Xxxxxx věta
Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1841/2009 Sb. XXX, x. 1972/2010 Xx. NSS, x. 2494/2012 Xx. XXX, x. 2979/2014 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/1995 Xx. č. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x č. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10504/03).
Xxx: Xxx. Michal X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Moravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx požádal xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx je celkový xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xx dni 11.3.2013 a xxxx xx xxxxx členů xxxxxx x městě Xxxx x MČ Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx dni. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.3.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxx KSČM xx xxx 31.12.2012 x x xxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx založen xx tom, xx xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx strany x MČ Xxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávou xx xxx 18.3.2013, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx vázána xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvedla, xx zaslané xxxxxxxxx x první mailové xxxxxx byly projevem xxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx XXXX, xxxx x o xxxxx xxxxx x Městské xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX statisticky xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podáním x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 x 2 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopisu xxxxxxxxx xx dne 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx usnesení Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx strana není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a požadované xxxxxxxxx by xx xxxxxx nakládání x xxxxxx prostředky, mohla xx být xxxxxxxxxx xx povinný xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx tyto dva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx jakožto politická xxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, N 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. ÚS, Xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x žalované xxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxx městského xxxxx z judikatury xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xx xxxxxxxx povahy xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx váhu xxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx působnosti žalované x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x vrácení xxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx. X prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx institucí (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx možné požadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx sebe xxxx xxxxxxxxx, což Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx městskému xxxx vytknul xxx x xxxxxxxx ze xxx 19.10.2016, čj. 6 Xx 213/2016-23.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x pojetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx KSČM v xxxxxx xxxxxxxxxx Brno-Bohunice xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx klíčová x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx hlavní xxxx, xxxxx participace na xxxxxxx xxxx, xxx xx bezesporu xxxxxxx xxxxxxx správy.
Žalovaná považovala xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxx x xxxx nesrozumitelnosti xx dle xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx o nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, x xxxxx nebyla povinna xx xxxx informaci xxxxxxxxxx. Jednání stěžovatele, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014 kandidoval za xxxxx politickou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx vyčká xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. IV. XX 1146/16, ČEZ, x.x.
Xx xxxxxxxxx nálezu x uvedené věci (xxxxx xx xxx 20.6.2017 vyhlášený xxx 18.7.2017) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení (xxxxxxxx ze dne 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Otázku, xxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xx odvíjí xxx xxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o žalobě xxxxxxxxxxx vůbec rozhodnout, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxx xxxxxxxxx by xx náleželo právě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[12] Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx "veřejná instituce" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, N 30/29 SbNU 257, x. 30/2003 Sb. XX, kdy posuzoval xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [...] lze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx takové pak xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nadace. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx x státní xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx."
[13] Xxxx úvahy xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx xxx 24. xxxxx 2007, xx. xx. I. ÚS 260/06, N 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Sb. XX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x němž xxxxx, xx pokud usilujeme "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Xx xxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx mnoha institucí xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxx xx, které aspekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx z ‚převahy' xxxxx, xxx xxxx xxx instituci xxxxxxxx xx soukromou xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ostatní hlediska xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, patří tak xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), xxx xxxxxx b) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx nikoli; pokud xxx, xxxxx xx x xxxx vlastní xxxxxxx instituci), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx kreaci xxxxxx státem xx xxxxxx; xxxxxxxx ano, xxx o charakteristický xxx pro veřejnou xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx státního xxxxxxx je přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx xxxx xx typickým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto kritérií xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxx výsledku xxxxx x závěru x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." (...)
[15] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 260/06, Xxxxxxx Praha, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxxxx xxxxxx společností XXX, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, č. 1972/2010 Xx. XXX), Xxxxx xxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx, x.x. (rozsudek ze xxx 19.10.2011, xx. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx dne 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x ze xxx 28.3.2013, xx. 9 As 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Lužická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.5.2015, xx. 6 Xx 115/2014-35) xx Sportovní xxxxxx xxxxx Xxxxxx x. x. x. (rozsudek xx dne 24.11.2016, xx. 9 As 205/2016-29).
[16] K xxxxxxxx xxxxxx vůči dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x., x x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx "lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývojovou tendenci, xx se pod xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále zdůraznil, xx "xxxxx efektivní xxxxxxxx akciové společnosti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx překonána, xxxxxxx xx lze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nelze-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx, xx. akcentování kritéria xxxxxxxx soukromého subjektu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx lze nalézt x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, čj. 3 Xx 81/2014-103, xx dne 24.11.2016, xx. 9 As 100/2016-167, ze xxx 24.11.2016, čj. 2 Xx 189/2016-35, a xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, XXX, x.x., xxxxxx xxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx. 17 odst. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx plyne povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům x xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx může být xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxx, xxxxx však xxxx k ústavně xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx na jasnost x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxx předpokladem takového xxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x soukromoprávním subjektům xxx není. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Na xxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace má xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xx xx bylo xxxxx zařadit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tomu, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxx kritéria' xxxxxxx nelze. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemohou v xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚dotvořit' xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx základě xxxxxxxx některému xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem).
