Xxxxxx věta
Rodičovský příspěvek xxx §30 x xxxx. xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxxxx pečujícího xxxxxx, nikoli nárokem xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx o xxxxx xxxxxxxxx dítě v xxxx rodině. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx péče budoucích xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sdílenou oběma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x první, tak x druhé rodiny. Xxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx o xxxxx nejmladší xxxx x xxxx rodině x nejde ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3425/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 249/2005 Sb. x x. 43/2013 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 2306/12).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxx x manželem xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx do péče xxxxxxxxxx Xxxxxx X. (xxx. 7.3.2014), x xxxxxx předtím pečovali xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxx 15.3.2016 Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxxx (xxxx jen „úřad xxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx přiznal xx xxxx 125 Xx měsíčně. Xxxx xxxx úřad práce xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 218&xxxx;500 Xx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx čerpání xx tří xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 125 Xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx za xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx přechodným xxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a to xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu práce xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2016, čj. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou neslučitelných xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pěstounské xxxx xxxxx xx tvoří xxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, že je xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxxxx č. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx dětí. Uvádí, xx xxxxxx pěstouna xx xxxxxxx za xxxx x xxxx. Xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx textu xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nárok xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Péče pěstouna xx xxxxxxxxxx xxxx xx však xx xxxxxx přechodná, xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Česká xxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx které xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxx xxxx zájem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že setrvává xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx totéž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X doplnění xxxxx vyjádření stěžovatelka xxxxxxxxx xx novelu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx je účinnost xxxxxx xxxxxxxx až xx 1. xxxxx 2018.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx dále považuje xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tím xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, bod [19]) x rámci totožné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rodičovského příspěvku xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pěstounka xx přechodnou dobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nebyl x xxx xx x xxxxx xxxxxx nemohl xxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 32 xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx ochranu zákona. Xxxx x xxxx x jejich výchova xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovu x xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, mají xxxxx xx pomoc státu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxx xxxx práva xxxxxx a dítěte xx xx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx rodinné péče, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x dítě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxx, aby xxxx mohlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny své xxxxxx schopnosti a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, aby stát xxxx péči poskytoval xxxxxxxx ochranu“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2013, xx. xx. I. XX 2306/12, X 43/68 XxXX 433, x. 43/2013 Xx. ÚS).
[15] Xxxxxxx závazky xxxxxx x mezinárodních smluv. Xxxxxx x právech xxxxxx zavazuje stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xx. 26 odst. 1). Zároveň xxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx (xx. 3 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxx 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (x. 14/2000 Xx. x. x.) zavazuje stát, xxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a sociální xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva rodičů xxxxxxxxxx o xxxx xx pomoc xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx realizaci práva xxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxx práva dětí xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávních závazků Xxxxx xxxxxxxxx x x neposlední xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx politiky xxxxx.
[17] Xxx §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx je nejmladší x xxxxxx, [...] xxxxxxx do xxxx xxx věku xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx x důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx“. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxx nejmladší xxxx x xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon x státní xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx 2011) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxx, tří xxxx xxxx let. Xxxxxx xxxx čerpání xx xxxxx zároveň xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částce 11&xxxx;400 Xx měsíčně x rodič xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 216&xxxx;600 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 7 600 Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 235&xxxx;600 Xx, x xxxxxxxx varianty xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x navázaná xx xxxxxxxx xxxxxx 178&xxxx;600 nebo 216 600 Xx v závislosti xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx pomoc v xxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx finančního xxxxxx xx xx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx dostala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x hmotné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx chtěl dosáhnout xxxxx flexibility xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle předchozí xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx optimální. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návratu xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx xx předškolního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 372/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx).
[20] Xx xxxxxx, že zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x ohledem na xxxx sociální situaci x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. dostupnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx účinněji xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx částka 220&xxxx;000 Kč vyplacená xx péči x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stanovením xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajistit rovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxxxx xxxxx čerpání rodičovského xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xx příjem xxxxxx (xxxx. denní xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx maximální xxxxxxx 11&xxxx;500 Xx (xxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navazuje xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx „xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx klíčové xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx spojení „xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx“.
