Právní věta
Homeopatie xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx skutkové okolnosti xxxxxxx x pokud xxxxx x xxxxxxxxxx x opakovanou činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1258/2007 Xx. NSS, x. 1915/2009 Xx. XXX x x. 3222/2015 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 15.11.1996, Cantoni xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č.17862/91, Xxxxxxx 1996-X) a xxxxxxxx ze xxx 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, č. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, ECHR 2000-XXX), a xx xxx xx dne 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Svatava C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014 pokutu xx xxxx 20&xxxx;000 Xx za xx, xx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx stav vliv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu podle §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.5.2014 xxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx a xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx k žalobkyni xx xxx 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Zbyněk X. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svojí xxxxxxx Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx syna. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x poskytovala xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, x dítětem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Alumina (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxx 13.3.2013 xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Matka xxxxxx, Xxxxxx S., se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx později x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx trpěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 5.10.2012 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx se xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zahájil xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.5.2014.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž pokutu xx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytkl xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x že xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xx, xx poskytla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednomu klientovi - xxxxxxxxxx".
X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.5.2014, xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxx výtku xxxxxxxxxx a nedoplnil xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslechy xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x Evy X. a obstaral xxxxxxx prohlášení matky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně. Xxxxxx, xx xxxxxxx homeopata xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx je spirituálně xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx na xx xxxx dítěte xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xx xx xxx otec xxxxxx xxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx něj xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxx kontakt xxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byla považována xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxx zdravotní službu xxxxxxx xxxxxxxxxx více xx méně účinnou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxx na zdraví xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedla, xx "[v] xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx definici xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxx spadalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dalších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxxxx masáží, trenérských xxxxxx, výživového xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxxx čajů xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx některé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsudkem xx xxx 20.12.2016, xx. 29 A 43/2014-99, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx činnost xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx poradenství") xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx postihovat.
Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x článku 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, obchodu x xxxxxx neuvedených x xxxxxxxxx 1 až 3 xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "živnostenský zákon"), xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 78 xxxxxxx 4 xxxxxx zákona).
Krajský xxxx dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx a konkrétně x xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx na stanoviska xxxxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxx současné xxxx x xxxxxxxx homeopatické xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx. Naopak §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v postoji xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nutno xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí homeopatie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx x pravidel xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem vyučována.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na vyhlášku x. 228/2008 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxx" a "xxxxxxxx xx homeopatii". Xxxxx xx mohla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxx nepoužíval xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx oboru práva.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx definice "zdravotních xxxxxx" je značně xxxxxx, čistě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x nadměrné xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx poradenství tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx závěry xx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiálním xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb.
Uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx popsat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Jedná-li xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx v rozporu xx zásadou xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nespecifikuje xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx správní xxxxxx xxxxxxx a xxx závěry zdůvodnily.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx na lékové xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxx xxxxxxx x. 4 xxxx. A xxxx. 4 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxx neupravuje poskytování xxxxxxxxxxx služeb.
Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (podle krajského xxxxx tedy x xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právu x xxxx činnost xxxx xxx vykonávána na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nelékařských xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx léčitelů".
Závěrem xxxxx krajskému xxxxx, xx xx omezil xxxxx xx kritiku xxxxxx právní xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx, xx xx rozumným xxxxxxxx §2 xxxxxx x zdravotních službách x xxxx xxxx xxxx xxxx. Jeho xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx služby, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, registraci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jinak xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx člověka, xxx xxxxxx xxx v xxxxxx, x jednak xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah zdravotnického xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, takže zde xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx to §2636 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 upravuje xxxxxxxx xxxxxxx typ xxxx x zdraví xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx ohlašovací živnost.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [27] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky a xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx relevantními xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx správními xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., x xxx xx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Zatížil xxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou, xxx kterou Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu, respektive xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx žalovaný xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx osoba se xxxxxxx přestupku xxx, xx x rozporu x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx."
