Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx (xxx opakovaná) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xx smyslu §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx (C-8/81, Xxxxxxx, x. 53), xx dne 11.6.1987, Xxxxxxx xx Salo xxxxx X. (X-14/86, Xxxxxxx, x. 2545), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (C-80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx dne 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx xx Milano (X-103/88, Recueil, s. 1839), ze xxx 9.11.1995, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (C-479/93, Xxxxxxx, x. X-3843), xx xxx 26.9.1996, Arcaro (X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705), xx dne 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, s. I-3143), x xx dne 3.5.2005, Xxxxxxxxxx x xxxxx (X 387/02, X-391/02 x X-403/02, Xxxxxxx, s. I-3565).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x doplňkovou ochranu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2011 udělil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x azylu, a xx na xxxx 12 xxxxxx. Rozhodnutím xx dne 28.11.2012 xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx 24 měsíců. Xxx 10.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx o další xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2015 xxxxxxxx xxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proto, že x informací o xxxx původu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Jelikož x xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxxxxxxxx, které xxxxx x závěru, že xxxxxxx představuje nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx, xxxx xxxxxxxx předpoklady xx smyslu citovaného xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx odsouzen. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx udělen xxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zahájeného xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx dne 23.6.2016, xx. 56 Az 1/2016-56, xxxxxx. Krajský xxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxx, který byl xx žalobcem xxxxx xxx 30.4.2015 ve xxxxxxx Jiřice. Z xxxxx x evidence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx Okresním xxxxxx Brno–venkov a Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx krádež, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx ohrožení xxx vlivem návykové xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx propuštěn dne 19.6.2016) a xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx žalobce x xxxxxxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výluka z xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §15x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015, xxxxx kterého „xxxxxxxxxx ochranu podle §14x nebo 14b xxxxx xxxxxx, x xxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §14x, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx jasně vyplývá, xxxx žalovaný uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x nikoliv xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx §53a xxxx. 4 věty třetí xxxxxx o azylu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx x xxx, namísto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán chybně xxxxxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx i opakované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) je „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx x §53a xxxx. 4 xxxxxx x azylu x xxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx orgán xxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany osob xxxxxxxxxxxx bezpečnost státu x xxxxxxx pořádek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xx nepostrádal. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx jako narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx v napadeném xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx hmotněprávního xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovených x §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx významným zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvalifikoval x xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxxx X. xx XXX., xx výroku XX., x xxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx xxxxxxxxxx, kasační xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [9] Xxxxxxxx nepřijatelnosti x xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxx nebyly vůbec xx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně; (3) kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx učinit judikaturní xxxxxx; (4) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxx případ ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx trestnou činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx smyslu §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx aplikována, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx §53x odst. 4 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx stěžovateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
[12] Ustanovení §53x xxxx. 4 xxxxxx x azylu xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxxx xxxx, xx níž xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx újma (§14x) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx ho xxx narušuje, prodlouží xx doplňková xxxxxxx x 1 rok. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx obdobně.“
[13] Xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxx ochrana xx odejme, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxx je vyloučena x možnosti doplňkovou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených v §15x.“
[14] Xxxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu.“
[15] Xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx §53x odst. 4 xxxx xxxxx (xx středníkem) zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx 2 xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxx. X xxxx citovaného §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx část ustanovení xxxxx xxxxxxxx separovaně, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívá. Předcházející xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[m]inisterstvo xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozí vážná xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx důvody xxx xxxx xxxxxxxx (§17x)“. Xx po xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prodlouží x 2 roky, xxxx. x 1 xxx – existuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx mohla závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx xxxxxxxx.
[16] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx usoudil, xx x xxxxxxxxxxx nastaly xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §15a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx trestného činu xxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §178x odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961 xxxxxxxx do 31.12.2009; xxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxx xxxxx §205 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §274 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009 (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod vlivem xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx členění zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009 xx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x trestné xxxx xxxxxx nebezpečné. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009) xxxxxxx x xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxx x naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx. xxxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Nelze xxxxxx vyloučit, že xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx c) xxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (hlava XX xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009), xxxx xxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx páchanou x takovém xxxxxxx, x důvodů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán k xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx x zákoně x xxxxx xxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX x normách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu, a x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxx oporu xxx x uvedených pramenech xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §15x xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx §1 zákona x xxxxxxxxxxx státu), xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx.
[21] X x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxx trestnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, by xxxx xxxxxxx byla kvalifikována „xxxxx“ jako trestná xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Na xxxxx místě xx xxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx nachází, x xx na xxxxxx xx xxxxxx x §15a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx klade (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxx transpozice xx. 17 xxxx. 1 xxxx. d) kvalifikační xxxxxxxx do vnitrostátního xxxxxxxx řádu [tj. §15x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x azylu], proto x xxxxx přicházejí xxxxxxx dvě: Xxxxx (1) xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx výslovně, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představující xxxxxxxxx xxx společnost (xxx je nad xxxxx vnitrostátního xxxx xxxxxxxxx ve směrnici) xxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx proti Xxxx Xxxxxx, C-41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xx dne 5.4.1979, Xxxxx, C-148/78, Recueil, x. 1629; xx xxx 9.11.1995, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-479/93, Xxxxxxx, x. X-3843; xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx, C-8/81, Xxxxxxx, x. 53; xx xxx 22.6.1989, Fratelli Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Milano, X-103/88, Xxxxxxx, x. 1839; xx xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx, X-319/97, Xxxxxxx, s. I-3143), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxxx (xxxxx viz xxxx. rozsudky Soudního xxxxx xx dne 11.6.1987, Xxxxxxx xx Xxxx xxxxx X., X-14/86, Xxxxxxx, x. 2545; xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969; xx dne 26.9.1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705; xx xx xxx 3.5.2005, Xxxxxxxxxx a xxxxx, X 387/02, X-391/02 a X-403/02, Xxxxxxx, s. X-3565). X xxxxxxx x xxxxxxx 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx znění xxxxxxxx) xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dosahoval-li xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přímý (x nemožnosti xxxxxx xxxxx účinek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2012, xx. 8 Afs 69/2011-164).
[24] X xxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyl-li xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx možnosti, xxx mu dává x xxxxxxxxx samotné xxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příznivější xxxxx xxx xxxxxxxx osob, xxxxx mají xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X případech, xxx zákonodárce členského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice, x xxxxxxxx xx xxx poskytnout jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx orgány povinny xxxx volbu zákonodárce xxxxxxxxxxx. Netransponování xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx x souladu x xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx směrnice.
[25] Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 37 xxxxx: „Xxxxx bezpečnosti státu x veřejného xxxxxxx xx vztahují rovněž xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx patří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx spolčení.“ Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxx Xxxxx, X. §15x (Xxxxxx neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx: Xxxxx. X. xx xx. Xxxxx o xxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2010], xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx u xxxxxxxx existuje důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx účasti na xxxxxxxxx xxxx o xxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx.