Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x politická hnutí xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1841/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. NSS, x. 2494/2012 Xx. XXX, x. 2979/2014 Sb. XXX, č. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. III. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. zn. I. XX 260/06); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10504/03).
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx straně Xxxx a Moravy x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx požádal xxx 11.3.2013 žalovanou xxxxxxx o sdělení, xxxx xx celkový xxxxx členů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx xx dni 11.3.2013 a jaký xx xxxxx členů xxxxxx x městě Xxxx a XX Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx dni. Xxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.3.2013 obsahovala xxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxx XXXX xx xxx 31.12.2012 x x xxxxx členů XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Den po xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx tom, xx xx xxxxxxxx neodpověděla xx dotaz xxxxxxx xxxxx členů xxxxxx x XX Xxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2013, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x není xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zaslané xxxxxxxxx x xxxxx mailové xxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxx vůle x že podrobné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx XXXX, tedy x o xxxxx xxxxx x Městské xxxxx Xxxx Bohunice, xx xxxxxx Ústředního xxxxxx XXXX statisticky xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podáním x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x částečném xxxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx KSČM xxxxxxx x dopise xx xxx 2.4.2013 setrval xx xxxxxxxxxx, xx XXXX není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, čj. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23, xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xx jednu xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x nepřipadá x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx nakládání x xxxxxx prostředky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, N 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Sb. XX, Xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a povinným xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx užívaná xxx xxxxxxxxxx veřejné xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx jí poskytovány. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace týkající xx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx žalovaná xxxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť městský xxxx dle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí (xxxxxxx x tomto případě xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx požadovat xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx závěry xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx městskému xxxx xxxxxxx již x rozsudku xx xxx 19.10.2016, čj. 6 Xx 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx předestřel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dle xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx počet xxxxx XXXX v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxx žalovanou klíčová x hlediska jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx se xxxx xxxx hlavní účel, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zamítnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pocit stěžovatele x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx ní xxxxx znamenat, xx xxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx vystihl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxxxxxx xx xxxxx politickou stranu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx vyhlášení nálezu x uvedené xxxx (xxxxx xx xxx 20.6.2017 vyhlášený xxx 18.7.2017) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx se xx xx odvíjí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec rozhodnout, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx postavení xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xx výkladem xxxxx "xxxxxxx instituce" xxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. zn. III. XX 686/02, X 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Sb. XX, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx "definiční xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx považovat veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2007, xx. xx. I. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. XX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxx usilujeme "x xxxxxxxx otázky, xxx xx ten xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Xx tak xxxxx reflektovat xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx mnoha institucí xxxxxxxxx aspekty soukromoprávní x veřejnoprávními a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx z ‚xxxxxxx' xxxxx, jež xxxx xxx instituci veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, patří xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejen a) xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx zřizovatele (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; pokud xxx, xxxxx xx x znak vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx), c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státem xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x charakteristický xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (veřejný xxxx xx typickým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze." (...)
[15] X kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx XXX, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, č. 1972/2010 Xx. XXX), Xxxxx xxxxx, x.x. (rozsudek xx dne 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Prahy, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 1 As 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Teplárna Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (rozsudky xx dne 20.6.2013, xx. 9 As 137/2012-52, a xx xxx 28.3.2013, čj. 9 As 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, a.s. (xxxxxxxx xx dne 28.3.2014, čj. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.5.2015, xx. 6 Xx 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Kladna x. x. o. (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 As 205/2016-29).
[16] X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Sb. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ, x.x., x v xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx "lze vysledovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tendenci, xx se xxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx efektivní xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx tohoto soukromoprávního xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx instituce. Kritéria xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se stoprocentní xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého subjektu xxxxxx, xxx vysledovat x x xxx xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; za xxxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx také rozsudek xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x rozsudcích xx xxx 30.3.2016, xx. 3 Xx 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 As 100/2016-167, xx dne 24.11.2016, xx. 2 Xx 189/2016-35, x xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 20. června 2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x čl. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčena xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx subjektů xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž povinnost xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx přímo v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx zařadit mezi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, měly zamezit xxxxx xxxx, aby xxx uvedený xxxxx xxxxxxx xx jiné xxx xxxxxxxxxxxxx subjekty. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxx kritéria' xxxxxxx nelze. Nad xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemohou x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚dotvořit' xxx xxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxx a xx jejich základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů postavení xxxxxxx xxxxxxxxx, uložily xx mu xxx xxxxxxxxx x rozporu x výhradou xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx." (xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx pro účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx registračního xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx stranách) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 citovaného ustanovení). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x hnutí" (§8 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx seznamu xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách). Xxxxxx předchází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách).
