Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx trestáno xxxxxxx xxxx správní xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §115 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pouze pokud xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x opakovanou činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX, č. 1915/2009 Sb. XXX x č. 3222/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x.17862/91, Xxxxxxx 1996-V) x xxxxxxxx xx dne 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, ECHR 2000-XXX), x ze xxx xx xxx 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Xxxxxxx C. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.2.2014 xxxxxx xx výši 20&xxxx;000 Xx xx xx, xx "xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxx stav xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", čímž xxxxxxxx §11 xxxxxx x zdravotních službách x dopustila xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Správní xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx x žalobkyni xx dne 10. 7. 2012 dostavili Xxx. Zbyněk X. xx svým xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx Xxxx K. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně, xxxxx není lékařka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vedla xxxxxxxx o různých xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přípravek Alumina (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 13.3.2013 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx přípravek xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dítěte, Xxxxxx S., xx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx žalobkyně trpěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 5.10.2012 xx xxxxxxxx xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx na "neetický" xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zahájil xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.5.2014.
Xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx ve věci xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx žalobkyni xx xxxxxxxxxx skutek xxxxxx xxxxxx pokutu xx výši 20 000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí vytkl xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx nezjistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soustavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx, xx poskytla xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klientovi - pacientovi".
V xxxxxx xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014, však xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxx výtku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx (podnikání) žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx relevantního skutku x xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxx výslechy xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x Evy X. x obstaral xxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx homeopata xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx "zdravotní xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx je spirituálně xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx službu. Jak x xxxxxx, tak x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx tvrdila, xx xx xx xx xxxx dítěte xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xx si xxx xxxx dítěte xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx službu.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "je xxxxxxx rozšiřující, xx xx xxxxx něj xxxx možno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxx kontakt xxxx xxxxx", x vyslovila xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx považována xx zdravotní xxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxx xx xxxx účinnou xxxxxx, která má xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx "[x] xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx definici xxxxxxxxx xxxx a zdravotních xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx medicínu i xxxxx dalších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxxxx masáží, xxxxxxxxxxx xxxxxx, výživového xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, jógu, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx některé xxxxxxxxxx x filosofické směry".
Krajský xxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, čj. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - neoprávněné xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nejasností, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx plynoucí x článku 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx není xxxxx adresáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "nekonvenční metodu" xxxxxxxx xxx pojem "xxxxxxxxxxx" a konstatoval, xx právní podklad xxxxxxxx léčitelů leží xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 zákona č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx "poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 78 xxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx dále zkoumal xxxxxx pojmu "homeopatie" x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nepodporuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx homeopatické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s ohledem xx konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx trval xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx lékaři. Nutno xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x zdravotní xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí homeopatie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyučována.
Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 228/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pojmy "xxxxx" x "odborník xx homeopatii". Pokud xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, navíc v xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xx definice "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx značně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba hledat xxxxxxx výklad, aby xxxxxxxxxxx x nadměrné xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx z právní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxx xxxx xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x xxxxxxx xxxx závěry xx nesprávné a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx správní xxxxxxxx x materiálním smyslu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat správních xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx se x poskytování zdravotních xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx poskytovala xxxxxxxxx xxxxxx a neměla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx zdůvodnily.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx při interpretaci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na lékové xxxxx [xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxx xxxxxxx termín "odborník xx xxxxxxxxxx" - xxx xxxxxxx x. 4 xxxx. A xxxx. 4 xxxx. x) xxxx vyhlášky]. Xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx živnosti (xxx xxx 33 xxxxxxxxxx rozsudku). Xx xx x rozporu x §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxxx dále xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx léčitelů".
Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx na kritiku xxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx rozumným xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jaké xxxx xxxx xxxx. Jeho xxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx skutek x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx služby, xxxxxx x nejistotě krajského xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx homeopatického léčení, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx autoritou (x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx argumentaci. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nepatří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxx xx xxxx xxxxxxx metodu, která xx xx může xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx xx §2636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 upravuje xxxxxxxx xxxxxxx typ xxxx o xxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx živnostenského xxxxx xx x xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx relevantními důvody xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší správní xxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení xxxx správními xxxxxx xx xxxxxxxx těžkou xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x., k xxx xx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti. X xxxx vadě měl xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx i krajský xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxx rozhodnutí vadou, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud jeho xxxxxxxx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konkrétně x xxx, xx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx doplnění [§76 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení: "Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx x rozporu x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx) stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zahrnují xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx uvedené x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x tom, xxx xxx relevantnískutek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx" bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xx základě xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxx xxxx specifikace ve xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx obecná, aby xxxx xxx správním xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah relevantního xxxxxx, tím spíš xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx relevantní xxxxxx odehrál, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx "homeopatického xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx skutku. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečné informace x xxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, zda obsahem xxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx rozhovor x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxx xx kamarády, jaké xx mu líbí xxxxx " - xxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxx 12.12.2014 xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 5.2.2014) xx zda xxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx ("xxxxxxx homeopatického xxxxxxxxx Xxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "udržení, xxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dodává, xx chápe, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v abstraktním xxxxx xxxxxx; správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x žalobkyně xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sama xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxx x tyto xxxxx (xxxxxxx mohou xxx relevanci např. xxx xxxxxxxx diskusi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené žalobkyni. Xxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; x odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx homeopatie s xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx alopatickou (xxxxxxxxx) medicínu xx xx směry xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx homeopatik" (x. 7 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx bylo nespokojit xx x obecnými xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zjistit xxxx xxxx, o xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí. Úkolem xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyšetřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro správní xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2011, čj. 6 Xxx 147/2011-137).
