Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx věci, jelikož xx xx xx, xx vůči xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx zjevně xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení podat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx ani x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. xx lze domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx zahájeno xxxxxx, xxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, zjevně xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jej učinil, xxxxxx poté, xx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nesprávný.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Usnesením xx xxx 23.2.2017, xx. 22 X 24/2017-11, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx odmítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx žalobce o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.12.2016 odložena xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, neboť x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žádné xxxxxx tedy xxxxxxxxx. X ustálené judikatury xxxxxx xxxxx krajského xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx u soudu xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx žalobce xxxxx možnost ochrany, x xx podáním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dne 16.12.2016, x jedná xx tedy x xxx, kde xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nečinný, xxxx zda xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné úvahy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
[9] Xxxxx §43 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx (§44) xxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx byl učiněn xxxx, xxxxx zjevně xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx".
[10] Xxxxxxxxxxx xxx xxx za pravdu, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §79 x. x. x. měl xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, a xx "xxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx).
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
[12] Xxxx xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezahájení xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vstupní xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxxx) - buď xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx není zjevné, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zjistit, xxx xxx učinil.
[13] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx druhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, xxx xx podal. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx by se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x vydání xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx úkon, xxxxx žádné řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx však nemusel xxxxx být x xxxxxxx x objektivním xxxxxx; právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odvolání, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projevivší se xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, ze xxx 27.2.2017, xx něž xxxxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx to xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx o odložení xxxx xxxx řádného xxxxxxxxx prostředku "uvnitř" xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx pokud xx xxxxxxxxxx xxx za xx, že xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx (žalobou xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Nečinnostní xxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) xx bývala xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydáním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě toliko, xxxxx xx odvolací xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodoval s xxxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xx xx týče samotného xxxxx xxxxxxxxx řízení x žádosti nezletilého xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x toho, xxx xxxxx řízení bylo xxxxxxxx (zda byl xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxx xxxx skončit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, není x xxxx chvíli xxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x konečném xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxx závěr x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pak xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podstata xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx stěžovatele, případně xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx (zahájí). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx vyhověním, xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelově xxxxxxx; i xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxx, xx stěžovatelova xxxxxx xx být odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládá §79 xxxx. 1 x. x. s.