Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadující v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxx, hmotovým xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxx zástavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxx s xx. X xxxx. 1 písm. f) přílohy č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx x. 458/2012 Xx.], x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Pavel X. xxxxx xxxx Xxxx Xxx nad Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xx xxx 25.5.2015 jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx venkovské. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016 stanovil, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze na xxxx pozemcích umístit xxx rozpor x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx části f2 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx objemem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, převládajícím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx okolní zástavby".
Navrhovatel xxxxxxxxx, xx napadená xxxx územního plánu xxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §61 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx regulační plán. Xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx jejíž xxxxxxx x. 11 čl. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx územního plánu. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxx vyžadoval, aby xxxxxxxxx dům byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesahy x xx tento regulativ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx přiřazení xxxxxx xxxxxxxx x územnímu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x použitou xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx regulace.
Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017, xx. 64 A 6/2016-139, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sice, xx xxxxx objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx x zastřešení, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhláška x. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené části xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx x ochraně xxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx plán zohledňuje x upřesňuje xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx záměry a xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro pořízení x xxxxxx regulačního xxxxx orgány xxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx regulační xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací. Xxxxx xx x xxxxxxxxx (realizační) nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx koncepce (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace). Xxxxxxxxx xxxx v plochách xxxxxxxxxx x územním xxxxx vymezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popřípadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vymezení) a xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx, včetně podmínek xxx umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x požární xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx jednoznačně vymezit, xxx přesně xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx xxxxx xxx zastavěnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. 50 x2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxx upraveným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 230 x3" (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 6 Xx 9/2011-55). X rozsudku xx xxx 18.6.2015, čj. 9 As 17/2015-41, Xxxxxxxx správní soud xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bezesporu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, popř. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Již x xxxxxxx plánu xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx prostorově xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostorového uspořádání xxx xxxxx jistě xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxx xx stavební xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zastavěném xxxxx města."
Podle krajského xxxxx tak odpůrce x napadené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, přírodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aniž by xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "úrovni" územního xxxxx. Naopak v xxxxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx realizační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prostor ve xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx kritickou míru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx typická xxx xxxxx regulační. Podle xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územním plánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxx xxxx objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx převládající xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zájem chránit xxxxxx specifické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx činit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx péči.
Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxx x realizačním charakteru xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx obvykle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx, xxxx. alespoň xxxxxxxx xxxxx pozemků, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx a xxxxxx xx běžně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracování regulačních xxxxx. Regulační xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x struktury xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx územní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx. došlo, xxxxx by půdorysné xxxxx xxxxxx xx xxxxxx výšky byly xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Xxx tomu xxxxx xxxx x xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx formuluje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, k xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx způsobem xxxx xxx následně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztvárnění budoucích xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx existující xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ochranou krajinného xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje x xxxxxxx výstavbu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nemají xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konfliktu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pak musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx x přihlédnutím ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stěžovatele nemůže xxxx k xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
(...) [20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xxx xxxx xxxx x souladu x §43 odst. 3 větou xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 vymezit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje území xxxx, ochrany xxxx xxxxxx, xxxx plošného x prostorového xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plochy a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x plochy xxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nebo opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prospěšná opatření x pro xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx pro využití xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx". Xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx naproti tomu xxxxxxx v §61 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxx plán x řešené ploše xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxx xxxxxxx xxxxxx x charakteru území x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx plán vždy xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x prostorové uspořádání xxxxxx xxxxxxx infrastruktury x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná opatření." Xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx plánem xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[23] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., konkrétně x jejích xxxxxxxxx 7 x 11. Xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 7 xxxx vyhlášky "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x rozdílným způsobem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx využití), pokud xx xxxxx jej xxxxxxxx, přípustného využití, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x jiných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx [x roku 2006]), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán podle xx. I xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxxx x. 11 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx 2 xx pak stanoví, xx "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navržené regulace, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx staveb, x) xxxxxxxx pro umístění x prostorové řešení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx a architektonických xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (například xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, základní xxxxx x kapacitě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx, zastavitelnost xxxxxxx dalšími xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxx druhé xxxx vloženo xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Xxx se xxxxx: "Novela xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyžadovány xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxx xxxxxx (XXX) xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území (má xxx vyžadována jen XXX). Xxxx změna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také požadavků xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx k §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx v xxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx významu v xxxxxxxx územního xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. protihlukové xxxxxxx, xxxxxxx ovzduší xxx.) v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx x podrobnější územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení x souladu x xxxxxxxx předpisy x x xxxxxxxxxx obecnější (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí být x xxxx nadřazené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx nelze x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx správní xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 je xxxxxxxx x přiléhavé, proto x něj xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx také xx, že xxxxxxxxx xxxx xx pořizován x území xxxxx xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxxxxxxx (tak tomu xx x drtivé xxxxxxx případů), xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x zákoně č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx SEA (xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. XXX (xxxxxxxxx vlivu záměru xx životní xxxxxxxxx), xxxx. §10i odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jistým xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Lachmann, X. Xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 241). Xxxxx krajský xxxx xxxxxxx uvedl, xx územní xxxx xxxxxxxxxxx koncepční xxxxxxx xxxxxxxx plánování, zatímco xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x už xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x územním xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx. xxxxxxx prostorového xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx [§9 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxx se x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, tradičně xxxxxxxx x územních xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) území xxxx xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), xxxx. stanovující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.206, xx. 6 As 39/2016-66).
[28] X xxxxx ohledu xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převažující charakter xxxxxx xxxxxxxx (objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podlažnost, převládající xxx xxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx uvádí, že xxx xxxxxxxx specifikace xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx by takováto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolní xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxxx regulativ nestanoví xxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení staveb, xxxxxxxxx velikosti stavby, xxxxxxxxxxx, výšky, objemu x tvaru xxxxxx, xxxxx pouze obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástavbě. Xxxxx xxxxxxx x. 11 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnot xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx území xx xxxxxxx záležitostí, xxxxx může xxx xxxxxxxxx x územním xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx součást, xxxxx by xxx xxx posuzován x xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx (EIA).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxx základní podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x určení podrobných xxxxxxxx xxx umístění x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem regulačnímu xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §18 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx cílem xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. koordinovat xxxxxxx i soukromé xxxxxx xxxx v xxxxx, výstavbu x xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx území a xxxxxxxxxxxxx ochranu veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči). Xxxxx §19 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 je xxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx jeho xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxx architektury.
[31] Xxxxxxxx správní soud xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x územním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, xxx [29], "[x] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxxx zvolit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, který je x souladu x xxxxxxx řádem, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx lidských práv x základních svobod". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxx žádosti o xxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx nespojil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx xxxx xxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxx závěry v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx regulativu xxxx xxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.