[36] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, že x xxxxx byl xxxxxxxxxx skutek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx specifikován, xxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "homeopatického xxxxxxxxxxx" x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zdravotní xxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx klienta.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postihnuta, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vid xxxxxxxxxx (xx. kdo "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx služby xxx oprávnění, nikoli "xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx podstatu mířící xx xxxxxxxxxxx podnikání xx zdravotnictví. Podnikání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012).
[38] Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx nasvědčuje tomu, xx xx xxx xxxxx xxxxx nutnosti xxxxxxxx soustavnou povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxx xx xxxxxxx delikt eventuálně xxxxxxxxx. Xx vysvětluje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, adresovanou xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se správní xxxxx I. stupně xxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2013, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx K. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x tuto xxxx xx ani x xxxxxxxxxxxx řízení nepodařilo xxxxxxxxx, xxx vyloženo xxxx). Xxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx, xx poskytla xxxxx jednoho dne xxxxxxxxx službu xxxxxxx xxxxxxxxx - pacientovi".
[40] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx s §90 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxxxx se však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx dne 5.2.2014, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx x - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci podle xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx soustavnost, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx důvodné pochybnosti, xx rozhodnutí stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 až §11 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem považuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx.
[43] Xxx rámec xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx a zdravotní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby (§2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx péči (§2 xxxx. 4). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), podle xxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2) x xxxxx formy xxxxxxxxx xxxx (§6 až §10). Xxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx) x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx)].
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx "není xxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx xxxxxxx detailně x xxxxxxxxxxx (xxx xx není x xxxxxxxx silách) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx, není x xxxxxxx se zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx všechny myslitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx a zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (které xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx určitého xxxxxxxx, atestace, xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x fakt, xx xx xxxx léčebná xxxxxx xxxx artis, xxxxxx xxx relevantní, xxxx xxx přeci xxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx určité xxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxxxx či nikoli (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Správní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Dále obecná xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obory, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx atd.), xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, že hranice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se týkajícími xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx péče x xxxxxx xxxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nelze x xxxxxx vyloučit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxx existence smluvního xxxx podle občanského xxxxxxxx x xxxx 2012 (§2636 a xxxx.) xxxx xxxx xx veřejnoprávní požadavek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx níž "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx nezávislé na xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx").
[48] Xxxxx xxxx jde x správní xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx existuje xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx velký xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx trestů, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přiměřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne ze xxx 19.4.2007, xx. 2 Afs 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxxxx: "Aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx' xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx nebude xxxxxxxx) x jednáním x xxxxxxx se xxxxxxx, xx něž mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx."
[49] Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.1.2003, Veeber xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45771/99, ECHR 2003-I, xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvení trestnosti xxxxxxxx činu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx soudu např. xx xxxx Cantoni xxxxx Francii (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 15.11.1996, Cantoni xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) či Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (rozsudek ze xxx 22.6.2000, Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 32492/96, č. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, č. 33210/96, XXXX 2000-VII).
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. NSS, xx kterém xxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Francii: "Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a justiční xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. ‚zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx', xxxxx předvídatelnost je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx šedé xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx říká, že xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx samy o xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 7, xxxxx xx takové xxxxxxxxxx jeví xxx xxxxxxxxxx jasné xx xxxxx většině xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx trestání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx postupovat, aby xxxxxxxx postih xx xxxxxxx delikty byl xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx respektovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxx může xxx i dosavadní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevance xx xxx xxxxxxx xxxx "ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činěna xx xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx xxxx možnost xx x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx závažnými xxxxxxxxxx" (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Sb. XXX, a xxx Xüxx, X. Správní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní praxe. Xxxxxxx xxx - 10 let x&xxxx;xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2016, x. 205-213).
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx provedené xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. stupně xxxx proto xxxxxxxxx. (...)