Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. může xxx dána x x případě xxxxxx, xxxxx vznikl teprve xxxx, co opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x nabylo xxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §101b xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xxxx soud xxx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, se týká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 1043/2007 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2377/2011 Xx. NSS x x. 2943/2014 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2009, Djurgarden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx (X-263/08, Xx. rozh, x. X-9967).
Xxx: Xxxxxx Sdružení Xxxxx Natura proti xxxx Xxxx Morávka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.12.2012, x. 3/2012, Xxxxx x. 4 xxxxxxxx plánu obce Xxxx Morávka, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 4“), jež xxxxxx xxxxxxxxx dne 4.1.2013. Xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě stávajícího xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx C x xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Zásadami územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx x xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Praděd. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.4.2016, xx. 79 A 1/2016-48.
Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx navrhovatel xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxxx legitimací xxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiznání xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx x té xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odporovalo xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx přiléhavé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, x. 1462/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, nelze dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolku xxxx možno xxxxxxxxx xx spolky, xxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zohledňovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx až x xxxx, xxx již xxxx xxxxxxx x xxxxx xx účinným. Xxxxxxx soud považoval xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx více xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 4, xx xxxxxxx, což xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx v xxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 sledovali xxxxxx desku x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odpůrkyně x xxxxx Rýmařov, x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx vydání xxxxx x. 4 xxxxx neexistoval, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splnil. Xxxxxxxxxx §101x odst. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §101a xxxx. 1 s. ř. x., který dále xxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx účinky změny x. 4 trvaly x v době, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s. je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX. svého xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 59/14, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx byl spolkům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování aktivní xxxxxxxxxx - tvrzení xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx časového xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kritéria xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 26 xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Není xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx za xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sdružení xx x jinými xxxxxx, nelze přičítat x xxxx tíži.“ Xxxxxxx xxxxxxxx „územní xxxx“ podle stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx vydaný xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx proceduru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zavedenost) xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx jako na xxxxxxxx xxxxxx požadavku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prokazatelně splněn, xxxxx tři xxxxxxx xxxxxx včetně jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jeseníky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Praděd, x někteří z xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Společnost xxxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v souladu xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx vlastník xxxxxxxx věci, xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx vznikl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx svá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svých právech xxxx xxxxxxx xxx x době xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v takové xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, č. 2215/2011 Xx. XXX, a x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx námitky rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, č. 2686/2012 Xx. NSS, který xx xxxxxx k §70 odst. 2 x 3 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, teleologickým xxxxxxxx xxxxxx tomu, xx by se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx x spolek, xxxxx v xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x vznikl xx x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xx řízení xxxxxx xx lhůtě xxxx dnů xxx xxx xxxxx xxxxxx. X to xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx neodporuje.
Naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx se xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx plán xxxxx, nikoliv podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx respektují, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxx-xx změnu č. 4 za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x nešikanózním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx správní soud x xxxxxxxx čj. 7 Xx 25/2012-21.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx to, xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.7.2013 x xxx xx xxxxxx data xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx návrh na xxxxxxx změny x. 4 však xxx xxxxx xx na xxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pasivní x samotného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lokalitou Xxxxxx-Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ani nevyplývalo, x xxx konkrétně xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovému xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xx xxxxx x. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx nevyjede xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx). Zmiňovaný xxxxxxxx xx. 7 Xx 25/2012-21 xx xxxx podle odpůrkyně xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 8 xxx xx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xx xxxxx 8 xxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx odpůrkyně xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podle odpůrkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X replice xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx a xxxx členů x xxxxxxx projednání xxxxx x. 4 xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxx neaktivita xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx (Jeseníkům obecně) xxxxx, xx xxxxx, xx by tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 4 dotčeny. X xxxxxxx případě xx xxxxx podal xxxxx xxxxx některý x xxxx xxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že řízení x změně územního xxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx nějž xx xx spolky xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx v době xxxxx xxxxxx, x xx x po xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 4. Xxxx xxx namítl, xx xxxxx x. 4 xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vleku, xxxxx i významného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x lokalit Xxxxxx 2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxx, „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, podat xx správním soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx návrhem.“
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.3.2015, xx. 9 As 218/2014-77, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. NSS).
Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx to, xx „[s]plnění podmínek xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2009-120). Podmínkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx odmítnutí návrhu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx samého. Xxxxx xxxx tak není, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx do xxxxxx xx věci“, kdy xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59, x. 1043/2007 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx alfou x xxxxxx posouzení aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu X. XX 59/14). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x případech, kdy xxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele nelze xxxxxx žádnou souvislost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.12.2007, xx. 3 Xx 4/2007-84).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Úmluvy o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. s.; xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx paušalizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hmotných xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxxx každý xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Ústavní xxxx xx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. X. XX 59/14 xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx ochrany přírody x krajiny, xxxxxx xxx bez hranic“. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího jako xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn vznášet xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx třeba i xxxxxx xx sídlem xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx (shodně xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2016, xx. 3 As 13/2015-200).
