Právní xxxx
X. X xxxxxx x žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx účelem podání xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť žadatel xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx úřadu podat xxx, že se xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, č. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Sb. XXX x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx V. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx desátým xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx [§42g xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx dni 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx o ni xxxxxx xxxxxxx osobním xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xx xxx pro xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky:
Za xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx žalovaným x xxxxxx o zásahové xxxxxx (§82 x. x. x.), v xxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx označeno za xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xxxxxx příslušník xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx x úředních hodinách xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxx podání xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat stížnost, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x ulice).
Druhou právní xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx důsledky xx podání žádosti x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx, xx xx xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx příloha ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, zda xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx i xxxx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vedle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji (Xxxxxxx) žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx žádost xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na tento xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx na podání xxxxxxxxx, nikoli však x prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" recepce z xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení, xx které xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx nebyla řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v jednání xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, žalobě xxxxxxx x zakázal xxxxxxxxxx, xxx pokračoval v xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx žalobkyni xxxxxxxxxx, aby žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Visapoint, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze xxxxxxx x udělení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxx ze systematiky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx xxxx x důvodové zprávy x §170 odst. 2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky. Xxxxx stěžovatele není xxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx o dlouhodobá xxxx; x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx něco, co xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxx xxxxxx zásad xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx xx to, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx neumožní podat xxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jejího názoru xxxxxxx xxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které registrace x systému Xxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27.
První xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxxxxx legitimováno xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxx x vízum či xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx za xx, že žalobkyně xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxx §42g xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxxx spatřuje nezákonný xxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, v jejichž xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, ale velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x oblasti podávání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx dlouhodobého xxxx, xx zde xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx pouze vízum xxx 90 dnů. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxx x xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx, xx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení x dlouhodobému pobytu, xx xxxxx ve xxxxxx výše citovaného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Desátý xxxxx uvedl, že xxxxx výklad není xxxxx vyloučen, avšak xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx xxxxxxxx metodou xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a vzhledem x častému x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x principu předvídatelnosti xxxxxxx legitimace pro xxxxxxxxx řízení.
Pasivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xx xxxxxx týkajících xx žádostí o xxxxxxxx oprávnění u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx legitimace nebyla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx xx xx, xx xx posoudil x xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
Početná xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx vyvolána změnami xxx xxxxxxxx žádostí x víza a xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech a xxxxxxxxxxxx zavedením xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zásah xxx mimo jiné xxxxxxxxx v nefunkčnosti xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx nikoliv." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx pasivní legitimaci x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx vedené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Aps 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx při přijímání x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevyslovily žádné xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Aps 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji x neupuštění od xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx se xxxxxx xxxxxx sféry žadatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobu xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 As 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí - usnesení vydaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx, xxxx podle §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odložil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx pochybností pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle desátého xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx napadán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x řízeních x žalobách podávaných xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx téměř shodné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádostí x xxxx, u xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx existují xxx xx, aby x xxxxxxxx sporu týkajícím xx xxxxxxxx x xxxxxx bylo ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Hanoji.
Desátý xxxxx stran přičitatelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx xx úkonů xx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiklonit xx xx stávající judikatuře x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx prostor zastupitelského xxxxx x osobní xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vytvořit xxxxx nejistoty, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji zkrátit xxxxxxx." Nepřijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx v xxx, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx senát nezpochybnil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podat nemohla, xxx protože existoval xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx, zásah xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad x úmyslem xxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx kartu (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x §42g xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x rozhodném xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Žalobkyně podala xxxx prostory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx možno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx naznačený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx stavu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx, který xx zákon xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx nedomníval, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toho, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x podání bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V projednávané xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení byl xxxxxx xx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 1 Azs 164/2016 x xx. xx. 10 Azs 153/2016 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že řízení x žádosti xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x zcela xxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx domáhaly s xxxxxxxxx na xx, xx xxx ho xxxxx umožňuje.
Jedná xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx xx desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx společně xx stížností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti.
