Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §14 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, nezaniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx technických xxxxxx xxx x s xxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxx §17 odst. 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1034/2007 Xx. XXX, x. 1392/2007 Xx. XXX x x. 1879/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 108/1998 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 365/97).
Xxx: Xxxxx X. proti Městskému xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žádostmi x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získali xxxxxxxx xxxxxx rozhodující xxx xxxxxxx xxx xx. xx. 9 X 167/2012; za x) xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxx 2012 x 2013, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx data xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx každému řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zahájení xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zda a xxxx. xxx xxxx xxxxxx ukončeno. Dále xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxx §56 x. x. x.
X xxxxxxxxx x) žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx soudkyně Xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 8, xxxxx disponuje xxxxx xxxxxxxxxxx spisem. X xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 22.10.2014 x úhradě 36&xxxx;870 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x požadovaných xxxxxxxx xxxxx 30 347 xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx informací x xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2015 uložilo xxxxxxxxxx dle §16a xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xx 15 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx Mgr. Bašné x ve zbytku xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.5.2015 xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku xx xxxxx 60 dnů.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2015 xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 27.8.2015, čj. Xxx 236/2015-20, xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx ze dne 13.10.2016, xx. 45 X 32/2015-45, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrada nákladů xx xx xxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxx, pročež xx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací, x xx xxxxx, aby xx žadatel mohl xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx cenu. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" užitý x §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vázáno xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx od xxxxxx xxxxxxx. Běh xxxx x doručování xxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx upraven x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx výslovně xxxxxxxxx x xxxx §20 xxxx. 4.Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx právní předpis xxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97. Xxxxxxx soud x něj xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx, xx připadne-li xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx posledním dnem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X dané xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx počátek xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx 27.10.2014, neboť 25.10.2014 xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xx xx xxxxx x lhůtu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2014, xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx nemělo xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, že k xxxxxxx došlo xx xxx 27.10.2014, xxxxx x xxxxx by xxxx lhůta dodržena.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx patnáctidenní lhůty xxx vyřízení xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx požadovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx délku xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx, že požadavek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx negativního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxx xxxxxx xxxx odstraněním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxxxxxxxx x xxxxxx objasnil, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009, xx. 4 Xx 55/2007-84, x. 1879/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x dané věci xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx argumentací xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.8.2007, xx. 2 Xx 88/2006-56.
Stěžovatel xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pozdější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx "xxxxxxxx žadateli" xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxx objektivně xxxxxxx xx x předepsáním xxxxxx seznámit. Xxxxxx xxxxxxxxx lhůty dle §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx mu xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 29.10.2014, xxxx dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxx, jelikož nedošlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §570 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx o uložení xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx schránky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx uplynutí xxxxx xxx §14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě nákladů xxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2014, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dne 22.10.2014, xxx xx xxxxxxxxx uvedeno v xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím je xxxxxxx okamžiku účinnosti xxxxxxxx jednání třeba xxxxxxxx ve xxxxxxx x §14 odst. 5 xxxx. x) xxxxx zákona. X §17 odst. 3 x 4 xxxxxx xxx toliko dovodit, xx výše xxxxxxx xxxx být xx xxxxx dle §14 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu čj. 4 As 55/2007-84 xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obstát nemůže xxx argument krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx lze navíc xxxxxxxxxx o dalších xxxxx dnů, xx xxxxxxx, x xxxx, x čeho dovodil, xx dodržení xxxxx xxx doručování je xxxxxxx na konání xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xx xxx žadatel xxxxxx vědět, kdy xxxxx lhůta k xxxxxx nákladů xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přehlédl x xx, že xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Extenzivní xxxxxx §17 daného xxxxxx, xxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.
(...) [27] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 odst. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx podle §15 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx právo, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxx pro odložení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx x xxxxxxx xx §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxx xxxxx na xxxxxx nákladů (§17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
[29] X §17 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxx, xx bude-li xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxx sankcí zániku xxxxx na xxxxxx xxxxxxx učinit před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poskytnutí xxxxxxxxx trvá x xxxx xxxxxxxxxxx částku, xxxxx zda od xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaplacením. X těchto ustanovení xxxxx nelze xxx xxxxxxx postavit xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx, xxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx informace.
[30] Xxxxxxxxxxx literatura vychází x toho, že xxxxxxxxxx informace xxxx xxx poskytnuty x xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxxx oprávnění povinného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X.; Rothanzl, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Beck, 2016). Přiklání se x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx podání žádosti xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx doplnění.
[31] Tomuto xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx informace mají xxx xxxxxxxxxxx nejpozději x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx od podání xxxxxxx, resp. xx xxxxxx doplnění, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnuty xxxxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx se xxxxxx x §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyřízení žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx informace, xxxx x nároku na xx, xxx bylo xxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx rozlišovat. Nárok xx xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 5 písm. x).
[33] Xxxx xxxxx posoudit, xxxx důsledky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 22.3.2006, xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě spolu x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§15 odst. 4). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 5 písm. x), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a je xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §16x xxxx. 1 xxxx. x) s tím, xx žadatel, kterému xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 5 písm. d) xxxx §14 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 6 xxx předepisuje, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxx povinný xxxxxxxx x žádosti sice xx marném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, ale xxxx postupem vyhrazeným xxxxxxxxxxx xxxxxx v §16x xxxx. 6, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx orgán postupoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu dle §79 x xxxx. x. x. x., x aby xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx spojení "xxxx xxxxxxxxxxx informace" užité x §17 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xx marným xxxxxxxxx xxxxx byla informace xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lege xxxx xxxx xxxxx, xxx xx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím spíše, xxxxx §17 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Učinil xxx xxxx. v §14 xxxx. 7, xxx x xxxxxxxxxxx x prodloužením lhůty x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[36] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech k xxxxxxxxxxxx přístupu žadatelů x informace. Jakkoli xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x takový případ, xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxx žadatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx natolik xxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx předpokládanou xxxx xxxxxxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxxxx nedodržení lhůty xx xxx bylo x x těchto xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx by xxxxxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx zaniklo.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx lhůta pro xxxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledání xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poslední den xxxxx odeslána xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žadateli doručena, xxxx. xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxxx. uložena x xxxxxxxxxx xx poště xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxxxxx xx časový xxxx, xx kterém xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) uplatněn x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx obecně je xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx jak do xxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxx hmotněprávní se xxxxxxxx vztahuje k xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx dispozice xxxxxxxx, x xxx se x ním mohl xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx, naopak postačí, xxxxx xx xxxx x poslední xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.; Švestka, J.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx právo xxxxxx, Xxxxxx 1, Xxx xxxxx: Obecná xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2013, s. 205-206).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx pochyb, xx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Charakter xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxx úkonu se xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx. 4 Xx 55/2007-84. X něm xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx příslušné xxxxxxxxxx určené žadateli xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx novelou č. 61/2006 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx závěru odchýlit x ve xxxxxx x nyní xxxxxxxx xxxxx zákona. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx přinášel značné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx k charakteru xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, byť x xxxxxxxxx procesními xxxxxxx, xxxxxxx x obou xxxxxxx xxxxxx zachována. Xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xx informace xxxx poskytnuty x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poslední den xxxxx v písemné xxxxxx alespoň předány x xxxxxxxx. Nevyplývá-li xx xxxxxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xx jednotlivé instituty xxxxxxxx izolovaně, xxx xxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx lze doplnit, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní povaha, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx zohlednit xxxx xx doručování xxxxx x úhradě x xx xx xx xxx lišila xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové schránky, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxx by xxxxx být ovlivněno xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ostatně x rozšířený senát x citovaném usnesení xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxx vázán na xxxxxxxxxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxxx, počínáním povinného xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx věci započala xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžet xxxxxxxxxxxxx xxx xx 10.10.2014, xxxx xx dni, xxx bylo žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx požadoval. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx xx xxx 25.9.1998, xx. zn. XX. XX 365/97, x. 108/1998 Sb. XX). Xxxxx posledního xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx uplatňuje v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx den lhůty xx xxxxxx xxx 25.10.2014, došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx 27.10.2014.
[43] Jak xxxxxx x stěžovatel v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k přepravě xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx soudem x stěžovatelem není xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 22.10.2014 xxxx až 27.10.2014. Xxxxxxxxx v tomto xxxxx je xxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o procesněprávní xxxxxx lhůty k xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 22.10.2014, xxx i 27.10.2014.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx judikaturou, xx xxx odkazoval stěžovatel. X rozsudku xx xxx 22.8.2007, xx. 2 As 88/2006-56, x. 1392/2007 Sb. XXX, a xx x odkazem xx xxxxxxxx ze dne 27.9.2006, xx. 2 Xx 50/2005-53, č. 1034/2007 Sb. NSS, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx skutkově x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Soud v xxx xxxxxxx, že xxxxxx veřejného xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soukromého tam, xxx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxx, či je xxxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx teorie xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx především x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx užít xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [§14 xxxx. 5 xxxx. x)] x xxxxxxxxxxx judikatury x xxxx.
[45] Xx xxxxx věc xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx přestává xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx uhrazeny. X xxxx posuzované věci xxx povinný subjekt xxxxx nečinný, ale xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k uhrazení xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
[57] Úspěšnou xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §17 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť dle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhledávání. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2014 uvedl, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedná x mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx x následně zpracovat xxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost), xxx xxx x xxxxxxxxx. K poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx stačit xxxxx xxxxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx někdy xx třeba tyto xxxxx dále zpracovat xxx rámec xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/98/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, vytváření, xxxxxxxxxx x šíření xxxxxxxxx. Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 13.10.2004, xx. 6 X 83/2001-39, x. 651/2005 Xx. XXX, xxxxxxx, xx do xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace xxx xxxxxx přenosu xxxx. x písemné xxxxxx xx žadatele xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.