Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadující v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řešením, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx typem zastřešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxx x xx. X xxxx. 1 xxxx. f) přílohy č. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xxxxx vyhlášky x. 458/2012 Xx.], x není podrobností xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 ve xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx obci Xxxx Xxx xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2016 stanovil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx xxxxx na xxxx pozemcích umístit xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x2 Xxxxxxxx pro využití xxxxx x podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx "přizpůsobení staveb xxxx objemem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolní xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §43 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx a prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx regulační xxxx. Xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx jejíž xxxxxxx x. 11 xx. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx půdorysné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx podrobnost vyhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxx vyžadoval, xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sedlovou střechou x přesahy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx regulace.
Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017, xx. 64 X 6/2016-139, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx, hmotové xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx x zastřešení, jsou xxxxxxx pojmům, které xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plánem.
Územní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx i x xxxxxxxxxx cílů a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx xxxx zohledňuje x upřesňuje xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x stává se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgány xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx (realizační) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx koncepční. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzován xxxx koncepce (xxxxxxxx xx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popřípadě stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx využití těchto xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx umístění a xxxxxxxxxx uspořádání staveb, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x podmínek xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx ochranu.
Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx stanoveny jednotlivé xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však ve xxxxx rozhodnutích potvrdil xxxxxxxxxxx x takových xxxx xxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plochu xxxxxx verand, xxxxxx x xxxxx max. 50 m2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx upraveným terénem xxxxx překročit 230 x3" (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 6 Ao 9/2011-55). X xxxxxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. 9 As 17/2015-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze bezesporu xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx. x regulačním xxxxx xxx stanovit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, popř. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxxxxx plánu). Xxx x územním plánu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostorového uspořádání xxxx, lze tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxxxx x obci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxx xxxxx jistě xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxx se stavební xxxx xxx dostavbě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx města."
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakter xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxx xxxx územním plánem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež je xxx xxxxxx plán xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx došlo x "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezil regulativy xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "úrovni" xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx plánu, jakožto xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx obcím xxxxxx xxxxx prostor xx xxxxx regulativů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx z roku 2006 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, jako xxxx xxxxx, hmotové xxxxxx, xxxx, podlažnost xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx zájem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx architektonické xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tvary xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb v xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xx je umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxx Xxxxx, K. Xxxxxxxxxx, příklady metodiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. pro xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx. xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v podrobnosti 1:5&xxxx;000. Tak xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x charakter xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx předestřel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebere x xxxxx, k xxxx jednotlivé nástroje xxxxxxxx plánování xxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx následně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, podlažnost xx xxx zastřešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx odpovídaly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obecný princip xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodněn, a xx ochranou krajinného xxxx, členitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx původních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x převládajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávající velmi xxxxx krajinný xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(...) [20] Nejvyšší správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, zda xxxx xxxx x xxxxxxx x §43 odst. 3 větou xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx části územního xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Podle §43 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'), xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného území (xxxx jen ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x pro xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v §61 xxxx. 1 téhož xxxxxx: "Regulační xxxx x řešené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání staveb, xxx xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vymezí veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxx nahradit územní xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx".
[23] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x regulačního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Xx., konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxx 7 a 11. Xxxxx xx. I xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx "[t]extová xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx x určením xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx možné xxx xxxxxxxx, přípustného xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]), xxxxxxxxx stanovení podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu (xxxxxxxxx výškové regulace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby, stanovení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebních pozemků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. X xxxx. 1 písm. x) x x) přílohy x. 11 této xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X odstavci 2 xx xxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx část xxxxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje a) xxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx pro umístění x xxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx staveb xxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čáry, xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxx pozemků a xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx, základní xxxxx x kapacitě xxxxxx, určení xxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx, zastavitelnost xxxxxxx xxxxxxx stavbami)".
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxx druhé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx uvedenému zákonu (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx období 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Xxx xx xxxxx: "Xxxxxx reaguje xx xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (XXX) xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (má xxx vyžadována jen XXX). Tato xxxxx xx zamezit opakovanému xxxxxxxxxx xxxxx záměru. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu x účelu územního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového znění §36 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx nalézání x xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxx x xxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx územního xxxxxxx), xxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx detailních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxx.) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x navazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, xxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx rozhodování."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, proto x něj xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx také xx, xx regulační xxxx xx pořizován x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx (xxx tomu xx x xxxxxx xxxxxxx případů), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán - xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx. XXX (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. §10x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx označit xx hromadné xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Lachmann, X. Xx: Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 241). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx koncepční nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xx vůbec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění stavby, xxxxx xx xxxxxxxx x územním xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x tvaru, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Jedná xx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v územních xxxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stabilizovaném) území xxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolní zástavby (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), xxxx. stanovující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.206, čj. 6 Xx 39/2016-66).
[28] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx část územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, převládající xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx uvádí, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxxxx rozhodnutí. I xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyla, xxxx by xxxxx xxxx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx, objemu x tvaru xxxxxx, xxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx hodnot xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může být xxxxxxxxx v územním xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění x prostorové uspořádání xxxxxx nebo podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Nejde xxxx x podrobnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxx.
[30] Lichá xx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx totiž cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromé xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxxx x xxxx činnosti ovlivňující xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ochranu veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx). Xxxxx §19 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx jeho změny, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xx. ochranu xxxxxxxxxxxxxxxxx a estetických xxxxxx území a xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx architektury.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx obecné xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxx xxxxx xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, xxx [29], "[x] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxx řádem, ústavním xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech aplikace xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx vlastnického práva x v xxxxx xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxx přezkumu v xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx.