Xxxxxx věta
Politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1841/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. NSS, x. 2494/2012 Xx. NSS, x. 2979/2014 Xx. XXX, č. 3155/2015 Xx. NSS x x. 3405/2016 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. ÚS (xx. xx. III. ÚS 686/02) a č. 10/2007 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 260/06); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 10504/03).
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx x Moravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce požádal xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx x sdělení, xxxx je celkový xxxxx členů Komunistické xxxxxx Xxxx x Xxxxxx ke xxx 11.3.2013 x jaký xx xxxxx členů xxxxxx x xxxxx Xxxx x XX Xxxx Bohunice xx xxxxxxxx dni. Učinil xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013 xxxxxxxxxx informaci x celkovém xxxxx xxxxx XXXX xx xxx 31.12.2012 a x xxxxx členů XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl založen xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotaz xxxxxxx xxxxx členů strany x XX Xxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávou xx xxx 18.3.2013, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl povinnost xxxxxxxxxx informace na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x není xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žalovaná xxxxxx, xx zaslané xxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xx podrobné xxxxxxxxx o počtu xxxxx KSČM, xxxx x x počtu xxxxx v Městské xxxxx Brno Bohunice, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx KSČM xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x částečném xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXXX není xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, odmítl. Xxxx usnesení Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalobu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx za vzájemně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítl. Xx xxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jakožto politická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, N 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. ÚS, Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xx soukromé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx strana by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, které xxxx jí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx působnosti xxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu řízení. X xxxx řadě xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxx institucí (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být žaloba xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx xx od xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx závěry xxxxx sebe však xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již x rozsudku xx xxx 19.10.2016, čj. 6 As 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dle xxxx názoru k xxxxxxxx závěru xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx počet xxxxx XXXX x xxxxxx organizaci Xxxx-Xxxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxx hlavní xxxx, xxxxx participace na xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxx nesrozumitelnosti xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle jejího xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebyla povinna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v komunálních xxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. IV. XX 1146/16, ČEZ, x.x.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx (xxxxx xx dne 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl o xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx xxx žalovanou (xxxxxxxxxx xxxxxx) považovat xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xx xx xx odvíjí jak xxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx by xx náleželo xxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[12] Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx instituce" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02, X 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx posuzoval xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že "definiční xxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx [...] xxx xxx vymezit x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx korporace. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx považovat veřejný xxxxx x veřejný xxxxxx, veřejné xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx společnými xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státem, xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx, xxxxx x státní xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx."
[13] Xxxx úvahy xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx dne 24. xxxxx 2007, xx. xx. I. ÚS 260/06, N 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. XX, xx xxxx státního xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx, xx pokud usilujeme "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ten xxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxx instituce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty soukromoprávní x veřejnoprávními x xxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx potom xx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx pod instituci xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z ‚xxxxxxx' xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx ostatní hlediska xxxxx směřovat x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a) xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx x) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát xx nikoli; pokud xxx, xxxxx xx x znak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx vytvářející jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xx kreaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx neexistence státního xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (existence státního xxxxxxx je přitom xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx veřejné xx xxxxxxxx xxxxxx." (...)
[15] X kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. I. XX 260/06, Xxxxxxx Praha, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x. (rozsudek xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Ans 4/2009-94, č. 1972/2010 Xx. XXX), Xxxxx xxxxx, a.s. (xxxxxxxx xx dne 8.9.2011, xx. 9 As 48/2011-129), Dopravní xxxxxx xx. x. Xxxxx, x.x. (rozsudek ze xxx 19.10.2011, xx. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, a.s. (rozsudky xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x ze xxx 28.3.2013, xx. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx IS, x.x. (xxxxxxxx xx dne 28.3.2014, čj. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx ze xxx 6.5.2015, xx. 6 As 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx areály xxxxx Xxxxxx x. x. x. (rozsudek xx dne 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] X určitému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.3.2016, čj. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. NSS, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x., a x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, že x judikatuře týkající xx xxxxxxxxx institucí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx "xxx vysledovat xxxxxxxxx vývojovou xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx více na xxxxx pohled soukromoprávních xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxxx, xx "právě efektivní xxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx instituce. Xxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx lze ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxx se stoprocentní xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx xxx nalézt x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 3 As 81/2014-103, xx dne 24.11.2016, xx. 9 Xx 100/2016-167, xx xxx 24.11.2016, xx. 2 Xx 189/2016-35, a xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx podrobil xxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx soud konstatoval, xx z čl. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx může být xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx právnickým osobám, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx, nesmí xxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx musí xxx x souladu x xxxxxxxx zákona podle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona" (xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx zjistit, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Definiční xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx subjektům xxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx nelze. Xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' ani xxxxx. Pakliže by xxx xxxxxxx a xx xxxxxx základě xxxxxxxx některému ze xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx instituce, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení povahy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxx zákonný xxxxx xxxxxxx instituce.
