Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x přečinech xxxxx xxxxxxx nepředstavuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx dne 19.1.1982, Becker (C-8/81, Xxxxxxx, x. 53), xx xxx 11.6.1987, Xxxxxxx xx Salo xxxxx X. (X-14/86, Xxxxxxx, s. 2545), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (X-103/88, Recueil, x. 1839), ze xxx 9.11.1995, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (X-479/93, Recueil, x. X-3843), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, s. X-3143), x ze xxx 3.5.2005, Berlusconi x xxxxx (C 387/02, X-391/02 x X-403/02, Xxxxxxx, x. I-3565).
Věc: Xxxx X. (Bělorusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.6.2011 xxxxxx xxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, a xx xx xxxx 12 měsíců. Xxxxxxxxxxx xx dne 28.11.2012 xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx 24 xxxxxx. Xxx 10.12.2014 žalobce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2015 xxxxxxxx podle §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx, xx by žalobce x případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx §15a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, „je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx předpoklady xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx není xxxxx dále doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocné trestní xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx odsouzen. Xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx realizaci nedošlo x xxxxxx zahájeného xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Brně xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 56 Az 1/2016-56, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xx žalobcem xxxxx xxx 30.4.2015 ve xxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx Okresním xxxxxx Xxxx–xxxxxx x Xxxxxxxx soudem v Xxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx krádež, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx ohrožení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vykonával xxxxx odnětí svobody (xxxxxxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2016) x xxxxxxx xx xxx rovněž xxxxxx xxxxx vyhoštění.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx vylučovací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 17.12.2015, xxxxx kterého „xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx 14x xxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §14x, xxxxx je xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx nepřisvědčil žalobci, xx by páchání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx §53a xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o azylu xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx neprodloužení, proto xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §15x xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x opakované xxxxxxx trestné činnosti (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxx trestného xxxx (xxx opakované) xx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxx x §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxx rok. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chyběly xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán řídil, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pořádek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx vztahu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaný x krajský xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx významným xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx facto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxxx X. až XXX., xx xxxxxx XX., v němž xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx tlumočnici, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [9] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. X přijatelnou xxxxxxx stížnost xx xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může jednat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) kasační xxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxx stížnost xx xxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešeny rozdílně; (3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatelná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; (4) xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx smyslu §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx aplikována, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53x odst. 4 xxxxxx x azylu, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
[12] Xxxxxxxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podat xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx odpadnutí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x případě, že xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx vážná újma (§14x) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx pro její xxxxxxxx (§17a). Doplňková xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx ho xxx narušuje, prodlouží xx doplňková xxxxxxx x 1 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[13] Xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §15x.“
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pak stanoví: „Xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.“
[15] Xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx §53x xxxx. 4 věta třetí (xx středníkem) xxxxxx x azylu stanovuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx 2 let xxx xxxx doplňková xxxxxxx prodloužena xxxxx x rok. X xxxx xxxxxxxxxx §53a xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívá. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx prodlouží xxxx, xx xxxxxx xx udělena doplňková xxxxxxx, x případě, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx odejmutí (§17a)“. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se doplňková xxxxxxx prodlouží x 2 roky, xxxx. x 1 rok – xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo ho xxx xxxxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx nastaly xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. b) ve xxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. Důvodné xxxxxxxxx, xx stěžovatel představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx založil xx jeho trestné xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx trestného xxxx xxxxxxx podle §247 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §178a odst. 1 trestního xxxxxx x roku 1961 xxxxxxxx xx 31.12.2009; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krádeže xxxxx §205 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §274 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009 xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009) xxxxxxx o xxxxxxx.
[18] Krajský soud xxxxxxxx, když přisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Trestná xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x naplnění xxxx několika xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x azylu. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx vylučujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (hlava XX xxxxxxxxx zákoníku x roku 2009), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x důvodů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx republiky. Přistoupí-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx soud xx pokusil x xxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnost xxxxx, xxx není x xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX x xxxxxxx, které xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), přímo xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenů (Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Zákon x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx bezpečnost xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxx oporu ani x xxxxxxxxx pramenech xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx znění §15x xxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx na §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), tudíž xxx x sobě xxxxxxxxx.
[21] X v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx životu x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě je xxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxxxx x §15a odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rámec klade (x neprospěch xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxx vnitrostátní.
[22] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 17 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx [xx. §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx: Buďto (1) xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo (2) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxx xx xxx xxxxx vnitrostátního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, C-148/78, Recueil, x. 1629; xx xxx 9.11.1995, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-479/93, Xxxxxxx, s. X-3843; xx dne 19.1.1982, Xxxxxx, X-8/81, Xxxxxxx, x. 53; xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Comune xx Milano, X-103/88, Xxxxxxx, x. 1839; xx xx xxx 1.6.1999, Kortas, X-319/97, Xxxxxxx, x. X-3143), xxxxxx z mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xx však xxxxx xxxx použití v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx. xxxxxxxx vertikální xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx nikdo nesmí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečně xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.6.1987, Xxxxxxx di Xxxx proti X., X-14/86, Xxxxxxx, x. 2545; xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969; ze xxx 26.9.1996, Arcaro, X-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705; xx ze xxx 3.5.2005, Xxxxxxxxxx x xxxxx, C 387/02, X-391/02 a X-403/02, Xxxxxxx, x. I-3565). X xxxxxxx x xxxxxxx 288 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx je tedy xxxxxxxxx xx státu, xxx vhodnými prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx extenzivní výklad (xxx ve xxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2012, xx. 8 Afs 69/2011-164).
[24] X druhém xxxxxxx xxxxxxx soud podotýká, xx nebyl-li xx. 17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx možnosti, xxx mu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikační směrnice. Xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příznivější normy xxx xxxxxxxx osob, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx slučitelné se xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení, jsou xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Netransponování jednoho x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 3 xxxxxxxxxxxx směrnice.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxx 37 xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolčení.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxx Xxxxx, X. §15x (Xxxxxx neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx: Xxxxx. D. xx xx. Xxxxx x xxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010], xx. xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo o xxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.