Xxxxxx věta
Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přiznaná a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2866/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 120/2005 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 348/04).
Xxx: XXXx. Xxxxxxx X. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x starobní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.2015 přiznala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx 11.4.2015 xx xxxx 22&xxxx;758 Xx xxxxxxx. Xxx 21.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x letech 2011-2014, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Okresní xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x víceúčelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxx 2012-2014 doplatit xxxxxx x xxxxxxx xxxx 208&xxxx;745 Xx xx 15.6.2015. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v novém xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálního zabezpečení, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2015. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v souladu x §18 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1986-2014. Xxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x roce 2015, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xx. 75 Xx 16/2015-33, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházející xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx přiznaný x xxxxxxxxx plat xx období xxx 2012-2014, xxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xx shodli, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nápravy takovým xxxxxxx prostředkem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plat ve xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx příjmem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dohoda x xxxxxxxxx je prostředkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxx pojištění. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx x výkladu, že xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxx 2012-2014 xxxxx započítat do xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důchodu.
Žalovaná (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zaměstnáním, xxxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx příjmem se xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výhody xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx anebo spočívá x xxxx xxxxx xxxxxx prováděné zaměstnavatelem xx xxxxxxxxxxx. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účely je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu x zákonem definovaném xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž byl xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení vyměřovacího xxxxxxx xxxxxx let 1986 - 2014. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxxx 2015, a xxxxx xxxxxx xxx x souladu x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se dle xxxxxxxxxxxx jednat xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxx xx přiznáván xxxxxx, xxx x x xxxxxxx, odměny xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx zúčtoval až x kalendářním roce, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx x xxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx pojištění (xxxx je tomu x náhrady mzdy, xxxxx xx jiného xxxxxx náležející x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výdajů poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx náhrad výdajů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [10] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, má-li xx do vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2012-2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx, x argumentuje xxxxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytnutá xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx neplatného skončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx náleží. X xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx než je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx náhrada splatná xxxx rozhodné období. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx uvedený xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[11] V xxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 9.6.2005, xx. xx. XX. XX 348/04, x. 120/2005 Sb. XX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx započíst xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mzdy, která xxxx xxxxxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xx. rozpočítat xx xx jednotlivé měsíce x roky xx xxxxxxxx neplatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak dodatečně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31. 12. 2006). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx použít xxxxxx gramatický xxxxxx [...] xxx přihlédnutí xx smyslu a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x náhrada xxxx [...] xxxxxxxxx stěžovateli xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do vyměřovacího xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx [o xxxxxx z xxxxxx]), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxx a roky xx xxxx neplatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X §6 xxxx. 1 xxxxxx [o daních x xxxxxx] xxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xx vylučovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. [...] X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, že stát xxxxxxx, byť opožděně, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx a především xxxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho osobním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx založeno na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.“
[12] Xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 24/2006 Xx. xxxxxxxx zakotveno, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neplatně. X praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx soudu x obdobných případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x narovnání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Na xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 12.12.2012, xx. 6 Ads 112/2012-50, č. 2866/2013 Xx. NSS, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „[p]rávním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ujednáními, která xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx účinek xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 470/2011 Xx., postavil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x narovnání xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiznané x xxxxxxxx mzdy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx měla xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx neplatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy daleko xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praktické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit.
[13] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx základů xx xxxxxxxx období xxx 2007-2009 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx přesčas, který xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jakožto doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx období) xxxxxxxx xx v roce 2014 (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.9.2015, xx. 6 Xxx 130/2015-72). Xxxx xxxxxx xx xxxxx analogicky xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx okamžik xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx základem xxx xxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx nejsou náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudcům. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx zahrnula. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a bylo x ní xxxxxx xxxx rozhodné období. Xx xxxxxxxxxxxx základu xx rozhodné xxxxxx xxx 2012-2014 tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dohodnutá náhrada xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx.