Xxxxxx věta
I. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx záplavového xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx stanovuje. Na xxx xxx nemění, xx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx).
XX. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohroženém xxxxxxxx), xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxx č. 254/2001 Xx., o xxxxxx x §7 xxxxxxxx č. 236/2002 Xx., x xxxxxxx x rozsahu zpracovávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území). Proto xx při vydávání xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx vyhlašují, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx Č. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Kladno x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vodního xxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Povodí Xxxxxx, státní xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 30.11.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx území, x xx x úseku x. ú. Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxx, od xxxxxxx xx 0,00 xx 12,752.
Xxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx domáhal zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odkazem xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Q5, X20 x Q100, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx ze dne 30.6.2016, čj. 50 X 4/2016-26, neboť xxxxxx x závěru, xx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ulici X Angreštovně, neboť xxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx v Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakteristikami xxxx potoka v xxxx srovnávaných územích.
Připomněl xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx záplavových xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podstatnou xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx zákonitostí, ze xxxxxxx xxxxxxx vychází xxxxxxxxxxx model, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxx xxx objektivní, xxxxxxx záviset xx xxxx xxxxxxxxx pozemku xx pořizovatele opatření xxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) x x) prováděcí xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výpočtů na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 150 xxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx povodeň nemusí xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvacet xxx. Xxxxx se x průměrnou xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx kasační stížnost, xx xxxxx xxxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx X Xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx dána odlišnými xxxxxxxxxxxxxxxxx toku xxxxxx x xxxx srovnávaných xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx potoka xxx xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx potoka xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostačující xxxxxxxx. Xxxx jasné, xxxxx xxxxxxxx dospěl krajský xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx důvodem, proč xxxx x Hnidousech x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zóna xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem - xxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx zde xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx stanovena aktivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx spokojil x xxxxx xxxxxxx x xxx navrhovatele xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx podzemního potrubí xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx míře xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxx xx si xxxxxxxxxxx xx dotčené xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx plánují xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxx zasahování xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx xx být xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx než zřejmé, xx administrativně předpokládaný xxxx xx zásadně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel namítl xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx víry xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xx, že xxxxxxx omezení vlastnických xxxx (jiných věcných xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx) mají ústavně xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx opřené xxxxxx x jsou xxxxxx jen x xxxxxxxx nutné míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx analogicky aplikovat x xx projednávanou xxx, xxxxxxx u xxx hraničního xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx není x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx pouze "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx drobného xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx skutkový xxxx.
Xxx xxxxxxxxx odpůrce xx x uvedeném xxxxxxx xxxxxxxx x diskriminaci, xxxxx rozdílné xxxxxxxxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem namítaných xxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx zpochybňování xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území), xxxxx xx data vyžádal xx Xxxxxxx hydrometeorologického xxxxxx (XXXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx měřítku data xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx povodňové situace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [25] Xxxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx. xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx závěry, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území, xxxx diskriminační xx xxxxxxxx x majiteli xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx části Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx 10 x 11) xxxxxx, xx xx xxx xxxx x k. ú. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx xxxxx xx profil xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x. x. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx profilem xxxxx xx malé xxxxx xxxxx, x xx xx jejím konci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že je xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x x. ú. Xxxxxxxx zatrubněna, xx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx vymezení záplavového xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx, které xxxx vymezeny pouze x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vodní tok x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx záplavového xxxxx xxx Xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxx. Xxx Xxxxxx, 2005), x xx se zřetelem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx toku x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx případného xxxxxxx.
[29] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx charakter obou xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx aktivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx k. x. Brandýsek je xxx ochranu xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v x. ú. Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx označil za xxxxx, xxxx není x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx stanovena aktivní xxxx xxxxxxxxxxx území, "xxxxxxxxxxxxx xxx zatrubnění xxxxxxxxxxx xxxxxx", nemá xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.10.2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x. l. 16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx následujícím, kde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx namítá, xx odpůrce xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místě, x xxxxxx xxx tedy xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxx posoudit. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx důkazy (x xxxxxx souhlasil x xxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (navrhovatele), xxx x prokázání svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyvrátit xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx. Není úlohou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další argumenty x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stav xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Při posouzení xxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx stěžovatele vymezením xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vyhodnotit x je právem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pamětníků xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxx x ulici, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nachází, x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx překážkou x xxxxxxxx xxxxxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] X xxxx poskytnutá XXXX, xxxxx je ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx pracují x xxxxxxx mírou pravděpodobnosti. Xxxxxxx data xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx představují xxxxxx xxxxx.
[33] Stěžovatel se xxxx dovolává xxxxxx, x xxxx dospěl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x násl. s. x. x., xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx legitimní x x xxxxxxx cíle xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx)." Krajský soud xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dopadat na xxxx projednávaný případ x xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxx aktivní zóny xxxxxxxxxxx území. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx chybné xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx předložený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxx vyhlášky. X tomto smyslu xx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxx pasivní roli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území však Xxxxxxxx správní soud xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.