Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx příspěvek xxx §30 x xxxx. zákona x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx pečuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx x §31 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sdílenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x druhé rodiny. Xxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx x totéž xxxx, xxxxxxxx x xxxxx nejmladší dítě x xxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3425/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 249/2005 Xx. x x. 43/2013 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2306/12).
Xxx: Mgr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxxx 2015 žalobkyně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx K. (xxx. 7.3.2014), x xxxxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx 15.3.2016 Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „úřad xxxxx“) rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx přiznal xx xxxx 125 Xx xxxxxxx. Xxxx xxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxxx 218&xxxx;500 Kč x xxxxxxx částky 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částku 1&xxxx;500 Xx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tří xxx xxxx dítěte, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 125 Kč xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s výší xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx práce xx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxx xxxx důsledky špatného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxx na přechodnou xxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx přiznal xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx Vanesu X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.2016, čj. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelných xxxx sociálních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ní tvoří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx odměnou za xxxx x dítě. Xxx souběhu x xxxxxxxxxxx příspěvkem xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx textu xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx. Péče pěstouna xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, krátkodobá (xxxxxxx xxxx xxxxx xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxxxx o právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), podle které xx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy zájem xxxxxx. Chybná aplikační xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx dítě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přechodnou dobu x xxx, že xxxxxx x politických xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1. ledna 2018.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxx argumentů, xxx xxxxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sledoval xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [19]) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstounce. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx přechodnou dobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx x xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x dávkami xxxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 32 staví xxxxxxxxxxx a rodinu xxx ochranu zákona. Xxxx x xxxx x jejich xxxxxxx xx právem xxxxxx x xxxxxxx i xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x péči. Xxxxxx, xxxxx pečují x xxxx, mají xxxxx xx xxxxx státu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx chápe „nikoliv xxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx to, aby xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Xxxx o dítě x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x nemateriálních (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, kulturních xxx.) xxxxxxxx toho, aby xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pečujícího o xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2013, xx. xx. X. XX 2306/12, X 43/68 XxXX 433, č. 43/2013 Xx. ÚS).
[15] Xxxxxxx závazky plynou x mezinárodních smluv. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxx potřebná xxxxxxxx xxx poskytování pomoci xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x dítě starají (xx. 26 xxxx. 1). Xxxxxxx staví xx popředí zájem xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx (xx. 3 xxxx. 1). Ustanovení xxxxxx 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Xx. x. x.) xxxxxxxx stát, xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plný rozvoj xxxxxx podporoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx a sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x děti xx xxxxx státu. Xxxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxx na xxxx x děti a xxxx xxxxx xxxx xx rodičovskou xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx politiky xxxxx.
[17] Xxx §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek „[x]xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, [...] xxxxxxx do čtyř xxx xxxx tohoto xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxxxx příspěvku vyplacena x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx“. Omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyplacená x xxxxxx xxxx x xxxxx nejmladší dítě x xxxxxx.
[18] Předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxx xx konce xxxx 2011) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x délkou xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx let. Xxxxxx doby čerpání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx příspěvku (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částce 11&xxxx;400 Xx měsíčně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 216&xxxx;600 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částce 7&xxxx;600 Xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 235&xxxx;600 Kč, x čtyřleté varianty xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx částku 178&xxxx;600 xxxx 216&xxxx;600 Xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
[19] Omezující podmínka x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 366/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx flexibility xxx xxxxxx pečující x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čerpání rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx sociální xxxxxxx x rodině xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přijetí xxxxxx do předškolního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 372/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx).
[20] Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx život. Xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx nejmladší dítě x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx rychlé xxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvolily. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navázal xxxxxxx výši rodičovského xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 11&xxxx;500 Kč (xxx §30 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře).
[21] Xxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx xx „xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x jeho xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx „xxxxx nejmladší xxxx x xxxxxx“.
[22] Xxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx osoby (§7 xxxx. 1 zákona x státní sociální xxxxxxx). Xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx x osoby, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svěřeny do xxxx nahrazující xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (§7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x nezaopatřené xxxx a jeho xxxxxxxx na přechodnou xxxx xxxx nezaopatřené xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx“ xxxx zkrácené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx její xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx se tak xxxxxxx xxxxx, pokud xx má příspěvek xxxxxxxx xx péči x xxxxx xxxx x téže xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu přejde xxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxxxx částku 220 000 Xx považovat za xxxxxx xxxxxxxx sdílenou xxxxx pečujícími xxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xxx obě (xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx) pečují o xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x téže xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx plyne, xx pečující xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx příspěvek xxx xxxxxx xx xx, xxx a x xxxxx rozsahu jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rodině. Xxxxxxx xxxx ani §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, oprávněnou osobou xxxx nezaopatřené dítě, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x daném xxxxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxx oprávněné xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx byla jako xxxxxxxxx osoba posuzována xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx částečně nahradit xxxxxxxxxx xxxxxx ztrátu xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx zvýšit sociální xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2015, čj. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx dne 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx ze xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodová zpráva x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, která má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx osobně péči x xxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 1444, 1. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx). Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), psychologické (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx (xxxxxxx x socializace dítěte x xxxxxx) nebo xxxxxxxxx (faktická xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mateřských xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx by xxx xxxxx na rodičovský xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xx byla xxxxxxx ztížená. Lze xx domnívat, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Péče o xxxx xx pak xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx x přátel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx zákonodárce, xxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx způsob čerpání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx konstruována na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepamatuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx raritních) xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pěstounskou xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx, že rodičovský xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx rodiče, nikoliv xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx dne 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx dne 19.2.2009, xx. 3 Ads 93/2008-55). Bylo xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by pečovatel xxx toto právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. dozvědět se, xx xxxxx xxxx xx „xxxx“ nárok x jiné rodině (xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx) xxxxx vyčerpal. Xxxxx xxxx umožnil xxxxxxxx xxxxx částku rodičovského xxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx let věku xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, že xx omezující celkové xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dovolávat xxx xxxx téže xxxxxx (xxxxxxxx osobě), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (pečující xxxxx), xxxxx xxxx případně xxxxxxxx do trvalé xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx let xxxx. Xxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Xx xx tak nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxx rodině.
[28] X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xx případů, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku řešil x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souběžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx děti - xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX) xxxx xxxxxxx rodičovských xxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxx dávek) x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 3 Xxx 194/2014-37, a xx xxx 26.11.2014, xx. 3 Xxx 194/2014-37).
[29] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx chtěla xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx sice přiznán, xxx v xxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx a smyslu (xx. 32 odst. 5 xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Kromě Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx závazek xxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx rodičovského příspěvku (xxxx. xxx body [14] xx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx judikoval, xx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.4.2005, xx. xx. Xx. XX 44/03, X 73/37 SbNU 33, x. 73/2005 Xx. XX, x. 249/2005 Xx.).
[30] Výklad xxxxxx, xxxxx fakticky znemožňuje xxxx rodině osobně xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxx nebyl xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nepochybně x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zaslouží xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je x xxxxx dítěte, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx rozhodnout, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxx osobně celodenně x řádně pečovat x dítě, xxxx xxx xxxxx jinou xxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xx celkové xxxx 220&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxx xxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (úmysl xxxxxxxxxxx) x systematický xxxxxx (xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) nedávají xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx osoba x xxxx rodiny neměla xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pečující xxxxxx x předchozí xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohou budoucí xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dítětem xxxxxx xxx, xxx xx x nové xxxxxx vybudovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x x principem xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezletilá Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx byla nejmladším xxxxxxx. Ze správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx o Vanesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pečovaly. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx 220 000 Xx, xxxxxxx xxxx do xxxx, xxx Vanesa xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neznamená, xx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. nemůže xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11&xxxx;500 Xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx přechodnou dobu xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxx, x nebudou xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku (xxx xxxxxxxx tisk x. 854/0, 7. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx www.psp.cz, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu na xxxxxxxxxx příspěvek (xxx xxxx [12] x [13] odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx), nemá ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.