Xxxxxx věta
I. X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxx, že xx xx xx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, č. 2387/2011 Sb. XXX, x. 2756/2013 Sb. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Sb. XXX x x. 3257/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x řízení xxxx desátým xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má příslušný xxxxxxx xxxxx postupovat xx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx jen "xxxxx x pobytu xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx úředních hodin xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx ve státě, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xx xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
Xx xxxx, kdo - xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. s.), x xxx jednání veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xxxxxx příslušník xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto žadatele x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx podat stížnost, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak je, xxxx xxxxxx důsledky xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Zejména xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení x xxxxxx osobního podání xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxx xx uvedený xxxx byl xxxxx xxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx dne 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx velvyslanectví jí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint. Xx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx stížnost byla xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, ale xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx znemožnil xxxxxx podání žádosti x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx takové žádosti xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx vyhověl x xxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Visapoint, xxxxxx se tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx povinnost předběžného xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx žádosti x xxxxxxx Visapoint se xxxx týká xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxx xx systematiky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x §170 xxxx. 2 tohoto zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx svůj právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx žádosti o xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxx termín podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx možnost xx týká xxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxx; x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx Visapoint xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx neukládá (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Dle xxxxxx zásad xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x dlouhodobá xxxx, xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc podle xxxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx systém Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx požádání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) rozhodl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xx xxxxxx, x nichž je xxxxxxxxxxxx postup velvyslanectví xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum xx xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx; xxx naopak za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §42x xxxx. 5 a §169 xxxx. 16 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x uvedeném xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "[ž]alovaným x xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx být ten xxxxxxx orgán, kterému xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spatřuje nezákonný xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přesně xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, jemuž xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxx v žalobě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx rozhodnutí dovodil xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z §169 xxxx. 12 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů podle §30 odst. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu."
Desátý xxxxx podotkl, že §169 odst. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého víza, xx zde xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 xxx. X projednávané věci xxx xxxx o xxxxxxxx k pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx rozhodné, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nepřijetí xxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx výklad xxxx xxxxx vyloučen, avšak xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx podobnou metodou xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxx x xxxxxxxx x častému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxx řízení.
Pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx potvrdil i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednávaných xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx žalováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx vyvolána xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x pobytu xxx xxxxxxx x xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zavedením systému Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednalo x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx městskému xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů toliko xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx." (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx pasivní legitimaci x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Aps 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Aps 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx žalobce u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx spatřován x xxxxxxx zastupitelského xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx přijímání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Městský xxxx x Praze xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx sp. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx podané proti Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Městskému xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx x jiném xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dále x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx České republiky x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odložil přijetí xxxxxxx o povolení xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxx xxxxxxx připustil xxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx, xxx je napadán xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobyt xx vízum, xxxxxxx x x řízeních x žalobách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkony xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxx pobytových xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx většina výše xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxx, u xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Pokud x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx za žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx slabší xxxxxx existují pro xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx posouzení pasivní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiklonit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat xx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x prvního x xxxxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx prostor zastupitelského xxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxx navzdory negativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu zahájeno. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo, proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx posouzením xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nezákonný zásah xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu. Xxxxx senát xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx x ona xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky došlo. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x úmyslem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42x xx spojení s §169 odst. 16 (x rozhodném znění xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x spojila x xx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx a na xxxxxx pohlíží, xxxx xx xxxxxx podána. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tento závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x dosáhnout xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, neboť x xxxxx způsobem xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx naznačený xxxxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, tedy xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx x způsobem, xxxxx xx zákon xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení řízení xx základě toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx karty ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto úřadu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx které xx vyžadována, xx. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. V projednávané xxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projednávat xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fikci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx dictum.