Ve stejné xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx x podání xxxxxxx x pobyt xx účelem sloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx pokoušejí dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt a x ní xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx osobního podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx Visapoint (xxxxx xxx pobytová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx od xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X vstupu xx zastupitelského úřadu xxxx stojí x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na zastupitelský xxxx vstoupit. Xxxxx xxxx xx ověřován x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterými přicházejí. Xxxxx takoví žadatelé xxx registrace po xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, nejsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx si xx xxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx recepce zastupitelského xxxxx xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx recepce xx x dispozici xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx stížnost xx xxxxxxx x xxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X dubnu 2016, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních soudů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobyt xxxxxx společně xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxx xxx xxxx podání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, kdy xxxxxxxxx podávala svoji xxxxxx xx věci xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože v xx době xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx x xxxxxxxxxxx několik xxxxxxx, xxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx většinově xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, úspěšní xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx x rozsudkem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx z opatrnosti x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se již xxxxxxxx, pak respektují x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, rozhodl x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xx 90 xxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xx xxxx ochrany proti xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti podané xxxxxxxx se stížností xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, muselo by xxx řízení x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx o xxxxx podaná xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx rovnocennou se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxx žadatelům, xxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx o jejich xxxxxxxxx zastaví podle §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 40 až 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prospěch. Xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx i xxxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hrozilo zastavení xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý a xxxxxx xxxxx. Oproti xxxxxx právní xxxxxx (§37, §44 a §45 správního řádu) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, jakými se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základního xxxxx xxxx být xxxxxxx podstata a xxxxx xxxxxxxxxx práva. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 odst. 16 (xxxxx odst. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobstojí. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx ustanovení neuvádí, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx základní xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx nebylo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx žalobě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Skutkově xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx vietnamská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zástupcem xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat, x xx xxxx žádost xxx podat pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxx xxxxx xxxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx vyskytuje x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci označovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx žalobkyni osobní xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx míní, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Je zjevné, xx desátý xxxxx xx hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, kdo xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání podat xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx spíše x názoru, že xxxxxxx legitimovaným xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na rozsudek xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx dne 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx dne 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Důvodem k xxxxxx xxxxxx xxx xxx první xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx, podáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx snažila xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx chce x xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx závěr, xx xxxxxx o žádosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, xx i xxx (xx. i xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxx jako xx zahájené) xxxx xxxxxxxxx na svých xxxxxxx nezákonně dotčena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx jistotu, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadována, xx. x podání bezchybné xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrný rozpor xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx první xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxx zahájeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno hodnotit xxxxxx, tedy jako xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinen respektovat xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx projednávanou věcí xxxxx xxxxx musí xxxxxxx. X klíčových xxxxxxxx, xxxxx xxxx x základu sporu xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pět xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x dlouhodobě stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Veřejná správa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx podstatou xxxxx, xxxxx vede xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x ní xxxxxxxx dalších zejména xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správa totiž xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx pro žadatele x xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Systém nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx situací xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx na ni xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. jeho tiskovou xxxxxx "Xxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx situace x xxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx obsahuje xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, s xxxxxx "Brána xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Sborník x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylového x cizineckého práva, Xxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, s. 11 xx 121, elektronicky xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 na xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxx hodinách příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx dostavit, xxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádost. Registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Výsledkem xxxx x xxxxx, xx žadatelé se xxxxx xxxxx tvrzení, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna, xxxxxx xxxxxxx na neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", kteří xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 a 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Aps 3/2009-39, x souvislosti x xxx, xx žadatel x vízum (vietnamský xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx žádost xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx schopen x xxxxxxx Visapoint získat xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl:
"Městský xxxx však xxxx xxxxx stejně pečlivě xxxxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Stěžovatel xxxxx nenapadal neudělení xxxx, nýbrž xx, xx mu nebylo xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxx podat. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil. Zdůraznil xxxx, xx má xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x rovněž xx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k právům x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx městský soud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx toliko na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 30.12.2009, čj. 8 Aps 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, ze dne 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. NSS, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx, xx možná, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x xxxx. x. x. s.). I xxxxxxx x vízum, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx x sobě zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x nimž xx nutno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x reálném xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x víza, třeba xxxxx, aby umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků xx xxxxxx podobnými xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Chce-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxx xx xxxxxx vyřízení (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx může xxx xxxxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx x xxxxxx xxx víza), xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, omezující x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx reflektovala xxx, xx xx systém Xxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z jednání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neprůhledného, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx byla další xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zaměřených xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx telefonního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, čj. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snažil podat xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx žádost osobně, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx x závěru, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx o xxxx rozsudků xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považovat za xxxxxx, vede-li k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podat žádost, xxxx by se xxxxxxxxxxx podle rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx, že tato xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx její x xx podobných xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxx získání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zaregistrovat x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - procesní a xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx karta je xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Je zařazena x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx dlouhodobé xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx na základě xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí povolení x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx delšímu xxx 3 xxxxxx a x xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Cizince, u xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxx který xx uveden v §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx x xxxxxx xx území za xxxxxx zaměstnání."