V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 59/14 závěr x dotčení xx xxxxxxxx xxxxxxx neomezoval xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svých práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx připustil x dotčení práva xxxxx spolku na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx věcného práva x xxxxxxxxxxx území), xxxxxxxx tvrzený zásah xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx daný xxxxxx xxxxxxxx (vedle xxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, spolky organizující xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx aj.).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx zakotvenost xxxxxx xx xxxx lišit xxxxx xxxx, xxx xxxxxx dopady jsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295, xxxxxxxx xx xxxxxx komplexní xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX.), xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinných xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx ze dne 6.11.2016, čj. 1 Xx 182/2016-28, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiném xxxxx, xxx xx objekt, xxxxx ochrany xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).“
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přílohách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx „praktická xxxx, xxxxxxx x xxxxxx přírody, krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxx“ x xxx, xx xxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx „3. Podílením xx xx projednávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 4. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx územích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statut xxxxxxx. [...] 7. Xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v XXXX Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. [...] 11. Podporou xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x prací xx xxxx xxxxxxxx x vyhlášení.“
Ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxx xxxxxxxxxx své právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx samo x sobě představuje xxxxx podklad xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x příznivý xxxx chráněných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto směru xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněná xxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahy o xxxxxxxxxx xxxxxx území xx národní xxxx.
X xxx xxxx souvisí xxxxxxxxxx, že sdružení xx sídlo v xxxx Světlá Hora, xxxx Xxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx x která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vzdušnou xxxxx cca 11 xx) od xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Pradědu.
Změna x. 4 oproti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx plochu xxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xx Ski xxxxxx Praděd - Xxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr se xxxxxxxxxxxx xxxxxx nachází xx území, xxxx. x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a ptačí xxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx biocentra xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx NRBC 88 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx negativní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dominanty Xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxx x dotčení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vetknuté xx xxxxxxxxx odkazované xxxxx XXX. návrhu xx xxxxxxx změny č. 4. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx částí přírody X. xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jeseníky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx nezpochybněnou) skutečnost, xx xxx z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (10, xxxx. 35 xxx) x nejčastěji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 2013 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Jeseníků.
Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě je xx xxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx významného xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v intencích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 182/2016-28 xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x regulované xxxxxxx. Stěžovatel navíc xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxx, neboť sídlí x xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Chráněné krajinné xxxxxxx Jeseníky, jejímž xxxxxx je právě xxxxxxx xxxxxxxx rezervace Xxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zde xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x. 4.
Zde xx xxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvu na xxxxxx bázi. Konkrétně xx namístě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 15.10.2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Värtans Miljöskyddsförening, X-263/08, Sb. rozh, x. X-9967, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10x směrnice Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx 85/337/XXX, xxxxx zohledňuje změny xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/35/XX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závazky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou, upravuje xx xxxx xxxxxx 10x xx prospěch xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx působnosti. [...] Xxxx směrnice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízena. Těmito xxxxxxxxxx může xxx ‚xxxxxxxxxx zájem‘ xxxxxx xxxx ‚zásah xx xxxxx‘, x xx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 10x této xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ‚splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx‘ xxxx jsou případně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxx zasaženo xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxx platí, xx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxx podmínky, ‚xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx‘, k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx přezkum za xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx ‚xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx‘, x xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx směrnice 85/337/XXX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx hrozit, xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxx, x xx, do xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxx něž patří xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, musí xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x řízeních xxxx příslušnými xxxxx. [...] Xxxx xxxx xxxxx, xx směrnice 85/337/XXX xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx celostátního xxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
X bodech 48 x 38 pak Xxxxxx dvůr výslovně xxxxxxxxxx, xx „směrnice xxxxxxxxxx omezit možnosti xxxxxxxx z důvodu, xx dotčené osoby xxx mohly xxxxxxxx xxxx názor xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx stanovené x xxxxx xx. 6 xxxx. 4. [...] Xxxx xxx účast xx xxxxxxxxxxxx řízení xx věcech životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxx x xx jiný xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vliv xx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx aplikovatelná x x nynějším xxxxxxx, xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx změny x. 4 uplatnil xxxxxxxxx na posouzení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle bodu 10.7 xxxxxxxxx II xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 167/2012 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx navazuje xx xxx 12 písm. x) přílohy x. XX směrnice 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx touto směrnicí xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Směrnice XXX přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/EHS a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx ní xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx 10a xx xxxx obsažen x xxxxxx 11, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx XXX).
X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx, xx možnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx garantovaná Xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx navazujícími xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xx koncepce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx k soudní xxxxxxx v §101x x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxx jak xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116 x v navazující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx xxxx mít xx následek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit dotčení xxx právní sféry, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, které vznikly xx xxxx, xx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x které xxx xxx x xxxxxx xxxx nemohly xxx xxxxxx způsobem zapojeny xx procesu jeho xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vždy xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním soudem x nálezech xx. xx. X. XX 59/14 x xx. xx. IV. XX 3572/14 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx členů x xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx spolků zakládaných xx xxx xx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záměru, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx však x priori xxxxx xx xxx vzniklý xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx časové x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx regulace xxx vysledovat x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx společného xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X této věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx konstatování xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxx, neshledává, x xx xxxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxx ztotožnit.
Pokud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx upozornit, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx nástupnictví, která xxxx výslovně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. v xxxxxxxx xx dne 12.8.2010, xx. 7 As 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. XXX. K xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx legitimace xx x §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace ve xxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. Není xxxx důvodu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Přitom xx-xx možná xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, kdo již x xxxx podání xxxxxx dotčen xxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx sloužit k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (potažmo xxxx xxxxxx sféry), x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx vztah.
Připuštění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx, xxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevznesly, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, x xxxx může úspěšně xxxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx-xx xxx vytýkané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyčítat, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx mezi kategoriemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dostačující xxxxxxxx xxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xx nejranější xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.