Právní věta
Součástí xxxxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 653/2005 Sb. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2533/2012 Sb. XXX x x 3290/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 30/1998 Xx., x. 181/2009 Xx., x 51/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 500/01), č. 71/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 644/01), x. 78/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/01) x x 142/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxx Střelské Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx kraj - Xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx dne 24.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nemovitých xxxx ve xxxx 14&xxxx;972 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 25.6.2015 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx uvedena xxxxxxxx xxxx xx xxxx 309 300 Xx xxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (XXX). Xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx věcném xx xxx 18.4.2015, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx věci (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx cena xx xxxx 374&xxxx;253 Xx, tj. xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx sjednanou xxxxx (tj. základem xxxx) xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx DPH. X xxxxx xxxx xxxxxx XXX ve výši 374&xxxx;253 Kč proto xxxxxxx daň xx xxxx 4 % x této ceny, xx. 14 972 Xx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.10.2016 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx shledal, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výlučnost xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úplata xx nabytí vlastnického xxxxx k xxxxxxxx xxxx. Pojem „xxxxxx xx x §4 xxxxxxxxx opatření definován xxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx nepeněžního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx cena xx xxxxxxxx cenou xxxxxx DPH, což xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx zprávě x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákoně x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x trojdani“), x je xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze samotný xxxxxxxx výnos x xxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx DPH xxxxxxxx do státního xxxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx XXX by xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx explicitně, xxxxxxx xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k výpočtu xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnující do xxxxxxxx ceny x XXX, a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x logice xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxxxxxx daně, XXX xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx XXX.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx rozsudkem ze xxx 27.4.2017, čj. 50 Xx 35/2016-29. Xxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxx způsob určování xxxxxxx xxxx v §10 xxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxx xxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxx nabývací xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxx V posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezená x kupní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nemovité xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smlouvě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxx úplatou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celková xxxxxx x peněžních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nabyvatelé xxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxx převodkyni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za přijaté xxxxxx X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx cena xxxxxx stanovená x xxxxx smlouvě xx xxxx 374 253 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx XXX do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.7.2005, xx. 2 Xxx 210/2004-81, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že: „[p]okud xxxxxxxx x xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx charakter xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xx kupní ceny xxxxxxxx“.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, přičemž každý x xxxx vymezuje xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, základ xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx proto xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxx jednoznačná, xx x praxi nevzbuzují xxxxx pochybnosti Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xx dubio xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx níž x xxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x zápise x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx daňových xxxxxxx xx dne 27.11.2002, čj. 766/27.11.02.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces, který xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona x dani x xxxxxx nemovitých věcí xxx xxxx sněmovní xxxx x. 1003 xxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1003, xxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nemovité xxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxx schválením tohoto xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx absenci xxxx xxxxxxxx zprávy nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx existoval xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxx vycházet.
Žalovaný xx svém vyjádření xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu x x posuzovaném případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx kupujícími za xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx DPH.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálně xxxxxx od úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x trojdani. Podle §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx za předmět xxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Vymezení předmětu xxxx se xxxx xxxx od předchozí xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx dalšího xx xxx z nabytí xxxxxxxxxx věcí aplikovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx XXX součástí xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx xx cenu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Charakter xxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx cena, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, tedy xxxx xxxxxx DPH.
[19] Xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 31.10.2016 xx xxxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx a) xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx inženýrské xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxx republiky, x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) spoluvlastnickým xxxxxxx xx nemovité xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x) nebo x)“.
[20] Poplatníkem daně xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxxxx „x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxx-xx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nabyvatel xx x kupní xxxx xxxxxx smlouvě xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci x ostatních xxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx §10 zákonného xxxxxxxx je „xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [...] xxxxxxxx hodnota xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx zjištěnou xxxx, xx-xx xxxxx posudek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx uplatní poplatník x xxxxxxx přiznání xxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Nabývací xxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxxxxxxx opatření „x) xxxxxxxx xxxx, x) srovnávací xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxx“ X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx sjednaná (xxx §22 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Sjednanou xxxxx xx xxxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxx daně x xxxxxx nemovitých věcí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci“.
[24] Xxxxxxx xx podle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx částka v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepeněžního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přijaté xxxxxx“.
