Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxx plánem, xxxxx xxx xxx x řízení podle §101a x xxxx. x. ř. x. xxxxxx xx xxx xxx, který xxxxxxxxx xx dni nabytí xxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, za xxxxxx 1) XXXx. Xxxxxxxx X. x 2) Xxxx X., o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1).
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx městské xxxxx Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx (správní orgán xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx dne 27.9.2012 xxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.7.1997, vydané Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve věci „Xxxxxx čtvrť Xxxxx Xxxxx - Praha 8", změna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x k. x. Xxxxx. Xxxxxxxx žalobce (xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zúčastněných na xxxxxx) x xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.6.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx směrné xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 31.10.2011 (xxxx xxx „územní xxxx“, xxxx. „xxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 13.1.2014, xx. 11 A 137/2013-52, xxxxxx plán xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx týkající xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Rozsudkem xx dne 21.6.2016, xx. 11 A 18/2014-99, xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 22.9.2016, xx. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx městského soudu xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx platný, xx xxxxxx xxxxx má xxxxxxxx za xx, xx x jeho xxxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxx přihlédnout i x xxxx projednávané xxxx, protože xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydání, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xx xx xx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. vycházet ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) („xxxxxxxxxxx"). Uvedli, xx xxxxxxx soud xxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. tím, xx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx (xxxxxxx územního xxxxx), xxxxx nastala xx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxx účinným xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 11 X 137/2013-52, xx. xxxx 13.1.2014. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. ř. x. Nositelem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxx xxxxxx xx xx xx xx, že xxxxxxx xxx je xxxxxxx x zákonný až xx okamžiku, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt xx xxxxxxxxx x zruší xxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x povinnosti. Jeho xxxxxxx má xxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxx této zásady xx xxx zásada xxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxx soudu vytkli, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §101x odst. 4 x. ř. x., xxx xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx uvedeného osoba xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravou retroaktivitu, xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx minulosti xx přezkoumávané rozhodnutí, xxxxx bylo x xxxx zrušení územního xxxxx x xxxxxx xxxx Zmíněná xxxxxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx, xxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx plánu by xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jak je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx přistoupil x posouzení xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti shodně xxxxxxx, xx zrušení xxxxx územního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §75 odst. 1 x. x. x. „[x]xx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, xx xxxxx bylo opatření xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx.“
Xxxxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx“.
Xxxxx §101x xxxx. 4 s. x s. „[x]xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx zůstávají xxxxxxxxx“.
Xxx xxxx konstatováno xxx x předcházející xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx „změnovému“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx), v níž xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx typy xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxx“ kontrola - srov. §101x xxxx. 1 větu xxxxx s. x x.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §101b odst. 1 x. x. x. (tzn. xx xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx návrh xx „xxxxxxxxxx“ soudní xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř x., xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx podat xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiný xxxxx ve věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nečinnosti xxxx xxxxxx, tj xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x to xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x x.
Xxxx uvedený xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.9.2016, čj. 5 As 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX. Xxxxxx tak x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §101b xxxx. 1 s. x. x. X případě xxxxxxx opačného výkladu (x sice, že xxxxx tří xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx obecné povahy xx lhůtou bezvýjimečně xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) by xx xxxxx dle názoru xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxx potud, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx opírá x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x x x.).
Xxxxxxxx xxxxx uvedenému však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, xxx xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxx, tj. xxxx 13.1.2014. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx územního plánu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budoucnu x xxxxxxx zpětně xx xxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Přestože xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zrušení územního xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx vytknout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 13.1.2014 xxxxxxxxx nesprávný význam, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx nunc, xx xx xxxxxxx stavu x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxx xxxx xx nikterak xx-xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx v §101x xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx doktrína (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016), „[x]xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, jež vznikly xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy před xxxx xxxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx. Zrušující rozsudek xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nadále xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a práva x xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx například xxxxx, xx „[p]ráva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části zůstávají xxx §101x xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx xxxx část xxxxxxxx plánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx stavebníka, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx-xx xxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxx) rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx nebylo vykonáno, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, 2014, č. 5, x. 296 x xxxx.).
Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx v nich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že „v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx tuto stavbu xxxxxx zpochybňovat“ (viz Xxxxxxx, X.; Podhrázký, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 883).
Xxxx zdroj xxx uvádí, že „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jako xxxxxxxxx správního aktu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx presumpcí správnosti xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (s xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx třetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Toto xxxxxx xx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné moci xxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx vylučuje, aby xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx zrušení xxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. ř. x.)“ (xxx Potěšil, X.; Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 959).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx doktrinálními názory x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxxxxxx korigovat, a xx xxxxx jde x otázku (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tunc (xxxx. x této souvislosti xxx xxxxxxxx x §101x odst. 2 x. x s. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V. x xxx. xx. xxx., x. 955). Xxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxxxx, xxxx xxxx opatření xxxx xxxx xxxx xxxxx dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx §101d odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s.) Xxxxxxxxx-xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx než xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx může xx den zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx pouze den, xxxxx xxxxxxx až x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 194/2014-36. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx postrádala xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx smyslu §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx (navrhovatel) xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx měla být xxxxxxxxxx chráněna xxx xxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx nebude vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx působit (x xxxxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxx) xx xxxxxxxx (xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx účinné soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nunc; xxxxxxx i zde xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx - xxxx. xxxxxx xxxx).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxxxx zásahu), ve xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx povahy užito, xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, xxxx jinými xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxxxxxx x první větě §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx ke dni, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nunc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx rozhodujícího xxxxxx naplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mluvil i xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů je xxxxxxxxxx provést xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxx“ (xxx xxx [23] xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36).
Xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxx x další xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx od xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx znění §101x xxxx. 2 xxxx první x x x xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx bude-li zjištěno, xx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx podaný xxxxxx xxxxxxxxxx ani §101x xxxx. 4 x. x. s., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. xx. xxx.). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záruku xxx xx, xxx x x případě „xxxxxxxx“ zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, dojde-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x určitému xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx to x xxxxxxxx znamenalo, xx ke „xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nečinnosti xx xxxxxx) x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zahájen xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxx xxxxxxx množství - xxxx. zejména §72 xxxx. 1, §80 a §84 xxxx. 1 s. x. s.). „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx by xxx xxxxxx představovat výraznější xxxxx xx právní xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx vznikla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx nabyly x xxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx konstatováno již xxxx, x projednávané xxxx xxxx část xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx 13.1.2014. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx bylo xxxxxx dne 11.6.2013, x xxxxxx zrušení xxxxxxxx plánu xx xxx x vzdor „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), pak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.