Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx poradenství xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x opakovanou činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx samo x xxxx xxxxx deliktem xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1258/2007 Xx. NSS, č. 1915/2009 Xx. NSS x x. 3222/2015 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 15.11.1996, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x.17862/91, Xxxxxxx 1996-X) a xxxxxxxx xx dne 22.6.2000, Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX), a xx xxx xx xxx 21.1.2003, Veeber xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 45771/99, ECHR 2003-X).
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx (xxxxxxx orgán X. stupně) xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.2.2014 pokutu xx xxxx 20 000 Xx za xx, xx "xxxxxxxx x xxxxx podnikání homeopatické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx vliv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy poskytla xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopustila se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx dne 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Zbyněk X. xx xxxx nezletilým xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx K. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poradenství x oblasti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dne 13.3.2013 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxx X., se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že její xxx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 5.10.2012 xx obrátila xx xxxxxxx orgán X. stupně xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xx základě této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxx xxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014.
Xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xx žalobkyně xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klientovi - xxxxxxxxxx".
X xxxxxx xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.5.2014, xxxx správní xxxxx I. xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nedoplnil xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x Evy X. x xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení matky xxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 žalobou x Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx léčitele se xxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx, tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdila, že xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xx xx xxx xxxx dítěte xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx službu.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx, že výklad xxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx žalovaným, "xx xxxxxxx rozšiřující, že xx podle xxx xxxx možno za xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx jakýkoliv běžný xxxxxxxx kontakt xxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxx xx méně účinnou xxxxxx, která má xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně uvedla, xx "[v] xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx náboženské x xxxxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxxx x rozsudkem ze xxx 20.12.2016, xx. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx žalovaného zrušil. Xxxxxx k závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx činnost xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxxxx jako správní xxxxxx - neoprávněné xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxxxx 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx adresáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat, neboť xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, obchodu a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxx xxx "živnostenský xxxxx"), xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 78 xxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxx zkoumal xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" x českém xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x lékových xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o účinnou xxxxxx vycházející z xxxxxxxx současné vědy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vědecky xxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní možnosti. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékaři. Nutno xx xxxxx xxxxxx, xxx může xxx x zdravotní xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx uznávána a xxxxxxxxx xxxxxxxx vyučována.
Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášku x. 228/2008 Xx., x registraci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxx" a "odborník xx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nepoužíval dva xxxxxx, navíc x xxxxx xxxxx práva.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx značně xxxxxx, čistě xxxxxxxxxx xx xxxxx dopadat xx xxxxxxxx množství xxxxxxx x v xxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxxx hledat xxxxxxx výklad, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dospět x jednoznačnému xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx poskytnuto xxxxxxxxx, xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k němu xxxx xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížností x xxxxxxx xxxx závěry xx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Uvedl, xx není účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx lege, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, je-li xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx závěry xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx lékové xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxx xxxxxxx xxxxxx "odborník xx xxxxxxxxxx" - xxx xxxxxxx x. 4 xxxx. X xxxx. 4 xxxx. x) xxxx vyhlášky]. Xxxxxxxx zejména xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx podklad činnosti xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx) spočívá x xxxxxxxxxxxxx právu x xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx živnosti (xxx xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). To xx v rozporu x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxxx dále xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů činnost xxxxxxxxx osob - xxxxxx, xxxxxxx lékařů x farmaceutů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přírodních léčitelů".
