Xxxxxx věta
Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1841/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX, x. 2494/2012 Sb. NSS, x. 2979/2014 Sb. XXX, x. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 113/1995 Xx. č. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx České republice (xxxxxxxx x. 10504/03).
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx požádal xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx x sdělení, xxxx xx celkový xxxxx členů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech a Xxxxxx xx xxx 11.3.2013 x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v městě Xxxx a XX Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx dni. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Odpověď xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013 obsahovala informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX ke xxx 31.12.2012 a x xxxxx členů XXXX v obvodu Xxxx-xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx odpovědi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protest, xxxxx byl založen xx tom, že xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx dotaz ohledně xxxxx xxxxx strany x XX Xxxx Xxxxxxxx, xxx nerozhodla x odmítnutí žádosti xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.3.2013, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana xxxx subjektem, xxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx vázána xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mailové xxxxxx byly projevem xxxx dobré xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx XXXX, xxxx x o xxxxx xxxxx v Městské xxxxx Brno Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX statisticky xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x částečném xxxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx KSČM xxxxxxx x dopise xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXXX xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, odmítl. Xxxx usnesení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nepřipadá x xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 1 x 2 tohoto xxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky, mohla xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx tyto xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx označil xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. I. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. ÚS, Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x žalované xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z judikatury xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu měla xxxxx xxxx xxx xxxx. X argumentu xxxxxxx, že politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx poskytovány. Xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx městskému xxxxx x xxxxxxx řízení. X prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x tomto případě xxxx být žaloba xxxxxxxxx), x současně xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx sebe xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx politické xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxx xxxx názoru x xxxxxxxx závěru tendují. Xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxx, xx počet xxxxx XXXX v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx procesů, xx xxx xx váže xxxx hlavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy.
Žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zamítnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho nesrozumitelnosti xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jejího xxxxxx vystihl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxxxxxx xx xxxxx politickou stranu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, čj. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx pod xx. zn. IV. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx vyhlášení nálezu x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx dne 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení (xxxxxxxx xx dne 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Otázku, xxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx. Xxxxxx žalované xx x xxxxx xxxxx xxxxx klíčová, xxxxx xx xx xx odvíjí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jedna ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx považovat xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02, N 30/29 SbNU 257, x. 30/2003 Sb. XX, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nadace. Xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx účel, xxxxxxxxx státem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2007, sp. xx. X. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Sb. ÚS, xx xxxx státního xxxxxxx Xxxxxxx Praha, x němž xxxxx, xx xxxxx usilujeme "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. [...] Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se v xxxxxxxx mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx potom xx, xxxxx aspekty xxxxxxxxx. Zařazení zkoumané xxxxxxxxx xxx instituci xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx tak musí xxxxxxxx x ‚xxxxxxx' xxxxx, jež jsou xxx instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx b) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx instituci), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke kreaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx státního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx) a e) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (veřejný xxxx je xxxxxxxx xxxxxx veřejné instituce). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx instituci posuzovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." (...)
[15] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. I. XX 260/06, Letiště Praha, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx XXX, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, č. 1972/2010 Xx. NSS), České xxxxx, a.s. (rozsudek xx xxx 8.9.2011, xx. 9 As 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx, x.x. (xxxxxxxx ze xxx 19.10.2011, xx. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Sb. XXX), Teplárna Xxxxx Xxxxxxxxxx, a.s. (xxxxxxxx xx dne 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x xx xxx 28.3.2013, čj. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x poliklinika, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.5.2015, čj. 6 Xx 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Kladna x. x. x. (rozsudek xx dne 24.11.2016, xx. 9 As 205/2016-29).
[16] K xxxxxxxx xxxxxx vůči dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. NSS, xxxxx se xxxx xxxxx společnosti ČEZ, x.x., x x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že x judikatuře týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx "lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tendenci, xx xx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čím xxx, xxx více xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převažuje xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx zdůraznil, xx "právě efektivní xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kritéria xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xx lze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx rozhodující x případech, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stoprocentní xxxxxxxx. Xxxx tendenci, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého subjektu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x z již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; za xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. 8 As 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx xxx nalézt x rozsudcích xx xxx 30.3.2016, xx. 3 Xx 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 100/2016-167, xx xxx 24.11.2016, čj. 2 Xx 189/2016-35, x xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx nepřímo podrobil xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 20. června 2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xx 155/2015-84 i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato povinnost xxxx xxxx být xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou veřejnou xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxxx doplněno Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx soukromoprávní subjekt xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx subjektům xxx není. Tento xxxxx xx natolik xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx subjektů xxxxxx ze xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx uvedený pojem xxxxxxx xx jiné xxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxx kritéria' xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemohou v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚dotvořit' ani xxxxx. Pakliže by xxx xxxxxxx a xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, uložily xx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx." (zvýraznění doplněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx si všech xxxxxxxxx východisek přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x jejího xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Způsob xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 tohoto xxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx bylo xxxxxxxxx přípravného výboru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx (§8 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 6 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx strany x xxxxx xx rejstříku xxxxx x xxxxx" (§8 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výmaz xxxxxx x xxxxx xx seznamu xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách). Xxxxxx předchází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozpuštění. (§13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách).
