Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních službách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou xx 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx provedl x xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx zákona č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx uvedeny xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx zveřejněny xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx ulehčit xxxxxxx pečujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určeny klientům, xxxxx jsou trvale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x situaci, xxx xxxx osamoceni, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotili, xx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro terénní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx inklinují x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistili péči, xxxxx nese znaky xxxxxxxx xxxxxxxx služby X xxxxxxxxxxx respondentů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx převážně po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx poskytované sociální xxxxxx nenaplňovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx Xxxx práce XX, Krajská xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní orgán X. stupně xxxxx xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx výši 100&xxxx;000 Xx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx příkazem. X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2014 a xxx vrátil správnímu xxxxxx I xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x sociálních službách, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx v období xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službě pobytové, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx ve xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, jejž xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve výkladu xxxxx „pobytová sociální xxxxxx“ xxx zákona x sociálních službách. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx zákonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba poskytovaná xxxxxxxx, případně osobám, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx využijí xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. provozované xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx sankcí xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx sociálních xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx pro tuto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx něhož by xxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx handicapovaným xxxx xxxxxx na zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad je xxxxx ní xxxxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx registrace x xxxxxxxxxxx služby terénní xx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx registrace xx smyslu §107 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx, xx zažádala x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytové xxxxxx
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx bodě žalobkyně xxxxx proti výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podléhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto žalobního xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 odst. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, kde xx xxxxxx asistence xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovanou xxxxxx, „xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, chronického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Dále xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, sociální služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx jím vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx pobytová xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx na xx, xxx xxx o xxxxxxxxx krátkodobé xxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx i z §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx osobní asistence, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytováním sociálních xxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx udělenou xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx spisu má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pobytovými xxxxxxxx spojenými s xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnila. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx lůžky xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolečkách x že jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokojích uživatelé, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí u xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx je xxxx v noci. Xxxxxx na webových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx, x xx terénní, pobytové x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx proto jednoznačné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx žalobkyně neměla. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)