Právní věta
Homeopatie za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxx zdravotní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx poradenství xxxx xxxx xxx trestáno xxxxxxx jako správní xxxxxx - neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §115 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x opakovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX x x. 3222/2015 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (stížnost x.17862/91, Xxxxxxx 1996-X) x xxxxxxxx ze dne 22.6.2000, Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, ECHR 2000-XXX), x xx xxx xx dne 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx (správní orgán X. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014 pokutu xx xxxx 20&xxxx;000 Xx za xx, xx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx homeopatické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx stav xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx službu bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx dne 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxx nezletilým xxxxx a svojí xxxxxxx Xxxx K. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx x poskytovala xxxxxxxxxxx x xxxxxxx homeopatie, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o různých xxxxxxxxx xxxx života x poskytla mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Alumina (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však později xxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxx 13.3.2013 xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Matka xxxxxx, Xxxxxx X., se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx později x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně trpěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 5.10.2012 se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. stupně se xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednomu xxxxxxxxx - pacientovi".
V xxxxxx xxxxxx, které bezprostředně xxxxxxxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 19.5.2014, však xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx relevantního skutku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Zbyňka X. a Xxx X. a obstaral xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx služby" xxxxxxx proto, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx léčitele xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx, tak x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx ni xxxx dítěte xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní službu.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx něj xxxx možno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx", x vyslovila xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx zdravotní službu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxx xxxxxx, která má xxxx může xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně uvedla, xx "[v] xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx definici zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx masáží, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ad xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, reiki, xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx bylin, xxx xxxx některé xxxxxxxxxx x filosofické xxxxx".
Xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxxx x rozsudkem xx xxx 20.12.2016, xx. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx žalovaného zrušil. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně ("xxxxxxxxxxxx poradenství") xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx trpí takovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod není xxxxx adresáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat, xxxxx xxxxxxxxxx dostatečný zákonný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx xxxx "nekonvenční xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx neuvedených x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (dále xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 78 xxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx dále zkoumal xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" x českém xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx vycházející z xxxxxxxx současné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování individuality xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékaři. Xxxxx xx klást otázku, xxx xxxx být x zdravotní xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí homeopatie xxxxxxxxxxx náležitá odborná xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx x pravidel vědy, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem vyučována.
Na xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxx xx vyhlášku x. 228/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx užívá xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx". Pokud xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, navíc v xxxxx oboru práva.
Krajský xxxx xx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, čistě xxxxxxxxxx xx mohla dopadat xx nesčetné xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx trestání xx třeba xxxxxx xxxxxxx výklad, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo poskytnuto xxxxxxxxx, bylo poskytnutím xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxxx tvrzenou absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx správní trestání x xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx detailně a xxxxxxxxxxx popsat všechny xxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxxxxx. To správní xxxxxx učinily a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxx, že krajský xxxx při interpretaci xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx homeopatii" - xxx xxxxxxx x. 4 písm. X xxxx. 4 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx zejména xx xx, xx lékové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx krajského xxxxx tedy x xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx činnost xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx živnosti (xxx xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx v rozporu x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přírodních xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx meze. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx služby, svědčí x xxxxxxxxx krajského xxxxx i xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, aniž xx nabídl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ponechal xxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx věci, jako xxxx. xxxxxxxxx a xxxxx homeopatického xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, registraci xxxxxxxxxxxxxx přípravků podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx o nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xx xxxxxxxxxx nepatří xxxx xxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prakticky jakoukoli xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx člověka, jak xxxxxx xxx v xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, že homeopatie xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysokých xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem zahrnout xxxxxxxxxx xx školní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx xx §2636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxx xxxx o xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx I. xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [27] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx a strukturovaně xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxx měl xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou, xxx kterou Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledává Nejvyšší xxxxxxx soud konkrétně x xxx, xx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx stěžovatel v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[29] Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení: "Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx ustanovení (§11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pomoci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x §11 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Právní xxxxxx, kterou xx xxxxx posoudit, tedy xxxxxxx x xxx, xxx lze relevantnískutek xxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xx základě xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx skutek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx prokázat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb.
