Právní xxxx
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx přiznaná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodné období, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2866/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 120/2005 Xx. XX (sp. xx. II. XX 348/04).
Xxx: XXXx. Xxxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2015 xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx 11.4.2015 xx xxxx 22&xxxx;758 Xx xxxxxxx. Xxx 21.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x narovnání ze xxx 30.4.2015 xx xxxx sporu o xxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx pro výpočet xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxxx paušálních xxxxxx x letech 2011-2014, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx platu x víceúčelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2012-2014 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 208&xxxx;745 Xx xx 15.6.2015. Xxxxxxxxx xxxxxx zohlednění doložené xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 zákona x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2015. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x rozhodného období xxx 1986-2014. Příjem xx xxxxxxx dohody x narovnání xx xxxx xxxxxxx xx x xxxx 2015, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx výpočet xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xx. 75 Ad 16/2015-33, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plat xx xxxxxx let 2012-2014, xxxxx žalobkyně x její xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxx vyšší. Účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředkem, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxx plat xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx dle krajského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx vyplacená xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dohoda x xxxxxxxxx je prostředkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxx a xxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx vycházela x výkladu, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roky 2012-2014 xxxxx započítat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx kasační stížností, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se zaměstnáním, xxxxx zakládá účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příjmem xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx prospěch, xxxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnance. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu. Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx pojistné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. kalendářním xxxxxx, x němž byl xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx let 1986 - 2014. Xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx však spadá xx vyměřovacího základu xxxx 2015, x xxxxx nemohl být x xxxxxxx x §18 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx jednat pouze x běžnou xxxx xx plat za xxxxxxxxxx xxx, v xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx, odměny xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x kalendářním xxxx, xxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x náhrady xxxx, xxxxx či jiného xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zároveň xxxx respektuje §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §16 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx částka xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(...) [10] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně za xxxxxx 2012-2014 promítnout xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dohodou x xxxxxxxxx se xxxx xxxx náhrada xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx 2015. Stěžovatelka xx xxxxxxx, že xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytnutá pojištěnci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovně xxxxxxxx vztahu, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nesprávný.
[11] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vycházet ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2005, sp. zn. XX. XX 348/04, x. 120/2005 Xx. XX, xx nějž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx započíst do xxxxxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce, xx. rozpočítat xx xx xxxxxxxxxx měsíce x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak dodatečně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2006). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x závěru, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [...] bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení „xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidelnou xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxx pojistné, x xxxxxx xxxx xxx dovodit, xx x náhrada mzdy [...] xxxxxxxxx stěžovateli xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona [x xxxxxx x příjmů]), xxxxx lze rozpočítat xx jednotlivé kalendářní xxxxxx a roky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního poměru. [...] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxx. Xxxx účast xxxxxxxxxxx na důchodovém xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx zápočtu xxxx xxxxxxxxx. X §6 xxxx. 1 xxxxxx [x xxxxxx x příjmů] xxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. [...] Z xxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, byť opožděně, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Lze souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x především xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neprojevil x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx obligatornosti dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[12] Xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx do zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 24/2006 Xx. xxxxxxxx zakotveno, xx xx xxxxxxxxxxxx základu xx započítává též xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx za období, x xxxx podle xxxxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Ads 112/2012-50, x. 2866/2013 Xx. XXX, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „[p]rávním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxx bývalým xxxxxxxxxxxxxxx xxx bylo xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru výpovědí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx x narovnání xxxxxxxxxxx s případným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výpovědi.“ Na xxxx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 470/2011 Xx., postavil soukromoprávní xxxxxx x narovnání xxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx platu do xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx měla být xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx soudů x nejčastější xxxxxxxxx xxxxxxxx, než promyšlenou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxx zpětných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx. Obdobně x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx let 2007-2009 xx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnci xxxxxxxxxxx (xxxxxxx doplatek xxxxxxxxxx příjmu za xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx v xxxx 2014 (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2015, xx. 6 Xxx 130/2015-72). Xxxx xxxxxx xx xxxxx analogicky xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vše xxxxxxx lze shrnout xxx, xx do xxxxxxxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx započítá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x narovnání, xxxxx xxxxxx mzda xxxx xxxx náleží xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procentem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx náhrady xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x ní xxxxxx xxxx xxxxxxxx období. Xx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxxxx období xxx 2012-2014 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dohodnutá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak být xxxx.