Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx pobyt xxxxxxx vyvolaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx) xx třeba x řízení o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx ukládané xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxx vyhoštění, xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx soukromý xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. NSS, x. 3278/2015 Sb. XXX x x. 3513/2017 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 218/2008 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 26/07); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Kamann xxxxx Xxxx Nordrhein-Westfalen (X-14/83, Xxxxxxx, s. 1891), xx dne 27.6.2006, Xxxxxxxxx proti Xxxx (C-540/03, Sb. xxxx., x I-5769) x xx xxx 6.12.2012, O. x X. (C-356/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 46410/99, XXXX 2006-XXX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2006, Xxxxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 50435/99, ECHR 2006-X) x xx xxx 28.6.2011, Xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 55597/09).
Xxx: Xxxx N. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 15.4.2016 xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x eskort, (xxxx xxx „krajské ředitelství“) xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 1 xxxx. Xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba x xxxxxxxxxxx dle §118 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xx xx 30 xxx xx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxx §179 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 15.8.2016.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který je xxxxxxxxx ze dne 30.9.2016, xx. 1 X 68/2016-25, jako xxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxx pobytové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx x systému Xxxxxxxxx x z xxxx plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xx xx, že uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx x nepřiměřenými xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“) x připomenul, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx společné xxxx xxxx x České xxxxxxxxx povolen trvalý xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx závislí xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxx o xxxx x společnou xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx vypomáhá x manželově obchodě. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx dotčen zájem xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxx xxxx rodiny do Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a x rodné xxxx xxxx jen pár xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxx kontakt. Manžel xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx - xxx by xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně x její rodina xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxx, děti xxxxxxx celý xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x úředního xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jimi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx x souladné xx zákonem. K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x článku 8 Xxxxxx xxx může xxxxx i zásahem xx práv xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Nejde x xx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přehlíženo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x nezbytné xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx posouzením toho, xxx xxxxxxxxxxxx má xx území Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx umožnily xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx má x xxxx xxxxxx xxxxxx x otce, x xxxx je podle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxx jazyk x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx sepisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx pobytové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2004, xxx xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx zhodnotila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč x území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x roce 2013, xxx x xx xxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze pominout, xx žalobkyně úmyslně xxxxxxxxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx příkaz x xx nebýt xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx úmyslně xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx i xxxx manžel x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx x řízení x vyhoštění bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx víza x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx šanci dobrovolně xxxxxxxxxx x svůj xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx setrvání na xxxxx xxx tvrzený xxxxxxx x xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xx současných okolností xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx x pobytu, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx posléze xx xxxxxxxxx xxxxxxx vstup x xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx původu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxx x podobě xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dány x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx na xxxxx xx xxxxx mít xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nedisponuje; xxx xxxx xxxxxxx xxxx x území xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zachování xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nepočítá x tím, že xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx-xx xxxxxxx soud xx xx, že xxx vycestovat xxxxxx, xx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, že x České xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx namítla, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uváděla x xxxxxxxxx, že se xx nedaří zaregistrovat x xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxx 2013 xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tím xxx xxxxx žádost x pobyt za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.8.2016, xx. 2 Xxx 128/2016-54, konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx obvykle je xxxxxx xxxxxxxxx, že x okamžiku pokusu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx pokoušela x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x požádala xxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx žalobkyně xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx si xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Posouzení, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx otázkou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxx pro užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; jde xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxx správního xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2016, xx. 3 Azs 96/2015-44).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x zásadě xxxxx xxxxx správnosti závěrů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobkyně x xxxxxx k závěru x nesprávném vyhodnocení xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx klade xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx upřednostnil xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx otázka jasně xxxxx x xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxx xxx xxxxx xxx) xxxx xxx xxxx přednost xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ni neodpovídá xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx s xxxxxxxx xx §119a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, xxx současně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušovala xxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxx xxx nesrozumitelnost.
Ustanovení §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx totiž jednoznačně, x kontextu x §174x téhož zákona, xxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx pečlivě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx soukromého nebo xxxxxxxxx života xxxxxxx x že x xxxxxxx, xx zásah xx soukromého xxxx xxxxxxxxx života cizince xx neodůvodněně přísný, xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx (aniž by xxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxx.). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustoupit xxxxxxx základních lidských xxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxx žalobkyně xx Xxxxxxxx, úvahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx ztotožnila. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx reagovala xx xxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx, x xxxxx ji xxx mít za xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx respektování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vychází xxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se x článku 8 Xxxxxx. Xxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxx kritéria, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: 1) xxxxxx, v jakém xx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, 2) xxxxx xxxxxx cizince xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx vyhostit, 3) rozsah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx tento stát, 4) existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životu x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx, 5) „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ cizince, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxx v xxxxxxxxx, x 6) xxxxxx x závažnost porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, XXXX 2006-XXX, xx rozsudky xx xxx 31.1.2006, Xxxxxxxxx da Xxxxx x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 50435/99, ECHR 2006-X, x xx xxx 28.6.2011, Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 55597/09). Xxxxxxx uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a porovnat xxxxx jednotlivce na xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2013, čj. 8 Xx 118/2012-45, xxxx xx dne 28.8.2013, xx. 8 Xx 5/2013-43).
Xxxxx xxx x (v xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 5 x 6, xx xxxxx si povšimnout, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxx a oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxx intenzity xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.10.2016, čj. 2 Xxx 122/2016-79, x. 3513/2017 Xx. NSS, xxx xxxxxxxxxx důvod x přijetí xxxxxxxx, xx cizinec xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx [x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx x pobytu cizinců], xxxxxxx až xx xxxxxxx, že cizinec xxxxxxxxx a svévolně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §80 trestního xxxxxxxx x xxxx 2009 xxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx žalobkyni, xx xx se xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí) a x návaznosti xx xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxx (mírněji xxxxxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxx jde x xxxxxx povahu xxxx xxxxxxxxx „imigrační xxxxxxxx“, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2004, kdy xx xxxx 12 xxx, xxxxxxx v xxxxxx od 30.8.2006 xx 29.8.2011 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx 2.8.2011 xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x samotné xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kancelář xxxxx xxxxxx teprve dne 19.8.2011, tj. 4 xxx po uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44x xxxx. 3 xx xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx („Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxx nejdříve 90 x nejpozději 14 dnů xxxx xxxxxxxxx platnosti víza x pobytu xxx 90 xxx.“). Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx (dne 18.4.2013) xxxxxxxxx svědčila xx xxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňovaly xxxxx xx xx 18.7.2013, následně xxxx xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žádala dne 5.8.2013 x dlouhodobé xxxxx za xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xx xxx 7.8.2013 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxx 8.8.2013 x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx zastavena, a xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 19.7.2013 xx dne 28.11.2013, xxx xx dobrovolně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx policie x xx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx shledal ve xxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do jejího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx vydán „xxx“ výjezdní příkaz, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pochybením pracovníka Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xx xxx její xxxxxxxx návštěvě zneplatněno x byl jí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dobou xxx xxxxxxxx území xx 18.11.2014. Žalobkyně xxxx xxxxx neopustila x pobývala x Xxxxx xxxxxxxxx xx xx 10.3.2015, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx zahájeno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x 4 xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se (xxxxx xxxxx xxxx) x xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx aktivně usilovala x získání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pobyt, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), nicméně x xxxxxxxx všechny tyto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx projednat x xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx 19.7.2013-18.11.2013 x 19.11.2014-10.3.2015 zde pobývala xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobkyně x xxxxxxx celého aktuálního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxx x roce 2013 x manželem xxxxxxx, xx se xxxxx xx Xxxxxxxx, kde xxxxxx o dlouhodobý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vrátí xx Xxxxx republiky x xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx se xxxx oba snažili xxx žalobkyni zaregistrovat xx stovkách pokusů xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxx za xxxx dva xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx posléze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústním xxxxxxx ze xxx 18.11.2014 (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjezdního příkazu), x němž xx xxxxx problém Xxxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx má xxxxxx xx vrátit xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nemá xxxxxxx, xx bude xxxx vůbec xxxxx xxxxxx x následně xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxx 12 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nedostupnost xxxxxxx x různém xxxx xx dnech xx xxxxxxx xxxx x xxxxx 2015. Krajské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx má xx xx, že tato xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xx xx otázky průkaznosti xxxxxx xxxxxxx, (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx již v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 2016) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 10.12.2014, xx. 3 X 109/2014-37, x. 3278/2015 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, ale x xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx tuto xxxxxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tiskové xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx ze dne 2.9.2013 je xxx xxxx jiné konstatováno: „Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systémem Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí Xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx zemích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x XX xxx 90 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx/xxxxxx xxxxx. Xx od roku 2011 veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx upozorňoval Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxx Visapoint xxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx. Kladením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cizinci žádající x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx, xxxxx xxxx xx povolení k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testování xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x září 2015. X výsledků xxxxx každodenního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx vztahu x Zastupitelskému xxxxx x Xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloučení rodiny xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx sledovaných xxxxxxxx 6.6.2014-11.9.2014, 13.1.2015-9.2.2015 x 23.4.2015-8.5.2015 x xx xxxxxxxx registrací xxx společný xxxxx xxxxxxxxxx pobyt xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 26.11.2015-10.12.2015 a 1.3.2016-31.7.2016 (xxxxx xxx Xxxxx, D.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xx xxxxxxxx: Xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Brno: Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, 2016, x. 115-117). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxx žádostí x xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx rodiny) x xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxx Vietnamu však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2011-2016.