[33] Skutkové xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o xxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx odehrál, xxxxxxxxx xx vlastně xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x životě x xxxxxxx xxxxxx ("xxxx xx xxxxxxxx, jaké xx xx xxxx xxxxx " - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014 xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx dne 5.2.2014) xx zda naopak xxxxxxxxx poskytla xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx ("xxxxxxx homeopatického přípravku Xxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jen "xxxxxxxxxx"). Xxxxx tudíž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, x xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx a xxxxx xxxxxxxx žalobkyně "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav" xx xxxx prováděla činnosti xxx "udržení, obnovení xxxx xxxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx stavu" xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx chápe, xxxx xx xxxxxxxxxx, žalobkyně x xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v abstraktním slova xxxxxx; xxxxxxx orgány xxxxx používaly xxx xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně sama xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx a obecné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxx ovšem xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx relevanci xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx medicíny v xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx žalobkyni. Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, že pojem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx "na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přístupem, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx medicínou x nabízející xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (s. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale zjistit xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), aby byl xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu x řádně odůvodnit xxx xxxxxxxxxx. Úkolem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx vyšetřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2011, xx. 6 Ads 147/2011-137).
[36] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx poradenství" x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zdravotní xxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx), správní xxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxx.
[37] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxx žalobkyně postihnuta, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vid xxxxxxxxxx (tj. xxx "xxxxxxxxx" zdravotní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, nikoli "xxxxxxxx"). X tomto xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Podnikání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx soustavně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 občanského zákoníku x roku 2012).
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx se skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 28.11.2013, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, Xxx. Zbyňkem X., xxxxxxxxxx synem a Xxxx X. Ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x tuto vadu xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx). Nakonec stěžovatel xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx nesprávně "postihována xxxxxxx za soustavně xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx".
[40] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x xxxxxxx s §90 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx xx věci xx xxx 5.2.2014, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejímž důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x - xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx důvodné pochybnosti, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx zrušení je xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx považuje xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, zda jednáním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[43] Xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo možné xxxxxxxx, xxx relevantní xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxx službou xx smyslu xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx zdravotních xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxxx podrobná. Zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx péči (§2 xxxx. 4). Dále xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2) a xxxxx xxxxx zdravotní xxxx (§6 až §10). Další zákony xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesionálů [xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x farmaceuta (xxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče)].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů detailně x kazuisticky (ani xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná-li xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx (které xx xxxxx xxxxxx xxx splnění zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, praxe xxxx.) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx z principu xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx homeopatie x xxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pouze xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxxxx či nikoli (§2 odst. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Správní orgány xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kritéria xxxx, xx nebyla xxxxxxx.
[47] Dále xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou mít xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx zdraví (xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx službami, xxxxxx xx týkajícími xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx péče x xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxx podstatu zdravotních xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx vyloučit xx základě xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx x xxxx 2012 (§2636 x xxxx.) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, podle níž "xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx").
[48] Xxxxx však xxx x xxxxxxx trestání, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx pro xxxx oblast xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx velký xxxxx xx ústavnost x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx zásad xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxxxx: "Xxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚volit' mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x jednáním v xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx."
[49] Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-I, xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx-xx xx xxxxx za pomoci xxxxxxxx výkladu, za xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx bude trestně xxxxxxxxx". Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxx xxxxxx vyplývají x x rozsudků xxxxx soudu např. xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.1996, Cantoni xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) xx Xxxxx x další proti Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, č. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX).
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx mimo xxxx vyjadřoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. NSS, xx kterém odkazoval xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx: "Xxxxx společně se xxxxxxx x justiční xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. ‚xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx', xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx definice. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samy o xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x článkem 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jasné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx orgány by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x ustálené správní xxxxx (x xxxxxxx xxxxx jistě xxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx normativní xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. i nečinnost) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx vázán. Xxx xx změnit, pokud xx změna činěna xx xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx mají xxxxxxx xx x ní xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, x též Xüxx, X. Xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx řád - 10 xxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2016, x. 205-213).
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx provedené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxx spíše xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxxxx. (...)