Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, co ani x xxxxxx o xxxxxxxx podateli xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. s. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx zahájeno xxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx orgánu, jenž xxxxx xxxxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx o nezahájení xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Usnesením xx xxx 23.2.2017, xx. 22 X 24/2017-11, Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx žalobcovy žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.12.2016 xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, xxxxx x ní nebylo xxxxx zjistit, kdo xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx x žádné xxxxxx tedy xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx u soudu xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., neboť xxxxxx splněny podmínky xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx na xx, xx má xxxxxxx xxxxx možnost ochrany, x to xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx věci, xxx xxx ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx 16.12.2016, a jedná xx tedy x xxx, kde již xxxx xxxxxx rozhodnutí, x správní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx důvodem odmítnutí xxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x žádosti (§44) xxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odloží x xxxxxxx, xx vůči xxxx byl učiněn xxxx, který zjevně xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx".
[10] Xxxxxxxxxxx lze xxx za pravdu, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxx xx první pohled xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §79 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxx, a xx "xxxxxx" systému xxxxxxx xxxxxx (podáním xxxxxxxx xxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxx).
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxx xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx předpokládá, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jednak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vstupní podmínky, xx xxx x xxxxxx x žádosti) - xxx byl xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx žádostí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zjistit, xxx xxx učinil.
[13] X xxxxxxxxxxx připadala x xxxxx druhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xx xx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xx podal. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx toto usnesení xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně x naplnění xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx ostatně opravné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projevivší xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. Xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, a xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ze dne 27.2.2017, xx něž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxx - x stěžovatel to xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "uvnitř" xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx orgán ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.) xx správní xxxx x napadnout xxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx žaloba (§79 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko, xxxxx by odvolací xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xx xx xxxx samotného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, přesněji xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx řízení bylo xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx žádost zahajující xxxxxx), x zda xxxx xxxx skončit xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, není x tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx nezahájil. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zkoumána. Anebo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxx doplněný xx x odstraněnými xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podstaty xxxx, x xxxx vyhověním, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.).
[16] Xxxxxxx soud xxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx v podobě xxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxx předpokládá §79 xxxx. 1 x. x. x.