Právní věta
Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1841/2009 Xx. XXX, č. 1972/2010 Xx. XXX, č. 2494/2012 Sb. XXX, x. 2979/2014 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. NSS a x. 3405/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 113/1995 Xx. č. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 260/06); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10504/03).
Xxx: Xxx. Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx straně Xxxx x Moravy x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech a Xxxxxx xx dni 11.3.2013 a xxxx xx počet xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx x XX Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx dni. Xxxxxx xxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Odpověď xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013 xxxxxxxxxx informaci x celkovém počtu xxxxx XXXX xx xxx 31.12.2012 x x xxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Den xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx založen xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x XX Xxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2013, xx které konstatovala, xx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx informace x první xxxxxxx xxxxxx xxxx projevem xxxx dobré vůle x že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx XXXX, tedy x x počtu xxxxx x Městské xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústředního xxxxxx KSČM xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podáním x xxxxx dne xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxx žádosti x xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX nicméně x dopise xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx stanovisku, xx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2016, čj. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, xxxxxx a xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx vyhodnotil xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených v §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, pročež žalobu xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx politická xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky, xxxxx xx xxx považována xx xxxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxxx za vzájemně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx jakožto politická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Sb. XX, Xxxxxxx Xxxxx, přičemž xxxxxx k závěru, xx x žalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy není. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx kritéria užívaná xxx xxxxxxxxxx veřejné xx soukromé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však žalobce xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx od xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx o nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx závěry xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx vytknul xxx x rozsudku xx xxx 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx tendují. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx KSČM v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx klíčová x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx váže xxxx xxxxxx účel, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy.
Žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zamítnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx srozumitelný a xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx dle ní xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx vystihl xxxxxxx xxxx podstatu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, čj. 6 Xx 43/2017-39, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx vyčká xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném pod xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl o xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.7.2017, čj. 6 Xx 43/2017-41).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení kasační xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "veřejnou instituci" xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jedna xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž za xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxx xxxxxxxxx xx xx náleželo právě xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xx výkladem xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 27.2.2003, xx. xx. III. XX 686/02, X 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx "definiční xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xxx vymezit x xxxxxxxxx k pojmům xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx fondy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx společnými xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx x státní xxxxxx nad jejich xxxxxxxx."
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2007, xx. xx. I. ÚS 260/06, N 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. XX, xx věci státního xxxxxxx Letiště Xxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ten xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se v xxxxxxxx mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx soukromé potom xx, xxxxx aspekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ‚xxxxxxx' xxxxx, jež jsou xxx instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx relevantní hlediska xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, patří xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx b) hledisko xxxxx zřizovatele (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem instituce xxxx xxxxxx xxxx xx nikoli; pokud xxx, jedná se x znak xxxxxxx xxxxxxx instituci), c) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) existence xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x e) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (veřejný xxxx je xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kritérií xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx k závěru x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze." (...)
[15] X kritérií xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. ÚS 260/06, Letiště Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vycházel při xxxxxxxxx povahy společností XXX, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Ans 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. XXX), Xxxxx xxxxx, x.x. (rozsudek xx dne 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Dopravní podnik xx. m. Xxxxx, x.x. (rozsudek ze xxx 19.10.2011, xx. 1 As 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (rozsudky xx xxx 20.6.2013, xx. 9 As 137/2012-52, x xx xxx 28.3.2013, xx. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, a.s. (xxxxxxxx xx dne 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. (rozsudek ze xxx 6.5.2015, xx. 6 Xx 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Kladna x. x. x. (xxxxxxxx xx dne 24.11.2016, xx. 9 As 205/2016-29).
[16] K xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Sb. NSS, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ, x.x., x v xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx institucí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývojovou xxxxxxxx, xx se pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx "právě efektivní xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx instituce. Xxxxxxxx xxxxxxx Ústavním soudem xxxx xxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx společnosti státem xxxxxxx xx stoprocentní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxx, xxx vysledovat x z již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Obdobný xxxxx xxx nalézt x xxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2016, xx. 3 Xx 81/2014-103, xx dne 24.11.2016, xx. 9 As 100/2016-167, ze xxx 24.11.2016, xx. 2 Xx 189/2016-35, a xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podrobil xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, a.s., kterým xxxxxx výše citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xx 155/2015-84 i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x čl. 17 xxxx. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výlučně subjektům xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "i fyzickým xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxx, nesmí však xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost zákona" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "adekvátní xxxxxxx xxxxxx, který xxxx x případě veřejné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona xxxxxxx xxxxx kritéria, xx xxxxxxx základě xx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Definiční xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx subjektům xxx xxxxx ‚upřesňující kritéria' xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx jejich základě xxxxxxxx některému xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx si všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx podřazení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce.
[19] Způsob xxxxxx x zániku xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx politická xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxxx takové skutečnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx registračního xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 xxxxxxxxxx ustanovení). Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "založení" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x hnutí" (§8 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx provede xxxxx xxxxxx x hnutí xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozpuštění. (§13 xxxx. 1 zákona x politických xxxxxxxx).
