Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 zákona č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx pojištěnci xx rozhodné období, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx přiznané náhrady.
Prejudikatura: x. 2866/2013 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 120/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 348/04).
Xxx: XXXx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x starobní xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 11.4.2015 xx xxxx 22&xxxx;758 Xx xxxxxxx. Dne 21.5.2015 xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxx x narovnání xx xxx 30.4.2015 xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx paušálních xxxxxx x xxxxxx 2011-2014, xxxxxx se Česká xxxxxxxxx - Okresní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx zavázal xxxxxxxxx xx xxxxx x víceúčelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2012-2014 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 208 745 Kč xx 15.6.2015. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.6.2015. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxx 1986-2014. Xxxxxx xx základě xxxxxx x narovnání xx xxxx xxxxxxx xx x roce 2015, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx základu, x xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx důchodu žalobkyně xxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 26.9.2016, xx. 75 Ad 16/2015-33, xxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přiznaný x xxxxxxxxx plat xx xxxxxx let 2012-2014, neboť žalobkyně x xxxx zaměstnavatel xx xxxxxx, xx xxxxx plat xxx xxx xxxxx. Účelem xxxxxxxx dohody bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx garantoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nezavinila, xxx xxxxx xx poškodila, xxxxx xx nebyl xxxxxxxx xxxx ve xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx k celému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxx opožděně, xxxxxxx také xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovala §5 xxxx. 1 zákona x. 589/1992 Xx., x pojistném na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx roky 2012-2014 xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx důchodu.
Žalovaná (stěžovatelka) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, x níž xxxxxx, xx vyměřovacím základem xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrn xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx plnění, které xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výhody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předáno v xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx spočívá x jiné xxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnance. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xx rozhodným xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se pojistné xxxxx. Vyměřovací xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx roce, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení vyměřovacího xxxxxxx xxxxxx xxx 1986 - 2014. Xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx však spadá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2015, x xxxxx nemohl xxx x xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění zohledněn. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx jednat xxxxx x xxxxxx mzdu xx xxxx za xxxxxxxxxx rok, x xxxx xx přiznáván xxxxxx, ale i x náhrady, xxxxxx xx xxxx příjem, xxxxx zaměstnanci náležel xx předchozí kalendářní xxx, xxx zaměstnavatel xxx zúčtoval až x xxxxxxxxxxx roce, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx tyto x xxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx uvážením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx nepatří do xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxx odvod pojistného. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §16 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx xx skutečností, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zahrnuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx výdajů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [10] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2012-2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx platu, xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx období xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx až x xxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx náleží. Z xxxx xxxxxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx splatná xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nesprávný.
[11] V xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.6.2005, sp. xx. XX. XX 348/04, x. 120/2005 Xx. XX, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx napadeného rozsudku. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx mzdy, která xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím soudu x neplatnosti rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce, xx. xxxxxxxxxx xx xx jednotlivé xxxxxx x roky xx xxxxxxxx neplatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxx roční vyměřovací xxxxxxx za období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zákon o xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2006). Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x závěru, xx „xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxx přihlédnutí xx smyslu a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění“. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx toliko modelovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z níž xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx mzdy [...] vyplacená stěžovateli xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona [x xxxxxx z příjmů]), xxxxx xxx rozpočítat xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxx x roky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxx mzdy xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ekvivalentu xxxx a je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X §6 xxxx. 1 xxxxxx [x daních x xxxxxx] xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx vylučovalo xxxxxxx zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx. [...] X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xx tento příjem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx osobním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojištění je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx na dávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[12] Teprve x xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 24/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xx období, x xxxx podle xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Xxx 112/2012-50, č. 2866/2013 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „[p]rávním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezi žalobcem x jeho bývalým xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, že rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 470/2011 Xx., postavil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x narovnání xxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiznané x uhrazené xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx období, za xxxx měla xxx xxxxxxxx, výslovně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx kazuistiku soudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než promyšlenou xxxxxxxxx úpravou, kterou xx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxx zpětných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[13] Závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s úvahami xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně x Xxxxxxxx správní soud x minulosti jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx období xxx 2007-2009 xx xxxx xxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx přesčas, který xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu za xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx v xxxx 2014 (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2015, xx. 6 Ads 130/2015-72). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případě. Vše xxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo platu xx základě dohody x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mzda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx, x xx bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx základem xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx poskytovaných procentem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z toho xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx nezohlednila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx a xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx období. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx 2012-2014 xxx xxxxxx žalobkyni započtena xxx dohodnutá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx být xxxx.