Xxxxxx věta
Územní xxxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xxx x xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x. x. xxxxxx až xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx P. proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, za xxxxxx 1) XXXx. Oldřicha X. x 2) Xxxx P., o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
K xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 8, odbor xxxxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně), xxxxxxxxxxx xx dne 27.9.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.1997, xxxxxx Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxx, xx xxxx „Xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx - Xxxxx 8", xxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxxx domu x x. ú. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx) x dalších xxxx zamítl žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 11.6.2013 a rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx uplatnil xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx Úpravy směrné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 31.10.2011 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“, xxxx. „xxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, územní xxxx xxxx právní xxxx xxxxxx rozsudku zrušil x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Rozsudkem xx xxx 21.6.2016, xx. 11 X 18/2014-99, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým dle xxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx xx xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx to, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí, xxxxx se xxxxx x územní xxxx xxxxxx v době xxxx vydání, postrádalo xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx opodstatněnou námitku xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xx xx ve xxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) („xxxxxxxxxxx"). Uvedli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx důvody svého xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx plánu xx xxxxx stalo účinným xx xxxx xxxxxx xxxx rozsudku čj. 11 X 137/2013-52, xx. xxxx 13.1.2014. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx je založen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydaných xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx této zásady xx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgán zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx x xxxxx xxx. Po xxxxx xxxx xxx existence xx xx svého xxxxxxxxxxxx zrušení vyvolává xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx má účinky xxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela opomněl §101x xxxx. 4 x. x. s., xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) nebo jeho xxxxx zůstávají nedotčena.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxxxxx pravou retroaktivitu, xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx bylo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v právní xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jak xx xxxx x účinků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení podstaty xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Stěžovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě.
Podle §75 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu“.
Podle §101x xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx §101x xxxx. 2 věty první x. x. s. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx xx xxxxx, překročil meze xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx“.
Xxxxx §101x xxxx. 4 x. x x. „[p]ráva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto rozsudku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce žalobu xxxxx „změnovému“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx), v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxx xxx xxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Xxxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. „abstraktní“ kontrola - srov. §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x x.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x. (xxx. do xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Druhým xxxxx je xxxxx xx „incidenční“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. x x., xxxxx je xxxxxxxx podat jen xxx, kdo xx xxxxxxxx oprávněn podat xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; tento návrh xx nutno xxxxx xxxxxxxx se žalobou xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx zásahu, xx xx lhůtě xxx xxxxxxxx podávanou xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 x. x s.
Výše uvedený xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení ze xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX. Xxxxxx tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právům osob, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx vydaným na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx, xx xxxxx tří let xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezvýjimečně xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx) xx xx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu částečně xxxxxxxxxx potud, že xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x x xxxx jeho xxxxxx xxxxxx územní xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnutí xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx v xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádalo xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pravidlo, xxx xxxxx soud xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x x x.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx současně zdůraznit, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxx předcházejícím xxxxxxxxx xx dne 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxx, xx. xxxx 13.1.2014. Xx xxxxx xxxxxx, xx účinky xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přihlédl-li x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, že zmíněným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxx, xx xx právním xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx-xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §101x xxxx. 4 x. x. s., jenž xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx a xxxxxxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Jak x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016), „[z]ákladní xxxxxxxx §101d xxxx. 4 s. ř. x. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx: práva x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy před xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zrušující xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikat xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se například xxxxx, že „[x]xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zůstávají xxx §101x odst. 4 s. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx stavbě x xxxxxxxx xxxxxx zrušenou xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx-xx pak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx části) rozhodnuto x správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxx xxxxxx vykonáno, xx to důvodem xxx xxxxxx řízení“ (xxxx. Xxxxxxxxx, J. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2014, x. 5, s. 296 x násl.).
Odkázat xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx k soudnímu xxxx správnímu. Lze xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, netýkajících xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nabytá práva, xxxx. xxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 883).
Xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před jeho xxxxxxxx (xxxx. vznikly, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x platnosti. Xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejsou jeho xxxxxxxx revokovány (x xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx třetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx chráněna v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx ex xxxx, xxxx stanovil xxx xxxxxxx před xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. x.)“ (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 959).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s výše xxxxxxxxxx doktrinálními xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pokud jde x xxxxxx (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx soudem ke xxx, který předchází xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), popřípadě xx xx xxxxxx xxxxxxx účinnosti, xxxx xx tunc (srov. x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §101x odst. 2 x. x x. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. xx. cit., x. 955). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxx x priori xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx části důvodným, xxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxx část xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx §101x xxxx. 2 xxxx první x. x. s.) Xxxxxxxxx-xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze než xxxxxx k xxxxxx, xx soud může xx den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx rozhodujícího xxxxxx plně v xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx teleologickým, xxx xxx zaujal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx“ zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části xx xxxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění x xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx. „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx smyslu §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, x xxxxx xxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx (x xxxxxxxxx zasahovat xx jeho práv) xx xxxxxxxx (xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nunc; xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx uvažovat x zrušení xx xxxx - xxxx. xxxxxx xxxx).
X uvedené xxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Nazírá-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu), ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálního správního xxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx větě §101x xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx předchází právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxx x navazujícím xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž byl xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Proto pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx může xxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx naplněna teleologická xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mluvil x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx „účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxx. poskytnout jednotlivci xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx“ (xxx bod [23] xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx znění §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s x s nevylučuje xxx xxxx možnost Xxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx zjištěno, xx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx podaný výklad xxxxxxxxxx ani §101d xxxx. 4 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx autoři xxxxxxx z xxxxxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx (xxx Potěšil, X.; Xxxxxxx, V. x kol. xx. xxx.). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záruku xxx xx, xxx x x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zůstala xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx, než došlo x xxxx xxxxxxx xxxxxx Jinými xxxxx xxxxxx, dojde-li xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx x určitému xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx by všechna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx datu xxxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti. X xxxxx xx to x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx množství - xxxx. xxxxxxx §72 xxxx. 1, §80 a §84 xxxx. 1 x. x. x.). „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výraznější xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx konkrétní práva, xxxxx xxxxxx x xxxxx víře.
Jak xxxxxxx xxxx konstatováno již xxxx, v projednávané xxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zrušena x xxxxxx xx xxxx xxxx 13.1.2014. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (které bylo xxxxxx xxx 11.6.2013, x účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx i xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. nemohly nikterak xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonný.