Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx příspěvek xxx §30 a xxxx. xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx nárokem pečujícího xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx x §31 xxxx. 1 citovaného xxxxxx se xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxx o totéž xxxxxxxxx xxxx x xxxx rodině. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (např. od xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přejde xxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx, tak x xxxxx xxxxxx. Xxx obě (nikoli xxxxxxxx, ale xxxxxxxx) xxxxxx x totéž xxxx, nepečují x xxxxx nejmladší xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx posuzované xxxxx ve xxxxxx §7 odst. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3425/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 249/2005 Xx. x x. 43/2013 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 2306/12).
Xxx: Mgr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. (xxx. 7.3.2014), x xxxxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx 15.3.2016 Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxx pracoviště Chotěboř (xxxx xxx „úřad xxxxx“) rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rodičovského příspěvku, xxxxxxx jej přiznal xx xxxx 125 Xx měsíčně. Xxxx xxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx přechodnou xxxx bylo xxx xxxxxxxxx 218&xxxx;500 Xx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;500 Xx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 125 Xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx špatného xxxxxxxxxx příslušného úřadu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pěstounské xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx dávku (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xx stejného xxxxxx - péče x xxxxxxxxxx Vanesu X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Žalobkyně xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.2016, xx. 32 Xx 8/2016-28, její xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, že napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pěstounům xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx sociálních dávek. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxxxx č. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Uvádí, xx odměna xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxx o xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téže xxxx x xxxxxx xxxx. Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx textu xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxx xx trvalé xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Péče pěstouna xx přechodnou dobu xx však ze xxxxxx xxxxxxxxx, krátkodobá (xxxxxxx xxxx jeden xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, že Česká xxxxxxxxx je vázána Xxxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx xxxxx xx při rozhodování xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxx xxxxxx. Xxxxxx aplikační xxxxx xxxxx práce xxxxx x xxxxxx xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx práva na xxxxx xxxxx rodičům, xxxxx xxxxxx o xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vyplacen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pěstounům.
V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2018.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. X tím se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentační xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [19]) x xxxxx totožné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pěstounka xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Nejvyšším správním xxxxxx xxxxx x xxx xx v xxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl rodičovský xxxxxxxxx přiznán xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v xxxxxx 32 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx o xxxx x xxxxxx výchova xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Rodiče, xxxxx pečují o xxxx, mají právo xx xxxxx státu. Xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx rodinné xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x dítě x výchova xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx socializaci dítěte. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dítěte x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2013, xx. xx. X. ÚS 2306/12, N 43/68 XxXX 433, č. 43/2013 Xx. XX).
[15] Xxxxxxx závazky plynou x mezinárodních xxxxx. Xxxxxx x právech xxxxxx zavazuje xxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxx x jiným xxxxxx, které se x xxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (čl. 3 xxxx. 1). Ustanovení xxxxxx 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Xx. x. x.) zavazuje xxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální xxxxxxx rodinného života xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxx xxxxxxxxx rodinné xxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx na péči x děti x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávních závazků Xxxxx republiky x x neposlední xxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx politiky státu.
[17] Xxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[r]odič, xxxxx po celý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rodině, [...] xxxxxxx do xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxxxx příspěvku vyplacena x důvodu péče x totéž xxxxxxxxx xxxx x rodině xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx“. Omezující xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx úprava (zákon x státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx konce xxxx 2011) xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, tří xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušnou xxxx xxxxxxxxx (dvouletá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;400 Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 216&xxxx;600 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částce 7&xxxx;600 Xx měsíčně a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 235 600 Kč, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x navázaná xx celkovou xxxxxx 178&xxxx;600 xxxx 216 600 Xx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
[19] Omezující podmínka x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 366/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx x délce pobírání xxxxx. Podle předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměnná, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx optimální. Xxxxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx nastavené xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přijetí xxxxxx do předškolního xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 372/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx).
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx rodina x ohledem na xxxx sociální situaci x xxxxxxxx v xxxxx (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx účinněji xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx vyplacená xx xxxx o xxxxx nejmladší xxxx x xxxxxx. Stanovením xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečujícími xxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx si xxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxx xxxxxxxxxx základ) a xxxxxx xx maximální xxxxxxx 11&xxxx;500 Xx (xxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx „péči x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx rodičovského příspěvku x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x slovní xxxxxxx „xxxxx nejmladší dítě x xxxxxx“.
[22] Xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře se xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx těchto xxxx. Xx rodiče xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx nezaopatřené xxxx svěřeny xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (§7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx osvojitelé.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spojení „totéž xxxxxxxxx dítě x xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je charakteristické, xx xxxx její xxxxxx totožní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx se xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xx příspěvek xxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxx x téže xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přejde xxxx do péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečujícími xxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Byť xxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) pečují x xxxxx xxxx, xxxxxxxx x totéž xxxxxxxxx xxxx v téže xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx plyne, xx pečující xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek bez xxxxxx xx xx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pečující osoba x předchozí rodině. Xxxxxxx tomu xxx §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, oprávněnou osobou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rodinách; xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a úmysl xxxxxxxxxxx. Účelem této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx snížení, x xxx xxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, čj. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Ads 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxx sociální xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx věnovat xx xxxxxx xxxx x xxxx.“ (sněmovní xxxx č. 1444, 1. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, zákonodárce výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), sociální (výchova x socializace xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (faktická nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx kapacita mateřských xxxx). Význam xxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxx více xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx péči x xxxx přebírá jiná xxx xxxxxxxxxx rodina.
[26] Xxxxx xx budoucí xxxxxxxxxx převzali xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxx xx jim xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxx xxxx o xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx domnívat, xx xxxxx xx nebyli xxxxx finančně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx kvůli xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení nebo xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xx xx xxxxxx x možnostech xxxxxx xxxxx rodiny x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky 220&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pečující xxxxx v xxxx xxxxxx xxx ohledu xx způsob xxxxxxx xxxxxxxx osobou v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxx raritních) xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx x rodiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pěstounskou xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2015, čj. 8 Ads 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, nebo xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pečovatel xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém jednání, xx. dozvědět se, xx xxxxx xxxx xx „xxxx“ nárok x jiné xxxxxx (xxx xx xxxxxx x témuž xxxxxx) xxxxx vyčerpal. Pokud xxxx umožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, činil tak x rizikem, že xx xxxxxxxxx celkové xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx téže xxxxxx (pečující xxxxx), xxxxxxx xxxx další xxxxxx (pečující xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Kč xx xxx nutné xxxxxxxx jako navázanou xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx.
[28] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xx xxxxxxx, které xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešil x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tematicky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx - xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX) xxxx xxxxxxx rodičovských xxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2015, xx. 3 Ads 194/2014-37, a xx xxx 26.11.2014, čj. 3 Xxx 194/2014-37).
[29] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, že xx xxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souběžně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx přiznán, xxx v xxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx dítě x xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx v jeho xxxxxxxx a xxxxxx (xx. 32 odst. 5 xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx plyne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx státu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx body [14] xx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu s xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2005, xx. xx. Xx. XX 44/03, X 73/37 XxXX 33, x. 73/2005 Sb. XX, x. 249/2005 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxx xxxx volby, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx by mezinárodně xxxxxx závazky státu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veškerou xxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxx x dítě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xx celkové xxxx 220&xxxx;000 Xx v xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx podmínkách x xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx.
[31] Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad (xxxxxx xxxxxxx „totéž xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), historický xxxxxx (úmysl xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, mezinárodněprávní xxxxxxx) xxxxxxxx prostor x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx rodiny. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx budoucí xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx situaci) xxxx xxxx xxxxxxx péče x dítě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx blízké xxxxxxxx vazby. Se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx měla podporu xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] V posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxx xxxxx rodinu xx xxxxx budoucími xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx pěstounka x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Vanesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pečovaly. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Xx, xxxxxxx však xx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neznamená, xx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx částku bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněného xxxxxx, xxx. nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx 11&xxxx;500 Xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx - jiným xxxxxxxx dle přesvědčení xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xx přechodnou dobu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxx na xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx (xxx sněmovní xxxx x. 854/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx, xxxx xxxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx [12] x [13] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxx xx otázky řešené xxxxx rozsudkem.