Xxxxxx věta
Homeopatie xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxx zdravotní xxxxxxx. Poskytování xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx a xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x opakovanou činnost. Xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX x č. 3222/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost č.17862/91, Xxxxxxx 1996-X) x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2000, Coeme a xxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, č. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX), x ze xxx xx dne 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 45771/99, ECHR 2003-X).
Xxx: Xxx. Svatava X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uložení pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014 xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Xx xx xx, xx "poskytla x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx okolností, které xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx doporučení xxxxx xxxxxxx, tedy poskytla xxxxxxxxx službu xxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopustila xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.5.2014 xxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Kč a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Správní orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx x žalobkyni xx xxx 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx Evou X. xxxxx xxxxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx není lékařka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vedla xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 13.3.2013 xxxxxxx, neboť xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Matka xxxxxx, Xxxxxx X., xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx později x xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potížemi. Xxx 5.10.2012 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxxxxxxx na "neetický" xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.5.2014.
Xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 zrušil rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 20 000 Xx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, že nezjistil xxxxxxxxxx skutkový stav x že žalobkyně xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx za to, xx xxxxxxxx během xxxxxxx dne zdravotní xxxxxx xxxxxxx klientovi - xxxxxxxxxx".
X dalším xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.5.2014, xxxx správní xxxxx X. stupně xx tuto xxxxx xxxxxxxxxx x nedoplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx soustavné xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokazování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxx výslechy xxxxxx Xxx. Zbyňka X. x Evy X. x xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxx ohledně jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.5.2014 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx homeopata xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx proto, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxx x x průběhu xxxxxxxxx řízení žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx na xx xxxx xxxxxx neobrátil x žádostí o xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x že xx xxx xxxx dítěte xxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství, xxxxxx zdravotní službu.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx něj xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xxxxx nesouhlas, xxx xxxxxxxxxx byla považována xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx může mít xxxx na zdraví xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx, xx "[x] xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx homeopatie xxxx xxxxxxxxxxx masáží, trenérských xxxxxx, výživového poradenství xx xx absurdum xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, reiki, jógu, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směry".
Krajský xxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, xx. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx žalovaného zrušil. Xxxxxx x závěru, xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx poradenství") nelze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx něj xxxxxxxxx postihovat.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx s přihlédnutím xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod není xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx postihovat, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx pod pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx "poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 78 přílohy 4 xxxxxx zákona).
Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x lékových předpisech. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxx, x xxxx xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx současné xxxx x účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx konkrétní podmínky x objektivní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nutno xx xxxxx xxxxxx, xxx může xxx x xxxxxxxxx služby - péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nevychází-li xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 228/2008 Xx., x registraci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx". Pokud xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx práva.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, čistě teoreticky xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxxx hledat xxxxxxx výklad, aby xxxxxxxxxxx x nadměrné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx služby, x xxxx x xxxx xxxx být žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx závěry xx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat správních xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění, xxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx poskytovala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že krajský xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx termín "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxx xxxxxxx x. 4 xxxx. A xxxx. 4 xxxx. x) xxxx vyhlášky]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx lékové xxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx léčitelů".
