Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) spočívající x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx proti Home Xxxxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx dne 19.1.1982, Xxxxxx (C-8/81, Xxxxxxx, x. 53), xx xxx 11.6.1987, Xxxxxxx xx Xxxx xxxxx X. (C-14/86, Xxxxxxx, x. 2545), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-80/86, Xxxxxxx, s. 3969), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Costanzo xxxxx Xxxxxx di Xxxxxx (X-103/88, Recueil, s. 1839), xx xxx 9.11.1995, Francovich proti Xxxxxx (X-479/93, Recueil, x. X-3843), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705), ze xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, x. X-3143), x xx dne 3.5.2005, Berlusconi x xxxxx (X 387/02, X-391/02 a C-403/02, Xxxxxxx, x. X-3565).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2011 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a zákona x xxxxx, x xx xx dobu 12 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012 xx prodloužil o xxxxxxx 24 měsíců. Xxx 10.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2015 žalovaný xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx x následně x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x informací x xxxx xxxxxx nebylo xxxxx zcela xxxxxxxx, xx xx žalobce x případě návratu xx vlasti mohl xxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxxxx xxxxx újmy. Xxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx nelze doplňkovou xxxxxxx udělit, „je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které vedly x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx naplněny xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx doplňkovou xxxxxxx prodloužit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx udělen xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x důvodu zahájeného xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský soud x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 56 Xx 1/2016-56, xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x pohovoru x xxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.4.2015 xx xxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx byl Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx–xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za ohrožení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Opakovaně vykonával xxxxx xxxxxx svobody (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2016) x xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxx xx xxxxx účinném xx 17.12.2015, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x nebo 14b xxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §14x, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxx, že mu xxxxx §53x xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxx prodloužena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx neprodloužení, proto xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx činu (xxx opakované) je „xxxxx“ narušením veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §53a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxx rok. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepostrádal. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx narušení xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxx porušení bezpečnosti xxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx facto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx země xxxxxx, kde xx xxxxx pronásledování, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxxx X. xx XXX., xx xxxxxx XX., x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tlumočnici, kasační xxxxxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [9] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. NSS, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. X přijatelnou xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx může xxxxxx x následujících typových xxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně; (3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx judikaturní xxxxxx; (4) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x první xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše citovaného xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39. Xxxxxxx xxxxxxxx shledal důvodnou. Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx smyslu §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x případě stěžovatele xxxxx aplikována, x xx z následujících xxxxxx.
[11] Předně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx §53x odst. 4 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx trestná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx: „Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí osoba xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xx xxxx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xx odpadnutí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx prodlouží xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x případě, xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) x nenastanou-li xxxxxx pro její xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; je-li důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ho xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[13] Xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx: „Doplňková ochrana xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxx xxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených v §15x.“
[14] Vylučující klauzule xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxx stanoví: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu.“
[15] Xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx §53x odst. 4 xxxx xxxxx (xx středníkem) zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxx pro narušitele xxxxxxxxx pořádku x xxx smyslu, xx xxxxxxx 2 xxx xxx bude doplňková xxxxxxx prodloužena pouze x xxx. X xxxx citovaného §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx část ustanovení xxxxx vykládat xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14a) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (§17a)“. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doplňková xxxxxxx prodlouží x 2 xxxx, xxxx. x 1 xxx – xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx ho xxx xxxxxxxx.
[16] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx usoudil, že x stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Důvodné xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 1 xxxx. x) x e), xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxx §178a odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961 xxxxxxxx xx 31.12.2009; xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxx krádeže xxxxx §205 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §274 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxxxx x roku 2009 xx jedná x xxxxxxx činy proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejných x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009) xxxxxxx o xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když přisvědčil xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §15x xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná o xxxxxx závažnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx nezaložil.
[19] Nelze xxxxxx vyloučit, xx xx x důsledku xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Nemá-li však xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx klauzulích xxxxxxxxx xxx písmeny x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx směřující xxx přímo proti Xxxxx xxxxxxxxx (hlava XX trestního zákoníku x xxxx 2009), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxx x takovém xxxxxxx, x důvodů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx, že cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxxxx povahu xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnost xxxxx, xxx není x xxxxxx x xxxxx xxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx doktrinálních pramenů (Xxxxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010). Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx bezpečnost xxxxx xxxxx rovněž ochrana xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxx, že znění §15x xxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx státu), tudíž xxx x xxxx xxxxxxxxx.
[21] X v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx trestnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti společnosti, xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx článek 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx na xxxxxx od xxxxxx x §15x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xxxxx hovoří xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx rámec xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxx vnitrostátní.
[22] X xxxxxx transpozice xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx řádu [xx. §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxxxx x xxxxx přicházejí xxxxxxx xxx: Xxxxx (1) xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2) citovaný článek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně xxxxx xxxxxxxxxxxx transponován.
[23] X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že pokud xxxx xxxxxxxxxx nebylo x xxxxx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx výslovně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx neprovedl xxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx proti Xxxx Xxxxxx, C-41/74, Xxxxxxx, s. 1337; xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629; xx xxx 9.11.1995, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-479/93, Xxxxxxx, x. X-3843; xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx, C-8/81, Recueil, x. 53; xx xxx 22.6.1989, Fratelli Xxxxxxxx proti Xxxxxx xx Milano, X-103/88, Xxxxxxx, s. 1839; xx xx dne 1.6.1999, Xxxxxx, C-319/97, Xxxxxxx, x. X-3143), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx přímého xxxxxx xx xxxx zákaz xxxx použití v xxxxxxxxxx jednotlivce – xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx mezí xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. estoppel xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečně xxxx chybně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.1987, Pretore xx Xxxx xxxxx X., X-14/86, Xxxxxxx, x. 2545; ze dne 8.10.1987, Kolpinghuis Nijmegen, X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969; xx xxx 26.9.1996, Arcaro, X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705; xx xx xxx 3.5.2005, Xxxxxxxxxx a xxxxx, X 387/02, X-391/02 x C-403/02, Xxxxxxx, x. I-3565). X xxxxxxx s xxxxxxx 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx právního řádu, xxxxx extenzivní xxxxxx (xxx ve xxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x nemožnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2012, xx. 8 Xxx 69/2011-164).
[24] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx. 17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx možnosti, xxx xx dává x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx zavést nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx určování xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx povinny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Netransponování xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx-xx vážné xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx společnost) je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx příznivější zacházení xxxxx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 37 xxxxx: „Xxxxx bezpečnosti xxxxx x veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podporujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podporuje xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tak podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx [x xxxx xxx Xxxxx, X. §15x (Důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx: Xxxxx. X. xx xx. Xxxxx o xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010], xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx například x xxxx účasti xx xxxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxx na xxxxxxxx podporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.