Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. může xxx xxxx x x případě xxxxxx, xxxxx xxxxxx teprve xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx x nabylo xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §101b xxxx. 3 x. x. x., podle xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx v době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: č. 1043/2007 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2377/2011 Xx. XXX x x. 2943/2014 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009, Djurgarden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx (X-263/08, Xx. rozh, s. X-9967).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxx x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x Krajského xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2012, č. 3/2012, Xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxx, Karlov xxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 4“), xxx nabylo xxxxxxxxx xxx 4.1.2013. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sedačkové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx C x xxxxxx Praděd-Ovčárna, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx x Plánem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítal řadu xxxxxxxxxx pochybení v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2016, xx. 79 X 1/2016-48.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjevný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx navrhovatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektům, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovateli, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx subjektů, stejně xxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx přiléhavé xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Ao 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX. Konstatoval, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, x ze xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, nelze dovodit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x době přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx spolků občany xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx x xxxx, xxx již xxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud považoval xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx půl xxxx xx schválení xxxxx x. 4, xx xxxxxxx, což xxxxx xxx xxxxxxx již x xxxxxxx v xxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx spolku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxxxxx desku x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Jeseníky, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Rýmařov, x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 4 nijak nezasahovali.
Navrhovatel (xxxxxxxxxx) napadl toto xxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx nepopíral, xx xx xxx vydání xxxxx č. 4 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podle xxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx ve lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splnil. Xxxxxxxxxx §101b xxxx. 3 x. ř. x. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatně xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Podstatné je, xx účinky xxxxx x. 4 trvaly x x xxxx, xxx stěžovatel xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxxx xxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx ze xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x meritornímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx splnil základní xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byl vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX. svého xxxxxx. X pozici spolku xx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x nálezu xx. xx. I. XX 59/14, že xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx plánů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vymezená kritéria xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vztah xxxxxx x xxxxxxxxxx lokalitě, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxx musel x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxxxxx x nálezu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kritéria xxxxxxx xx xxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X bodu 26 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx účelem xxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx občan xx xxxxxxxx prosazování xxxxx xxxxx formou sdružení xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx tíži.“ Xxxxxxx xxxxxxxx „územní xxxx“ podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx územní xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xx proceduru xxxx xxxxxxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlouhodobější xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx jedno z xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx jako na xxxxxxxx xxxxxx požadavku x výslovně připouští xxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx x napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxx splněn, xxxxx xxx členové xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxx x místopředsedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jeseníky, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x někteří z xxxxx xxxx dříve xxxxx xxxxxx Společnost xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též na xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x souladu xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxx vlastnické právo xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxx x nedůvodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx. Odpírání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX, a x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x požadavkem proporcionality.
Obdobně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2012, xx. 7 As 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. XXX, který xx xxxxxx x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx z doslovného xxxxx zákona, xxxxxxx, xx x spolek, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vznikl xx x xxxx xxxxxxx, může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx ode xxx xxxxx xxxxxx. X xx více xx měla xxx xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx se xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx naopak x xxxxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx „účastníci“ územní xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx-xx změnu x. 4 xx nezákonnou. Xxxxxxx xxxxxxx obětovat xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x nešikanózním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. 7 Xx 25/2012-21.
Odpůrkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.7.2013 x xxx od xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxx změny č. 4 xxxx byl xxxxx xx xx xxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx x lokalitou Xxxxxx-Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Takovému xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, v xxx xx xxxxx x. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kotva, xxxxx xxxxxx xx sedačkové xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 25/2012-21 xx xxxx podle odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx správního xxxxxx xx 8 xxx xx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xx xxxxx 8 xxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, ani xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o tom, xx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podle odpůrkyně xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X replice xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xx xxxxxxxxx v tom, xx nenamítal xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; jinak xxxx tato neaktivita xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x nemovitosti xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxxx, ty stěžovatel xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 4 dotčeny. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx některý x xxxx xxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x změně územního xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx se xxxxxx xxxxx přihlašovat na xxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny. Související xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příklady k xxxxxxx xxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x xx x po xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx náležejících xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx III. xxxxxx xx xxxxxxx změny x. 4. Xxxx xxx namítl, že xxxxx x. 4 xx netýká pouhé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho délky, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxx rozšíření xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x lokalit Natura 2000 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx flórou a xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §101a xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxx, „xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, podat xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zkoumání xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx důvodnosti návrhu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.3.2015, xx. 9 Xx 218/2014-77, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, č. 2943/2014 Sb. XXX).
