Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu bránil xxxxxxxx x osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x osobním podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxx podání žádosti, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Jádrem xxxxx v řízení xxxx desátým xxxxxxx xx posouzení, jakým xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx osobním xxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky:
Za xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 s. x. s.), v xxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint termín x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx tomuto postupu xxxx podat stížnost, xxxxx toliko x xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x ulice).
Druhou xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx připojí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z místa xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx z xxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx vede x xxxxxxxx řízení x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo nikoli. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx vedoucí x xxxxxxxx řízení o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx toho xxxxxx proti jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání žádosti xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a násl. x. x. s.).
Žalobkyně xx středu dne 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví jí xxxx měla xxxxxx, xx tuto žádost xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" recepce x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo zpět xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxx řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx znemožnil xxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zaručuje xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokračoval x xxxxxxxxxx práva podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx přikázal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx jestliže xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žádost x zaměstnaneckou kartu xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxx vízem a xxxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), stejně xxxx x důvodové xxxxxx x §170 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx žadatel předem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx (x důvodové xxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx nucena xxxxx něco, xx xx xxxxx neukládá (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusela. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x dlouhodobá xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx systém Visapoint xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx požádání x xxxxxxxxx termínu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx organizace x personální kapacity xxxxx důvodem nepřijímání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; odkázala xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx věci (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Městský xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx jednání, xxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxx xxxxx nesouhlasil; xxx xxxxxx xx xx, že žalobkyně xxxx zkrácena na xxxxx podat xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxx §42g xxxx. 5 x §169 odst. 16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[ž]alovaným x xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx být xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42x xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přesně xx, v jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podávání xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx z §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxx §30 xxxx. 2 xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §169 odst. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého xxxx, xx zde xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 dnů. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx k pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, v nichž xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx činnosti zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxx x vzhledem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednávaných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx touto otázkou xxxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx za to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Početná xxxxxxx věcí, x xxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx vyvolána xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x pobytu xxx cizince x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zavedením xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. X xxxxxx věcech xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávané xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, nezákonný xxxxx xxx mimo jiné xxxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Xx xxxx xx. xx. 8 Aps 1/2012 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Nezákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx zastupitelského xxxxx x Xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx přijímání x vyřizování xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci sp. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o žalobu xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx uložil v xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx postup zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x ze dne 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dále x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx České republiky x Xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx vízum, dokonce x x řízeních x žalobách podávaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxx x vízum a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx většina výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádostí x xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji.
Desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodnutí zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx desátého xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx stávající xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
Xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a osobní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxx žádosti xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x xxxxxx, že x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních právech; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx konstatoval, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejistoty, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx domnělé, neboť xx skutečnosti řízení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx nemohla, xxx xxxxxxx existoval xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx x xxx xx využila, zásah xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxxx se dostavila xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x úmyslem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu (xx. xxxxxxxxxx pobyt) v xxxxxxx s §42x xx spojení x §169 xxxx. 16 (x rozhodném znění xxxx. 14) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu jí xxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx podané jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx žalobkyně domáhala xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx stavu, xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro které xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx dictum.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. zn. 10 Azs 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx na svých xxxxxxx, pokud by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že řízení x žádosti xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x zcela jiný xxxxxx xxxxxx žádosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx jim xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x rozdílné právní xxxxxxxxx skutkového xxxxx x x xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xx desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu společně xx stížností na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx stejné xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx, jsou desítky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx zaregistrovat xx x xxxxxx xxxxxxx x pobyt xx xxxxxx sloučení xxxxxx či xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cestou, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx přijetí žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x ní xxxxxxx x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxxx Visapoint (který xxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx podklad x je xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.
Zhruba xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx přestal xx xxxxx xxxxxxx vpouštět xxxxxx Vietnamu, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx. U vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohovorem xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přicházejí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx podezření, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, nejsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx sdělováno, xx xxxxx si xx xxxxx postup chtějí xxxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat podacím xxxxxxx recepce. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx k příjmu xxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xx k dispozici xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx xx xxxx vydány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Vietnamu xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx té doby xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stížnosti xxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X době, kdy xxxxxxxxx podávala xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx přesvědčena, xx xxxx podáním, xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, splnila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxx xxx jistotu, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení.
