Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) nelze xxxxxx pro xxxxxx x územním plánem, xxxxx ten xxx x xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x. s. xxxxxx xx xxx xxx, xxxxx následuje xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx 1) JUDr. Oldřicha X. x 2) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
X xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx změnil Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx dne 27.9.2012 xxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.7.1997, vydané Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx „Xxxxxx čtvrť Xxxxx Xxxxx - Praha 8", změna umístění xxxxxx rodinného xxxx x x. ú. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) a dalších xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Prahy ze xxx 31.10.2011 (dále xxx „územní plán“, xxxx. „xxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, xxxxxx xxxx xxxx právní moci xxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Rozsudkem xx dne 21.6.2016, xx. 11 X 18/2014-99, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx městský soud xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Jediným důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x x nyní projednávané xxxx, protože jinak xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx v době xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Soud proto xxxxxxxxx opodstatněnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxx xx má xx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) („xxxxxxxxxxx"). Xxxxxx, xx městský soud xxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x. tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx dnem právní xxxx xxxxxxxx xx. 11 A 137/2013-52, xx. xxxx 13.1.2014. X projednávané věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. Nositelem práv x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx třetí xxxxx - stavebníci, xx. xxxxx zúčastněné xx řízení. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx této zásady xx má xx xx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt xx xxxxxxxxx x zruší xxx. Xx xxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účinky xxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx zásady xx xxx xxxxxx xxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. Stěžovatelé dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx opomněl §101x odst. 4 x. x. s., xxx něhož platí, xx práva a xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxx územního xxxxx) xxxx xxxx xxxxx zůstávají xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx bylo x xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxx retroaktivita xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx erga xxxxx, xxx je xxxx x účinků xxxxxxxxxx xx budoucna.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxx, kterou xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu na xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx“.
Xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx bylo opatření xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx §101d xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. „[x]xxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, překročil xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx způsobem, opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx určí“.
Podle §101x xxxx. 4 s. x x. „[p]ráva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx v předcházející xxxxx tohoto rozsudku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx „změnovému“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (o umístění xxxxxx), x xxx xxxxxxxx uplatnil návrh xx zrušení části xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx správní rozlišuje xxx xxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podat xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. „abstraktní“ xxxxxxxx - xxxx. §101a xxxx. 1 větu xxxxx x. x x.), a xx xx lhůtě xxxxxxxxx x §101x odst. 1 x. x. x. (xxx. xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Druhým xxxxx xx xxxxx xx „incidenční“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jen xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx; tento xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobou xxxxx rozhodnutí, nečinnosti xxxx zásahu, xx xx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x x.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx názor zaujal xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 13.9.2016, čj. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Sb. XXX. Učinil xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx obsažené x §101x odst. 1 x. ř. x. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x sice, xx xxxxx tří xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezvýjimečně xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) by se xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx stal pouhou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxx závěrům lze xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opírá x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x x s.).
Navzdory xxxxx uvedenému xxxx xxxxx současně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, byl předmětný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní moci xxxxxxxx, xx. dnem 13.1.2014. Xx xxxxx xxxxxx, xx účinky xxxxxxx územního xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, přihlédl-li x xxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx zrušujícího rozsudku xx xxx 13.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxx, xx xx právním xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx městský soud xx nikterak xx-xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 4 x. x. s., jenž xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx x povinnosti x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho části xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx x tomto xxxxxx xxxxx doktrína (viz Xxxxxx, X.; Jirásek, X. a kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016), „[x]xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx: práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušením, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx vznikat xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x další xxxxxx. X jiném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx x povinnosti z xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §101d odst. 4 s. x. x. nedotčena. Xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zrušenou xxxxx územního xxxxx. Xxxx-xx pak xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vykonáno, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Janderová, J. Xxxxxx plány x xxxxxxx soudy. Správní xxxxx, 2014, x. 5, x. 296 x xxxx.).
Xxxxxxx xxx xxx xx další xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xx x nich xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, že „v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx deliktech, xxxxxxxxx xxxxx nabytá práva, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 883).
Jiný xxxxx xxx uvádí, xx „[x]xxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahu opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je stejně xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xx do svého xxxxxxxxxxxx zrušení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx se nebo xxxxxxx), zůstávají x xx jeho zrušení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která musí xxx chráněna v xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx jejím adresátům. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xx xxxx, tedy stanovil xxx xxxxxxx před xxxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx komentář k §101x xxxx. 2 x. x. x.)“ (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V. a xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 959).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názory x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí je xxxxxxxx korigovat, x xx xxxxx jde x xxxxxx (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx předchází xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (například xx dni xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tunc (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x x. Xx: Potěšil, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. xx. xxx., x. 955). Předně xx nutno xxxxxxxxxxx, xx zákon tuto xxxxxxx a priori xxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx určí (xxx §101x xxxx. 2 xxxx první x. x. x.) Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx soud xxxx xx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx den, xxxxx xxxxxxx až x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx zaujal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx možnost "xxxxxxxx“ zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění x xxxxxxx prvního xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx. „xxxxxxxxxx“ kontroly xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx řízením x xxxxxx, v xxxx účastník (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, k xxxxx mělo xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx navrhovatele by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx chráněna již xxx, že případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x negativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxx) xx budoucna (xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx postačí, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx ex xxxx; xxxxxxx i xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxxx xx xxxx - xxxx. xxxxxx xxxx).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (resp. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povahy užito, xxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jinými xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx tohoto opatření xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x první větě §101x xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxx být udržitelný xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx ke dni, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx rozhodujícího xxxxxx naplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx soudem“ (xxx bod [23] xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36).
Xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x x x xxxxxxxxxx xxx xxxx možnost Xxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx přistoupeno xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx závažných xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx podaný výklad xxxxxxxxxx ani §101x xxxx. 4 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx (xxx Potěšil, X.; Šimíček, V. x kol. xx. xxx.). Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxx xxx xx, aby x x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části zůstala xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, dojde-li xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření po xxxxx datu automaticky xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx x podstatě xxxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxx) x případě xxxxxxxxx, xxxxx návrhem xxx xxxxxxx předcházející „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou x xxxxx (xxx xx xxxxxxxx ke striktnímu xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - srov. zejména §72 odst. 1, §80 x §84 xxxx. 1 s. x. x.). „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by tak xxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikla v xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx nabyly x xxxxx víře.
Jak xxxxxxx xxxx konstatováno xxx xxxx, x projednávané xxxx xxxx část xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx 13.1.2014. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxx 11.6.2013, x xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xx xxx i xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx obsaženého x §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx napadený rozsudek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.