Skutečnost, že xx téměř xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxx Vietnamu, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalované xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, do nichž xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx pracovníky), x dokonce xxxx xxxxxxxxx detailním zkoumáním Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxx x předmětem probíhajícího xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx vedeného Evropskou xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx potvrzovat (marnou) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odpovídající pobytové xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx informací pro xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měrou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx jejích xxxx xx strany xxxxx (správních xxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxxxx manželem x dvěma dětmi, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx třeba xxxx xx xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxx. x) směrnice Xxxx 2003/86/XX x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx povolí xxxxx a xxxxx, x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx XX, jakož x x článku 16, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx článek 17 xxxx směrnice, xxxxx něhož „[x]xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povolení k xxxxxx xx zamítnou xxxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x navrácení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxx 7 [Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“)], který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 [Úmluvy], xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, uznanou x xx. 24 xxxx. 2 [Xxxxxxx XX], xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.12.2012, O. x X., X-356/11, xxx 76).„
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx státům xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxx jim xxx xxxxxxx xxxxx xx území státu, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx zbavují xxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx rodiny. Xxxxxx 4 odst. 1 [xxxxxxxx o právu xx xxxxxxxx xxxxxx], xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx definovaná xxxxxxxxxxx práva - xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určených směrnicí xxxxxx xxxx sloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - aniž xx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxx xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2006, Parlament xxxxx Xxxx, X-540/03, Sb. xxxx., x X-5769, xxxx 59 x 60).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Pl. XX 26/07, x. 218/2008 Xx. XX), xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x tomto případě, xxxxxxxx v unijním xxxxx. Xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Listina XX cizincům xxxxxxxx xxxx práv, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR oprávněně, xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o právu xx sloučení rodiny, xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jako xx žalobkyně (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x pobyt (xxxx-xx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx 9 měsíců (xxxxx-xx x mimořádně xxxxxxx xxxxxxx) x xxxx rozhodovat (viz xxxxxx 5 směrnice x xxxxx na xxxxxxxx rodiny) x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxxxx 18 xxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x správní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx zajištěn xxxx xxxxxx unijního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Kamann xxxxx Land Nordrhein-Westfalen, X-14/83, Recueil, s. 1891). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxx xx daných okolností xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podání žádosti x pobytové xxxxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takové porušení xxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx účelem sloučení xxxxxx tam, xxx xxxxxx patrné xxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxx právo xxxx (xxxxxxx v počátcích xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §119x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoceným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, xxx žalobkyně v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxx, x kdy xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Hanoji xxxxxxx xxx xx, že x 4 dny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxx xxxxxx podávala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x prodloužení xxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx „xxxxxxxx historie“ xxxxxxxxx xxxxx zanedbatelným negativním xxxxxxxx, což se xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2013/2014, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx za xxxxxx sloučení rodiny x Hanoji xxx xxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soužití x rodinou, legálně xxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx současné snahy x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nehodnotí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx důvody xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ředitelství xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxx Visapoint, xxxxx zoufalé „experimentální“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx judikatura správních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx standardní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx žádosti neregistrovaným xxxxxx xxx xxxx xxxxx vyvráceno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx omezený rozsah xxxxxx přístupu xxxx x xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx x dvě xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x sekci Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/xx/xxxx_x_xxxxxxxxxx_xxxxxxxxx/xxxxxx_xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxx_x_xxxxxxxx_x_xxxxxx/xxxxxxxxx.xxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shrnuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neodlišovala xx pobytové xxxxxxxx x xxxxxxx prvního xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neměla reálnou xxxxxxx standardní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx Vietnamu by xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx hraničící x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení xx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Již tato xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx žalobkyně má x xxxx xxxxxx xxxxxx x otce, x xxxx je xxxxx slov xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontaktu, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxx tvrzené ztrátě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx příbuzné. X xxxxxx hlediska xx žalobkyni návrat xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jazyk x xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vazby x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx onen fakt, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statusem) x xxx xxxx xxxxxxx xx zde i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx manžela x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx okolností tlumících xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.4.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotazovaných osob xxxxxxxxx pouze xxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx českým xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx záznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytu, x němž se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (údaj, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxx to xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx česky xxxxx, tak x xxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x ohledem na xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x mlčení x xx xxxx xxxxx dovozovat xxxx, xxx xxxxxx městský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, to xxxx xxx x xxxxxxxxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx uvádí i xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dorozumět xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx terminologii a xxxxxxx nuancím jazyka x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx souvisejících poučení.
Pokud xxxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx, xx nikde xxxxxxxxxxxx, xxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2013, xxx s xx xxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, fakticky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemožnost registrace x xxxxxxx Visapoint x xx skutečnost, xx opuštění xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx daných xxxxxxxxx rovnalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Také xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxx již shora xxxxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx směrnice x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx dány x že vycestování xxxxxxxxx xx možné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx rodinný x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx žalobkyni xxx xx Vietnamu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x skutečnost, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx cestou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxx xx xxxxx xxx při (v xxxxxxxx toho xxxxxxxxx) xxxxxxxxx závažnosti jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zůstat na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, opomíjí xxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) a xxxx. 4 xx xxxxxxx x §174x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx cizince xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx stanovena xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx trvají. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy xx x 180 xxx) xxx opuštění xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, x xxx xx opírá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx legálně xxxxxxx.