Rozhodovací xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se svými xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, úspěšní xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx x rozsudkem xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně dostaví xx xxxxxxxxxxxxx úřad x provedení kontroly xxxxxxxxxx a x xxxxxxx otisků prstů, xxx xxxx z xxxx z xxxxxxxxxx x xxx výzvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx, pak respektují x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, rozhodl o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty do 90 dnů xx xxxxxx právní moci xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nevyužila, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, muselo by xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x desátým senátem xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx podaná xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx žalobou na xxxxxxx proti nečinnosti, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), popřípadě xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx by rozšířený xxxxx xx stejnému xxxxxx jako desátý xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, tedy, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a celé xxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx x těch, xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodávali xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx žalob na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcům xx xxx x xxxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx žalobkyně bylo xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti x dlouhodobý x xxxxxx xxxxx. Oproti xxxxxx právní xxxxxx (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx osobní přítomnost xxxxxxx xxx podání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné právní xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx jeho xxxxx vztahuje xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx podstata a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx obsažená v §169 odst. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl ve xxxxxxxx xxxxx sleduje, xxxx xxxxxxx základní xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx ze dne 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, bodu 45, x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx žalobě v xxxxxxxxxxx s osobním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Skutkově se xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x pracovní den (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xx svým zástupcem xxxxxx podat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxxx xx však měla xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx informovala x xxxxxxxx xxxxx stížnost, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxx stížnost xx xxxxxxx vedoucí konzulárního xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx senátem. X xxx jádrem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Desátý xxxxx xxxx míní, xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Je xxxxxx, xx desátý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pracovník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx se spíše x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx otázku xx xxxx dána.
[53] X xxxxxxxx ze dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát s xxxxxxxx na prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Důvodem x xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx podala x xxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, čeho xx xxxxxxxxx snažila xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx za xx, xx x xxx (xx. x za xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx bude xxxxxxxx takto xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx projednání. Při xxxxxxxxx tiskopisu žádosti x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, nemá xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx názorem xxxxxxx x xxxxxxxx senátu - zatímco xxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx míní, xx xxxxxx velvyslanectví xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, tedy jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Širší souvislosti xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x první řadě xxxxxxxx, xx je xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva jednotlivců x jehož veřejná xxxxxx je povinna xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx svévole, xxxxxxxxxxxx, xx se xxxx projednávanou xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x základu xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již od xxxx 2009) jasná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však následování xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx.
[57] Je xxxxx xx xxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxxxx a který xxxx xx xxxxx xxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Vietnamu x xx Ukrajině xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádostí, neumožňující xxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx náchylný xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x praxi xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" ze xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint x xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Brána xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Sborník x vědeckého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Kluwer, Xxxx x Praha 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 14.5.2017 na xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx "předprocesní", xx. ve fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx hodinách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x podat tam xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť systém xxxxx vůbec neumožňoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnou správou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx referováno xx xxxxx uvedeném xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx titul, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2009 a 2010. X xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx příslušník, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx xxxxx svého xxxxxxx schopen x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl:
"Městský xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx žádost o xxxxxxx víza podat. Xx, že xx xxxxxxx víza není xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x rovněž xx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x právům x svobodám člověka x xxxxxx. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x jinde než x xxxxxx domovské xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx posoudit žalobu x xxxxxxxxxx tak xxxxxx, xxx možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, čj. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, čj. 2 Aps 4/2009-43, x xx dne 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx judikaturního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedené, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Sb. XXX, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by fakticky xxxxxxxxxxxx žádost o xxxxx xx něm xxxxx, xx možná, x to cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. s. x. x.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, k nimž xx nutno xxxxxxx x možnost xxxxx xxxxxx x reálném xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx nutnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, třeba xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. svojí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průtahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxx působit x xxxx, xxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx regulovat xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zejména tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pravděpodobně nebudou xxx xxxxxx xx xxxxxx vyřízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakomponovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx x určitý xxx xxxx), xx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, omezující x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu není xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx reflektovala xxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx v ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, x jednání xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci neměnit x i xxxxxx xx zachovat xxxxxxx xxxxx neprůhledného, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx byla další xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních situací, xxx xx žadatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx žádost o xxxxxxxx oprávnění jinak xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx osobní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, čj. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se žadatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, xxx x xxxx rozsudků xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx žalob). Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx správa xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx považovat xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxx), xx ve své xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx x jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx bez registrace. Xxxx tak xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx karta je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxx x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[z]aměstnaneckou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx a x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karta vydána, xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Cizince, x xxxxxxx xx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §98 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx k pobytu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x odst. 2 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx podmínek zásadně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracujícími x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jenž x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx z hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu podle §42x odst. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx účelem xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx obsažená xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xx smyslu výslovné xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx pak xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx víza.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza je xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx s xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti", xxxxxxx "[z]astupitelský xxxx xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů ode xxx, kdy cizinec x xxxxxxxxx termínu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx nového (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo xxxxx x xxxxx zněním xxxx. 3 xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. I xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x účinností xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx víza povinnost xxxxxx xx dohodnout xxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx stanovena x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx o krátkodobá xxxx. Úprava má xxxxxxxx flexibilitu, transparentnost xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx krátkodobých víz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx)." (Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx znění §170 xxxx. 3 xxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - pozn. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Xxxxxx tomu xx xxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 odst. 2, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stejně xxxx xx xxxxx xxx byla xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxx výše, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jasnou "místní xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění původního xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx, nebo xx státě, ve xxxxxx xx povolen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vydání povolení x dlouhodobému nebo xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx xx povinnost xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx možnost x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských úřadech xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x takovém případě xxxx možnost posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx na zprostředkovatelích. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx průkazu x povolení k xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxx x takové xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx podání xxxxxxx x víza, xxxxxx xxxx na podání xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxxxx úřad. X xxxxxxxxx případech součinnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx (§42x odst. 6 xxxxxx). K tomu, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 xxx, přičemž x xxxx vystavení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 a 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně podle §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle §42g xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx xx fázi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání žádostí x prvotního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastupitelském xxxxx, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxx ohledu xxxxxx §42x odst. 5 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx fáze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 zákona. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu; xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx nebo trpí-li xxxxxx xxxxxx, pomůže xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx neběží lhůta xxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů se xx xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobých pobytů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx senát): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 písm. x), xx povinen xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx vydal cestovní xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxx zahájeno a xxxxxxxxxxxxx úřad věc xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx xx xxxxx poznamená xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxx neupravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., o zahraniční xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), který nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx třeba xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. s.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx (xxx zákon o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vztahem k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pak x toho, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x kompetencemi Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx úřadů a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §166. Ten, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsahu stanoveném xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), že "[x]xxxx xxxxxxxxx orgánu je xxx xxxxx určení xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uvedený svazek xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko dílčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx komplexnější xxxxxx xx správním xxxxxxx x kompetenčním smyslu (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx posoudí, zda xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx uvedeném smyslu. Xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx institucionální struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotkám, xxxxxx, složkám xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx struktury.
Jestliže xxxx zákon předepisuje, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nadaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx jednotku xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxx v jednom xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx budou správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jim, x xxxxx jen xxx, určité xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné její xxxxxx, než xxxx xxxx doposud.
