xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příloha x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx ochranu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx x územním xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že napadená xxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx umístěna. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Lichá xx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx zvláštní úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §18 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona x xxxxxx památkové péči). Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx změny, xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx "vytvářet podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx", přičemž toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx území a xxxx x úvahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx architektury.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx regulativ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx soud xxxxx xxx v usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, xxx [29], "[x] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zvolit takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x souladu s xxxxxxx xxxxx, ústavním xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx druhé x. x. s. Soud xxxx xxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxx xxx činěny x xxxxxxx x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.