Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x přečinech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 1 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx proti Xxxx Xxxxxx (C-41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx dne 19.1.1982, Xxxxxx (X-8/81, Xxxxxxx, x. 53), xx xxx 11.6.1987, Xxxxxxx xx Xxxx xxxxx X. (X-14/86, Xxxxxxx, x. 2545), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen (X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx dne 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx di Xxxxxx (X-103/88, Recueil, x. 1839), ze xxx 9.11.1995, Francovich xxxxx Xxxxxx (C-479/93, Recueil, x. X-3843), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705), xx dne 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, x. I-3143), x xx dne 3.5.2005, Berlusconi x xxxxx (X 387/02, X-391/02 x X-403/02, Xxxxxxx, x. I-3565).
Věc: Xxxx Z. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x doplňkovou ochranu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.6.2011 udělil xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14a zákona x xxxxx, x xx xx dobu 12 xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 28.11.2012 xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx 24 měsíců. Xxx 10.12.2014 žalobce xxxxxxx o další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2015 žalovaný xxxxx §53 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x následně i xxxxxxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxx x xxxx původu nebylo xxxxx zcela xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x případě návratu xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx §15x xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxx, „je-li xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx vyšly xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedly x závěru, že xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocné trestní xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx udělen xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Brně rozsudkem xx xxx 23.6.2016, xx. 56 Xx 1/2016-56, xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x pohovoru x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx veden xxx 30.4.2015 xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx Okresním xxxxxx Xxxx–xxxxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x toho xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za ohrožení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vykonával xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2016) x xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx trest vyhoštění.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, xx xx xx žalobce s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xx xxxxx účinném xx 17.12.2015, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14x xxxx 14b xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §14x, xxxxx xx xxxxxxx podezření, že xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany odůvodnil, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxx nepřisvědčil žalobci, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že mu xxxxx §53x xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) je „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx prodloužit xxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxx x §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxx rok. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x veřejný pořádek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je zcela xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nepostrádal. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trestnou xxxxxxx jako narušení xxxxxxxxx pořádku, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má dopad xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx vylučující klauzule §15x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx do xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx kvalifikoval v xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxxx I. xx XXX., xx výroku XX., x němž xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [9] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx dopady do xxxxxxxx řízení správního Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. NSS, x němž interpretoval xxxxxxxx právní pojem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost se xxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxxxxxxxx typových xxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právních otázek, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně; (3) xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; (4) xxxxx xx bylo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dopad xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39. Xxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx trestnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu xx smyslu §15a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve zmíněném xxxxxxxxxx xxxxxx být x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx z následujících xxxxxx.
[11] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53x odst. 4 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele jeho xxxxxxxxx trestná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
[12] Ustanovení §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Tuto xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx do 3 pracovních dnů xx odpadnutí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx prodlouží dobu, xx kterou xx xxxxxxx doplňková xxxxxxx, x případě, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vážná xxxx (§14x) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx její xxxxxxxx (§17a). Doplňková xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx narušuje, xxxxxxxxx xx doplňková ochrana x 1 rok. Xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[13] Xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx odejme, pokud xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx měla být xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15x.“
[14] Vylučující xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.“
[15] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §53x xxxx. 4 xxxx třetí (xx středníkem) zákona x xxxxx stanovuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx 2 xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. X xxxx citovaného §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx separovaně, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx prodlouží xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozí xxxxx xxxx (§14a) x xxxxxxxxxx-xx důvody pro xxxx xxxxxxxx (§17x)“. Xx xx splnění xxxxxx dvou kumulativních xxxxxxxx se doplňková xxxxxxx prodlouží o 2 xxxx, xxxx. x 1 xxx – xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx narušuje.
[16] V xxxx projednávaném případě xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx nastaly xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Důvodné podezření, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx trestné xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx však x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatel xx dopouštěl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §178x xxxx. 1 trestního xxxxxx x xxxx 1961 xxxxxxxx do 31.12.2009; xxxx xxxxxxxxx trestného xxxx krádeže xxxxx §205 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §274 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 (kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xx xxxxx x xxxxxxx činy proti xxxxxxx, xxxxx pořádku xx věcech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009) xxxxxxx o xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx. Trestná xxxxxxx xxxxxxx může xxxx k xxxxxxxx xxxx několika xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x azylu. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx klauzulích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx c) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxx xxxxx proti Xxxxx republice (xxxxx XX xxxxxxxxx zákoníku x roku 2009), xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x důvodů nebo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, že cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxx xxxxxxxx.
[20] Krajský xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež není x zákoně x xxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Zákon x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010). Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx bezpečnost státu xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx hodnot, ovšem xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx pramenech xxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxx, xx znění §15x xxxxxx x xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pojmu pomocí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx na §1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxx.
[21] I x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx trestnou xxxxxxx xxxxx životu x xxxxxx, xx tato xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxx trestná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro společnost xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se nachází, x xx xx xxxxxx od xxxxxx x §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx klade (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxx transpozice čl. 17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [tj. §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], xxxxx x xxxxx přicházejí xxxxxxx xxx: Xxxxx (1) xxxxxxxx došlo x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo (2) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx transponován.
[23] X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo x xxxxx xxxx xxxxxxx korektně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se jej xxxxxx dovolávat, ať xxx výslovně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřazením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx směrnici) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx neprovedl xxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn xxxxx Xxxx Office, C-41/74, Xxxxxxx, s. 1337; xx dne 5.4.1979, Xxxxx, X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629; xx xxx 9.11.1995, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-479/93, Xxxxxxx, x. I-3843; xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx, X-8/81, Recueil, x. 53; ze xxx 22.6.1989, Fratelli Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Milano, C-103/88, Xxxxxxx, s. 1839; xx ze xxx 1.6.1999, Xxxxxx, X-319/97, Xxxxxxx, x. I-3143), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx přímého účinku xx xxxx zákaz xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zavedení xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx bývá xxxxxxxxxxxx xxx. estoppel xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 11.6.1987, Xxxxxxx di Xxxx proti X., X-14/86, Recueil, x. 2545; ze dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969; ze xxx 26.9.1996, Arcaro, X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705; xx xx xxx 3.5.2005, Xxxxxxxxxx x xxxxx, X 387/02, X-391/02 a X-403/02, Xxxxxxx, x. I-3565). X souladu x xxxxxxx 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx znění xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx, dosahoval-li xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinek xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2012, xx. 8 Afs 69/2011-164).
[24] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyl-li čl. 17 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx záměrně plně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx možnosti, xxx xx dává x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikační směrnice. Xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příznivější xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, xxxx-xx slučitelné xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení směrnice, x rozhodne xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxx xxxxxx povinny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ochrany (tj. xxxxxxxx-xx vážné důvody xx domnívat, xx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx společnost) je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příznivější zacházení xxxxx článku 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Odůvodnění xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxx 37 xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx patří xx xxxxxxxx podporujícímu mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx podporuje xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx xxx Xxxxx, X. §15x (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany). Xx: Xxxxx. X. xx xx. Xxxxx o xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010], xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.