Právní xxxx
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 odst. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx "uplatnění práv x občanskoprávním xxxxxx" xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. předžalobní xxxxx xxxxx §142a x. s. ř., xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Psychiatrická nemocnice Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dne 10.7.2015 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx vydané Magistrátem xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxx správních činností xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx péče, ze xxx 8.4.2015 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx xxxxx §117 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx osobě x xx připojené faktuře x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb - náhradou xx xxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxx xxxxx pacienta. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx povinností poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nosiči xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zasaženo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, x jakou konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx případě x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, a xxx není xxxxxxxx, xxx x porušení xxxxx x xxxxxxxxxxx x primární péčí xx při činnosti xxxxxxxxxxxxxxx ekonomické. Xxxxxxxx xx v obou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je zásah xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx závěrem správních xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §142x o. x. x., proto xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v občanském xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neplatícího xxxxxxxx, fakturu xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (honorárního xxxxxxx) xxxxxx mlčenlivostí. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx "akademická xxxxxxxx x dosavadní stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mlčenlivosti ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty a xxxxxxx xxxxx zveřejněné xxxxxx (Xxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxxx, Martin Xxxxxx, Xxxxx Uherek), xxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xx hranice povinné xxxxxxxxxxxx mnohdy nezřetelná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv však xx faktury xxxx xxxxxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázala xx to, xx xxxxxx xxxx 2011 xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx zřizovatele (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.2011 uvedl, xx xxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxxxx, x žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx faktury xxxxx xxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. XXX, xxx zákon nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednal v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [22] X xxxxx xxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxxx x nepostihuje xxxxxx, xx nějž xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, x celé xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx to, xx x xxxx xxxxxxx uvedla x xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx pak x xxxxxxxxx dopise honorárnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx údajů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx soud souhlasí - uvádění xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx faktuře, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx praktický postup xx běžně takový, xx tyto údaje xx xxxxxxx (i x xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, xxxxx xx nějaký xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x sobě nejsou xxxxx x xxxx, xxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx jejich uvádění xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx institut xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §142x o. x. x.: "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx povinnosti, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx 7 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx poslední xxxxxx xxxxxx výzvu x xxxxxx."
[24] "(2) Jsou-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu x xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxx." Pak xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím xxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] K xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx upravena x občanském xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx musí být xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx terminologií týkající xx účastníků prozatím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x terminologií xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxx kritiky, xxx xxxxxx tak bylo xxxxxxx. Xx xxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xxxxx uváděl xx vyjádření k xxxxxx (nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nově vyjádřen xx v xxxxxxxxx xxxxxx, proto xx x xxxx xxxx xxxxxxxx žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxxx výzva nebyla xxxxx občanským xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx mu xxxxxxxxx), a proto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx o xxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx občanském xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx širší xxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" - srov. např. xxxx §1, §2, §3, §7 a xxxxx), což xx xxxx pojem než xxxxx občanskoprávní řízení, xxxxx užívá xxxxx x zdravotních službách xx svém §51 xxxx. 3. Ochranou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx zahájením občanského xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx s tímto xxxxxxx spojen a xx xx xxx xxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx je - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx této výzvy xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nedůvodná (xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx dlužník xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxx (již x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxx xxx žalovanému) xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x plnění xxx xx přímý vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxx součást xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť soud xxxxxxxx s žalovaným, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx.
[26] Po xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxx, xx x xxxxx konkrétním xxxxxxx však podle xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx a průvodní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx se podle xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které vymáhá xxxxxxxxx poplatky, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xx intimní sféry xxxxxxx pacienta x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx narušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naší xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx důsledně trvat xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, že jej xxxx léčit, a xx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dozví, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx).
[27] Xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bod, xxxx xxxxxxxxx namítala nenaplnění xxxxxxxxxx stránky správního xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx tajemství, xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx státním xxxxxxx, xxx mohla využívat xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx soudům x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. podle tzv. Xxxxxxx úmluvy, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x písemnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo nevylučuje, xxx xxxxx se x postup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, neboť v xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x nepatrnou xxxxxxx společenské škodlivosti xxxxxxx.
[28] Soud xxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx, xx xxx, xx xx s touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx honorárního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, by xxxx skutečnost měla xxx hodnocena jako xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx osob xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx informací mohlo xxxxxxxx xxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dosti výrazný, xxxxx podle jeho xxxxxx společenská škodlivost xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx.
[29] Xxx bylo shora xxxxxxx, tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx. předžalobní xxxxx, xxxxxxx xx by x xxxxx případě xxxxxx zaslána, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §142x xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx). X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém případě xxxxxx tato xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xx soudu, aby xxxxxx xxxxxxxxxx doručoval xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx v xxxxxxx xxx. černých xxxxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrole, xxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ohlašovny x xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx předžalobní xxxxx xxxxxx xxxxx). (...)