Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxx ten byl x xxxxxx podle §101a a xxxx. x. x. s. xxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xx xxxxxx 1) JUDr. Oldřicha X. x 2) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1).
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2012 xxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.7.1997, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „Xxxxxx čtvrť Velká Xxxxx - Xxxxx 8", změna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x. ú. Xxxxx. Odvolání xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zúčastněných xx xxxxxx) x dalších xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 11.6.2013 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Úpravy směrné xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 31.10.2011 (xxxx xxx „územní plán“, xxxx. „část územního xxxxx“). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, územní xxxx xxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 21.6.2016, xx. 11 X 18/2014-99, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xx je xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx vydání přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx k jeho xxxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx přihlédnout x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí, xxxxx xx opírá x xxxxxx plán xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx proto xxxxxxxxx opodstatněnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xx xx xx xxxxxx §75 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) („stěžovatelé"). Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. tím, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko o xxxxxxxxxx (xxxxxxx územního xxxxx), která xxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx plánu se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx dnem právní xxxx xxxxxxxx xx. 11 A 137/2013-52, xx. xxxx 13.1.2014. X projednávané xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. Nositelem xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx - stavebníci, xx. xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx aktů vydaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx má za xx, xx xxxxxxx xxx je xxxxxxx x zákonný xx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx do svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, zakládá xxxxx x povinnosti. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nunc. Xxxxxxx této zásady xx xxx zásada xxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x., xxx něhož xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu byly xxx xxxxxxx vztaženy x do xxxxxxxxx xx přezkoumávané rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx plánu by xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přistoupil x posouzení xxxxxxxx xxxx věci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx a xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §75 odst. 1 x. x. x. „[x]xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho částí xx oprávněn xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. s. „[x]xxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx působnosti a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx“.
Xxxxx §101d xxxx. 4 x. x x. „[x]xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zůstávají xxxxxxxxx“.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „změnovému“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x umístění xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení části xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tomto místě xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je návrh xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podat xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx zkrácen (xxx. „xxxxxxxxxx“ kontrola - xxxx. §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x x.), a xx xx lhůtě xxxxxxxxx x §101x odst. 1 x. ř. x. (xxx. xx xxx xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Druhým xxxxx xx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx; xxxxx návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nečinnosti xxxx zásahu, tj xx xxxxx xxx xxxxxxxx podávanou xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v §101b xxxx. 1 x. x x.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx usnesení xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Sb. XXX. Xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí účinné xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx byla dotčena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx vydaným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxxx (x sice, že xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx) by se xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx individuálních aktů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vzhledem x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu částečně xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o x době xxxx xxxxxx platný xxxxxx xxxx, by x xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádalo xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pravidlo, xxx xxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x x s.).
Navzdory xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx předcházejícím rozsudkem xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, byl předmětný xxxxxx xxxx zrušen xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. dnem 13.1.2014. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zpětně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Přestože xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x předmětném řízení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v důsledku xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx nunc, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ne-vypořádal x xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §101d xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxxxxxx stanoví, že „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Jak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Jirásek, X. x xxx. Xxxxxx řád správní. 3. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016), „[x]xxxxxxx xxxxxxxx §101d xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx zrušením, zůstávají xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozsudek xxxxx xx tedy xxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxx názorem xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V jiném xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx „[p]ráva x povinnosti z xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx zůstávají xxx §101d odst. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx. Proto xxxxx-xx soud xxxx xxxxxxxx plánu, pak xxxx xxxxxxxxxx nebude xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx části) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vykonáno, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx řízení“ (xxxx. Janderová, X. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxx, 2014, x. 5, x. 296 x xxxx.).
Xxxxxxx lze xxx xx další xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správnímu. Xxx xx v nich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, netýkajících xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx tuto stavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (viz Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 883).
Xxxx zdroj xxx uvádí, xx „[x]xxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx presumpcí správnosti xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx právní xxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx právoplatně nastaly, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx revokovány (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx adresátům. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zrušil opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část ex xxxx, xxxx stanovil xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx komentář x §101x xxxx. 2 x. x. x.)“ (xxx Potěšil, L.; Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 959).
Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx korigovat, x xx pokud xxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx ke xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní moci xxxxxxxxxxx rozsudku, ale xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xx dni podání xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxx účinnosti, xxxx xx xxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxx komentář x §101x xxxx. 2 x. x x. Xx: Potěšil, X.; Xxxxxxx, V. x xxx. xx. xxx., x. 955). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx určí (xxx §101d xxxx. 2 větu první x. x. x.) Xxxxxxxxx-xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jazykový xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx může xx den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části xxxxx jakýkoliv xxx, xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx nastane xx x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx teleologickým, jak xxx zaujal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx svém xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx“ zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění x případě prvního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx. „xxxxxxxxxx“ kontroly xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „Xxxxxxxxxx“ kontrola xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx x návrhu, x xxxx účastník (navrhovatel) xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, k xxxxx mělo xxxxx xxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, nikoliv xxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxx základě Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx, xx případné xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x negativně xxxxxxxxx xx jeho xxxx) xx xxxxxxxx (xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xx nunc; xxxxxxx x zde xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx - xxxx. xxxxxx xxxx).
X xxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě „xxxxxxxxxxxx“ přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx senát xx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx i xx uplynutí xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxx udržitelný xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Proto pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx může být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx mluvil i xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx ochranu dle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx soudem“ (xxx bod [23] xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxx §101x odst. 2 xxxx xxxxx s x x nevylučuje xxx xxxx možnost Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x takovému xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx ani §101d xxxx. 4 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z komentářů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x kol. xx. xxx.). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou záruku xxx to, xxx x x xxxxxxx „xxxxxxxx“ zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části zůstala xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx k určitému xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti. X xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxx) x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. zejména §72 xxxx. 1, §80 x §84 xxxx. 1 x. x. x.). „Xxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx nicméně xxxx konstatováno xxx xxxx, v projednávané xxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx xxxx 13.1.2014. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxx 11.6.2013, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx i xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §75 odst. 1 x. x. x. nemohly nikterak xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.