[19] Xxxxxx xxxxxx a zániku xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 dnů od xxxxxxxx registračního řízení, xxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx" (§8 xxxx. 7 xxxxxx o politických xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx strany potom xxxxxxx "dnem, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx seznamu xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx strany, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx).
[20] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx bez xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx neobejde. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy (xxxx. §126 odst. 1, §168 xxxx. 1 a §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx za důležitou xxxxx onu "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx politické xxxxxx, tedy její xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X xxxx xxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany veřejné xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx zásadně o xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zdola" x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx evidenční. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx stanov s §1 xx §5 xxxxxx o politických xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxx zánik, xx xxxxxxxxxx, že x otázce xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx politické strany xxxxxxxx soukromoprávní prvky. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx iniciovat a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx státní moc xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (§13 odst. 5 xxxxxx x politických xxxxxxxx).
[22] Za "zřizovatele" xxxxxxxxx strany v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx návrh přípravného xxxxxx, xxxxx reprezentuje xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx veřejné moci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (nález ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, X 62/4 XxXX 113, x. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], které sepisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx věku 18 xxx. Tyto orgány xxxxxx xxx ustanoveny xxxxxxxxxxxx [§4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx] do xxxxx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxx strany (§6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxx, podá Ministerstvo xxxxxx vládě xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxx vyžaduje, aby xx politická xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (se subsidiárním xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x spolcích), x žádnou xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x výjimkou nutnosti xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stran a xxxxx - xxxx. §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx orgánu (§193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Již výše Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx politických xxxxx dohlíží. To xx xxxxxx jednak x odmítnutí xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhnout xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx. X účinností xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx již xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Lze xxxx xxxx, xx xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxx "soukromé" xxxxxxxxx xxxxx podléhají xx xx xxxxx, tu x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxx spočívá ve xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx chápat jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx na správě xxxx veřejných (xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx strany představují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx prvek v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Ústavy). Xx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94., xxxx xxxxxxxxxxx, xx "ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Po druhé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidu (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚odhalení' xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, tj. role, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě x xxxx xxxxx, aniž xx však xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)." Xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státem x společností xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx občany do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx politických stran xx bezesporu xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx xxxxx" (x xxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 a xxxx.). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neznamená, xx xxxx xxxx je xxxxxx veřejný. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx cíl, xxxx xx při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx účelu, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx založena").
[27] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx páté xxxxx xx xxx 7.12.2006 xx xxxx Linkov xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx dne 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že "[x]xxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, účast xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech veřejné xxxx (srov. xxxxx XX, xx. xx. Xx. XX 3/96). X povaze politických xxxxx je, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx režim v xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx návrhy, xxxxxxx-xx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx životě (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Xxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx dne 19.1.2005, xx. xx. Pl. XX 10/03, X 9/36 SbNU 85; x. 9/2005 Xx., xx "[p]olitické xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelem "xx, xxxxx xxxx xxxxxxx k uspokojování xxxxxxxxx xx celospolečenských xxxxxx; xx xx xxxx prospět xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx slouží x dobru" (xxxxx X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Je xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Výraznější xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností politických xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx vyzdvihovala, xxxxxxxx xxxxx přístup x přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx politická xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být subjektem xxxxxxxx poskytovat podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx míře z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, týkajícího xx xxxxxxxxx Církve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bylo xxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxx), že veřejný xxxxxxxxx církve spočívá x jejím (spolu)financování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx církve xx xxxxxxxx rozpočtu "xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalované v xxx smyslu, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx prostředky. X xxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako veřejné xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx financování xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx x církve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx částečné financování xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx, xx "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx (xxxx. jakákoliv církev x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xx totiž xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx." Xxxxxxx však xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Jiná by xxxx xxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxxx požadoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx veřejném prostoru, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zvolil Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, č. 2979/2014 Xx. NSS, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x x. x., xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádech. Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx toliko xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx "xxxxxxx-xx zákon xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu (xxxx xx bezesporu xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx pověřit xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx správy původně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx určen. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zákonné zmocnění x pověření nevyužije x xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx subjekt." Xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx, xx, xx "xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx třeba xxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činností vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nad xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném zájmu. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx tedy veřejnou xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx subjektem podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx."
[32] X takto pojatým xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx odvozovat xx xxxxxxxxxx informace, x xxx xxxx žádáni. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx koček", xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxx se xx xxx x xxxxx x těchto xxxxx až poté, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx prvního xxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. XXX, bod 103). (...)
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků". Vyplácení xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, že xx příjemce xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Podle §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekt "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx ustanovení nelze x žádném případě xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx znamená, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx §20 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxx orgán, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxx [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1146/16, XXX, a.s.). O xxxxxxx informaci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Xxxxxx xxxx de lege xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x není tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x počtu členů xxxxxxxxx strany z xxxxxxxx xxxxxxxx výluky x informační xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxx pro účely xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znění. Xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, XXX, a.s., xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nic nebrání, xxx - například x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx doktrinární xxxxxxx x povaze politických xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xx tyto subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx nemohou. (...)