Právní věta
Regulativ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx ploše přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx typem zastřešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx zástavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxx s xx. X odst. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx znění xxxxxxxx x. 458/2012 Sb.], x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §43 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx obci Xxxx Xxx xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.5.2015 xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx dne 6.12.2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx umístit xxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx části f2 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxx §61 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úprava obsahu xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ve vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx jejíž xxxxxxx x. 11 xx. X odst. 2 xxxx. x) regulační xxxx obsahuje xxxxxxxx xxx umístění x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx vyžadoval, xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sedlovou střechou x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oken.
Odpůrce xx xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či regulačnímu xxxxx ani xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.3.2017, xx. 64 X 6/2016-139, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pojmům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx územním x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx x k xxxxxxxxxx cílů a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x stává se xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxxxxx x vlastní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx xxxxxx xxxx x xxx rozhodování x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nejpodrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx (realizační) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx koncepční. X ohledem na xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx posuzován xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x plochách xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezí konkrétní xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vymezení) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného zdraví x požární xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx přesně xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx stanoveny jednotlivé xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takových xxxx regulativů jako: "Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx verand, xxxxxx x xxxxx xxx. 50 x2. Obestavěný xxxxxxx xxxxx stavby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 230 x3" (xxxxxxxx ze xxx 7.11.2012, xx. 6 Xx 9/2011-55). X rozsudku xx xxx 18.6.2015, xx. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "Podrobný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx. x regulačním xxxxx xxx stanovit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čára x xxxxxxxxx xxxxx, popř. xx konkrétních xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x grafické části xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x územním xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx stavební xxxx xxx dostavbě xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na charakter xxxxx xxxx, přírodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx krajinného xxxx, xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Limity xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx územní plán xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx došlo k "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulativy xxx výstavbu, xxxx xxxxxxxx "úrovni" xxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxxxxx plánu, jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx regulativů, xxxxx xxxxxxxxxx kritickou xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z roku 2006 neumožňuje obcím xxxxxxxxx územním plánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx objem, hmotové xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx převládající typ xxxxxxxxxx. Pokud má xxxx zájem xxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sedlovými xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxx regulací xxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xx koncepčním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx umístit. Xxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výkresu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx metodika xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, příklady metodiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracování regulačních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx připuštěno. Xxx taková regulace xxxxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxx. xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Tak xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přepjatě xxxxxxxxxxxxx a nebere x úvahu, x xxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx plánování slouží, x jakém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucích xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obecný xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodněn, x xx ochranou xxxxxxxxxx xxxx, členitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx architektury. Xxxxxx plán nevyžaduje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx původních technologií, xxxxx umožňuje x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx disharmonickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx x jeho xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
(...) [20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx podstatou xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §43 odst. 3 větou druhou xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Podle §43 xxxx. 1 xxxxxx zákona "[ú]zemní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje území xxxx, ochrany xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚urbanistická xxxxxxxx'), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného území (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx regulačního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1 téhož xxxxxx: "Regulační xxxx x xxxxxx ploše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pozemků, xxx umístění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxx xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx plán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x využití xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné infrastruktury x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření." Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxx".
[23] Xxx stěžovatel xxxxxxx uvádí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 7 a 11. Xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 7 xxxx xxxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití (xxxxxx využití), pokud xx xxxxx jej xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx [x roku 2006]), xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx (xxxxxxxxx výškové xxxxxxxx xxxxxxxx, charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx)". Naproti xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xx. X xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxxx x. 11 této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx 2 xx xxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace, xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a) xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx staveb, b) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx (například xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, půdorysnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx částí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxx druhé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 350/2012 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedenému zákonu (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx období 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Xxx xx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (XXX) xxx v xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území (má xxx xxxxxxxxxx xxx XXX). Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu x účelu xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx k §36 xxxx. 3."
[25] Odkazované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 pak xxxxxxx, že "xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx plánování je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx x xxxxx x stanovení jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx), xxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. protihlukové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x této nadřazené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, proč xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx rozhodování."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx výstižné x přiléhavé, xxxxx x něj xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxx x xxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx xx pořizován x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán - xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územního plánu, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. XXX (xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí), xxxx. §10x odst. 1 x 2 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Roztočil, X. a xxx. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 241). Xxxxx krajský xxxx správně uvedl, xx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx koncepční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Napadená xxxx xxxxxxxx plánu xxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §61 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxx x územním řízení (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx. xxxxxxx prostorového xxxxxx xxxxxx, zejména půdorysné xxxxxxxxx, maximální xxxxx x xxxxx, které xx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x územních xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nově umísťované x (xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), popř. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.206, čj. 6 Xx 39/2016-66).
[28] X tomto ohledu xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxx příkladmo xxxxx, xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxxxx zástavby (objem, xxxxxxx xxxxxx, tvar x xxxxxxxxxx, převládající xxx zastřešení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx. Navíc je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, výšky, xxxxxx x xxxxx stavby, xxxxx pouze obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástavbě. Xxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx logicky xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx záměr xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx posuzován x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx umístěna. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx podrobných xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx č. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx x podrobnost xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx xxx námitka stěžovatele, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovenou x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §18 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxx cílem xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, výstavbu x xxxx xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx). Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "stanovovat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx území x xx jeho změny, xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu území xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx", přičemž xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x estetických xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx x zde přítomné xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx lidové architektury.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx závěr xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx velmi obecné xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxx xxxxxxxx stavby, xxx je úkolem xxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.9.2016, čj. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, bod [29], "[x] x případě xxxxxx podané samostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým bylo xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx, xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx zvolit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ústavním xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Soud xxxx pouze xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecného regulativu xxxx být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxx přezkumu x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx aplikujícímu tento xxxxxxxxx.