Xxxxxx xxxx
Xxxxxx rozhodnutí (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x územním plánem, xxxxx xxx byl x xxxxxx xxxxx §101a a násl. x. x. s. xxxxxx xx xxx xxx, který následuje xx dni xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xx xxxxxx 1) JUDr. Oldřicha X. a 2) Xxxx X., o xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
X xxxxxxx osob zúčastněných xx řízení změnil Xxxx městské xxxxx Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.1997, xxxxxx Xxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „Xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx - Xxxxx 8", změna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x. x. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavebníků - xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 11.6.2013 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 31.10.2011 (xxxx xxx „územní plán“, xxxx. „část územního xxxxx“). Městský soud x Xxxxx rozsudkem xx dne 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, územní plán xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku zrušil x xxx týkající xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučil x xxxxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016, xx. 11 X 18/2014-99, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 22.9.2016, čj. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podklad xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ačkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přihlédnout x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jinak xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opírá x xxxxxx plán xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, postrádalo xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xx ve xxxxxx §75 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) („xxxxxxxxxxx"). Uvedli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §75 odst. 1 x. ř. x. tím, xx xxxxx důvody svého xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxx xxxxx), která nastala xx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx právní xxxx rozsudku čj. 11 A 137/2013-52, xx. dnem 13.1.2014. X projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. Nositelem xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx, ale třetí xxxxx - stavebníci, xx. osoby xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxx zásady xx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx xx správný x zákonný xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. Po xxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxx, zakládá práva x povinnosti. Xxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx ex nunc. Xxxxxxx této zásady xx též xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. s., xxx xxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (zde územního xxxxx) xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) namítla, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vztaženy x do minulosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v právní xxxx Zmíněná xxxxxxxxxxxxx xx dle názoru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx x minulosti xxxxxxx projevit erga xxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxxxxx došlo xx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. „[x]xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx“.
Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn podat xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx současně oprávněn xx věci, ve xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx §101x xxxx. 2 věty první x. ř. x. „[x]xxxx-xx xxxx k xxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, kdo xx xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxxx“.
Xxxxx §101x xxxx. 4 x. x s. „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxx xxxx konstatováno xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx), v níž xxxxxxxx uplatnil xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx jehož základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx místě xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx rozlišuje xxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxx“ kontrola - xxxx. §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř x.), x to xx xxxxx xxxxxxxxx x §101x odst. 1 x. x. x. (xxx. xx xxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx návrh xx „xxxxxxxxxx“ soudní xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx s. x x., který xx xxxxxxxx xxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxxx oprávněn podat xx správním soudnictví xxxxxx nebo jiný xxxxx xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xx nutno podat xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx zásahu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx podávanou xxxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x x.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx usnesení xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Sb. XXX. Učinil xxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy po xxxxxxxx lhůty obsažené x §101x odst. 1 x. ř. x. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladu (x xxxx, xx xxxxx tří xxx xx nabytí účinnosti xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx bezvýjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxx po uplynutí xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx či dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vzhledem k xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potud, xx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x x době jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx postrádalo xxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxx „xxxxxxxx“ pravidlo, xxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 odst. 1 x x x.).
Xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2014, xx. 11 A 137/2013-52, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušen xxxx právní xxxx xxxxxxxx, xx. xxxx 13.1.2014. Xx xxxxx xxxxxx, že účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dni vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxx, nutno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xx xxx 13.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx lze xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx-xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §101d xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx řád xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016), „[z]ákladní xxxxxxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx: práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx. Zrušující xxxxxxxx xxxxx má tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xx základě zrušeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx“.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx i další xxxxxx. X jiném xxxxxxx xx například xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx zrušením opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxxxxx xxx §101x xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebude xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx části) rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx důvodem xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxxx, J. Xxxxxx plány x xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, 2014, č. 5, x. 296 x xxxx.).
Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, netýkajících xx pravomocných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nabytá xxxxx, xxxx. dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 883).
Xxxx zdroj xxx xxxxx, že „[x]xxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xx stejně xxxx normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxx zrušení xxxxxx x platnosti. Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx revokovány (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx třetí komentovaného xxxxxxxxxx). Xxxx řešení xx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx chráněna x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné moci xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xx xxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx komentář x §101x xxxx. 2 x. x. x.)“ (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 959).
Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pokud xxx x otázku (ne)možnosti xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudem xx xxx, který předchází xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx rozsudku, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx (například xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), popřípadě xx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k §101x xxxx. 2 x. ř s. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V. a xxx. xx. xxx., x. 955). Předně xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxx a priori xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx důvodným, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx §101x xxxx. 2 větu první x. x. x.) Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiblížení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx soud xxxx xx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx nastane xx x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx závěr je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx zaujal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx svém xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části by xxxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění x xxxxxxx prvního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. „xxxxxxxxxx“ kontroly xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx totiž xxxxxxx x návrhu, x xxxx xxxxxxxx (navrhovatel) xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx mělo dojít xxx x důsledku xxxxxx samotného opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx jeho xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x negativně xxxxxxxxx xx jeho xxxx) xx xxxxxxxx (xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx účinné soudní xxxxxxx postačí, xxxx-xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xx xxxx; xxxxxxx i xxx xx xxx představit xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx - xxxx. xxxxxx xxxx).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxx-xx xxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění řádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx dokonce i xx xxxxxxxx lhůty xxx let xxxxxxxxx x první větě §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx vyloučena možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx ke xxx, xxxxx předchází xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx rozhodujícího xxxxxx naplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zákona ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx. poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxx soudem“ (xxx bod [23] xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ex xxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx znění §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s x x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx bude-li zjištěno, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101d xxxx. 4 x. x. x., xxx xxxx přesvědčeni autoři xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V. x xxx. xx. xxx.). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou záruku xxx xx, aby x x xxxxxxx „xxxxxxxx“ zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zůstala xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx Jinými xxxxx xxxxxx, dojde-li ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jež předchází xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx x podstatě xxxxxxxxx, xx ke „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxx. nečinnosti xx xxxxxx) x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx (což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxx §72 xxxx. 1, §80 a §84 xxxx. 1 x. x. x.). „Zpětné“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx vznikla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nabyly v xxxxx xxxx.
Xxx nicméně xxxx konstatováno xxx xxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plánu, z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx xxxx 13.1.2014. Xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx důvodem xxx zrušení přezkoumávaného xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxx dne 11.6.2013, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx i xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx obsaženého x §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx je xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxx nezákonný.