Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §30 a xxxx. zákona č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx nárokem pečujícího xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o něž xxxxx xxxxxx. Omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Pokud xx rodina xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přejde xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx za částku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobami xxx x první, tak x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx nejmladší xxxx x téže xxxxxx x nejde xxx x společně xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 odst. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3425/2016 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 249/2005 Sb. x x. 43/2013 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2306/12).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx příspěvku, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx jako budoucí xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. (xxx. 7.3.2014), o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Dne 15.3.2016 Xxxx práce České xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx přiznal xx xxxx 125 Xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 218&xxxx;500 Xx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 125 Kč xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila x proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx za xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx přechodným xxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznal ještě xxxxx dávku (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx titulu - xxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Žalobkyně xxxxxxxx ani x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2016, xx. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelných xxxx sociálních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx č. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx je do xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx o xxxx. Xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx, xxxxx převzala xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přechodnou dobu xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx Česká xxxxxxxxx xx vázána Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx které xx xxx rozhodování xxxxxxxx orgánů chráněným xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx aplikační xxxxx xxxxx práce xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx její xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pečují x xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx totéž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X doplnění xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx novelu xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxx x politických xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx 1. ledna 2018.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [19]) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx x ani xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nebyl x xxx xx x xxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznán přechodné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pěstounské xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod v xxxxxx 32 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ochranu xxxxxx. Xxxx o xxxx x xxxxxx výchova xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovu x xxxx. Rodiče, xxxxx pečují x xxxx, mají xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x vychovávat xxxx chápe „xxxxxxx xxx xxxx práva xxxxxx a xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx takové xxxx státní xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Xxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2013, xx. xx. X. XX 2306/12, N 43/68 XxXX 433, x. 43/2013 Xx. ÚS).
[15] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx o právech xxxxxx zavazuje stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx starají (xx. 26 xxxx. 1). Zároveň xxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx (čl. 3 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxx 16 Evropské xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Xx. x. x.) xxxxxxxx xxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx a sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx příspěvek xx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxx x xxxx a xxxx práva xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je konkrétním xxxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x neposlední řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxx §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx nárok xx xxxxxxxxxx příspěvek „[x]xxxx, xxxxx po xxxx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x dítě, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, [...] xxxxxxx xx xxxx xxx věku tohoto xxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx péče x totéž xxxxxxxxx xxxx x rodině xxxxxxx částka 220&xxxx;000 Xx“. Omezující podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx - xxx xxxxxx x celková xxxxxx vyplacená x xxxxxx xxxx o xxxxx nejmladší xxxx x rodině.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve znění xx konce xxxx 2011) omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx rodičovského příspěvku. Xxxxx xx mohl xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx let. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídala xxxxxx 11&xxxx;400 Kč měsíčně x rodič vyčerpal xxxxxxxx xxxxxx 216 600 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 7&xxxx;600 Xx xxxxxxx x xxxxx vyčerpal celkovou xxxxxx 235&xxxx;600 Xx, x xxxxxxxx varianty xxxx měsíční xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx celkovou xxxxxx 178&xxxx;600 xxxx 216&xxxx;600 Xx v závislosti xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxxx podmínka x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 366/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx chtěl dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx pobírání xxxxx. Podle předchozí xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle věku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx xx předškolního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 372/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx).
[20] Xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxx, aby xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx v xxxxx (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx) mohla účinněji xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pracovní xxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxx. Touto hranicí xx xxxxxxx částka 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině. Stanovením xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xx příjem xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx základ) x xxxxxx xx maximální xxxxxxx 11 500 Kč (xxx §30 xxxx. 3 zákona o xxxxxx sociální xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx znění xxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxx 220 000 Xx xx „péči o xxxxx nejmladší dítě x xxxxxx“. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“.
