Právní věta
Rodičovský xxxxxxxxx xxx §30 x xxxx. xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli nárokem xxxxxx, o něž xxxxx xxxxxx. Omezující xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx v §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahuje na xxxx x totéž xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx dítěte xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx celkovou xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxx rodiny. Xxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxx, nepečují o xxxxx nejmladší xxxx x xxxx xxxxxx x nejde ani x společně posuzované xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3425/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 249/2005 Xx. x x. 43/2013 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 2306/12).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxxx příspěvku, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xx péče xxxxxxxxxx Xxxxxx X. (xxx. 7.3.2014), o xxxxxx xxxxxxx pečovali xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Dne 15.3.2016 Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx v Jihlavě, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen „úřad xxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rodičovského příspěvku, xxxxxxx jej přiznal xx výši 125 Xx xxxxxxx. Xxxx xxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 218&xxxx;500 Xx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx čerpání xx tří xxx xxxx dítěte, výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 125 Kč xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx se xxxxxxxx. Xxxx xx xx, že nemůže xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a příspěvku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xx stejného xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx Vanesu X. Xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx úřadu práce xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ani x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.2016, xx. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx, ve které xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Správní xxxxx xxxxx umožnily xxxxxxxxxx pěstounům souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxx xx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxx. Dokládá xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx podpoře, a xxxxxxx xx xx xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx odměna pěstouna xx odměnou xx xxxx x xxxx. Xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dávek xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx. Péče xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxx xxxxxx. Chybná aplikační xxxxx xxxxx práce xxxxx x xxxxxx xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu xxxxxxx, xxxxx pečují o xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx svém právním xxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx rodičovský příspěvek, xxxxxxx xxx vyplacen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X doplnění xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxx x politických xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odsunuta xx xx 1. xxxxx 2018.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. X tím xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, ale na xxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sledoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [19]) x xxxxx totožné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstounce. Nutno x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx přechodnou dobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského příspěvku x dávkami pěstounské xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx v xxxxxx 32 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx právem xxxxxx x xxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx xx rodičovskou výchovu x péči. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxx xxxxx xx pomoc xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vychovávat xxxx xxxxx „xxxxxxx xxx xxxx práva xxxxxx a xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxx nezasahovala xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx státní xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Xxxx x xxxx x výchova xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, kulturních xxx.) xxxxxxxx toho, xxx xxxx mohlo v xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx schopnosti a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx dítěte x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2013, xx. xx. X. ÚS 2306/12, X 43/68 XxXX 433, x. 43/2013 Sb. ÚS).
[15] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxx opatření xxx poskytování pomoci xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx se x dítě starají (xx. 26 odst. 1). Zároveň staví xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx (xx. 3 xxxx. 1). Ustanovení xxxxxx 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Xx. x. x.) xxxxxxxx xxxx, xxx x cílem xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rodinného života xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx například xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o děti xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x děti x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státu.
[17] Xxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek „[r]odič, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rodině, [...] xxxxxxx xx xxxx xxx věku tohoto xxxxxx, a xx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacena x xxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině xxxxxxx částka 220 000 Xx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - věk xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx nejmladší dítě x xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2011) omezovala čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věkem xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxx xx xxxx xxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx let. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dvouletá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;400 Kč xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 216 600 Xx, tříletá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 7&xxxx;600 Xx měsíčně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 235&xxxx;600 Kč, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx měsíční xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 178&xxxx;600 nebo 216&xxxx;600 Xx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomoc v xxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxxx podmínka x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 366/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pečující o xxxx dítě xxx xxxxxxxxxxx x výši x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx neměnná, xxx xxx xxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x návratu xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx do předškolního xxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 372/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx www.psp.cz).
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx rodičům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pružné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx rodina x ohledem na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x kapacita xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx účinněji xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pracovní xxxxx. Xxxxxxx ale zákonodárce xxxxx x ohledem xx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx stanovit maximální xxxxxxx, xx xxxxx xxx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx péči x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stanovením xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečujícími xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak rychlé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příjem xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx maximální xxxxxxx 11 500 Xx (xxx §30 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx xx „péči x xxxxx nejmladší dítě x xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx spojení „xxxxx nejmladší xxxx x rodině“.
[22] Xxx §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx děti x xxxxxx xxxxxx dětí. Xx xxxxxx se xxxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svěřeny xx xxxx nahrazující xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (§7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře). Za xxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx chápe xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx dítě v xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx charakteristické, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx částce 220&xxxx;000 Xx se xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx změní (xxxx. xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Byť xxx (xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx) pečují x xxxxx xxxx, nepečují x xxxxx nejmladší xxxx x téže xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx, xx pečující xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx a v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pečující osoba x předchozí rodině. Xxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxxx - jak xxxx xxxxxx x dalšího xxxxxxx, oprávněnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dítě, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxx rodinách; xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxx vlastní xxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2015, čj. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. NSS, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, čj. 3 Ads 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxx sociální xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x dítě.“ (sněmovní xxxx x. 1444, 1. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz). Xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Některé důvody xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx fyziologické (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dítěte x rodině) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxx nedostupnost komerčně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x dítě xx ještě více xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxx biologická rodina.
[26] Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx převzali xx xxxx dítě xxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxx by jim xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxx xxxx o xxxx xx xxxx xxxxxxx ztížená. Xxx xx domnívat, že xxxxx xx nebyli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx z nich xxxxxx utlumit svou xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Péče o xxxx xx xxx xxxxxxxx xx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxx xx xx xxxxxx x možnostech xxxxxx širší xxxxxx x přátel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx zákonná xxxxxx konstruována xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx ustanoveními na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx je přechod xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pěstounskou xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx podporuje xxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nárokem xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx, x xxx rodič xxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2015, čj. 8 Ads 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx dne 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Bylo xx x xxxxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pečovatel xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxx, xx. dozvědět se, xx někdo xxxx xx „xxxx“ xxxxx x jiné xxxxxx (xxx ve xxxxxx x témuž dítěti) xxxxx vyčerpal. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x rizikem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx téže xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx let xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxx 220 000 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navázanou xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rodině.
[28] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tematicky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvě děti - xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, č. 3425/2016 Xx. XXX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2015, xx. 3 Xxx 194/2014-37, a xx xxx 26.11.2014, xx. 3 Xxx 194/2014-37).
[29] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx chtěla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxx, xx jí xx fakticky xxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx x porušit xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xx. 32 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx [14] až [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx judikoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.4.2005, xx. xx. Xx. XX 44/03, X 73/37 XxXX 33, x. 73/2005 Sb. XX, x. 249/2005 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxx nebyl xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx přebírají xx péče xxxx xxxxx x xxxxxx xx nová rodina, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx, xxxxx převzaly xxxx x dítě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxx jinou xxxxx péče. Je xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx vykládat v xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx x nové xxxxxx.
[31] Xxxx naznačený xxxxxxxx xxxxxx (slovní xxxxxxx „xxxxx nejmladší xxxx v xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx prostor x tomu, aby xxxxxxxx osoba x xxxx rodiny xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) měli xxxx xxxxxxx péče x dítě xx xxxxxxxxx podpory xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s dítětem xxxxxx xxx, xxx xx x nové xxxxxx vybudovali blízké xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s principem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx v nové xxxxxx xxxx podporu xxxxx, xxxx dokonce xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinu xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx nejmladším xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx celkové xxxx 220&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx do xxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neznamená, že xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx obdrží, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11&xxxx;500 Xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dodává, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx situacím, xx které se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xx totiž pěstouni xx xxxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx tisk x. 854/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx, xxxx xxxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxx pěstouna xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx [12] a [13] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.