Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx z xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx splňovat 2 xxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxx x pobytovém xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx tohoto xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, x xx xxxx službu terénní
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx provedl x xxxxx žalobkyně kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájemce, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx ulehčit xxxxxxx pečujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx xxxxxx klientům, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx osoby, nacházejí xx v situaci, xxx jsou osamoceni, xxxx není-li x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx dožití, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx čistoty, dohlédnutí xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X dokumentace xxxxxxxxxxx x uživatelů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx převážně xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmu tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx asistence. Xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx inspekce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx práce XX, Xxxxxxx pobočka x Ostravě, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxx delikt podle §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx ze stejného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx uložil příkazem. X odvolání žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.4.2014 x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem odpovídala xxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Správní xxxxx I stupně xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve výkladu xxxxx „pobytová sociální xxxxxx“ dle xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxx, případně osobám, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zřejmě xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neoprávněné. X posuzované xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxx x xxxxx sociálních xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx pro tuto xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací služby, xxxx. zprostředkování ubytování xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starším xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx uživatelů x poskytovatelů služeb.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 odst. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx službou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx uživatele x xxxxxxx v ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx registrace k xxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx smyslu §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X prvním xxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonu x sociálních službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx registraci a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních služeb Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx má krajský xxxx za prokázané x žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx pro xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální služby xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, chronického onemocnění xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx jiné fyzické xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx upraveno, xx xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx celou řadu (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách definici xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových sociálních xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx pobytová xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i z §33 xxxx. 2 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v žalobním xxxxxxx xxx bližšího xxxxxxxxx konstatovala, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxxx uvádí, že xxxxxx osobní asistence, x níž měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx forma xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx žalobkyně xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením nezpochybnila. Xx, že žalobkyně x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxx, xx seznatelné xx xxxxxxxx obsažených x inspekční xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxx. Pracovníci xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, kontrolují xx xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x odlehčovací. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx ubytování xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxxx, penziony xxxx. Xx xxxxx jednoznačné, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, že xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)