Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §101a xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxx dána x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx teprve xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxx a nabylo xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §101b xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1043/2007 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2377/2011 Xx. XXX x x. 2943/2014 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. X. XX 59/14); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx (C-263/08, Xx. xxxx, x. X-9967).
Xxx: Xxxxxx Sdružení Xxxxx Xxxxxx proti xxxx Xxxx Morávka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.12.2012, č. 3/2012, Xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxx Morávka, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx (dále xxx „změna x. 4“), jež xxxxxx xxxxxxxxx dne 4.1.2013. Xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lanovky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx C x xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Plánem xxxx x národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Praděd. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neadekvátnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2016, xx. 79 X 1/2016-48.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx legitimován xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx legitimací musí xxxxxxxxxx xxx x xxxx projednávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zvýhodněn xxxxxx jiným subjektům, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx legitimaci xxxxxxxx realizovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovateli, xxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx minimalizace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxxx, xx x nálezů Ústavního xxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, x xx xxx 13.10.2015, sp. xx. XX. XX 3572/14, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zohledňovat xxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx až x xxxx, xxx xxx xxxx přijato a xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxx xx xxxx xxx půl xxxx xx xxxxxxxxx změny x. 4, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx vyplývá xxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx v xxxx pořizování xxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx, xxxxxxx však úřední xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Rýmařov, a xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx x. 4 xxxxx neexistoval, xx xxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx mohl xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §101x odst. 3 s. ř. x. xx nevztahuje xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §101x odst. 1 s. x. x., který dále xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx změny x. 4 trvaly x x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx pro případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx určitá jemu xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx byl vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx x části XXX. xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx určující x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 59/14, xx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vztah xxxxxx x regulované xxxxxxxx, xxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nálezu podle xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx 26 xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „Xxxx však xxxxx vyloučit ani xxxxxxxx xxxxxx xx xxx za xxxxxx xxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx dá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x jinými xxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx tíži.“ Xxxxxxx sousloví „xxxxxx xxxx“ xxxxx stěžovatele xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xx proceduru xxxx xxxxxxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zavedenost) xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx na xxxxxxxx nutném xxxxxxxxx x xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k napadenému xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tři xxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobrovolnými xxxxxxx přírody x Xxxxxx Chráněné krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx prováděli kontroly xx území národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x někteří x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, též vlastník xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, který vznikl xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kteří xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x době xxxx xxxxxx. Xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, č. 2215/2011 Xx. XXX, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky rozporu x xxxxxxxxxx proporcionality.
Obdobně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. XXX, xxxxx xx vztahu k §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tomu, xx xx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx x spolek, xxxxx v době xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxx x vznikl xx x xxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. X to xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xx týká xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx plán xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Stěžovatel xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx-xx změnu x. 4 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx chování xxxxxx akceptoval x Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 7 As 25/2012-21.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spolkovém rejstříku xxxxxx xxx 15.7.2013 x již xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx x. 4 však xxx xxxxx až xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx takového xxxxxx x až xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx členové xxxxxxx x samotného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx se vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lokalitou Praděd-Ovčárna. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx nevyplývalo, x xxx konkrétně xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx stránky věci (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lyžařským xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx sedačkové xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 25/2012-21 xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 8 xxx xx svého xxxxxx. Stěžovatel však xx xxxxx 8 xxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx do řízení x bez xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx šikanózní xxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx projednání xxxxx x. 4 xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx změny; xxxxx xxxx xxxx neaktivita xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen pro xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (Jeseníkům xxxxxx) xxxxx, xx xxxxx, xx by tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 4 xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx totiž xxxxx xxxxx přímo xxxxxxx x xxxx členů x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xx spolky xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxx vzniku, x xx i xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx III. xxxxxx xx xxxxxxx změny x. 4. Xxxx xxx namítl, xx xxxxx č. 4 xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x významného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx 2000 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx flórou x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. je xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, „xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, ve xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedostatek vede x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, jejíž zkoumání xx pravidelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 12.3.2015, čj. 9 Xx 218/2014-77, xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. NSS).
Ve xxxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx xx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx stěžovatel logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení“ (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Ao 2/2010-116).
Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhrazen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb okamžitě, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxx není, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci“, xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (x tomu xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu X. XX 59/14). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dotčením xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx „xxxxx“ poškozen, xxx ani zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárním prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxx jeho přijímání (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.12.2007, čj. 3 Xx 4/2007-84).
Smyslem vnitrostátní xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. s.; xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“) xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hmotných xxxxxxx xxxxxx u xxxxx záměrů, xxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx ve zmiňovaném xxxxxx xx. zn. X. XX 59/14 xxxxxxxxxxx, xx „aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxx xxx xxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx správný, xxxx xx hypoteticky xxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx vznášení xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanoven xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedeným předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx záměru bez xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xx sídlem xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx jiném xxxxxxxxxx (shodně xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.1.2016, xx. 3 As 13/2015-200).
X xxxxxx případě xx xxxx třeba zohlednit xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. I. XX 59/14 závěr x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neomezoval xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva člena xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx svých práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx věcného xxxxx x regulovaném území), xxxxxxxx tvrzený zásah xx důsledky xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx zaměřuje (xxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx lze xxxxxxxxxx xxxx. zahrádkářské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx zakotvenost spolku xx xxxx lišit xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záměru xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295, xxxxxxxx xx xxxxxx komplexní xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX.), xxxx i xxxxx významu chráněných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.11.2016, xx. 1 Xx 182/2016-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil, xx „si lze xxxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx i tehdy, xxxxx obvykle xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx ochrany xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx správní xxxxxx xxxxxx objektu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. národního xxxxx).“
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že ze xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x přílohách návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx sdružuje „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které spojuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx cílem a xxxxxxxx xx „praktická xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, krajiny x životního prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosahuje mimo xxxx „3. Xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx koncepčních xxxxxxxxx. 4. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx územích xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. [...] 7. Xxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. [...] 11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Národního xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xx jeho přípravě x vyhlášení.“
Ze xxxxxx xxxxxxxxxxx tak vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxx přímo x takovým postupem xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jeseníky, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx národní xxxx.
X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx v xxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxxx Voda, xxxxx xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx 11 xx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Jeseníků, Xxxxxxx.
Xxxxx x. 4 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx plochu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxx xxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx. Z jejího xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nachází xx území, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezervace Xxxxxx, xxxxxxxx významné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxxx, nadregionálního biocentra xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx NRBC 88 Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx vetknuté xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části XXX. xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x. 4. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x poškození x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. zóny Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rezervace Xxxxxx x lokalit xxxxxxxx Natura 2000, xxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx členů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (10, xxxx. 35 let) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, dva x xxxx členů xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx 2013 xxxx xxxxx xxxxxx Společnost xxxxxx Jeseníků, xxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Jeseníků.
Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na pochybách, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxx případě xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx významného xxxxxxxxxx xxxxx, což xx v intencích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 182/2016-28 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x ingerenci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx činnost xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx Chráněné krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidence. Xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzniku xx xx vydání změny x. 4.
Xxx xx xxxxx xxxxx doposud xxxxxxxxx xxxxx úvah, xxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X-263/08, Xx. xxxx, x. X-9967, který xx xxxxxxx výkladem xxxxxx 10a směrnice Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx 85/337/XXX, xxxxx zohledňuje xxxxx xxxxxxxxx směrnicí 2003/35/XX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx svém xxxxxx 10x ve prospěch xxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podat opravný xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx jinému nezávislému xxxxxx x cílem xxxxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx nebo nečinnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. [...] Xxxx směrnice odkazuje xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, které mají xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx může být ‚xxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxx xxxx ‚xxxxx do xxxxx‘, x xx xxxxx xxxx, xxxxx x těchto dvou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 10x této směrnice xxxxxxxx, aby se xx ty xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které ‚splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxx xxxxxxxxx xxx, xx mají ‚xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx‘ xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, do xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.
X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 2 xxxx směrnice xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx‘, k tomu, xxx nevládní organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx‘, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 85/337/XXX xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxxxx užitečný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx tato vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx ti, xxx xxxx dostatečný zájem xxxxxxxxx xxxxx, x xx, do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxx xxxx xxxxx, že směrnice 85/337/XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu, xxx xxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se mohou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxxxx 48 x 38 pak Xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx z xxxxxx, xx dotčené osoby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovené v xxxxx xx. 6 xxxx. 4. [...] Xxxx pak xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx případný xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Tato účast xxxx nemá xxxx xx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x nynějším případě, xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 4 uplatnil xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx xxxx 10.7 xxxxxxxxx XX xxxxxxx č. 1 x xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxx x. 167/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 12 xxxx. x) přílohy x. XX xxxxxxxx 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právě xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lyžařských xxxxx x lanových xxxx a xx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/EHS x x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xx xx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx 10a je xxxx xxxxxxx x xxxxxx 11, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx XX směrnice XXX).
X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, že možnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávislá na xxxxxx dotyčného xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx či koncepce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěru přitom xxxxxxx ani vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §101a x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Ostatně jak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx čj. 1 Ao 2/2010-116 x v navazující xxxxxxxxxx, podmínkou xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita x xxxxxx podání xxxxxxx či připomínek, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx §101x odst. 1 x. x. s. xxx v souladu x mezinárodními i xxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x takové xxxxxxxx, které xxxxxxx xx poté, co xxxx napadené opatření xxxxxx povahy vydáno, x xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx neznamená, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxx právní xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hoc později xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx třeba x xxxxxxx x kritérii xxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 59/14 x xx. xx. XX. XX 3572/14 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (jeho členů x činnosti) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i postupy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx spolků založených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv, což xxxx nepochybně nejčastější xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zakládaných xx xxx xx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx pro xxxxx xxxxxx žaloby či xxxxxx návrhu x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx hoc vzniklý xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxx, xxxxx xx pouze xx xxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx osoby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxx věci Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxx ztotožnit.
Pokud xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx byl v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx upozornit, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx vlastního hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx připuštěna Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxxxx xx dne 12.8.2010, xx. 7 Xx 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. XXX. K xxxx xx třeba xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xx xxxx první §101a xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části. Xxxxxx xx-xx možná změna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx změny, k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx znemožňuje napadení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xxx již x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sloužit k xxxxxxx existujících vlastních xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry), x xxxxxxx práv xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx stěžovatel xxxxxxx poukazuje na xx, že procesní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x xxx, xx mohou xxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x procesu xxxx přijetí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedle xxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, x xxxx může úspěšně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx x procesu přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nikdo xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojednala xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx obecně xx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neaktivních xxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx dostačující xxxxxxxx xxx včasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu x soudní xxxxxxx xxxxxxx vzniklému xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx vadám x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.