Xxxxxx věta
Regulativ územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ploše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x podlažností, xxxxxxxxxxxxx typem zastřešení xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx spojení x xx. X odst. 1 xxxx. f) přílohy č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx x. 458/2012 Xx.], x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxxx rozhodnutím dle §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 ve znění xxxxxx x. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx obci Xxxx Xxx xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx nemovitosti podléhají xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx ze dne 25.5.2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx pozemcích xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - územního xxxxx odpůrce, x xx xxxxx f2 Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, převládajícím typem xxxxxxxxxx převládajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §43 odst. 3 stavebního zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx regulační xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ve vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxx jejíž xxxxxxx x. 11 čl. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx řešení staveb, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx. Navrhovatel xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního plánu. Xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx sedlovou xxxxxxxx x přesahy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znemožňuje použití xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl, xx přiřazení určité xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017, xx. 64 X 6/2016-139, návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx, hmotové xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx vyhláška č. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x regulačním xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx plánem.
Územní xxxx xx xxxxxxxxx koncepčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx hodnot, x xxx x x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx plán zohledňuje x upřesňuje xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje x stává xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkající xx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vlastností xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx orgány xxxx x pro rozhodování x xxxxx.
Xxxxxx regulační xxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx (realizační) nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx charakter není xxxxxxxxx plán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx umístění a xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x požární ochranu.
Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích potvrdil xxxxxxxxxxx i takových xxxx xxxxxxxxxx jako: "Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. 50 x2. Obestavěný xxxxxxx xxxxx stavby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 230 x3" (xxxxxxxx ze xxx 7.11.2012, čj. 6 Xx 9/2011-55). X xxxxxxxx xx xxx 18.6.2015, čj. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx xxx bezesporu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezen x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu). Xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxx, xxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx zástavba x xxxx prostorově xxxxxxxxxx. Xxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jistě xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx."
Xxxxx krajského xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, zachování xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx podrobnosti xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulativy xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "xxxxxx" územního xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozemků, stavebních xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx určitý xxxxx prostor xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, tvar, xxxxxxxxxx xx převládající xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx architektonické xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx činit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx regulací xxx xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx na koncepčním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x realizačním charakteru xxxxxxxxxxx plánu na xxxxxx xxxxx. Regulační xxxxx obvykle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx umísťují budoucí xxxxxx, xxxx. alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nichž lze xxxxxx umístit. Tvary xxxxx x xxxxxx xx běžně xxxxxxxxxx xxxxx xx výkresu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxx Xxxxx, K. Xxxxxxxxxx, příklady xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro územní xxxxx, pak xxxxxx xx xxxxxxxx měřítka xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxx kótovány xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Tak tomu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx rovině formuluje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přepjatě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx následně aplikovány.
Napadený xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčuje xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztvárnění xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obecný xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx odůvodněn, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a přítomností xxxxxxx xxxxxx architektury. Xxxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxxxxxx architektonické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxx. xxxxx původních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx krajinný xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx chybný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx stěžovatele nemůže xxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti
(...) [20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, zda xxxx xxxx v xxxxxxx x §43 xxxx. 3 větou druhou xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxxxx části územního xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona "[x]xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx rozhodnutím".
[22] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚urbanistická xxxxxxxx'), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zejména zastavitelné xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ke změně xxxxxxxxx zástavby, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro územní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Regulační xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxx pozemků, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxx xxxxxxx hodnot x charakteru xxxxx x xxx vytváření xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx opatření." Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxx nahradit xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxx".
[23] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženy xx vyhlášce č. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx přílohách 7 x 11. Xxxxx čl. I xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx 7 xxxx vyhlášky "[x]xxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx x určením xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 stavebního zákona [x roku 2006]), xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx, charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. X xxxx. 1 písm. x) x x) přílohy x. 11 této xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx staveb veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x charakteru území. X xxxxxxxx 2 xx pak stanoví, xx "[t]extová xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx a) xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx staveb, x) xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do staveb xxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čáry, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx kótami x xxxxxxxx části, xxxxxxxxxx, xxxxx, objem x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx částí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, zastavitelnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 3 věty xxxxx xxxx vloženo xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx období 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Zde xx xxxxx: "Novela xxxxxxx xx situaci, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (XXX) xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx (xx xxx vyžadována xxx XXX). Tato změna xx zamezit opakovanému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx netýká xxx posuzování xxxxx, xxx také požadavků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu x účelu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxx část xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pak xxxxxxx, že "xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nalézání a xxxxxxxxxxx řešení od xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nalezeno řešení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí být x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, proč xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx to, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxx x přiléhavé, xxxxx x xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx. Xx xxxxx vzít x úvahu xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx (tak tomu xx v drtivé xxxxxxx xxxxxxx), je xxxx xxxxx souvislost xxxxxx plán - xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i úprava x zákoně č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, podle xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx) xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx tzv. XXX (xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxx. §10i odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 241). Xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx koncepční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx plán x xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx §61 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění stavby, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx, maximální xxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Jedná se x podstatě o xxxxxx xxxxxxxx, tradičně xxxxxxxx x územních xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxxxx okolní xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 As 63/2009-139), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulativy, xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.206, xx. 6 As 39/2016-66).
[28] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx převažující charakter xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx zastřešení). Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx byla vyhrazena xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx rozhodnutí. I xxxxx xx takováto xxxxxxxxxxx v územním xxxxx uvedena xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx obsah stejně xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že navržené xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. vyhrazuje xxxxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx ochranu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx záměr xx xxxx součást, xxxxx xx xxx xxx posuzován v xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovující xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx xxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a nejde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx nebo podrobných xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x charakteru xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Lichá xx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx odpůrce napadenou xxxxx územního xxxxx xxxxxxx zvláštní úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §18 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx i soukromé xxxxxx změn x xxxxx, výstavbu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "stanovovat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx území x xx xxxx změny, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx negativními xxxxx xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo odkazuje xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx mj. ochranu xxxxxxxxxxxxxxxxx x estetických xxxxxx území x xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx lidové xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx velmi obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx soud xxxxx xxx v usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 13.9.2016, xx. 5 As 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, xxx [29], "[x] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx není předmětem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecného regulativu xxxx být činěny x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.