[22] Xxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx děti x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx nezaopatřené xxxx svěřeny xx xxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx). Za xxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx nezaopatřené xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „totéž xxxxxxxxx dítě x xxxxxx“ jako zkrácené xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx totožní. Omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx se xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx péči x totéž xxxx x téže xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přejde xxxx xx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxxxx částku 220&xxxx;000 Xx považovat xx xxxxxx společně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z první, xxx x xxxxx xxxxxx. Byť xxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxx, nepečují x xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx.
[24] Z jazykového xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx osobě x xxxx rodině xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx příspěvek bez xxxxxx na xx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předchozí rodině. Xxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 1 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxx xxxxx současně xx více xxxxxxxx - jak xxxx xxxxxx z dalšího xxxxxxx, oprávněnou xxxxxx xxxx nezaopatřené xxxx, xxxxx xxxxxxxx osoba, x x xxxxx xxxxxxx zjevně nejde x xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx posuzována xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztrátu xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx snížení, x xxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. NSS, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x dítě.“ (xxxxxxxx xxxx č. 1444, 1. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Xxxxxx, proč existuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kojení), psychologické (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), sociální (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (faktická xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mateřských xxxx). Význam xxxxxx xxxx o xxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx péči x xxxx přebírá xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx mladší xxxx xxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxx péče o xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx finančně zajištěni x vlastních xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx. Péče x xxxx xx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx či xx xxxxxx x možnostech xxxxxx širší xxxxxx x přátel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx xxxxx nutné vykládat x xxxxxxx x xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxx tak, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v nové xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx tím xxxxx, xx-xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx situaci stabilní xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx x rodiny xxxxxxxxxxx přechodnou xxxxxxxxxxx xxxx xx rodiny (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx podporuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Ads 42/2015-34, x. 3425/2016 Sb. XXX, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxx by x logickém rozporu x touto konstrukcí, xxxxx by pečovatel xxx toto xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxx jednání, xx. xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xx „jeho“ xxxxx x xxxx xxxxxx (xxx ve xxxxxx x xxxxx dítěti) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx věku xxxxxx, činil xxx x xxxxxxx, že xx omezující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx další xxxxxx (xxxxxxxx osobě), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx věku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Xx xx xxx nutné xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxx xxxxxx.
[28] X xxxx souvislosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx případů, které xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešil x minulosti. Předchozí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx - xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX) xxxx souběhu rodičovských xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2015, xx. 3 Xxx 194/2014-37, x ze xxx 26.11.2014, xx. 3 Ads 194/2014-37).
[29] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souběžně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxxx žádala o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx v takové xxxx, xx jí xx fakticky xxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxxx x xxxxx pečovat x xxx xxxx x porušit její xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xx. 32 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plyne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku (xxxx. xxx xxxx [14] xx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2005, xx. zn. Xx. XX 44/03, N 73/37 SbNU 33, x. 73/2005 Sb. XX, x. 249/2005 Xx.).
[30] Výklad xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxx nebyl xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xxxx přebírají xx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx rodina, xxx nepochybně x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx náročnou xxxxxxx. Xxxx rodina xx zaslouží xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxx, xxx xx nové xxxxx, xxxxx převzaly xxxx x xxxx, měly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx osobně celodenně x xxxxx pečovat x xxxx, xxxx xxx xxxxx jinou xxxxx péče. Xx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výše 220&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxx na dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx.
[31] Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad (xxxxxx xxxxxxx „xxxxx nejmladší xxxx x xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (úmysl xxxxxxxxxxx) x systematický xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nedávají xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxx rodiny xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx rodiny. Xxxxx nalézt žádný xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx budoucí xxxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dítětem xxxxxx čas, aby xx v nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx měla podporu xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x pohledu xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx pěstouny na xxxxxxxxxx dobu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx budoucími xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pěstounka x xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x dosavadní rodině xx do xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Xx, xxxxxxx však do xxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx čtyř xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxx xxx za žádných xxxxxxxxx vyšší xxx 11&xxxx;500 Xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx projednává xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xx přechodnou dobu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx x. 854/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz, xxxx xxxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxx pěstouna na xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx [12] x [13] odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxx xx otázky řešené xxxxx xxxxxxxxx.