Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxx ten xxx x xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. xxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx moci územního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, za xxxxxx 1) JUDr. Oldřicha X. x 2) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
K xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx (správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.7.1997, vydané Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxx, xx xxxx „Xxxxxx čtvrť Velká Xxxxx - Xxxxx 8", xxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x. ú. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zúčastněných xx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxx 31.10.2011 (xxxx xxx „xxxxxx plán“, xxxx. „část územního xxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, xxxxxx plán xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samostatnému projednání x xxxxxxxxxx. Rozsudkem xx dne 21.6.2016, xx. 11 A 18/2014-99, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ačkoliv městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx xx xx, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx přihlédnout i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jinak xx podání xxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x územní xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Soud xxxxx xxxxxxxxx opodstatněnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) („xxxxxxxxxxx"). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx důvody xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx po vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx plánu se xxxxx xxxxx účinným xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 11 A 137/2013-52, xx. dnem 13.1.2014. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebylo namístě xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §75 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xx. osoby zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydaných xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxxx zásady xx má xx xx, xx správní xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx. Xx celou xxxx své xxxxxxxxx xx do svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účinky xxxxx ex nunc. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx zásada xxxxxxx xxxxx víry x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §101x odst. 4 x. x. x., xxx něhož platí, xx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxx územního xxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Zmíněná xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx, xxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx erga xxxxx, xxx xx xxxx x účinků xxxxxxxxxx xx budoucna.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx otázka účinků xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx kterému xxxxx xx po nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx automaticky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě.
Podle §75 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx“.
Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx §101d xxxx. 2 xxxx první x. x. x. „[x]xxxx-xx soud x xxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jsou x rozporu xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, překročil xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části zruší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx určí“.
Podle §101x xxxx. 4 s. x x. „[p]ráva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx v předcházející xxxxx xxxxxx rozsudku, x posuzovaném xxxxxxx xxxxx žalobce žalobu xxxxx „xxxxxxxxx“ územnímu xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy zkrácen (xxx. „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx - srov. §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř x.), x to xx xxxxx stanovené x §101x xxxx. 1 x. ř. x. (xxx. do xxx xxx od xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx je návrh xx „xxxxxxxxxx“ soudní xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. x x., xxxxx xx xxxxxxxx podat jen xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx jiný xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x to xxx xxxxxx na lhůtu xxxxxxxx v §101b xxxx. 1 x. x s.
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx usnesení ze xxx 13.9.2016, xx. 5 As 194/2014-36, x. 3470/2016 Sb. XXX. Učinil tak x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx právům osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. X případě xxxxxxx xxxxxxxx výkladu (x xxxx, xx xxxxx tří xxx xx nabytí účinnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx bezvýjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) by xx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx let na xxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x x době xxxx xxxxxx platný xxxxxx xxxx, by x xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx „incidenčního“ soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádalo xxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 x x s.).
Navzdory xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx předcházejícím rozsudkem xx xxx 13.1.2014, xx. 11 A 137/2013-52, byl xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. dnem 13.1.2014. Je xxxxx xxxxxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx mohou xxxxxxxx xxxxxx v budoucnu x nikoliv xxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx městský soud xxxxxxxxxx správně, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx řízení x výsledku xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx, nutno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.1.2014 xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nunc, se xx xxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přisvědčit x x xxx, xx městský xxxx xx nikterak ne-vypořádal x xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §101d xxxx. 4 x. x. s., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotčena“. Jak x tomto xxxxxx xxxxx doktrína (xxx Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016), „[x]xxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 4 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nadále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikat xxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxx názorem xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X jiném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zůstávají xxx §101x odst. 4 s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx xxxx část xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx schváleného xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxx-xx pak na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx plány a xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, 2014, x. 5, x. 296 x xxxx.).
Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx „v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013, x. 883).
Xxxx zdroj xxx xxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahu opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xx stejně xxxx normativní či xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do svého xxxxxxxxxxxx zrušení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxx v platnosti. Xxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaly, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení také xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zrušil opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx část xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. ř. x.)“ (xxx Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. a xxx. Soudní řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 959).
Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx doktrinálními xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxx komentář k §101x xxxx. 2 x. x x. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. op. xxx., x. 955). Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxx, xxxx xxxx opatření xxxx xxxx část xxxxx dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.) Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiblížení xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx jakýkoliv den, xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx rovněž s xxxxxxxx teleologickým, xxx xxx xxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx možnost "xxxxxxxx“ zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx by xxxxxx postrádala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prvního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. „abstraktní“ kontroly xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxx) xx xxxxxxxx (xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxxx i xxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ex xxxx - xxxx. xxxxxx níže).
Z uvedené xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci nelze xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx spolu x žalobou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx bylo opaření xxxxxx xxxxxx užito, xxxx na xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, nebo xxxxxx xxxxx prostředek, kterým xx možno xxxxxxx xxxxxxx individuálního správního xxxx z xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx lhůty xxx let xxxxxxxxx x první xxxx §101x odst. 1 x. x. x., xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx předchází xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, jenž xxx xxxxx xx základě xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ,zpětného“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teleologická xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mluvil i xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx „účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provést xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu dle xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx“ (xxx bod [23] xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx od xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx znění §101x odst. 2 xxxx xxxxx s x x nevylučuje xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx nicméně podotknout, xx k xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx přistoupeno xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxx bude-li xxxxxxxx, xx k vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxx).
Xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxx §101d xxxx. 4 x. x. s., jak xxxx přesvědčeni autoři xxxxxxx x komentářů x soudnímu xxxx xxxxxxxxx (xxx Potěšil, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. op. xxx.). Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx záruku xxx xx, xxx x x případě „xxxxxxxx“ zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx zrušení xxxxxx Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx, xx by všechna xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xx xx x xxxxxxxx znamenalo, xx xx „zpětnému“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x případě xxxxxxxxx, jehož návrhem xxx zahájen xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (což xx xxxxxxxx ke striktnímu xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví bylo xxxxxx xxxxxxx množství - xxxx. xxxxxxx §72 xxxx. 1, §80 x §84 xxxx. 1 x. x. x.). „Xxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx osob, xxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx víře.
Jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plánu, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zrušena x účinky xx xxxx xxxx 13.1.2014. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxx 11.6.2013, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx i xxxxx „xxxxxxxxx“ pravidla xxxxxxxxxx x §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), pak je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.