[69] Nutnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx cizinců. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx s xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pracovní síla xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx zaměstnáván xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxx pracujícími x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x jenž x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x řízení obsažená xx správním xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx správního xxxx (xx smyslu výslovné xxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx republiky. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx titulů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 odst. 14 xxxx první, §170 odst. 1 xxxx první), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx upustit (§169 odst. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx počítá xxxxx o pobytu xxxxxxx s tím, xx "[z]astupitelský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů ode xxx, xxx cizinec x stanovení termínu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx nového (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo xxxxx x novým xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx schválení xxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx 21.5.2017), x xxxx uvádí (jde x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx v xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů xxxxxxxx žadateli o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx inspirována xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zpracování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx o krátkodobá xxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx flexibilitu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli x xxxxx organizaci práce xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nového znění §170 odst. 3 xxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Oproti xxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., do nového xxxxx §169 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx. Xxxxxx stejně xxxx xx xxxxx xxx byla xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx byl x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx bod 334; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxx podávat žádosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je občanem, xxxxxxxxx jenž vydal xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx držitelem, xxxx xx státě, xx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podaných x nepříslušného zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx xx povinnost xxxxx žádost x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx vztahu x žádostem podávaným xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zástupcem xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx pobývajícími na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x povolení k xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx podání xxxxxxx x víza, xxxxxx xxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Kompetence xxxxx úkony ve xxxx zaměstnanecké karty xx rozdělena xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxxxxx vízum xxx 90 xxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42x xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx většinu kompetencí xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx fázi xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktu xx xxxxxxxxx. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx úřadu, x nikoli x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42x odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty platí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 zákona. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx rozšířený senát), xx "[z]astupitelský xxxx xx oprávněn provést xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, pomůže xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx k tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 nezbytné xxx xxxxxxxx skutečného stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx trvalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (zvýraznění přidal xxxxxxxxx senát): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx ve státě, xxxxx xx cizinec xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxxxx, xxxx vydal cestovní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odloží. Usnesení xx pouze xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), který nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], je xxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. ř. x.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx xxxxx o xxxxxx cizinců) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, především xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postavením x kompetencemi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vzájemným vztahem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §166. Xxx, rubrikován xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x odstavci 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva", x v xxxxxxxx 2, že "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx udělování víz x xxxxxxx stanoveném xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka x působnosti ve xxxxxx pobytů.