[20] Xxxxx ani zánik xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx jisté xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx všechny ostatní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy (xxxx. §126 odst. 1, §168 xxxx. 1 a §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx za důležitou xxxxx xxx "předregistrační" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (slovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxxx" - srov. §122). X této xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx veřejné xxxx dohodnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, sesbírají xxxxxxxx xxxxx podpisů a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Ministerstvu xxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Jde xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx iniciativou "zdola" x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx evidenční. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanov s §1 až §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jistou xxxx a x xxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x otázce vzniku x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx iniciovat a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. (§13 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxx) politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reprezentuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx veřejné moci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx" (nález xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Pl. ÚS 26/94, X 62/4 XxXX 113, x. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vymezeny v xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výbor politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx. Xxxx orgány xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx] xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, aby xx politická xxxxxx xxx xxxxxx ustanovila xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obsazení x xxxxxxxxx stran x xxxxx - xxxx. §9 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx likvidátora, xxxxx vykonává působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§193 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádný proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.
[24] Xxx výše Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx odporují xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x politických xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx) xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx vlády rozhodnout. X účinností zákona x. 302/2016 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, jak již xxxxxxxx xxxx název, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pomyslné xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx "soukromé" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci.
[25] Nejtěžší xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Politickou xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Ústavy). Xx xxxx ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 26/94., když xxxxxxxxxxx, xx "ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx definováno pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx předválečnou xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politických stran xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Francouzská xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), německá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx politické xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx SRN). Xxxxxx ústavnímu ‚xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx v některých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě a xxxx státu, aniž xx však xxxx xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx)." Xxxxxxxxx strany definoval Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezbytné x reprezentativní xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je vytvářet xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což zdůraznil x Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxx" x "xxxxxxx xxxxx" (x xxxx xxxx. Xxxxx, P. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost. Právní xxxxxxxx, 15-16/2014, s. 557 x xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx veřejný. Účel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vzniku xxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxx, xxxx xx při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Praha, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxx sekce xx xxx 7.12.2006 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Sb. XXX, konstatoval, že "[x]xxxxx existence politických xxxxx xx totiž xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxxx xx volbách x xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx (xxxx. nález XX, sp. xx. Xx. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxx jediné subjekty xxxxx x zastupitelské xxxxx demokracie xxxxxx xxxxxxxxxx moc a xxxxxxxx režim x xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uskutečnit xxx návrhy, xxxxxxx-xx x xxxx, se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/03, X 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Xx., xx "[x]xxxxxxxx strany xxxx klíčovým subjektem xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, tj. xxxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech obcí x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx sdružování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx institucí zřízenou xx veřejným xxxxxx "xx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx svým, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx činností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" (nález X. ÚS 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Výraznější xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době vyzdvihovala, xxxxxxxx tento přístup x xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxxxx informace.
[30] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, týkajícího xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx husitské, x xxxx bylo xxxx xxxxxxx (i xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (žadatele x xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze částečné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalované v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx veřejných prostředků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx x přidělenými prostředky. X obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx." První senát xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx u žalované xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx. To však xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x náboženská společnost) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxx nezpůsobila nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx však xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx informaci xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxxx církve, xxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx byla situace, "xxxxx stěžovatel požadoval xx žalované informaci xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx případy xx xxxx nutné církev xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxx se již xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx světě, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx veřejném prostoru, xxxxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx."
[31] Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zvolil Xxxxxxx soud v Xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 7. xxxxxx 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Sb. NSS, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti XXXXX, spol. x x. o., která xx základě xxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx vedla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádech. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Nečinil tak xxxxx v xxxxxx xxxxxx, tj. ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxx "svěřuje-li zákon xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověřit xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx delegovat), xx xxxxx xx tento xxxxxxxx subjekt nahlížet xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx primárně x xxxxxx xxxx xxxxxxx správy určen. Xxxx xxxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou správu xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxx xxxxxxx." Xxxxx, který na xxxxxxx xxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx, xx, xx "xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS jistě xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, kterým je x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohlíží x xxxxxxxx se xxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx tedy veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx."
[32] X takto xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat od xxxxxxxxxx informace, x xxx jsou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx jsou i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustálí xx xx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xx poté, xx xxxx požádány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx subjekty "xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy, x to xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx povinnými xxxxxxxx xxxx a ve xxxxxx k celé xxx působnosti, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx jde o xxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, xxx 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxx" x "příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxx §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím poskytne xxxxxxx xxxxxxx "základní xxxxxx xxxxx x xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx informace. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx znamená, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §20 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx bod [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx beztak nežádal.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx a Xxxxxx xxxx de xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnou institucí, x není tak xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx x počtu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxx xxx účely xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, XXX, a.s., xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxx xxxxxxx - xx xxxx subjekty xxxxxxxxxx povinnost zákonem xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx psaný xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohou. (...)