Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx §16 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx náhrada xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxx xxxx náleží xxxxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx okamžik xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2866/2013 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 120/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 348/04).
Xxx: XXXx. Xxxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 11.4.2015 ve xxxx 22&xxxx;758 Xx xxxxxxx. Dne 21.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 xx xxxx xxxxx x xxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x letech 2011-2014, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x víceúčelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxx 2012-2014 doplatit xxxxxx x xxxxxxx xxxx 208&xxxx;745 Kč xx 15.6.2015. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v novém xxxxxxxxxx. Žalovaná toto xxxxxx vyhodnotila xxxx xxxxxxx podle §88 xxxx. 1 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení, x jako xxxxxxxxx xx zamítla rozhodnutím xx xxx 17.6.2015. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x rozhodného xxxxxx xxx 1986-2014. Xxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx x xxxx 2015, xxxxxxx tedy do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 26.9.2016, xx. 75 Xx 16/2015-33, xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, a věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x narovnání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx období xxx 2012-2014, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx shodli, že xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nápravy xxxxxxx xxxxxxx prostředkem, který xx xxxxxxxxxx odčinění xxxxxxx situace, xxxxxx xxxxxxxxx nezavinila, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxx xxxx ve xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx x celému xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx platu vyplacená xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx je příjmem xxxxxxxxxxxxxx do vyměřovacího xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovala §5 xxxx. 1 zákona x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx vycházela x xxxxxxx, xx xxxxxxxx platu žalobkyně xx xxxx 2012-2014 xxxxx započítat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx vyměřovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x pojistném na xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxx zúčtoval x xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx zakládá účast xx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výhody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxx předáno x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx s procesem xxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodným xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx pojistné xxxxx. Vyměřovací základ xx tudíž možno xxxxxxxxx pouze v xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. kalendářním xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx.
X případě žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx období xxx 1986 - 2014. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxxx 2015, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x běžnou xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx rok, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx příjem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx, xxx zaměstnavatel xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx důvody xxx xx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx či jiného xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s neplatným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru), xxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx situace xx xxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxxx pojištění.
Stěžovatelka zároveň xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx nepatří do xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx §16 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [10] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xx xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2012-2014 promítnout xxxxxxx platu, xxxx xxxx xxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx stala xxxxxxxx xx x xxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxx, a argumentuje xxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx základu započte xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx dohody v xxxxxxx neplatného skončení xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, x to x xxxxxxxxxxxx měsících, za xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx dovozuje, xx v jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náhradu platu xx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uvedený výklad xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2005, sp. xx. XX. XX 348/04, x. 120/2005 Xx. XX, na nějž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xxxx vyplacena xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx neplatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx dodatečně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravoval (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2006). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx „nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad [...] bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx toliko modelovou xxxxxxx, xxx zaměstnanec xxxxxxxx pravidelnou xxxxxxx xxxx, x xxx xx placeno pojistné, x logiky xxxx xxx dovodit, xx x xxxxxxx xxxx [...] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx, xx příjmem xxxxxxxxxxxxxx do vyměřovacího xxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx [o xxxxxx x příjmů]), xxxxx xxx rozpočítat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Náhrada xxxx xx v tomto xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxx a je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Tuto účast xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xx zápočtu xxxx xxxxxxxxx. X §6 odst. 1 xxxxxx [o xxxxxx x xxxxxx] navíc xxxxx xxx dovodit, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx. [...] X xxxxxxxxx hlediska je xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xx bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxxx x xxxx osobním xxxxxxxxxxx základu pro xxxxxxx starobního důchodu. Xxxxxxxxx pojištění je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[12] Teprve x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 24/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx základu xx započítává též xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohodou x narovnání xxxxx x xxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Ads 112/2012-50, x. 2866/2013 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx k xxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho bývalým xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xx, že rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxx účinek xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezidobí x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx platu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx daleko xxxxx reakcí zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx základů xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2007-2009 xx může xxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skončení xxxxxxxx sporů pojištěnci xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxx 2014 (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.2015, xx. 6 Xxx 130/2015-72). Xxxx xxxxxx xx xxxxx analogicky xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx náhrada xxxx xxxx platu xx základě xxxxxx x narovnání, xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx náleží xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx období, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx základem pro xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezavázal xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, že stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxx x xx plněno xxxx xxxxxxxx období. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx 2012-2014 tak xxxxxx xxxxxxxxx započtena xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správně xxxx tak být xxxx.