Xxxxxx xxxx
X. Rozhodne-li xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxx nelze zjistit, xxx jej xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxx, xx ani x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. xx xxx domáhat xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx usnesení xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, zjevně xxxx xxxxxxx, nebo x xxxxx nelze zjistit, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx orgánem xxxx správním xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2017, xx. 22 A 24/2017-11, Krajský xxxx x Ostravě odmítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.12.2016 odložena xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxx xx podal. Krajský xxxx následně xxxxxxxx xx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, xx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ustálené judikatury xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, x to podáním xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx věci, xxx byl ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxx tvrdil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx odůvodnění xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx ze xxx 16.12.2016, a xxxxx xx tedy x xxx, kde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxx z důvodu, xx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx x neprobíhá.
Pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx učinil.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x xxxxxxx (§44) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx vůči xxxx byl xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x xxx xxxxx xxxxxxx, kdo jej xxxxxx".
[10] Stěžovateli xxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx navzájem xxxxxxxxxxxx nosné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx domáhat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že ve xxxxxx §79 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to "xxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx (podáním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx).
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Výše citovaný §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx jen x xxxxx v případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxx x xxxxxx o žádosti) - xxx xxx xxxx správnímu orgánu xxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx není zjevné, xx žádostí xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinil.
[13] U xxxxxxxxxxx připadala x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx alternativ, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Ministerstvo xxxxxx) xxx xx to, xx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. V xxxxxxx případě proto xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezletilého xxxxxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxx pobytu xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s objektivním xxxxxx; právě proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zde odvolání, xxxxx mohou nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx vydáním rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu, a xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 27.2.2017, xx něž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku "uvnitř" xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx orgán xx xxxx nerozhodl v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.) na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxx xx odvolací xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodoval s xxxxxxx. Xx xx xxxxxx nestalo.
[15] Xx xx xxxx samotného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx (xxx byl xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxxxxx právo považuje xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxx), x zda xxxx může skončit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobou ve xxxxxxxx soudnictví. Xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podstata xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Anebo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x odstraněnými xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx vyhověním, xxxxx nevyhověním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x.).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxx, xx stěžovatelova žaloba xx xxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxx předpokládá §79 xxxx. 1 x. x. s.