Právní xxxx
Xxxxxxxxxx za xxxxxxx zákonných podmínek xxxx být zdravotní xxxxxxx. Poskytování xxx. xxxxxxxxxxxxxx poradenství xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - neoprávněné xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx x xxxx tímto deliktem xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. NSS, x. 1915/2009 Xx. XXX x č. 3222/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (stížnost č.17862/91, Xxxxxxx 1996-X) a xxxxxxxx xx dne 22.6.2000, Xxxxx a xxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, č. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, ECHR 2000-XXX), a ze xxx xx xxx 21.1.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxxx (stížnost x. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Xxxxxxx C. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.2.2014 pokutu xx xxxx 20&xxxx;000 Xx xx to, xx "poskytla x xxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít na xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx poskytla xxxxxxxxx službu xxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxx xxxxxx na 15&xxxx;000 Xx x xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx k xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2012 dostavili Xxx. Xxxxxx X. xx svým xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx X. xxxxx zdravotním problémům xxxxxxxxxxx syna. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx lékařka x poskytovala poradenství x oblasti homeopatie, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přípravek Xxxxxxx (xxxx xxx "relevantní xxxxxx"). Posledně uvedenou xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxx 13.3.2013 xxxxxxx, neboť xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Matka xxxxxx, Xxxxxx S., xx x návštěvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 5.10.2012 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxx provedl kontrolu x zahájil xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014.
Xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 20&xxxx;000 Xx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, že nezjistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xx žalobkyně xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za to, xx xxxxxxxx během xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx klientovi - pacientovi".
V xxxxxx xxxxxx, které bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.5.2014, xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nedoplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx soustavné xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx relevantního skutku x xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x Xxx X. x obstaral xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.5.2014 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx léčitele se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx, tak x v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx xxxx dítěte xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotního stavu x že xx xxx otec dítěte xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní službu.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "je xxxxxxx rozšiřující, xx xx podle něj xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakýkoliv běžný xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx", a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxx službu. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx "[x] takovém xxxxxxx xx xxx xxx definici xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx medicínu i xxxxx dalších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx masáží, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ad xxxxxxxx xx služby kadeřnické, xxxxxxxxxx, reiki, jógu, xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx bylin, ale xxxx některé xxxxxxxxxx x filosofické xxxxx".
Xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, xx. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxxxx jako správní xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx za něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že právní xxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx x článku 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxx adresáty veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro správní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Homeopatii xxxx "nekonvenční xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčitelů xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, obchodu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "živnostenský zákon"), xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx hygienu" (xxx 78 přílohy 4 xxxxxx zákona).
Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "homeopatie" x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx homeopatie žádným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx x xx xx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"xxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud shledal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékaři. Nutno xx klást otázku, xxx může být x zdravotní xxxxxx - péče spočívající x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitá odborná xxxxxx, nevychází-li xxxx x pravidel vědy, xxxx-xx uznávána x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 228/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxx" a "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxx jednu xxxxxxx nepoužíval dva xxxxxx, xxxxx x xxxxx oboru xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx závěr xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xx definice "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx teoreticky xx mohla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x nadměrné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx nelze xxxxxx x jednoznačnému závěru x tom, xxx xxxxxxxxxxxx poradenství tak, xxx xxxx poskytnuto xxxxxxxxx, xxxx poskytnutím xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx služby, x xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním krajského xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností a xxxxxxx xxxx závěry xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx krajský soud xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx popsat všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná-li xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění, xxxx x rozporu xx zásadou xxxxxx xxxxxx sine lege, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tomuto účelu xxxxxxxxx. To správní xxxxxx xxxxxxx x xxx závěry zdůvodnily.