[20] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx neobejde. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx soukromoprávními předpisy (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 odst. 1 a §185 xxxxxxxxxx zákoníku). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx "předregistrační" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx (slovy nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X xxxx xxxx xx občané xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx, sesbírají xxxxxxxx xxxxx podpisů x xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx podají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx stanovených xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona o xxxxxxxxxxx stranách). Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx; x zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx iniciativou "xxxxx" x stát xxxx xxx plní xxxxx xxxxxx evidenční. Xxxxxxx xxxxxxxxx registraci xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx s §1 xx §5 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxx x xxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spíše xx otázku státního xxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickou stranu xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky. Xxxx ani jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její zánik xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených podmínek. (§13 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Za "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít pouze xx xxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx reprezentuje xxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxx xx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx na soukromoprávním xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx není výsledkem xxxx veřejné xxxx, xxx volného rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, N 62/4 XxXX 113, x. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx strany musejí xxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovách [§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx tvořený xxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxxxx věku 18 xxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxxxx] do šesti xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x tomu xxxxxxx, podá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx strana xxx orgány xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxxx), x žádnou xxxxx xxxxxxx moci na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx - xxxx. §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx likvidátora, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů politické xxxxxx.
[24] Xxx výše Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx politických xxxxx dohlíží. Xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) politické strany, xxxxx stanovy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x politických xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, byl xxxxx xxxxxx zvláštní Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx nad hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx říci, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx škále x něco xxxxx xx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, nicméně i xxxxx "xxxxxxxx" právnické xxxxx xxxxxxxxx tu xx xxxxx, tu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Nejtěžší xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxxx stranu xxx xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) x xxxxx účastnit xx xx xxxxxx xxxx veřejných (čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prvek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/94., xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx spolky. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich postavení x xxxxxxxx době xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx a účast xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚odhalení' xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jejich ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)." Xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, nezbytné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí."
[26] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxx" a "xxxxxxx xxxxx" (k xxxx xxxx. Mates, X. Xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx povinnost. Právní xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 a xxxx.). Xxxxx xx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ještě xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxx veřejný. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxx vyplývá již x xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx účelu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxx projevu (srov. xxxxxxxx xxxx sekce xx dne 7.12.2006 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. Pst 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, xx. xx. Xx. XX 3/96). X povaze xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie získat xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx návrhy, xxxxxxx-xx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx a další xxxxx Turecku, stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Xxx xxx odkázat na xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 19.1.2005, xx. xx. Pl. XX 10/03, N 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Sb., xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech obcí x xxxxx."
[28] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účel politických xxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx institucí zřízenou xx veřejným xxxxxx "xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; má za xxxx prospět nikoli xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veškerenstva xxxx alespoň neurčité xxxxx subjektů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" (nález X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Je xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx neodpovídá.
[29] Výraznější xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx ještě nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx státního dohledu xxx xxxxxxxx politických xxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době vyzdvihovala, xxxxxxxx xxxxx přístup x přezkumu Ústavního xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že politická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx městský xxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2016, čj. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx husitské, x xxxx xxxx jako xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (žadatele x xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxxx církve xxxxxxx x xxxxx (spolu)financování xx státního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx církve xx xxxxxxxx rozpočtu "xxxxxxxxx za veřejný xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obecné rovině xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxx instituce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aspekty x pro posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx, xx "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx. To však xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud - xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx církev x náboženská xxxxxxxxxx) xxxx za žádných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tato nesprávná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezpůsobila nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud správně xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxx. Xxx posuzování, xxx xx církev xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx byla situace, "xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxx xxxxxxx moci xx nakládání x xxxxxxxxx prostředky. Pro xxxx případy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, do xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 7. xxxxxx 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, č. 2979/2014 Xx. NSS, x xxxx dovodil xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. s x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celostátní xxxxxxxxxx systém o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Nečinil xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech." Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxx "svěřuje-li zákon xxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x současně xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověřit xxxx xxxxxxx (tedy výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx delegovat), xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x výkonu xxxx xxxxxxx správy xxxxx. Xxxx xxxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx výkonem xxxxxxx správy x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx." Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx, xx, xx "xxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx CHAPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx x tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx x činnost vykonávanou xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx."
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx do postavení "Xxxxöxxxxxxxxxxx koček", xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxx x xxxxx x těchto xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx i Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxx spíše koncepci xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx subjekty "xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x rozsahu této xxxxxx rozhodovací činnosti". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxx x celé xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx o xxxxx vrchnostenské pravomoci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS, xxx 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x režimu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxx" x "příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx příjemce xxxxxx xxxxxxxxxx povinen poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxx subjekt "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky". X xxxxxx ustanovení nelze x xxxxxx případě xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx státních příspěvků xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx §20 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx bod [80] xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1146/16, XXX, x.x.). X xxxxxxx informaci xxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx beztak xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neměl Xxxxxxxx xxxxxxx soud ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx případné výluky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx podtrhnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x aktuálním znění. Xx světle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. ÚS 1146/16, XXX, x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx nebrání, xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx diskuzi x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xx xxxx subjekty xxxxxxxxxx povinnost zákonem xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým stranám xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)