Podle xxxxxx xxxxxxxx senátu není xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 1 Azs 164/2016 x sp. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně nebyly xxxxxxxx na svých xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx podání xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx jim xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu společně xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, xxxx desítky xxxxxxx občanů Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účelem sloučení xxxxxx či zaměstnání x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt x x ní připojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postupují xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx od xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vpouštět xxxxxx Vietnamu, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx. U vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a pokud xxxxxx, xxxxxxx předběžnou xxxxxxxxx x pohovorem xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účelem xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelský xxxx vstoupit. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přicházejí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx registrace xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o pobyt xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx sdělováno, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx recepce zastupitelského xxxxx xxxx do xxxxx x xx xxxxxxx x příjmu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzovala. Pracovnice xxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx, že může xxxxxxxx xxx stížnost xx žádostí x xxxxx, x nikoli xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, poté co xxxx vydány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání, ke xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx pobytové žádosti. Xx té xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji stížnosti xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X době, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx nemohla xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x současnosti xxxxxxx xxxxxxx, bude vyvíjet xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xx, xx osobním podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s odůvodněním, xx žalobcům xx xxxxxxxx dosáhnout zahájení xxxxxx podáním žádosti xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx tito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, úspěšní xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx se x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaví xx zastupitelský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx se xxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, protože xxxxx xx podala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x žádosti podané xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxx senátem xxxxxxxx právní názor, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx podanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastaví podle §66 odst. 1 xxxx. x), popřípadě xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx by rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xxxxxx 40 až 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem ve xxxx na ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxx žalob xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx pak i xxxx xxxxxx žaloby xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě (§37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxx představuje výrazné xxxxxxx omezení cizinců x podmínkách x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx používání ustanovení x xxxxxx základního xxxxx musí xxx xxxxxxx podstata x xxxxx základního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně právní xxxxxx xxxxxxxx x §169 odst. 16 (xxxxx odst. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx být xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na zastupitelském xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx společně xx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx tuto žádost xxx xxxxx xxxxx x pondělí xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Visapoint. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podat stížnost, x xx skrz xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxx xxxxx xxxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx obdobná xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyskytuje x xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx desátý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx shodné právní xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxx xx spíše x názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Pravomoc rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx dána.
[53] X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx ze dne 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx toho, čeho xx xxxxxxxxx snažila xxxxxx.
[54] Desátý xxxxx xx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o žádosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx za xx, xx x xxx (xx. i xx xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx takto xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx projednání. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu žádosti x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní přítomnost xxxx využita x xxxxxx, pro xxxxx xx vyžadována, xx. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X v xxxxx právní xxxxxx xx patrný xxxxxx xxxx názorem xxxxxxx x desátého senátu - xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxx zahájeno, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx posoudit i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první řadě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx jednání svévole, xxxxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, totiž xx x dispozici xxx xxxxxxx pět xxx (xx roku 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která veřejné xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx vodítko x xxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx uvědomit, co xx pravou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vedlo xxxxx x ní xxxxxxxx dalších zejména xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založený systém xxxxxxxx x podávání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx náznak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Neuspokojivou xxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxx tiskovou xxxxxx "Nedostatky systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX" ze xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Kluwer, Xxxx a Xxxxx 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx ještě xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx fázi xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx podat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx okénko" x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx získat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx relevantně zpochybněna x xxxx xxxxxxxxxxx x zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx x praxi, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tvrzení, xxx opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 x 2010. X xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, že žadatel x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podat žádost xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx schopen x xxxxxxx Xxxxxxxxx získat xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl:
"Městský xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nenapadal xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx mu nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že má xxxxx podat žádost x udělení víza x xxxxxx má xxxxx xx xx, xxx xxxx žádost xxxx projednána. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádostí x udělení xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X těchto intencích xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx posoudit xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxx, zda možnost xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxx dočasné nepřijímání xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v dalších xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, čj. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx dne 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, čj. 2 Aps 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx uvedené, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX, x xxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxx xx xxx xxxxx, xx možná, x to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. s. x. x.). I xxxxxxx x vízum, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na vstup xx České republiky, xx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx předvídatelné a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nutno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x reálném xxxx a lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obracet xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx organizační pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, třeba xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx (např. svojí xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Chce-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zejména tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx o xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, omezující x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx reflektovala xxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx v xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx prostředky snažila xxxxxxxx věci neměnit x x xxxxxx xx zachovat xxxxxxx xxxxx neprůhledného, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelného xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx další xxxx xxxxxxxx, nyní xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx žadatelé x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx okénka" xx osobní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx situaci, xxx se xxxxxxx xxxxxx prolomit podmínku xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, x xx xxxxx se xxxxxxx x upuštění od xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx.