Stěžovatel xxxx nesouhlasil x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx interpretaci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxx xxxxxxx x. 4 písm. X xxxx. 4 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx na xx, že lékové xxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx (xxxxx krajského xxxxx tedy x xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právu x xxxx činnost může xxx vykonávána na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxxxx rozsudku). Xx xx x rozporu x §3 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx "[ž]ivností dále xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x přírodních xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se omezil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx formuloval, xx xx rozumným xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jaké xxxx xxxx xxxx. Jeho xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, svědčí x nejistotě xxxxxxxxx xxxxx x stran xxxx xxxxxxx argumentace. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx stěžovatele, aniž xx nabídl xxxx xxxxxx zhodnocení xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věci, xxxx xxxx. ucelenost x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčení, xxxx xxxxxxxxxxxx, registraci xxxxxxxxxxxxxx přípravků podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx autoritou (x Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx xxxxx), vnímání xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxx lékaři.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx argumentaci. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nepatří xxxx xxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bylo možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx metodu, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxx v xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, že homeopatie xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx to §2636 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx ohlašovací xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx identifikoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx relevantními důvody xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx a strukturovaně xxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétně x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx podmínky, xx nichž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx převozu xxxxx xx zahraničí do Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazenými nebo xx sídlem x xxxxx členském státě Xxxxxxxx unie. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá pod xxxxxxx uvedené x §11 odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v tom, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx §115 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xx základě xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporu xx xxxxx x xxxxx xxxx specifikace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obecná, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách. Správním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíš xxx prokázat, xx xx relevantním skutkem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jasné x existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, především xx xxxxxxx bylo xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx nezávazný xxxxxxxx x životě x xxxxxxx xxxxxx ("xxxx xx xxxxxxxx, jaké xx xx líbí xxxxx " - xxx xxxxxxxx žalobkyně xx dne 12.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 5.2.2014) xx xxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotní služby ("xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx" - žalobkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jen "xxxxxxxxxx"). Xxxxx tudíž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x čem jednání xxxxxxxxx spočívalo (xxxx. xxx x jakým xxxxxxxx žalobkyně "posuzovala xxxxxxxxx xxxx" xx xxxx prováděla xxxxxxxx xxx "udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, xx chápe, proč xx xxxxxxxxxx, žalobkyně x krajský xxxx xxxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v abstraktním xxxxx xxxxxx; správní orgány xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx "homeopatické xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sama xx jako "homeopat" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx ovšem neplyne xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx diskusi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx medicíny x xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx i stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx velice xxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx homeopatik" (x. 7 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale zjistit xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx poradenství" xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx pro správní xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2011, xx. 6 Xxx 147/2011-137).
[36] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxx "homeopatického poradenství" x tomto konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx určitý xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx), správní orgány xxxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxxx a xx xxxxxxxxx osobu pacienta xx klienta.
[37] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx používá xxx xxxxxxxxxx (xx. xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však definováno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx tak soustavně xx účelem dosažení xxxxx (§420 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012).
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx nasvědčuje tomu, xx xx xxx xxxxx xxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx žalobkyně proto, xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx nezjistil xxxxxxxxxx skutkový xxxx.
[39] Xxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2013, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxx. Zbyňkem S., xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx X. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx (x xxxx vadu xx xxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak vyloženo xxxx). Nakonec xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soustavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - pacientovi".
[40] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ovšem tento xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx tak x xxxxxxx x §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx dokazování xxxxx výslechem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx dne 5.2.2014, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx tedy konstatuje, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxx. X dalším xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx obsahem poskytnuté xxxxxx a - xxxxx hodlají xxxxxxxx xxxxxxx sankci podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx jejich soustavnost, xxxx že xx xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x dostatečné jasnosti xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutné zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Teprve po xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx úvaha x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx relevantní xxxxxx je či xxxx xxxxxxxxx službou xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních službách.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxxx podrobná. Zákon xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx služby (§2 xxxx. 2 a 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx péči (§2 xxxx. 4). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), xxxxx xxxxx poskytnutí (§5 xxxx. 2) a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§6 xx §10). Další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních profesionálů [xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního lékaře x farmaceuta (xxxxx x. 95/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx)].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kazuisticky (xxx xx není x xxxxxxxx silách) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimem xxxx xxxx, pokud zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx představitelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (které xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx určitého xxxxxxxx, xxxxxxxx, praxe xxxx.) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xx x principu xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní služba. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x fakt, xx xx není xxxxxxx xxxxxx lege xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx přeci xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli (§2 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Správní orgány xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx obecná xxxxxxx žalobkyně, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obory, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Ovšem xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx službami, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxx nekonvenční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx zdraví naplní xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x priori xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx, že x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 (§2636 x xxxx.) xxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx níž "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nezávislé xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx").
[48] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx velký xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx trestů, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost x na přiměřené xxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x oblasti "velkého" xxxxx xxxxxxxxx x xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx ze xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, xxxxx: "Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x umožnil xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx' xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx mu xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx x jaké xx protiprávní."
[49] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 45771/99, XXXX 2003-X, xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx činu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědět xx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx za pomoci xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Byť tento xxxxx primárně dopadá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze ho xxxxxxxx x pro xxxxxx správního trestání. Xxxxxxx xxxxxx vyplývají x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) xx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (rozsudek ze xxx 22.6.2000, Xxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-VII).
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. NSS, xx xxxxxx odkazoval xx xxxxx uvedený xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. ‚zákon x materiálním xxxxxx', xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samy x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x článkem 7, xxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikatuře o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx adresátům poskytovat xxxx informací, xxx xxxxxxx postupovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx respektovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx správní xxxxx (x takovou xxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání). Xxxxxxx xxxxx normativní xxxxxxxxx xx pak chápána xxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá činnost (xxxx. i nečinnost) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Takovou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx závažnými xxxxxxxxxx" (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, x xxx Xüxx, Z. Xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní praxe. Xxxxxxx řád - 10 let x&xxxx;xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2016, x. 205-213).
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci neposkytují xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx vinu, xxx xxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. (...)