Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §14 odst. 5 xxxx. d) zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx technických nosičů xxx x x xxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxx §17 odst. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1034/2007 Xx. XXX, č. 1392/2007 Xx. XXX x x. 1879/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx. x č. 108/1998 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 365/97).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žádostmi x informace xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx a) sdělení, xx xxxxxxx vysokých xxxxxxx xxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx. xx. 9 A 167/2012; xx b) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u žalovaného x xxxxxx 2012 x 2013, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx každému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, data xxxxxxxx xxxxxx xx data xxxxxx xxxxxx, označení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, zda x xxxx. xxx xxxx xxxxxx ukončeno. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 s. x. x.
X požadavku x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx soudkyně Mgr. Xxxxx odkázal xxxxxxx xx Obvodní xxxx xxx Prahu 8, xxxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2014 k xxxxxx 36&xxxx;870 Xx za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x požadovaných xxxxxxxx xxxxx 30&xxxx;347 xxxx.
Xxxxxxx xxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxx informací x xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx 15 dnů vyřídil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.5.2015 poskytl žalobci xxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxx. Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x důvodu, xx žalobce nezaplatil xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2015 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2015, xx. Xxx 236/2015-20, xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.10.2016, xx. 45 X 32/2015-45, žalobu xxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §17 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx zaplacení xxxxxx i xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhradu xxxxx požadovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxx. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" užitý v §17 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx dle krajského xxxxx xxxxx chápat xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace", xxxxxxx "před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xx xx svou argumentací xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxx bylo xxxxxx xx xxxx uplatnění xx xxxxx 15 xxx xx podání xxxxxxx. Xxx xxxx x doručování xxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §20 xxxx. 4.Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stanovena xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97. Krajský soud x xxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx ně xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxx lhůty xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx posledním xxxx xxxxx nejbližší pracovní xxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek lhůty xxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2014. Xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 27.10.2014, neboť 25.10.2014 byla sobota. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx předáno x poštovní xxxxxxxx xxx 22.10.2014, tedy xxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx došlo až xxx 27.10.2014, neboť x takto by xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxx xxxxx požadovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, mohl xx prodlužovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx požadavek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i před xxxxxxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx nevztahuje usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2009, xx. 4 Xx 55/2007-84, x. 1879/2009 Xx. XXX, x proč xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx uvedl, že xxxx rozhodnutí lze x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xx nevypořádal s xxxxxxx argumentací xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.8.2007, xx. 2 As 88/2006-56.
Stěžovatel xxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, xxxxxxx xx xxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx. Xx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx objektivně xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx oznámen dne 29.10.2014, xxxx dle xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx správního xxxx xxx vyřizování xxxxxxx vyloučeno, vzniká xxx xxxxxx mezera, xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Běh xxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okamžikem, xxx xx žadatel objektivně xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §570 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze dne 22.10.2014 xxxxxxxxxx požadavek x úhradě xxxxxxx xxxx odeslána dne 27.10.2014, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dne 22.10.2014, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxx okamžiku účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxx zákona. X §17 xxxx. 3 x 4 zákona xxx xxxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 Xx 55/2007-84 xx v xxxxx xxxxx nesprávné x xxxxx xxx ani xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx, protože zákon x rozhodném znění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxx doručil. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze navíc xxxxxxxxxx x dalších xxxxx dnů, za xxxxxxx, a xxxx, x xxxx dovodil, xx dodržení xxxxx xxx doručování xx xxxxxxx na konání xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx subjektu, xxx si s xxxxxxxxxxx orgánem ošetří xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx vědět, kdy xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxx x svobodném přístupu x informacím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxxx xxxxxx §17 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [27] Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §15 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx informace xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nezaplacení xxxxxx, xxxxxxxx §17 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxxx informace vyžadují xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledání xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, je povinný xxxxxxx x ohledem xx §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informace. Nesplní-li xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odloží (§17 xxxx. 5 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
[29] X §17 odst. 3 x odst. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx, xxxx xxx xxx sankcí zániku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvolena xxx xx, aby xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trvá x xxxx xxxxxxxxxxx částku, xxxxx zda xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx x zákonné lhůtě xxx poskytnutí informace.
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtě dle §14 odst. 5 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: X. H. Xxxx, 2016). Přiklání xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxx povinným xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx jejího xxxxxxxxxx doplnění.
[31] Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, pokud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx řádným xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprava účinná x xxxx xxxxxx x vyřízení xxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem zastávaný xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx §14 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxx x §14 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyřízení žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx současně též x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x nároku xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx rozlišovat. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx to, xxx xxx xxxxxxxx lhůta xxx §14 xxxx. 5 xxxx. d).