Xx xxxxxx k aktivní xxxxxxxx legitimaci xx xx xx to, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Ao 1/2009-120). Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx přípravy napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Ao 2/2010-116).
Xxxxx konstantní judikatury xx xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhrazen xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x xxxxxx samého. Pokud xxxx tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx“, kdy xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, x. 1043/2007 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxx zakládá na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxx soud následně xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (x xxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. XX 59/14). Xxxxx legitimace chybí xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x případech, kdy xxxx namítaným porušením xxxxxxxxxx předpisů při xxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádnou souvislost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxx x vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti výslednému xxxx, nikoliv proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 5.12.2007, xx. 3 Xx 4/2007-84).
Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a přístupu x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany dotčeným xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx presumpci xxxxxxxxxx ve hmotných xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. X. XX 59/14 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx hranic“. Xxxxx xxxxxxx je xxx zmíněný xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx hmotných práv. Xxxxx xx tento xxxxx xxxxx správný, xxxx by hypoteticky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vznášení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn vznášet xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx třeba x xxxxxx se xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (shodně viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2016, xx. 3 Xx 13/2015-200).
X xxxxxx případě xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. X. XX 59/14 závěr x dotčení xx xxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svých xxxx xxxxxx prostřednictvím této xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxx x kontextu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxx se daný xxxxxx zaměřuje (xxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxx x krajiny xx tak xxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx dopady xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 25.6.2015, čj. 1 Xx 13/2015-295, xxxxxxxx xx záměru komplexní xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX.), nebo i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinných xxxxxx, když x xxxxxxxx ze xxx 6.11.2016, čj. 1 Xx 182/2016-28, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx spolek xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx je objekt, xxxxx ochrany xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. národního xxxxx).“
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx sdružuje „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx cílem x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxx“ s xxx, xx těchto cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx „3. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx plánování, xx xxxxxxxxxx xxxxx staveb xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx koncepčních xxxxxxxxx. 4. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx, krajiny a xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statut xxxxxxx. [...] 7. Xxxxxxxxx se xx xxxxxx strážní služby xxxxxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxxxxx a xxxxxxx územích. [...] 11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Národního parku Xxxxxxxx x prací xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx jeho prostřednictvím xxxx xxxxxxx hodlají xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx postupem xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxxxxxx pozornosti xxxxxxxx xxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx park.
S xxx xxxx souvisí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx Stará Xxxx, xxxxx xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx nachází xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx cca 11 xx) xx nejvyššího xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx.
Xxxxx x. 4 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx plochu xxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xx Xxx xxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx. Z jejího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xx xxxxx, popř. x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ptačí xxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx NRBC 88 Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx negativní vliv xxxxxx xx předmět xxxxxxx, x xx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivnění dominanty Xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části XXX. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 4. Xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že realizací xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jeseníky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxx poukázal xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx z xxxx členů jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (10, xxxx. 35 xxx) x nejčastěji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx 2013 xxxx xxxxx xxxxxx Společnost xxxxxx Jeseníků, xxxxx xx xxx věnoval xxxxxxx přírody a xxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na pochybách, xx xxxxxxxxxxx by xxxx (obecně vzato) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xx xx hře xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx významného xxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 182/2016-28 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx činnost xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, jejímž xxxxxx je právě xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nachází x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zde xxxx xxxxxxxx, neboť právně xxxxxxxx je posouzení xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx sféry stěžovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx administrativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidence. Xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx vydání xxxxx x. 4.
Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx linie xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx linii xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Konkrétně xx namístě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X-263/08, Xx. xxxx, x. X-9967, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10a xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxxx: „Směrnice 85/337/XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/35/XX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou, upravuje xx svém xxxxxx 10x xx prospěch xxxx x řad xxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx působnosti. [...] Xxxx směrnice odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx podmínky, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxx xxxx ‚xxxxx do xxxxx‘, a xx xxxxx xxxx, xxxxx x těchto dvou xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 10x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xx ty xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx‘, xxxx nahlíženo xxx, xx mají ‚xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx‘ xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx něhož xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X když xxxxx, xx posledně xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxx směrnice xxxxxxxxx xx vnitrostátním zákonodárci, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx‘, x xxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx ochranu životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx ‚xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx‘, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy hrozit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx záměr, x xx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx v řízeních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Krom toho xxxxx, že xxxxxxxx 85/337/XXX xx netýká xxxxxxxx pouze regionálního xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxxxx 48 x 38 pak Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 4. [...] Xxxx xxx účast xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxx x má xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxx xxxx xx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx aplikovatelná x x nynějším xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx změny x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť stanoví xxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx bodu 10.7 xxxxxxxxx XX xxxxxxx x. 1 x xxxxxx č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 167/2012 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12 písm. x) přílohy x. XX xxxxxxxx 2011/92/EU x posuzování vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX a x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xx xx ní xxxxxx (xxxxx původní xxxxxx 10a xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 11, xxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx tabulky x xxxxxxx XX xxxxxxxx XXX).
X rozsudku Soudního xxxxx se tak xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxx ani vnitrostátní xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x §101x x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxx, „kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“. Ostatně xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116 x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita x xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Výklad §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx x souladu x mezinárodními x xxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx musí za xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které vznikly xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxx x povahy xxxx xxxxxxx být xxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své právní xxxxx v okamžiku xxxxxx návrhu xx xxxx zrušení.
Tento závěr xxxxxxxxx neznamená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustit účastenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hoc xxxxxxx xxxxxxxxxx spolku. Vždy xx třeba x xxxxxxx x kritérii xxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx xx. xx. I. XX 59/14 x xx. xx. IV. ÚS 3572/14 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx) k xxxxxxxx regulace, co xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x krajních případech xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve zneužívání xxxxxxxxxx práv cestou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záměru, xxxx xxxxxxx xx post xxx xxx xxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx návrhu x xxxxx. Xxxxx xxxx x priori xxxxx xx hoc xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx vyřadit, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxx legitimace, xxxxxxxxxxxxx xxx pochyb okamžitě xxx z xxxxxx xxxxxx, neshledává, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx návaznosti zmínil §101x xxxx. 3 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx výslovně připuštěna Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. v xxxxxxxx xx xxx 12.8.2010, xx. 7 As 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. NSS. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx první §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxxx závěry xxxxxx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části. Xxxxxx xx-xx xxxxx změna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Takový xxxxxxx xxxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulací, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, kdo již x xxxx podání xxxxxx dotčen xxx xxxxxx, což je xxxxx legitimní přístup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sloužit x xxxxxxx existujících xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (potažmo xxxx xxxxxx sféry), x xxxxxxx práv xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah.
Připuštění aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx není xxxxxx x diskriminací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx účastnily, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, že procesní xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x xxx, xx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx neproporcionálního zásahu xx jejich právní xxxxx, což je xxxxxxx, kterou stěžovatel, xxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x procesu xxxx xxxxxxx nevznesly, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen x x rozsahu, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečnost odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx neuplatnil-li xxx vytýkané xxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx obecné xxxxxx xx ani nikdo xxxx, nelze zpravidla xxxxxxxxx vyčítat, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojednala xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx kategoriemi xxxxxxxxx x neaktivních xxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx pozici x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx nejranější xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx.