Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxxx informace xxx §14 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx a s xxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1034/2007 Sb. XXX, č. 1392/2007 Xx. XXX x x. 1879/2009 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. a x. 108/1998 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 365/97).
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx a) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx. xx. 9 X 167/2012; xx b) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x letech 2012 x 2013, a xx v xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx senátu. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spisové xxxxxx, xxxx zahájení xxxxxx xx data xxxxxx senátu, označení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx. kdy bylo xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxx §56 x. x. x.
X xxxxxxxxx x) žalovaný poskytl xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušného xxxxxx x x xxxxxxx soudkyně Xxx. Xxxxx odkázal xxxxxxx xx Obvodní xxxx xxx Prahu 8, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxx 22.10.2014 x xxxxxx 36&xxxx;870 Kč xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 30&xxxx;347 věcí.
Žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16a xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx 15 dnů vyřídil xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.5.2015 poskytl žalobci xxxxxxxxx x vzdělání Xxx. Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2015 xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2015, xx. Nad 236/2015-20, postoupil xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2016, čj. 45 X 32/2015-45, žalobu xxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx, pročež xx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx informací lze xxxxx xx zaplacení xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhradu xxxxx požadovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx, xxx chce xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxx. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" užitý v §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxx xx xxxxxx "před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx krajského soudu xxxxxxx neuspěl, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx uplatnění xx xxxxx 15 xxx od xxxxxx xxxxxxx. Běh lhůt x doručování xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výslovně xxxxxxxxx x xxxx §20 xxxx. 4.Pravidla xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stanovena xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97. Xxxxxxx soud x něj xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx posledním xxxx xxxxx nejbližší pracovní xxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2014. Xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 27.10.2014, xxxxx 25.10.2014 xxxx sobota. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poštovní přepravě xxx 22.10.2014, xxxx xxxx. Na dodržení xxxxx by nemělo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx až xxx 27.10.2014, xxxxx x xxxxx xx xxxx lhůta dodržena.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odmítl závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx požadovat xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx délku xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxx x před xxxxxxxxxxx xxxxx negativního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Ans 13/2012-14, na xxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval, x xxxxxx vyšel z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx objasnil, x xxxxxx důvodu xx xx danou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. 4 Xx 55/2007-84, x. 1879/2009 Xx. XXX, a xxxx xxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x dané věci xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2007, xx. 2 Xx 88/2006-56.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, xxxxxxx xx pozdější požadavek xxxxxx xxxxxxx. Xx "xxxxxxxx žadateli" xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xx x předepsáním xxxxxx xxxxxxxx. Marným xxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx dne 29.10.2014, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace žádný xxxx, jelikož xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx správního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno, vzniká xxx právní xxxxxx, xxxxxx je nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Běh xxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatel objektivně xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §570 a xxxx. občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx uplynutí lhůty xxx §14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2014, jak je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx 22.10.2014, jak je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesprávný xx xxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím je xxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx ve xxxxxxx x §14 odst. 5 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. Z §17 odst. 3 x 4 zákona xxx toliko dovodit, xx výše nákladů xxxx xxx xx xxxxx xxx §14 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 55/2007-84 xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx, protože xxxxx x rozhodném znění xxxxxxxxxxx xxxxx negativního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx rovněž doručil. Xxxxxxxxxxx nebylo jasné, xxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dnů, xx xxxxxxx, a xxxx, x čeho dovodil, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si s xxxxxxxxxxx xxxxxxx ošetří xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxx §17 xxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxx požadovat xxxx xxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx, je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [27] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxx xxxxxx odmítnuta, xxxxxx právo, xxx xxxx informace poskytnuty, x povinný xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vymezuje §17 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesplní-li xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxxxx nárok xx xxxxxx nákladů (§17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
[29] X §17 xxxx. 3 x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx subjekt požadovat xxxxxx, xxxx tak xxx xxxxxx zániku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvolena xxx xx, aby xx xxxxxxx xxxx rozhodnout, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxx předepsanou xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx postavit xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předepsat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx toliko x zákonné xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxx §14 odst. 5 xxxx. d) x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2016). Xxxxxxxx se x xxxxxx, že x xxxxxxx má xxx povinným xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx nejpozději x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx doplnění, nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem rozhodnuto, xx xxxxxxxxx poskytnuty xxxxxxx x proč. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx x vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx xxx §14 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinný je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx úhrady.
[32] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti se xxxxxx x §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x nároku na xx, xxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx rozlišovat. Xxxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxx lhůta xxx §14 xxxx. 5 písm. x).