[33] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přímo xxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xx 22.3.2006, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 4). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta k xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 5 xxxx. x), která již xxxx prekluzivní xxxxxx xxxx a je xxxxx ji považovat xx lhůtu pořádkovou.
[34] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxx x §16x xxxx. 1 písm. x) x tím, xx xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 5 písm. x) xxxx §14 xxxx. 7 nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx licenční xxxxxxx x nebylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx postup xxx vyřizování xxxxxxx x informace. Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 6 xxx předepisuje, jak xxxxxxxxx orgán může x xxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxx povinný rozhodne x žádosti xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxx postupem vyhrazeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x §16x odst. 6, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu x době vlastního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., x xxx žadatel x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxx marné uplynutí xxxxx xx následek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spojení "před xxxxxxxxxxx informace" xxxxx x §17 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx závěr, než xx xx třeba xxxxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx ke xxxxx, xx xxxxx xx xxx informace xxxxxxxxxx. Xxx spíše, xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žadateli xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx. x §14 xxxx. 7, xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[36] Právní xxxxx zastávaný v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vést v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx x takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx někteří xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx lze ve xxxxxxxxx lhůtě xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx souvisejících xxxxxxx. Xxxxxxxxx nedodržení xxxxx xx pak xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxx informace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx by xxxxxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, xxx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xxx xxxx postačí, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žadateli doručena, xxxx. aby byla x xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx schránky).
[38] Xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxx (subjektivní xxxxx) xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jak do xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxx příslušný úkon (xxxxxxxxx) xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx dispozice xxxxxxxx, x ten se x xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakteristické pro xxxxxx před správními xxxxxx, xxxxxx postačí, xxxxx je xxxx x xxxxxxxx den xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Dvořák, X.; Švestka, J.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx 1, Xxx první: Xxxxxx xxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2013, x. 205-206).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochyb, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Charakter xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 55/2007-84. X xxx vyložil, xx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxx xx stanovené xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x doručení žadateli.
[40] Xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx novelou x. 61/2006 Sb., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx negativního xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx institut xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komplikace. To xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro vyřízení xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx procesními xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx x písemné xxxxxx xxxxxxx předány x doručení. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxx doplnit, xx xxxxx xx xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní povaha, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zpravidla xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx subjekt xxxx xxxxx xxxxxxxxx dobu xx doručování xxxxx x xxxxxx x xx by xx xxx lišila od xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx doručoval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx doručováno. Ostatně x rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xx povinném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxxx odeslání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx lhůtě i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx, počínáním povinného xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx po 10.10.2014, xxxx po xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnění xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx požadoval. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx počítání xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xxxx ze xxx 25.9.1998, xx. zn. XX. ÚS 365/97, x. 108/1998 Xx. XX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxx lhůty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx představuje obecný xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx v xxxxx právním řádu, xxxx-xx xxxxxxx stanoveno xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xx sobotu xxx 25.10.2014, došlo k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx pondělí 27.10.2014.
[43] Jak xxxxxx x stěžovatel v xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částky xxxxxxxx dne 22.10.2014 xxxx xx 27.10.2014. Xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxx xx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesněprávní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 22.10.2014, xxx i 27.10.2014.
[44] Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx odkazoval stěžovatel. X rozsudku xx xxx 22.8.2007, xx. 2 Xx 88/2006-56, x. 1392/2007 Sb. XXX, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.9.2006, xx. 2 Xx 50/2005-53, č. 1034/2007 Sb. NSS, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval vztahem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx vyslovené xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx skutkově i xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx x xxx vyložil, xx xxxxxx veřejného xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x obecnému xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje subsidiárně xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxx, či xx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx analogie xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§14 odst. 5 písm. x)] x xxxxxxxxxxx judikatury x xxxx.
[45] Na xxxxx xxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Ans 13/2012-14, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xxxxxxx subjekt xxxxx informaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinný, xxx xx lhůtě, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx. (...)
[57] Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx stran nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx zpoplatnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx orgán ve xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2014 uvedl, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxxx vyhledat x následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů.
[58] Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost), xxx též x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx "xxxxxxx" xx odpovědi xx xxxxxx a xxxxxxxxx je žadatelovým xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxx shromažďování, vytváření, xxxxxxxxxx x šíření xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.10.2004, xx. 6 X 83/2001-39, č. 651/2005 Xx. XXX, xxxxxxx, xx do xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx žadatele xx xxx xxxxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.