[22] Xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx jsou xxxxxxxxxxxx děti a xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx rodiče xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx se xxx xxxxxxxx i nezaopatřené xxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx totožní. Omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx xxx xxxxxxx tehdy, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na péči x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu přejde xxxx do péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx částku 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sdílenou xxxxx xxxxxxxxxx osobami xxx z xxxxx, xxx x druhé xxxxxx. Xxx obě (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx dítě, nepečují x xxxxx nejmladší xxxx x xxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx pečující xxxxx x xxxx rodině xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pečující xxxxx x předchozí rodině. Xxxxxxx tomu xxx §7 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, která vylučuje, xxx xxxxx xxxxx xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx z dalšího xxxxxxx, oprávněnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pečující xxxxx, x x daném xxxxxxx xxxxxx nejde x současné posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx rodině.
[25] Xxxxxx závěru odpovídá x xxxx rodičovského xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiči ztrátu xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodiny (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, č. 3425/2016 Sb. XXX, xx dne 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, čj. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxxxx vyjadřuje úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx sociální podpoře: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, která má xxxxxxx xxxxxx věnovat xx xxxxxx xxxx x xxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 1444, 1. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx). Xxxxxx, xxxx existuje xxxxx na osobní xxxxxxxxxx péči o xxxx, xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), sociální (výchova x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rodině) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mateřských xxxx). Xxxxxx osobní xxxx x dítě xx xxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx péči o xxxx xxxxxxx jiná xxx xxxxxxxxxx rodina.
[26] Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dítě xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx by byla xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ani xxxxx z nich xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx x xxxx by xxx xxxxxxxx na dostupnosti xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobou v xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodnou pěstounskou xxxx do xxxxxx (xxxxxxxxx) osvojitelů.
[27] Tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rodiče, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxx pečuje (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxx xx x xxxxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx toto xxxxx xxxxxx zcela nezávisle xx svém jednání, xx. xxxxxxxx se, xx někdo xxxx xx „xxxx“ xxxxx x xxxx rodině (xxx ve vztahu x xxxxx dítěti) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, činil xxx x rizikem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dovolávat xxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx dítě xxxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé xxxx před dosažením xxxx let xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 220 000 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx péči x xxxxx nejmladší xxxx x téže xxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x minulosti. Předchozí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxx xxxx - dvojčata (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx dávek) x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.4.2015, xx. 3 Xxx 194/2014-37, x xx xxx 26.11.2014, xx. 3 Ads 194/2014-37).
[29] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souběžně xxxxxx více dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx přiznán, xxx x xxxxxx xxxx, že xx xx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx a xxxxxx (xx. 32 xxxx. 5 xx spojení x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovat pomoc xxxxxxx x z xxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxx [14] až [16] xxxxxx xxxxxxxx). Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx moci xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.2005, xx. xx. Pl. XX 44/03, X 73/37 XxXX 33, x. 73/2005 Sb. XX, č. 249/2005 Xx.).
[30] Výklad zákona, xxxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx její xxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx by mezinárodně xxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veškerou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx péči x xxxx, xxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx s podporou xxxxx xxxxxx celodenně x řádně xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxx jinou xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celkové xxxx 220&xxxx;000 Xx v xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx „xxxxx nejmladší xxxx v xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (úmysl zákonodárce) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx situaci) xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či osvojitelka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx čas, xxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx blízké xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s principem xxxxxxxx xx rozhodně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx podporu xxxxx, xxxx dokonce xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvořila nezletilá Xxxxxx x pohledu xxxxxx o státní xxxxxxxx podpoře nejdříve xxxxxx spolu se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svými budoucími xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxx xxxx nejmladším xxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Kč, xxxxxxx však xx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx věku xxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neznamená, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx měsíčního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxx oprávněného xxxxxx, xxx. xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než 11&xxxx;500 Xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx okraj xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx - jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx situacím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakkoli Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx) xxxxxxx odstranil výkladem xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž pěstouni xx xxxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku (xxx xxxxxxxx xxxx x. 854/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx nebyla otázka xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx [12] x [13] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx otázky řešené xxxxx rozsudkem.