[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kdo xxxxxx xxxxx práce jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx článků), xxxx xxx xxx xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx, xxxxxxxxxx to x xx xxxx, x xxxx je xxxxxx změna možná, xxxxx závěru o xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v kompetenčním xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, že kompetence xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídicí xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí x xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxx xxx zbaveny, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx jejich vedoucí xxxxx být xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x jiným formám xxxxxxxx ‚shora' x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačními xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité komplexní xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx uvedených xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx většinu kompetencí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. Pouze x xxxxxxxx rozsahu xxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxxxxxxxxx odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx kompetence jsou xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx atrahovány xx xxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je x institucionálního xxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx) nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx konkrétní xxxxx zastupitelských úřadů x xxxxxx době xxxxxx, xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů z xxxx. 3 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx je xxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx již zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čj. Nad 288/2014-58, x němž xx xx. xxxxx: "Xx tom, xx xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx stanoven xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx organizačního řádu x xxxx povinni xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx poboček a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze určení, xxxxx xxxx xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. X úvaze x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za to, xx xxxx zasaženo xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx xxxx vystavena xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Je xxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx pracovních xxxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx o fázi "xxxxxxxx xxxxxxx". Tou xx třeba rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žádostí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, ale x řešení otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x za jakých xxxxxxxx xx může xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, k jejímu xxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x nyní projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] V praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x desátého xxxxxx xx sebe xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx tak sídlo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxx nějaký zastupitelský xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxx další pravidla xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 s. x. s., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. ř. x.) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakkoli to xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, č. 3122/2014 Xx. NSS, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 x. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovat (xxxxx xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Je přitom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxx projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxx zaplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. XXX, mimo xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "xxxxxx" nástrojem x xxxxxxxx vlastního xxxxx správního soudnictví, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, tedy xxxxxxx správa, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x xxxxx potřebám) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných vykonavatelů xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxx správa jako xxxxxx, nikoli xx, xxx xxx xxxxxx xxx, anebo xxxx xxxxxxx orgán. Který xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxx správu xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx x jednání xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx podstatnější, aby xxxx v xxxxx xxxx označeno x xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem žaloby xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, který xxxx "xx" xx za xxxxxx jednání odpovědný (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany zásadní xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ukládá, x xxxxx xx, pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ustala v xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranila xxxx xxxxxxxx, resp. xxxx které takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nezákonnost zásahu."
[91] Xxxxx xx v xxxxx případě třeba xxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx je speciální xxxxxxxx xxxxx struktury, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí. Místní xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalovaným x xxxxxxxx žalobě xxxx ta xxxxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxxx, xxx nalezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx soudní ochrany xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, pravou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx nemusely xxx podány, kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx x zemích, xxx xxxxxxxx xxxxxx přetlak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx existovat systém, xxxxx efektivně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ponese xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx velkou masu xxxxxxx o pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx má x zásadě neomezený xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx umožní státním xxxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx pracovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx praxi x xxxxx xxxxxx xxxx měnit xxxxx xxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx x xxx, xx právě x zemích xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxx technologie xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx strukturuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x která xxxxx možno vyloučí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxx xxxx postup, x xx v xxxxxxxxx xxxx administrace xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou.
[94] Xx žalobkyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx zákonné zakotvení xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx x odpovědnými úředníky Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tomu, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx aspekty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx má, xxxxx xxxx být xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), není důvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x některá xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybovat. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx stát xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx shora xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x pobytová xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správních xxxxx, která ostatně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx výše, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevůle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsoucími x xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, xx žádost xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při jejím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný postup xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxx který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx, jsou v xxxxxxxxxx dosavadního jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx x ochraně xxxxx žadatelů xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádosti; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. za xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx x jeho užití xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x použitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx žadatelů xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx přijata x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx bez xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožné) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx ze zákona xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx hledět xxxx xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "smazány" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx. Proto není xxx důvodu x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Názor xxxxxxx xxxxxx, že zásah xx xxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx situace nenastal, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvládat. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx veřejné xxxxxx, zda ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx technologie, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x citelné xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a férových xxxxxxxxxx a umožňovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx zneužívány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx měl spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx žadateli v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx daného zastupitelského xxxxx xx účelem xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx případech řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, neboť xxxxxxx nebyl xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může být xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxx xxx, že xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx reflektující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a řešící x xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x §71 odst. 1 in fine Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx rozsudkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxxxxxx xxxx zatížil xxxx rozsudek ve xxxx vadou xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx x popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dané situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, x v xxxxx případě x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úzký xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx na zákonnost xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem řízení, xxxxx xx procesní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx žalobkyni xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x závazně xxxxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx s xxxxx, xxx xxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[106] Xxxxx rozšířený xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx městský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx komplexně xxxxxxxx x xxxxx XX. 2 xxxxxx rozsudku. X první xxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx označeno jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobce sám x své xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx městský soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxxxx x žalobě.