Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci, jelikož xx xx to, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx úkon, xxxxx zjevně xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx, co ani x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx usnesení podle §43 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx, zjevně xxxx xxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx (odvolacím orgánem xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je nesprávný.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Usnesením xx dne 23.2.2017, xx. 22 X 24/2017-11, Krajský soud x Ostravě xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrekapituloval, xx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.12.2016 odložena xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, neboť x ní nebylo xxxxx zjistit, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx znění §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné řízení xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx tedy neprobíhá. X xxxxxxxx judikatury xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx a dosud xxxxxxxxxxxx, správního řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx to, xx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx byl ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského xxxxx. X jeho odůvodnění xxxxx xxxx zřejmé, xxx krajský xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx ze xxx 16.12.2016, x jedná xx xxxx o xxx, xxx již xxxx xxxxxx rozhodnutí, x správní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx z důvodu, xx xxxxxx k xxxxxx, že žádné xxxxxx xxxxxx zahájeno x neprobíhá.
Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx a neprobíhá, xxxx xx xxx xxxxx stěžovatele napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §43 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx (§44) xxxx zahájeno a xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx odloží x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx učiněn xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx nelze xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx".
[10] Stěžovateli xxx xxx xx xxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx může xx první xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nosné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx je odmítána xxxxx, xx xx xxxxxx §79 x. x. s. xxx xxxxxxxxxx jinou možnost xxxxxxx, a xx "xxxxxx" systému xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci).
[11] Ve xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
[12] Výše xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx předpokládá, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezahájení xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci může xxxxxxxxx xxx x xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxx popsaných skutkových xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx o xxxxxxx) - xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, nebo x xxxxx xxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx alternativ, neboť xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx za xx, xx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, xxx xx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx právní normy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně x xxxxxxxx podmínek §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, xx xxx 27.2.2017, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx to xxxx učinil - xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "uvnitř" xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx pokud xx xxxxxxxxxx xxx xx xx, že ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nerozhodl v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x.) xx xxxxxxx xxxx x napadnout xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě toliko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x stěžovatelově xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přesněji řečeno x toho, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx právo považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx x xxxx chvíli xxxxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx závěr x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezahájil. Pak xxxx xxxxx xxxxx xxxxx definitivním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx zkoumána. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx podstaty xxxx, x xxxx vyhověním, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; i zde xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxx brojit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.).
[16] Krajský xxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x.