Závěrem xxxxx krajskému soudu, xx xx omezil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jaké xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx říci, zda xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci poskytnutím xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx služby, svědčí x xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxx, jako xxxx. ucelenost x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčení, xxxx xxxxxxxxxxxx, registraci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx autoritou (u Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx xxxxx), vnímání xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékaři.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jinak xx xxxx možné xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx prakticky jakoukoli xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx vliv na xxxxxx člověka, xxx xxxxxx již x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx homeopatie xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysokých xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx "lékařské zdravotnické xxxxxxxx v xxxxxxxxxx". Xxxx to §2636 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx o zdraví xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx živnostenského xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [27] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx těžkou xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x., k xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx vadě xxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxx. Zatížil xxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx rozhodnutí vycházel, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx žalovaný xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásadní doplnění [§76 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx příslušného oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazenými nebo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Právní xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxx, xxx lze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx oporu xx xxxxx x navíc xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx prokázat, xx xx relevantním xxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jasné x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx relevantní xxxxxx odehrál, především xx vlastně xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx spis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx služby xxx xxx xxxxxxxxx rozhovor x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxx xx xxxxxxxx, jaké xx xx xxxx xxxxx " - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 5.2.2014) xx zda naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx homeopatického xxxxxxxxx Xxxxxxx" - žalobkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jen "xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívalo (xxxx. xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "posuzovala xxxxxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "udržení, obnovení xxxx xxxxxxxx zdravotního x funkčního xxxxx" xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx "homeopatické xxxxxxxxxxx" x žalobkyně xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxx xx jako "xxxxxxxx" xxxxxxxx x obecné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx (xxxxxxx mohou xxx relevanci xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx neumožňují xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx uložené xxxxxxxxx. Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odmítajících alopatickou (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xx směry spolupracující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věci, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 správního xxxx), xxx byl xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx orgánu je "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Úkolem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyšetřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2011, čj. 6 Ads 147/2011-137).
[36] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo bez xxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx konkrétním xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxx určitý xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx, xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postihnuta, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx používá vid xxxxxxxxxx (xx. xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění, xxxxxx "xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx podstatu mířící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx výdělečná činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxx obdobným xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012).
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně proto, xxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2013, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxx X. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, jakým xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xx ani x xxxxxxxxxxxx řízení nepodařilo xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxx). Nakonec stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxx nesprávně "postihována xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž za xx, xx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - pacientovi".
[40] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx v xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx dokazování xxxxx výslechem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xx xxx 5.2.2014, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší správní xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx x - xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - musejí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx soustavnost, xxxx že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx zrušení xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx považuje xx nutné zásadně xxxxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x úvahu xxxx právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xxx jednáním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxx tohoto xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx nejednoznačnou, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx je či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních službách.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx podrobná. Xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) a xxxxxxxxx péči (§2 xxxx. 4). Xxxx xxxxxxxxx druhy zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxxx naléhavosti (§5 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2) a xxxxx xxxxx zdravotní xxxx (§6 až §10). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesionálů [xxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního lékaře x xxxxxxxxxx (zákon x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 96/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče)].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx detailně x xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx) popsat xxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx-xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Je xxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví x stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx získat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx určitého xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx homeopatie x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx lege artis, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx jde přeci xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Správní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kritéria xxxx, xx nebyla xxxxxxx.
[47] Xxxx obecná xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx různými službami, xxxxxx xx týkajícími xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Jistě xxxxxx xxxxx péče x xxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx x roku 2012 (§2636 a xxxx.) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, podle níž "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx").
[48] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx trestání, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx judikatura xxxxx velký xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx správního xxxxxxxx. Jednou z xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí xx xxx xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Afs 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxxxx: "Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x umožnil xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx' mezi xxxxxxxx x souladu xx zákonem (za xxxxx nebude postižen) x xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx xxx xx xxxxx postih veřejnoprávní xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx."
[49] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.1.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-X, xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěry vyplývají x z xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. xx věci Xxxxxxx xxxxx Francii (rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Xxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 32492/96, č. 32547/96, x. 32548/96, č. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX).
[50] K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx vyjadřoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. NSS, xx xxxxxx odkazoval xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. ‚xxxxx x materiálním smyslu', xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx sankci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx správní sankce. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx postih za xxxxxxx delikty byl xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx respektovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází x ustálené xxxxxxx xxxxx (a takovou xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání). Xxxxxxx xxxxx normativní relevance xx xxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, jednotná x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x nečinnost) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx správní xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, pokud xx xxxxx činěna xx budoucna, dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, a též Xüxx, Z. Xxxxxxx xxx x problematika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx - 10 let v praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2016, x. 205-213).
[52] X xxxx uvedeného xxxxx, xx provedené xxxxxxxxxx a úvahy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxxx xx žalobkyni xxxxxx za vinu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. stupně xxxx proto xxxxxxxxx. (...)