[18] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonný xxxxx xxxxxxx instituce.
[19] Způsob xxxxxx x zániku xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x politických xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "registrací xxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx registrace (odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx provede ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx" (§8 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). K zániku xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxx "xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a hnutí xx xxxxxxx stran x xxxxx". (§12 xxxx. 1 zákona x politických xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx soudu o xxxxx xxxxxxxxxx. (§13 xxxx. 1 zákona x politických xxxxxxxx).
[20] Xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx bez xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx neobejde. Ve xxxxxx situaci xxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 xxxx. 1 a §185 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx důležitou xxxxx xxx "předregistrační" xxxx vzniku politické xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx, sesbírají xxxxxxxx xxxxx podpisů a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Ministerstvu xxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx pouze x taxativně stanovených xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 věta xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách). Jde xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxx iniciativou "zdola" x stát vůči xxx xxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx registraci politické xxxxxx z důvodu xxxxxxx stanov s §1 až §5 xxxxxx o politických xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Ačkoli xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran jistou xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx. Xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx státní xxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (§13 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Za "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pouze xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx stranách. (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odkázat xxx xx názor Xxxxxxxxx soudu, xx "[x]xxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, v nichž xxxxxxxx není výsledkem xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají veřejnoprávní xxxxxx" (nález ze xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. ÚS 26/94, X 62/4 XxXX 113, x. 296/1995 Sb.).
[23] Orgány xxxxxxxxx strany musejí xxx vymezeny x xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 6 xxxxxx o politických xxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx věku 18 xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx] xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx k tomu xxxxxxx, podá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx politická xxxxxx xxx xxxxxx ustanovila xxxx (xx subsidiárním xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x spolcích), x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nepředpokládá [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obsazení x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx - srov. §9 odst. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx stranách]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), soudem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx dohlíží. To xx xxxxxx jednak x odmítnutí xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx odporují xxxxxxx ustanovením xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx v možnosti xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx úkolem xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nad hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pomyslné xxxxx x xxxx xxxxx xx stranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx, tu x xxxxx míře xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci.
[25] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) x xxxxx účastnit xx xx xxxxxx xxxx veřejných (čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Ústavy). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94., xxxx xxxxxxxxxxx, xx "ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že strany xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Francouzská xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidu (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx SRN). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚odhalení' xxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu)." Xxxxxxxxx strany definoval Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x reprezentativní xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx aktivizují x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx."
[26] Xx existenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zdůraznil x Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx však nelze xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxx" (k tomu xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxx xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 x xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, ještě xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx zejména z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, jenž xx xxx xxxx xxxxxxxxx sledován (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x nálezu ve xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx účelu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx zdůrazňuje xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projevu (xxxx. xxxxxxxx xxxx sekce xx dne 7.12.2006 xx xxxx Linkov xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. Pst 1/2008-66, x. 1841/2009 Sb. XXX, konstatoval, xx "[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx volbách a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx orgánech veřejné xxxx (xxxx. xxxxx XX, sp. xx. Xx. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx jediné subjekty xxxxx v zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx moc x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx návrhy, xxxxxxx-xx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, xxx 87." Xxx xxx odkázat na xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/03, X 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Xx., xx "[x]xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech xxxx x krajů."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "xx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx za xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx činností xxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" (xxxxx X. ÚS 260/06, Xxxxxxx Praha). Xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx neodpovídá.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek (a xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx toto xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době vyzdvihovala, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxx míře x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Církve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bylo jako xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x jejím (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti církve xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředky. X xxxxxx rovině xxxx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx instituce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aspekty x xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxx xxxxx, že "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - že žalovaná (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x náboženská xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx však xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxx nutné církev xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, neboť xxx se xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, do xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zvolil Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 7. června 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, č. 2979/2014 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. s x. x., xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech." Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx "xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx správy původně xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxx x výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx výkonem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxx xxxx xxxxxxx." Xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx, xx, xx "xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS jistě xxxxxxxxx osobou, ve xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx nad xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx."
[32] X xxxxx pojatým xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxx subjektů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, x xxx xxxx žádáni. Xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustálí se xx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "dále xx subjekty, kterým xxxxx svěřil rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx povinnými xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx x celé xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. XXX, xxx 103). (...)
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx v režimu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx §8b xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx údaje o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky". X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze x žádném případě xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, že x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 a xxxx. xxxxxx o politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx. xxx bod [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx beztak xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xxxx de xxxx xxx de constitutione xxxx veřejnou institucí, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zabývat se xxxxxxx požadované informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x informační povinnosti.
[36] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval povahu xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx nebrání, xxx - xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x fungování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx diskuzi x xxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxx veřejnoprávních korporací xxx xxxxxxx - xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)