[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx xx neumožnil xxxxx žádost xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účinně zahájeno (xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, jde x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, či ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob). Xxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, xx nezákonný xxxxxx veřejné správy xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x tomu, xxx situaci její x jí xxxxxxxxx xxxx řešila.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění, xx kterých zákon xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xx xx xxxxxx získání xxxxxxx x podání xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxx xxx registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx podávání žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxxxxx typem pobytového xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxx pobytu xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx delšímu než 3 xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní pozici, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx nebo který xx uveden v §98 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx žadatel, xxxxx xxxxxxxx síla xx v České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracujícími v xxxxxxx pozici xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx pravidlo připouští xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx níž "[v] xxxxxxx xxxxxx na xxxxx na xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxx xx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx xxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu (xx smyslu xxxxxxxx xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pobytových xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 jsou pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx první, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), přičemž x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxx víz xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx podání xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 dnů xxx xxx, xxx cizinec x xxxxxxxxx termínu xxxxxx xxxxxxx požádal" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxx zněním xxxx. 3 do xxxxxx o pobytu xxxxxxx vtěleno xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., a xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx žadateli o xxxxxxx víza povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xx inspirována xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx praxi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx přijetí x zpracování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx x krátkodobá xxxx. Úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, obecná xxxxxxxxx podávat xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "místní xxxxxxxxxxx" zastupitelských úřadů. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podávat žádosti xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx je občanem, xxxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xx povolen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podaných x nepříslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx podávaným xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zástupcem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx místních podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x xxxxxxx podávané xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průkazu x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx zastupitelský úřad xxxxxxxx cizincům povinnost xxxxxx xx sjednat xxxxxx podání žádosti xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx žádostí x xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdělena xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx případech součinnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx (§42x odst. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx cizinec mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 dnů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42h xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. n) xxxxxx, ale x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle §42g xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42x odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx úpravu činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 zákona. Xxx stanoví (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyřízení žádosti x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu. Zastupitelský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlem podle §169 xxxx. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Cizinec, xxxxx xxxx uveden x právním předpise xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 písm. x), je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému pobytu xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx držitelem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý nebo xxxxxx pobyt. Nesplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xx pouze poznamená xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů x xxxxxx xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx [nově xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o zahraniční xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvar Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a násl. x. x. x.), xxxxx xxx x xxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní zákon (xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pak x xxxx, xxx xxxxx se zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx postavením x kompetencemi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx jeho §166. Ten, rubrikován xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odstavci 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx x imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva", x x xxxxxxxx 2, že "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovná xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytů.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, v xxxx souvislosti vyslovil (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno vnímat xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 s. x. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o správní xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] V xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx komplexnější entita xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx nelze stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx určité kompetence xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', tedy xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx mohl dále xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx institucionální struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx struktury.
Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx modifikována) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx jednotku xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx xxxxxxxxx řada entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxx počítá x svěřuje xxx, x xxxxx xxx xxx, určité kompetence, xxxxxxx nepřipouští, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx odebrány x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx toliko jeden xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx jí svěřené xxxxxxxxxx budou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxx tomu xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx manažerském (xxxx. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx dílčích xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze potud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx instituce xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x té xxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen jako xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx instituce xxxxxxx existovat určité xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx musí x xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx zbaveny, xxx samotná skutečnost, xx jejich vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce jmenováni xx odvoláni, že xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx přijímat žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřeny xxx x pouze xxxxxxxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx atrahovány xx xxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifická součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (provozní, xxxxxxxxxx, metodické x xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xx xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toho, xx xx vůbec konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x určité době xxxxxx, xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx x obecné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx paragrafu. Xx xxxx xx xxxxxxxx vymezení kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx postarat (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx čj. Xxx 288/2014-58, v xxxx xx xx. xxxxx: "Xx tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx organizačního xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jich xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x počtu xxxxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.")