[81] Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, čj. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy mimo xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda se x xxxxxx xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx také rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx komplexnější entita xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚technické' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx entita disponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxx uvedeném xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx vymezení, komu xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx je xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx je xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx existuje, x xxxx existovat (tj. xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nadaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx jednotku relevantní xxx určení místní xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx xxxxxxxxx řada entit, xxxxx xxxxx správními xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxx počítá x xxxxxxx xxx, x právě xxx xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx nepřipouští, xxx xxx byly uvedené xxxxxxxxxx bez změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx instituce xx xxxxxxxx institucí. Složitou x vnitřně bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx toliko jeden xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx budou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, než tomu xxxx doposud.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx institucí xxxxxx xx smyslu organizačním xx manažerském (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx práce jednotlivých xxxxxxxxxxx těchto článků), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx organizační xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx vůči jejím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich vedoucí xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x kompetenčním smyslu."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx většinu kompetencí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a usnesením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nemohou xxx přeneseny na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx kompetenci x určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx době xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů z xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx paragrafu. Xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx je xxxxxxxx povinností Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx se x xx postarat (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx územní působnosti xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoven xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění - xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx bylo vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx jich xxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. X xxxxx x počtu xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou agendou x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 s. x. x. x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx povahu nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[86] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx pracovních xxxxxxxxxx, xxxxx je její xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxx o jednání x té fázi xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx smyslu), x xxxxxxx provádění xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxx o xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x za xxxxxx xxxxxxxx xx může xxx, xxx má x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dostavit.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, že jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu by xxx nějaký zastupitelský xxxx své xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 s. ř. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakkoli xx xxxxxx vzato xxxx xxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx určování xxxxx, který xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. ř. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušný, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. K tomu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx xx xxx 9.12.2014, čj. Nad 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. NSS, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, xxxx "toliko" xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví, x sice xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx do slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x zřetelně xxxxxxx x cíli - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx organizačním, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx tak učinil xxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Který xxxxx tak učinil, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x případě, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro poskytnutí xxxxxx ochrany xx xxxxxxx podstatnější, aby xxxx v xxxxx xxxx označeno x xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x teprve xxxxxxxxxx xx, xxxxx její "xx" je za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných soudem xxxxx). Xxxxxxx i xx xxxxx xx xxx účinné poskytnutí xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx, a sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, trvá-li, xxxxxxxxxx xx xxxx opakování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[91] Xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nedostatku výslovné xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx určit s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je speciální xxxxxxxx xxxxx struktury, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxx případech, xxx xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx, xxxx podle xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx soudní ochrany xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx x jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx rozhodnutí, pravou xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxx a systematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Desítky xxxxx xx správním soudnictví xx bývaly nemusely xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x reálném xxxx xxxxxx.
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx zejména x zemích, kde xxxxxxxx xxxxxx přetlak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x politických, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, dokáže xxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejrůznějšího xxxxx, x nichž převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx praxi x xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Ukrajina xx nabízí ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x která xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě jiných xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx kterému xx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx.
[94] Xx žalobkyní nicméně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné zakotvení xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 věta první xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx orgánu (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod). Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnými xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx si Česká xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x další poměry xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvážením, xxx xxxxxxxx má, xxxxx nemá být xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx důvodu x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybovat. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx žadatelé x xxxxxx xx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než kvůli xxxx xxxx xx xxxxxxx úpravy vtělena (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), zejména xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxx, x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevůle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvinula xxxxxx "xxxxxxxxxx" x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx o pobytová xxxxxxxxx ochránit tím, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a prověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při jejím xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx správy.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx souhlasit x xxx, že xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx straně xxxxxx žádosti "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajícím x xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx judikatury x xxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podmínek podána xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, domáhat se xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx nich xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx samotné nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nezákonných xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx, x to xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxx, xxx zákon x xxxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jiných xxxxxxx určení xxxxxxx xxx osobní podání xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x nezákonný zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, aby xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x posouzena. Xx xxxx prvotní nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx jednání konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx ze zákona xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx pobytová oprávnění, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, že na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx práv, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx se bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxxxx, xxxxxxxx na podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Závěrem rozšířený xxxxx xxxxxxx to, xx Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx a lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx technologie, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxxx náhodného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx poplatky x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx některých x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x férových xxxxxxxxxx a umožňovat xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svévolně.
IV.3 Závěr
[102] X xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.), xxxx měl spočívat x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání žádosti x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Žaloba xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, může xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx na xx xxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx x xxxxxx x řadu dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx vyčerpán xxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx ve věci xxxx rozsudkem, neboť xxxxxx postup je xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Jak je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud zatížil xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx-xx jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx, xxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, který x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (kompetenčním) xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x v xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx specifický x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx xx zákonnost xxxx rozsudku. Jako x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jemuž xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo xx xxxxxx x němuž xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž soud xxxxxx x někým, xxx xxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V něm xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx IV. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx upozorní, xx xxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x žalobním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx České republiky x Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx žalobce xxx x své xxxx x ohledem xx xxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxxxx x žalobě.