[25] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úplaty x §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základem xxxx xx nabývací xxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně DPH. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, že XXX xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx ceny xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx pouze xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Při xxxxxxxxx xxxxxx otázky je xxxxx xxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). V xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx u xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, k xxxx doplnění xx xxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k účelu xxxxxx, xxxxxx historický, xxxxxxxxxxxx xxxx. (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxx postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x posuzovaném případě.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxxx dosavadní úpravu xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx nemovitých věcí, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012. Nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zachovalo xxxxxxxx převodce xxxx xxxxxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §13 zákonného xxxxxxxx, xxxxx níž „[xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx má být xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třetí xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx to xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxx x přidané xxxxxxx." Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se nejedná x důvodovou zprávu x vládnímu xxxxxx xxxxxx o xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1003, xxx x důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxxx xxxxxx x 185, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny Z xxxxxx důvodu není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx nelze přihlížet Xx druhou stranu xx třeba xxxxxxxxxxx, xx citovaný xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx části xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx změny x xxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reflektovány. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx x důvodové xxxxxx xxxxx vysvětlen Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x trojdani a xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx základu daně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2003, xx. zn. IV. XX 500/01, č. 51/2003 Sb. XX), xxxxx xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x trojdani. Xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx předmětem xxxx „xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx daně xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx cena sjednaná, xxx-xx o převod xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonu o xxxxxxxx „xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx předmětu daně xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx základu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx opatření obsahuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §13. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje použitelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxx xxxxx xx obdobná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.12.2012, xx. 2 Xxx 15/2012-22). Xxx xx tomu x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 3.4.2003, sp. xx. XX. ÚS 500/01, dovodil, xx „[x]x-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx nemovitosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. dosažitelný xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx cena xxxxx xxx zjištěná, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxx též xxxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08, x. 181/2009 Xx., xx xxx 29.5.2003, xx. xx. XXX. XX 644/01, č. 71/2003 Xx. XX, xxxx xx dne 3.6.2003, xx. xx. XX. XX 487/01, x. 78/2003 Xx. ÚS). Xx shodnému xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 12.1.2005, xx. 1 Afs 76/2004-59, x. 653/2005 Xx. XXX, uvedl, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx nemovitosti, neboť xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx dosažený finanční xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zjištěná".
[32] Z xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 500/01 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx je zdanění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x stanovení xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §10 odst. 1 písm. x) xxxxxx x trojdani, xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx platí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zákonu x trojdani xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku ze xxx 16.3.2016, xx. 1 Xxx 30/2016-24: „Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx také na xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podstatou xx xxxxxx xxxx u xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dani xxxxxxx transfery xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x nemovitým xxxxx).
[33] Xx xxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kupní ceny x xxxxxxxx xx xx podmínek xxxxxxxxxxx x zákoně x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako součást xxxxx xxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx neodpovídalo účelu xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Jak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišit xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.6.2005, xx. 2 Afs 210/2004-81, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx součástí ceny xxxxxxxx xxxx i xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxxxxx. Xx tuto otázku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx charakter xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx závazkem úhrady xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sjednáno i xxxxx xxxxxx, které xx charakter xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemovitost, xx xxxxx je xx xxxxx ceny xxxxxxxx.“ Oproti nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxx bylo předmětem xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx výnosu (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx pouze x důvodu, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx nebyly Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxx najít xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, podle xxxxx xx při xxxxxxxxx základu xxxx xxxxx xxxx sjednané xxxxxxxxxx x DPH, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx praxe. Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx bude posuzovat xxxxxx věc xxxxxxx xxxx jiné srovnatelné xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx stejným xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Ans 1/2009-8). Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx náleží xxxx, kdo xx xx dovolává (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxx poradců xx dne 27.11.2002, xx. 766/27.11.02, xxxxx xx dokládat, že XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně x ceny xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx Z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx.
[37] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx opatření vymezujících xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx účelem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je zdanění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ceně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, č. 1778/2009 Sb. XXX: „X xxxxxxxxx dvou xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx možné, x určitých úhlů xxxxxxx rozumné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx, který je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, že xx x daném případě xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcím xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxx xxxxx plátcům DPH.“
[38] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. ÚS, „x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tvorbě právních xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Přesto xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což plyne xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x abstraktnosti právních xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxxxx xxxx x dynamické xxxxxx xxxxxxxx reality.
Je-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, je xxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, resp. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx plyne přímo x ústavního xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx a viz x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx ze dne 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx x strukturální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.“ Tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx daného slabšího xxxxxxxxx soukromoprávního subjektu, xxxx němuž orgán xxxxxxx xxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx proto xx pravidla xxxx xxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. 7 Afs 69/2007-85, x. 2533/2009 Xx. XXX).
[39] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §4 xx spojení x §13 xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx zahrnout XXX xx xxxxxxx daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2008 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx principům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxx, xxx spíš xxx dát x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x smysl xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx zachovává. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx základu xxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx závěr xxx xxxxx xxxxxx xx §4 zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx, opomněl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, že XXX je součástí xxxxxxx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xx zatíženo xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupem podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x s. také xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.