Závěrem xxxxx krajskému xxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xx kritiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx rozumným xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx xxxx xxxx meze. Jeho xxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, svědčí x xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx argumentace. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. ucelenost x xxxxx homeopatického xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxx (u Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv), vnímání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékaři.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxxx jinak xx bylo xxxxx xxxxxxx za zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxx xx xxxx xxxxxxx metodu, která xx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx člověka, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do školní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx". Xxxx to §2636 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx živnostenského xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxx xx xxxx xxxxxxx relevantními důvody xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že řízení xxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxx těžkou xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xx xxxx xxxxxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konkrétně x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx žalovaný xx xxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx) xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pomoci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. V xxxxxxxxxxxxx případě není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx relevantního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v §11 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posoudit, xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporu xx xxxxx x navíc xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx prokázat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx relevantní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx poradenství" xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Není xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx služby xxx xxx xxxxxxxxx rozhovor x životě x xxxxxxx xxxxxx ("xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xx líbí xxxxx " - xxx odvolání xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014 xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 5.2.2014) xx xxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jen "xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxx xx stěžovatel, xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx do rozsáhlé xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx používaly xxx xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a žalobkyně xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx "homeopat" xxxxxxxx x obecné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z těchto xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxx a tyto xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx neumožňují xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx uložené xxxxxxxxx. Xxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xx světě xxxxxxxx celá xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odmítajících xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) medicínu xx xx směry xxxxxxxxxxxxxx x konvenční xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (s. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx poradenství" xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx úkolem xxxxxxxxx orgánu xx "xxxxxxx postavit xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného případu x xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2011, xx. 6 Ads 147/2011-137).
[36] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x kdyby xxx xxxxxxxxxx skutek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx dostatečně specifikován, xxx xxxx bez xxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx poradenství" x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod určitý xxx zdravotní služby (§2 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání žalobkyně, xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postihnuta, xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx. xxx "xxxxxxxxx" zdravotní služby xxx xxxxxxxxx, nikoli "xxxxxxxx"). X tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Podnikání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx výdělečná činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012).
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx xxx xxxxx vědom xxxxxxxx xxxxxxxx soustavnou xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx, xxx xxxx za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, adresovanou xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx I. stupně xxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxx o kontrole xx xxx 28.11.2013, x xxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, Xxx. Zbyňkem X., xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx X. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx setkání xxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx měla žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xx ani v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx). Nakonec xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx žalobkyně xxxx nesprávně "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, nýbrž xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx".
[40] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 5.2.2014, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní pochybnosti x skutkové xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a - xxxxx hodlají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 až §11 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem považuje xx nutné zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, xx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx x xxx, že nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx xx smyslu §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx xx příliš xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx zdravotní službou xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx obecně definuje xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 4). Dále xxxxxxxxx druhy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), podle xxxxx poskytnutí (§5 xxxx. 2) x xxxxx formy zdravotní xxxx (§6 až §10). Další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesionálů [xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx) a nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 96/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx x výkonu nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče)].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xx není x xxxxxxxx silách) xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx-xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx". Je také xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx hledisky xxxxxxx xxxxxx x zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávnění (které xx xxxxx získat xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, dosažení určitého xxxxxxxx, atestace, xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání x xxxxx homeopatie x xxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pouze xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obory, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdraví (kosmetika, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx službami, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx péče x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx vyloučit xx základě obecných xxxx, xx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 (§2636 x xxxx.) xxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, podle níž "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx").
[48] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx velký důraz xx ústavnost x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx trestů, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x xx přiměřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx správního xxxxxxxx. Jednou x xxxxxx zásad xx xxxxxxxxxxxxxxx trestního postihu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, uvedl: "Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx' xxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx postižen) x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xx protiprávní."
[49] Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 45771/99, ECHR 2003-I, xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Úmluvy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx za pomoci xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxx xxxxxx vyplývají x z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Francii, stížnost x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) či Xxxxx x další proti Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Coeme x další proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 32492/96, č. 32547/96, x. 32548/96, č. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-VII).
[50] X xxxxxxxxx určitosti xxxxxx xxxxx se mimo xxxx vyjadřoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, č. 3222/2015 Xx. NSS, xx kterém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx: "Xxxxx společně se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. ‚xxxxx x materiálním xxxxxx', xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx trestní sankci xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx xx okrajích xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx ohledně hraničních xxxxxxx xxxx o xxxx nestačí x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx učinily xxxxxxxxxxxxx x článkem 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeví být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx většině xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx trestání v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a takovou xxxxx jistě xxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx "ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad použití xxxxxxxx předpisů. Takovou xxxxx je správní xxxxx xxxxx. Lze xx změnit, pokud xx změna činěna xx xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx xxxx možnost xx s xx xxxxxxxx a xx xxxxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, x. 1915/2009 Sb. XXX, x též Xüxx, Z. Xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx - 10 xxx v praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2016, x. 205-213).
[52] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxxxx. (...)