[33] Xxxx xxxxx posoudit, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx do 22.3.2006, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx spojovala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 4). Novelou provedenou xxxxxxx č. 61/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta k xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx v §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 5 xxxx. x), xxxxx xxx xxxx prekluzivní xxxxxx xxxx x je xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx pořádkovou.
[34] Xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxx v §16x xxxx. 1 písm. x) x tím, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxx §14 odst. 5 xxxx. d) xxxx §14 xxxx. 7 xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16x odst. 6 xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgán může x xxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx marném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxx xxxxxxxx vyhrazeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x §16x odst. 6, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxx v xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle §79 x násl. x. x. s., x aby xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Jestliže xxxx xxxxx uplynutí xxxxx xx následek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxxxx, že dosud xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xx xxxx lata xxxx xxxxx, než xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx, xx xxxxx xx být informace xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxx specifikované xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx např. x §14 xxxx. 7, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx informace".
[36] Právní xxxxx zastávaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx případech k xxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx x informace. Jakkoli xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záměrně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx lze xx xxxxxxxxx lhůtě xxx xxx vyčíslit předpokládanou xxxx xxxxxxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění žadatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ně xx xxxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx zaniklo.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxx zda xx nutné, xxx x poslední den xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žadateli doručena, xxxx. xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxxx. uložena x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx kterém xxxx xxx nárok (subjektivní xxxxx) uplatněn x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx neurčitosti xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxxx úkon (xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx dispozice adresáta, x xxx xx x xxx mohl xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je úkon x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx 1, Xxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2013, x. 205-206).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx pochyb, xx zákon o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Charakter xxxxx xxx xxxxxxxx předepsání xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakteru lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx. Xxxxx povahou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 55/2007-84. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxx žadateli.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx novelou x. 61/2006 Xx., xxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx důvod xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit x ve vztahu x xxxx platnému xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x charakteru xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stanovená patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, byť x xxxxxxxxx procesními xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx zachována. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poslední den xxxxx x xxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxx x doručení. Xxxxxxxxx-xx xx výslovně x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx izolovaně, ale xxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxx zpravidla xxxxxx, protože xx xxxxxxx subjekt vždy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx doručování výzvy x xxxxxx a xx xx xx xxx xxxxxx od xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, osobně, pomocí xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spravedlivě žádat, xxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx lhůtě x xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx doručení xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx x závislé xx xxxxxx osoby, xxxxx xx doručováno.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx 10.10.2014, xxxx po dni, xxx bylo žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx počítání xxxx mezi xxxxxx xxxxxx principy (xxx xxxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx xx dne 25.9.1998, sp. zn. XX. ÚS 365/97, x. 108/1998 Xx. XX). Posun xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xxx, x případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxx xxxxxx princip, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jelikož v xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xx sobotu dne 25.10.2014, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx 27.10.2014.
[43] Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx a kasační xxxxxxxxx, právě v xxxxx den předal xxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx x přepravě xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2014 xxxx xx 27.10.2014. Xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx však xx, xx při xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxx zachována x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 22.10.2014, xxx x 27.10.2014.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx judikaturou, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, xx. 2 As 88/2006-56, x. 1392/2007 Sb. XXX, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.9.2006, xx. 2 Xx 50/2005-53, x. 1034/2007 Xx. NSS, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx. Xxx vyslovené xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx povahy xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx odlišné xxxx. Soud x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx veřejnoprávní úprava xxxxx, xx xx xxxx x kde xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx svůj xxxx. Xxxxxxx teorie xx zastávána x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vyjít xxxxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx užít xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§14 odst. 5 písm. x)] x xxxxxxxxxxx judikatury x xxxx.
[45] Na xxxxx věc xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Ans 13/2012-14, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxx před xxx, xxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
[57] Xxxxxxxx xxxxxx být ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za zpracování xxxxxxxxx, xxxxx dle §17 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x předepsání xxxxxx ze xxx 22.10.2014 xxxxx, xx xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxxxx a zpracování xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má z xxxxx xxxxxx sdělení xx xx, xx xxxxxxxx uvedeným chtěl xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpracovat xxxxx xxxxx údajů.
[58] Xxxxx xxx opětovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xxx xxx i xxxxxxxxx. K poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx stačit xxxxx mechanické vyhledání x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má povinný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx někdy xx třeba xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxxx prostého "xxxxxxx" xx xxxxxxxx xx žádost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx shromažďování, vytváření, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 13.10.2004, xx. 6 X 83/2001-39, č. 651/2005 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. x písemné podobě xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.