[85] Xx xxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. s. x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx jednání pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je její xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo totiž xxxxxxxxxx x jednání x xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx (x širším xxxxxx), x jejímuž provádění xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx o xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx má x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji jakožto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] V xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x desátého xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, že jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx tak sídlo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx xxxxx pravidla xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 s. x. x.) některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Nad 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.2.2003, čj. Xx 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. XXX). V xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, x každém jednotlivém xxxxxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 o. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxx správními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušný, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před jednáním xxxxxxx xxxx x xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxxxx soudnictví žalovanými, xxxx "údů" xxxxxxx xxxx. K tomu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení ze xxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy nejsou xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x dosažení vlastního xxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x cíli - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx x zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x pohledu jednotlivce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, xxx xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným potřebám) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx významné, že xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxx správa xxxx xxxxxx, nikoli to, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Který xxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda veřejná xxxxxx jedná x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxx označeno a xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, které xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx obsah, xxxxxx, důsledky xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, který xxxx "xx" xx za xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně i xx xxxxx má xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx ochrany zásadní xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v mezích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx, pro xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ustala x xxxxxx, xxxx-xx, vyvarovala xx xxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxx důsledky, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."
[91] Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určit x xxxxxxx na to, xx zastupitelský úřad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ta xxxxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy správní xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x požadavek, xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonný xxxxx ve smyslu §82 x. ř. x.
[92] Xxx již xxxx vyloženo xxxxx x xxxxx XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Desítky xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxx x to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx čase xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx zejména x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xx Česká republika x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx akceptovat (typicky Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jež ponese xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx nejrůznějšího xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxx republika má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxxxxxx umožní státním xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx praxi x tomto ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Není xxx xxxxxx o xxx, že právě x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Ukrajina xx nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx strukturuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech xx základě jiných xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x taxativně vymezeným xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx víza (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx orgánu (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnými xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx logický x xxxxxx x tomu, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, osobní x další poměry xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadateli xx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx požadovat, xxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, také vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobyty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxx byla do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx citaci x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Sb.), zejména xx xxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx x pobytová xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názory správních xxxxx xxxxxxxx jakési "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsoucími x xxxx ohledů x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x prověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx správy.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx souhlasit x xxx, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxx popsané situace.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx jedinou xxxxxxx xxxxxxx žadatele před xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, domáhat se xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx x správního xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx nich xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx samotné nezákonné xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nezákonných xxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxx termín pro xxxxxx xxxxxx žádosti; xxxxx vskutku x xxxxxxxx stavu dochází, x to xx xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx žadatelů na xx, aby jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcí již xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předchozí (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) registrace x systému Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okolností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze zákona xxxxxxx povinnost žadatele xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího šikanózního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x žadatelům x xx pobytová xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx řádně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" případné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx správa mohla xxxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxx x xxxx x priori xxxxxxxx ochranu proti xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nenastal, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Je na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "technicky" uspořádá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nákladů zvládat. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, prvky náhodného xxxxxx, xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x citelné xxxx) xxxxx xxxxxxxxx některých x xxxxxx xx xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx založeny xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Žaloba xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx tak, xx xx na xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx věci xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Jak xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx x řešící x xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Předmět xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Xxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx xxxxx řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx-xx jako xx žalovaným s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx pracovnice velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxx xxxxxx, že xxxxx k takovému xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který x dané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, x x xxxxx xxxxxxx i xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx samé xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zdržet xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo ve xxxxxx k xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxx, xxx podle pravidel, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx komplexně vyjádřen x xxxxx XX. 2 tohoto rozsudku. X xxxxx řadě xxxx městský soud xxxxxxx upozorní, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x žalobním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobce sám x xxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X závislosti na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxxxx x xxxxxx.