Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx dána x x případě spolku, xxxxx xxxxxx teprve xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx x nabylo xxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §101b xxxx. 3 x. x. x., podle xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx týká xxxxxxxxx hodnocení přezkoumávaného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: č. 1043/2007 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2377/2011 Xx. NSS x č. 2943/2014 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. X. XX 59/14); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009, Djurgarden-Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening (X-263/08, Xx. rozh, x. X-9967).
Xxx: Spolek Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Navrhovatel xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2012, č. 3/2012, Xxxxx č. 4 xxxxxxxx plánu obce Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxx Pradědem (xxxx xxx „změna č. 4“), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.1.2013. Xxxxx č. 4 xxxxxxxx výstavbu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X x xxxxxx Praděd-Ovčárna, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s právními xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx x Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzačních opatření xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.4.2016, xx. 79 A 1/2016-48.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx navrhovatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektům, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx legitimaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiznání xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxx xxxxxx minimalizace xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx obecné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxxx, xx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. zn. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xx xxx 13.10.2015, xx. xx. IV. ÚS 3572/14, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx spolky, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany přírody, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx, kdy již xxxx přijato x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, kdy navrhovatel xxxxxx xx více xxx xxx xxxx xx schválení xxxxx x. 4, xx xxxxxxx, což xxxxx xxx xxxxxxx xxx x tvrzení x xxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx spolku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxxxxx desku a xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, a xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 4 nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx vydání xxxxx č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxx legitimace splnil. Xxxxxxxxxx §101b xxxx. 3 s. x. x. se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x., který dále xxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxx x v xxxx, xxx stěžovatel xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx samotné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, je xxxx xxxxxxx návrh „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. tím, xx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxx xxxxxx. X pozici xxxxxx xx určující x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 59/14, že xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx plánů x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx lokalitě, xxxxxxx xxxxxxxx spolku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxxxxx naopak nelze xxxxxxx další kritérium, xxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy existovat, xxxxxxx x xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kritéria xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy. X bodu 26 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx účelem xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx prosazování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x jinými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx územní xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlouhodobější xxxxxx (xxxxxxxxxx) spolku xx jedno z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx nutném xxxxxxxxx x výslovně připouští xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxx národní xxxxxxxx rezervace Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx spolku Společnost xxxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx bohatství xxxxxxxxx oblasti.
Stěžovatel analogicky xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx x souladu xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, též vlastník xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat i xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jestliže jeho xxxxxxxxxxxxxxx hájí xxx xxxxx xxxxxxx, kteří xx svých xxxxxxx xxxx dotčeni xxx x xxxx xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, č. 2215/2011 Xx. XXX, x x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, to může xxx xx následek xxxxx xxxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx podle stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. NSS, xxxxx xx xxxxxx k §70 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx x doslovného xxxxx zákona, xxxxxxx, xx x spolek, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x vznikl xx x xxxx xxxxxxx, může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx svou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. X xx více xx xxxx xxx xxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xx týká xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ územní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx hájil xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxx-xx xxxxx x. 4 za nezákonnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x nešikanózním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 25/2012-21.
Odpůrkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.7.2013 x již xx xxxxxx data xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 4 však xxx xxxxx až xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx takového xxxxxx a až xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pasivní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví zakladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lokalitou Praděd-Ovčárna. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx nevyplývalo, x xxx konkrétně xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xx xxxxx x. 4 týká pouze xxxxxxxxx stránky xxxx (xxxxx xxxxxxxx na xxxxx lyžařským xxxxxx xxxx kotva, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx). Zmiňovaný xxxxxxxx čj. 7 Xx 25/2012-21 se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do 8 xxx xx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xx lhůtě 8 xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x bez xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx šikanózní xxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xx xxxxxxxxx x tom, xx nenamítal neproporcionalitu xxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxx neaktivita xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx relevantní. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx jen pro xxxxxxxx, že členové xxxxxxxxxxx mají x xxxxxxxx (Jeseníkům xxxxxx) xxxxx, xx proto, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 4 xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx některý x xxxx členů x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xx xxxxxx xxxxx přihlašovat xx xxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl jako xxxxxxxxxx příklady x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x xx i po xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxx odkázal xx xxxx XXX. xxxxxx xx zrušení xxxxx x. 4. Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxx x. 4 xx xxxxxx pouhé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x významného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jeseníky, národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x lokalit Natura 2000 x unikátní xxxxxxxxxx flórou a xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, „xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xx které xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx společně x takovým návrhem.“
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx důvodnosti návrhu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.3.2015, xx. 9 Xx 218/2014-77, xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX).
Xx xxxxxx k aktivní xxxxxxxx legitimaci se xx za to, xx „[s]plnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxx tedy dáno, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Ao 1/2009-120). Podmínkou aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhrazen xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace najevo, xxxx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxx zakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx následně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x tomu srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. XX 59/14). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů při xxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „věcně“ xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslednému xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 5.12.2007, xx. 3 Xx 4/2007-84).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy i xxxxxxxxxxxxxxx vodítka x xxxxxx Úmluvy x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. s.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nutné vždy xxxxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx. X Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 59/14 xxxxxxxxxxx, xx „aktivní xxxxxxxxxx spolků, které xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx správný, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxx reálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx jiném xxxxxxxxxx (shodně xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2016, xx. 3 Xx 13/2015-200).
V xxxxxx případě xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 59/14 xxxxx x dotčení xx xxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svých práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, ale xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx připustil x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx cílů, xx xxx xx xxxx xxxxxx zaměřuje (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx lze xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důraz xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lišit xxxxx toho, jak xxxxxx xxxxxx jsou x přijetím xxxx xxxxxxx záměru xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 25.6.2015, čj. 1 Xx 13/2015-295, týkající xx záměru komplexní xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX.), xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxx ze dne 6.11.2016, xx. 1 Xx 182/2016-28, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxx a krajiny xxxx být aktivně xxxxxxxxxxx i tehdy, xxxxx xxxxxxx působí xx jiném xxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx ochrany xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx správní řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. národního xxxxx).“
X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přílohách xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, krajiny x xxxxxxx prostředí“, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxx, ochrana a xxxxxx přírody, xxxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ s xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosahuje mimo xxxx „3. Xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx staveb xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších koncepčních xxxxxxxxx. 4. Účastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx územích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] 7. Xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x XXXX Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. [...] 11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxxxx a prací xx jeho xxxxxxxx x vyhlášení.“
Ze stanov xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx přitom přímo x takovým xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto směru xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněná xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jeseníky, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxx park.
S xxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx sídlo v xxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxxx Voda, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx nachází xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx 11 xx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx.
Xxxxx x. 4 xxxxxx xxxx vymezuje mimo xxxx xxxxxx lanové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Ski xxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx, x lokalitě Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx nachází xx xxxxx, xxxx. x ochranném pásmu xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx významné xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxxx, nadregionálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx XXXX 88 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx rázu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivnění dominanty Xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxx x dotčení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odkazované xxxxx XXX. xxxxxx xx xxxxxxx změny x. 4. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítal dotčení xxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx realizací xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx (xxxxx nezpochybněnou) skutečnost, xx xxx x xxxx členů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx x Chráněné krajinné xxxxxxx Jeseníky (10, xxxx. 35 xxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Praděd, dva x xxxx xxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 2013 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Jeseníků, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxx kombinace xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx (obecně vzato) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaný xxxxxxx, neboť v xxxxx případě xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx významného xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 182/2016-28 xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx x ingerenci xxxxxx usilujících x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x regulované xxxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sídlí x svou činnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxx administrativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx vydání změny x. 4.
Zde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvu na xxxxxx xxxx. Konkrétně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 15.10.2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X-263/08, Xx. rozh, x. I-9967, který xx zabýval xxxxxxxx xxxxxx 10a xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx na životní xxxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx 85/337/XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/35/XX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 10x xx xxxxxxxx xxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určité požadavky, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo nečinnosti, xxxxx spadají xx xxxx působnosti. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx přípustnost xxxxxx podřízena. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx zájem‘ xxxxxx xxxx ‚xxxxx do xxxxx‘, x to xxxxx toho, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx 10x této xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx ty nevládní xxxxxxxxxx, které ‚xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx ‚xxxxxxxxxx zájem xxxxxx‘ xxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx něhož xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.
X když platí, xx posledně xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxxx, xxx určil xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx‘, k tomu, xxx nevládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxx mít právo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx‘, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 85/337/XXX xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užitečný účinek. Xxxxx xxxx hrozit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbaví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx ti, xxx xxxx dostatečný zájem xxxxxxxxx xxxxx, x xx, do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx příslušnými xxxxx. [...] Xxxx xxxx xxxxx, že směrnice 85/337/XXX xx xxxxxx xxxxxxxx pouze regionálního xxxx celostátního xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxxxx 48 x 38 xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx osoby xxx mohly xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx stanovené x xxxxx xx. 6 xxxx. 4. [...] Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 x xx. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 je xxxxxxx x xx jiný xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxx vliv xx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku.“
Unijní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx aplikovatelná x x xxxxxxxx případě, xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x zadání xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx 10.7 xxxxxxxxx XX xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí ve xxxxx xxxxxx x. 167/2012 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12 xxxx. x) xxxxxxx č. XX směrnice 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice EIA“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x lanových xxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx nahradila xxxxxxxx 85/337/XXX a x rozhodujících xxxxxxxxxxxx xx xx ní xxxxxx (pouze původní xxxxxx 10x xx xxxx obsažen x xxxxxx 11, jak xxx vyčíst xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx XXX).
X rozsudku Soudního xxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx navazujícími xxxxxxxxxx xx nezávislá xx xxxxxx dotyčného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v §101x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxxx, že byl xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxx jak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116 x x navazující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxx xx připomínek, xx může xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx proporcionality. Výklad §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx v xxxxxxx x mezinárodními x xxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právní sféry, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy vydáno, x které xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem zapojeny xx procesu xxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny xx xxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení.
Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě jakéhokoliv xx xxx později xxxxxxxxxx spolku. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x kritérii xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 59/14 x xx. xx. IV. XX 3572/14 hodnotit vztah xxxxxx (jeho xxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x krajních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx založených xx šikanózním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx právě x xxxxxxx spolků xxxxxxxxxxx xx hoc xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx povolení xxxxxxxx záměru, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nelze však x xxxxxx xxxxx xx xxx vzniklý xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxx dostatečné časové x místní xxxxxx x předmětem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx pouze na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společného xxxxxx práv prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx neměli x soudní ochranu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx konstatování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimace, zjistitelného xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zmínil §101x odst. 3 x. x. s., xxxxx xxxxx soud xxx přezkoumání opatření xxxxxx povahy vychází xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení se xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx nástupnictví, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x rozsudku xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Xx 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. XXX. K xxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx legitimace je x §65 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. Není xxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Přitom xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace došlo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulací, x xxxxxx xxxxxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxx x době podání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, které xx xxxxxxx k xxxxxxx existujících xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx krajský xxxx. X xxx stěžovatel xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx neproporcionálního xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxx, což xx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel, xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x rozsahu, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx vady x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyčítat, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx kategoriemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxx x soudní ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závažným vadám x procesu xxxx xxxxxxx.