Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten byl x xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. s. xxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, za xxxxxx 1) JUDr. Xxxxxxxx X. a 2) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1).
K xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení změnil Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2012 xxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.7.1997, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „Xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx - Xxxxx 8", xxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x. ú. Xxxxx. Odvolání žalobce (xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zúčastněných xx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx zamítl žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 11.6.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 31.10.2011 (dále xxx „územní xxxx“, xxxx. „část xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, územní xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016, xx. 11 X 18/2014-99, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, čj. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx městský soud xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ačkoliv xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx xx xx xxxxx xxxxxx vědom xxxxxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xx xxxxxxxx za to, xx x xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jinak xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opírá x územní xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, postrádalo xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. vycházet ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) („stěžovatelé"). Xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx §75 odst. 1 x. ř. x. xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx (xxxxxxx územního xxxxx), která xxxxxxx xx po vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx účinným xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 11 A 137/2013-52, xx. xxxx 13.1.2014. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxx pravidlo obsažené x §75 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx této xxxxxx xx má xx xx, xx xxxxxxx xxx je správný x xxxxxxx xx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x zruší xxx. Xx celou xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxxxxxx zrušení vyvolává xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxx, zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx má účinky xxxxx xx nunc. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx zásada xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. x., xxx xxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxx zůstávají xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vztaženy x do minulosti xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxx Zmíněná xxxxxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx plánu by xx x xxxxxxxxx xxxxxxx projevit erga xxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx budoucna.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterému došlo xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxx automaticky xxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §75 odst. 1 x. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“.
Podle §101x odst. 1 x. x. s. „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, xx xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx.“
Xxxxx §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. „[x]xxxx-xx soud x xxxxxx, že opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, překročil meze xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části zruší xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx“.
Xxxxx §101d xxxx. 4 s. x s. „[p]ráva x povinnosti x xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxx zrušením opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x umístění xxxxxx), x níž xxxxxxxx uplatnil xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu, jakožto xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx jehož základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podat xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx - srov. §101a xxxx. 1 větu xxxxx x. x x.), x xx xx xxxxx stanovené x §101b xxxx. 1 x. x. x. (xxx. xx xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x x., který xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; tento xxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, nečinnosti xxxx zásahu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx podávanou xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x x.
Xxxx uvedený xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.9.2016, čj. 5 As 194/2014-36, x. 3470/2016 Sb. XXX. Učinil tak x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx právům xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx lhůty obsažené x §101b xxxx. 1 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx, xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xx xx xxxxx dle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opírá o x době jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „incidenčního“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „prolomit“ xxxxxxxx, xxx něhož xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x x x.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, xxx xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxx, xx. xxxx 13.1.2014. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, přihlédl-li x xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xx xxx 13.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxx, xx zmíněným xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nunc, xx xx právním stavu x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxx nezměnilo.
Stěžovatelům xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxx xxxx xx nikterak ne-vypořádal x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §101x xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotčena“. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád správní. 3. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016), „[z]ákladní xxxxxxxx §101d xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx: práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zrušující xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx pouze xx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že nadále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxx názorem xx xxxxxxxxxx x další xxxxxx. X jiném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §101x xxxx. 4 x. x. x. nedotčena. Proto xxxxx-xx soud xxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxx dopad xx stavebníka, xxxxx xx základě schváleného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx-xx xxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxx) rozhodnuto x xxxxxxxx deliktu x toto xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxx nebylo xxxxxxxx, xx xx důvodem xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Janderová, J. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, 2014, x. 5, s. 296 x násl.).
Odkázat xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx x nich xxxxxx například x xxxxxxx, xx „v xxxxxxxxx případech, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zůstávají xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňovat“ (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 883).
Jiný xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (resp. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), zůstávají x xx xxxx zrušení xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx sankčních xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx jakéhokoliv právního xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vylučuje, aby xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxx stanovil xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx k §101x xxxx. 2 x. x. x.)“ (xxx Potěšil, L.; Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxx, 2014, x. 959).
Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pokud jde x otázku (xx)xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx ke xxx, který xxxxxxxxx xxxxx právní moci xxxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx dni podání xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx), popřípadě xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k §101x xxxx. 2 x. x x. Xx: Potěšil, X.; Xxxxxxx, X. a xxx. op. xxx., x. 955). Xxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx zákon tuto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx důvodným, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx část xxxxx dnem, který x xxxxxxxx určí (xxx §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.) Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiblížení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx xxxxx jakýkoliv xxx, xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx nastane až x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx závěr je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx zaujal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx. „abstraktní“ xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. „Abstraktní“ kontrola xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx řízením x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, x xxxxx xxxx xxxxx xxx v důsledku xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho základě Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx) xx xxxxxxxx (to xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx postačí, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx; xxxxxxx i zde xx lze představit xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx uvažovat x zrušení xx xxxx - xxxx. xxxxxx xxxx).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ přezkumu opatření xxxxxx povahy Nazírá-li xxxxx rozšířený senát xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zásahu), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxx na prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo jinými xxxxx prostředek, xxxxxx xx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx let stanovené x xxxxx větě §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxx udržitelný xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxx zrušujícího xxxxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnosti ,zpětného“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx mluvil x xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, xx „účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provést na xxxxxx zákona ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx soudem“ (xxx xxx [23] xxxxxxxx čj. 5 Xx 194/2014-36).
Nastíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxx §101x odst. 2 xxxx xxxxx x x x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx závažných xxxxxx (xxxxxxxxx bude-li xxxxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101x xxxx. 4 x. x. x., jak xxxx přesvědčeni xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxx Potěšil, X.; Šimíček, X. x xxx. xx. xxx.). Dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zůstala xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x případě xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x příslušných xxxxxxx xxxxxxxx žalobou x xxxxx (xxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx omezené xxxxxxxx - srov. xxxxxxx §72 odst. 1, §80 x §84 xxxx. 1 x. x. x.). „Zpětné“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx představovat výraznější xxxxx do právní xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx víře.
Jak xxxxxxx xxxx konstatováno xxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zrušena x účinky xx xxxx xxxx 13.1.2014. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxx dne 11.6.2013, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x vzdor „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §75 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.