[30] Citované ustanovení (§11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) stanoví podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. poskytování odborné xxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx převozu osoby xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx usazenými xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx relevantního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
[32] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporu ve xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx relevantního xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx skutkem xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx jasné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx "homeopatického xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skutku. Xxxxxx xxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, co xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chlapci a xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx dítěte ("xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xx líbí xxxxx " - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014 xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 5.2.2014) xx zda naopak xxxxxxxxx poskytla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby ("xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přípravku Xxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jen "doporučila"). Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "posuzovala xxxxxxxxx stav" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx slova xxxxxx; správní orgány xxxxx používaly xxx xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxx ničeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z těchto xxxx xxxxx neplyne xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx mohou xxx relevanci např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx medicíny v xxxxxxxx) ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost správní xxxxxx uložené xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx velice xxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxx homeopatie x xxxxxx xxxxxxxxx, od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx medicínou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx x obecnými xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale zjistit xxxx věci, o xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxx byl xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že úkolem xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx postavit xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2011, čj. 6 Ads 147/2011-137).
[36] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, že x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx specifikován, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx poradenství" x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně lze xxxxxxxx pod určitý xxx xxxxxxxxx služby (§2 odst. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v úvahu, xx xxxxxxxxxx skutek xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx používá xxx xxxxxxxxxx (xx. xxx "xxxxxxxxx" zdravotní služby xxx xxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx"). V tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012).
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavnou povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx delikt eventuálně xxxxxxxxx. To vysvětluje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu, adresovanou xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 28.11.2013, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx mezi žalobkyní, Xxx. Zbyňkem S., xxxxxxxxxx synem a Xxxx X. Xx xxxxxxxxx x nejednoznačného xxxxxx setkání xxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout (x tuto vadu xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepodařilo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxx nesprávně "postihována xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx, xx poskytla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx službu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx".
[40] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx tento xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nerespektoval, x xxxxxx xxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx souvislostmi podnikatelské xxxxxxxx žalobkyně, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve věci xx xxx 5.2.2014, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby jednomu xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx x - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - musejí xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx zrušení xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Teprve po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx je či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx zdravotních xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 4). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), podle xxxxx poskytnutí (§5 xxxx. 2) x xxxxx xxxxx zdravotní xxxx (§6 xx §10). Xxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání odborné xxxxxxxxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x farmaceuta (zákon x. 95/2004 Sb., x podmínkách získávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 96/2004 Xx., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče)].
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx detailně x xxxxxxxxxxx (ani xx není x xxxxxxxx xxxxxx) popsat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimem sine xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny myslitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, atestace, praxe xxxx.) podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[46] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Správní orgány xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případech posuzovat, xxx tato kritéria xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx obecná xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdraví (xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.), je xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxx různými xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xx xxxxxxx, nelze vyloučit xxxxxxx nekonvenční léčebné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nikoli xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, ale nelze x xxxxxx vyloučit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx existence smluvního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 (§2636 a xxxx.) nemá xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx soukromého práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx").
[48] Xxxxx však xxx x správní xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důraz xx ústavnost a xxxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx trestního x xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xx dne xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, uvedl: "Aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovídal požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚volit' mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx něž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a jaké xx protiprávní."
[49] Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-I, xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Úmluvy xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxx vědět ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je-li to xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěry vyplývají x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Cantoni xxxxx Francii (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 32492/96, č. 32547/96, x. 32548/96, č. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX).
[50] X xxxxxxxxx určitosti xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Sb. XXX, xx kterém xxxxxxxxx xx xxxxx uvedený xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx vykládající xxxxx tzv. ‚xxxxx x materiálním xxxxxx', xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx trestní sankci xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx šedé xxxx na okrajích xxxxxx definice. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva přitom xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx hraničních xxxxxxx xxxx o xxxx nestačí k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx učinily xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 7, xxxxx se takové xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx jasné ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx trestání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx postupovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty byl xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxxxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx (x takovou xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx normativní relevance xx pak xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vázán. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činěna xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx závažnými xxxxxxxxxx" (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Sb. XXX, x xxx Xüxx, Z. Xxxxxxx xxx a problematika xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxx - 10 let x&xxxx;xxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2016, x. 205-213).
[52] X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xx žalobkyni xxxxxx xx vinu, xxx spíše ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxx proto xxxxxxxxx. (...)