[20] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 odst. 1 x §185 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx důležitou xxxxx xxx "předregistrační" xxxx xxxxxx politické xxxxxx, tedy její xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx "xxxxxxxx" - srov. §122). X této xxxx se občané xxx xxxxxxxxxx zásahu xx strany veřejné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (srov. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxx xxxx zásadně x xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx vůči xxx xxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxx stanov s §1 xx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx otázku xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx její xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ani jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx státní xxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx. (§13 xxxx. 5 xxxxxx x politických xxxxxxxx).
[22] Xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány veřejné xxxx. Jak již xxxx řečeno, x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reprezentuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odkázat xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx není výsledkem xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/94, X 62/4 XxXX 113, č. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovách [§6 xxxx. 2 xxxx. x) bod 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx sepisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxxxx věku 18 xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx] xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 zákona x politických xxxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládě xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx politická xxxxxx xxx orgány xxxxxxxxxx xxxx (se subsidiárním xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx), x xxxxxx účast xxxxxxx xxxx xx xxxxx procesu nepředpokládá [x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx stran a xxxxx - xxxx. §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx jmenování likvidátora, xxxxx vykonává působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§193 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx výše Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx též x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx vlády rozhodnout. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zřízen zvláštní Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxx říci, xx xxxxxx z kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pomyslné škále x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxx "soukromé" xxxxxxxxx xxxxx podléhají xx xx xxxxx, xx x menší xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx moci.
[25] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stranu xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx) x xxxxx účastnit xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - volbách (xx. 5 Xxxxxx). Xx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94., když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné době xxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxx překonala xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx x xxxxx xxxxx ve volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx stran xx xxxxxx politické xxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxx. zákona XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x snahám xx jejich ‚zveřejnoprávnění' xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě a xxxx státu, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu)." Xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx formě xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx aktivizují x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx."
[26] Xx existenci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx bezesporu veřejný xxxxx, xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxx" (x xxxx xxxx. Mates, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 x xxxx.). Xxxxx xx činnost xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xx neznamená, xx xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx cíl, xxxx xx při xxxx xxxxxxxxx sledován (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x nálezu ve xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx roli xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxx projevu (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx existence politických xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, účast xx xxxxxxx x xxxxx získat jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx (srov. nález XX, xx. xx. Xx. ÚS 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxx v xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možností uskutečnit xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x moci, se xxxxxxxxx strany xxxx xx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Xxx xxx xxxxxxx na xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/03, X 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Xx., xx "[p]olitické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Parlamentě, xxxxx x zastupitelstvech xxxx x krajů."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů, neboť xxxxxxxx sdružování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prosazování jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "xx, která byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx za xxxx prospět nikoli xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx činností xxxx xxxxxxx veškerenstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx instituce xxxxxx x dobru" (nález X. ÚS 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyzdvihovala, xxxxxxxx tento xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx subjektem xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxxxx informace.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx míře z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 27.1.2016, čj. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Církve xxxxxxxxxxxxxx husitské, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (x xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx (žadatele x xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx církve xxxxxxx x xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx lze částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx kvalifikaci xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx x církve xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxx xxxxx, že "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x žalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx (xxxx. jakákoliv xxxxxx x xxxxxxxxxx společnost) xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx nesprávná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování, xxx xx církev xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzít v xxxxx povahu xxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí je xxxxxxxxxx." Jelikož xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informaci xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx situace, "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx moci xx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx by xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, neboť xxx se xxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx veřejném xxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 7. června 2013, x. j. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Sb. NSS, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o., která xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 260/06, Letiště Xxxxx. "Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, které tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x jízdních xxxxxx." Xxx názoru Krajského xxxxx x Xxxx xxxxx "xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx je bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx delegovat), xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx správní orgán, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určen. Xxxx xxxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxx xxxx xxxxxxx." Xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx úvah Xxxxxxx soud v Xxxx učinil, xx, xx "byť je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ní xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx x činnost vykonávanou xx veřejném zájmu. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx."
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se nyní xxxxxxxxxxx šestý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx odvozovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx jsou žádáni. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustálí xx xx xxx v xxxxx z xxxxxx xxxxx až poté, xx xxxx požádány x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxxx xxxxx koncepci xxxxxxx odstavce §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx a xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "působnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na to, xxx xxx x xxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. NSS, xxx 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Vyplácení xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx rozpočtů totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxx §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx". Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx znamená, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx bod [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 1146/16, XXX, a.s.). O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx beztak xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Xxxxxx xxxx de xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany z xxxxxxxx případné výluky x informační xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx světle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2017, sp. xx. IV. XX 1146/16, XXX, a.s., xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx některých veřejnoprávních xxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx doktrinární xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Stanovit informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohou. (...)