Xxxxxx věta
Stavební zákon x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxxx lhůtu, xx které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prověřující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněných subjektů.
Lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxx zástavbu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x délce 18 xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2396/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Petra X. xxxxx xxxx Xxxx x návrh na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx plánu xxxx Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 4.6.2012, x. 159/2012, xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 Xx. xxxxx odpůrce opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xx. XX 07/2012/XXX (xxxx xxx „xxxxxx plán“).
Navrhovatelka xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx domáhala xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx částí územního xxxxx. Rozsudkem ze xxx 23.9.2015, xx. 40 A 4/2015-131, xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx územního xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx zástavby ploch x. 9, 11, 12x x 12x, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxx pořizovatelem a xxxxxxx xxx x xxxxxx studii xx xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxx stanovena xx 31.12.2030. Xxxxxxx xxxxx, že podmínka xxxxxxxx xxxxxx studie xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž odůvodnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx komplikované x náročné. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvolňování xxxxxxx pro výstavbu.
Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx literaturu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx, x při xxxxx posuzování xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Názor xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx obec xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxx ode xxx, kdy toto xxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx (xxxx. §101x odst. 1 x. ř. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůtu. Xxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx ve xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx stanovení lhůty xxx vypracování xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této lhůty xxxxxxxx xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x odpůrcem, xx x xxxx přijetí xxxxxxxx plánu nebyl xxxxxxx nijak omezen xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx x pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx. například xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uzávěru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pořízení územní xxxxxx. Lhůta 18 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx studie xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx vlastníkovi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jen x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxxxxx xxxxx nemůže legitimně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavět. X xxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pouze xx možnou svévoli x rozdělení zastavitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti.
Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx vytvořil xxxx xxxxxx plán. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodem byla xxxxxxxxx lhůta v xxxxx xxxxx 20 xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxxxx. Xxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x navrhovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účelem xxxx dlouhodobě blokovat xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx zrušení částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx proporcionality. Neprováděl xxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxxx z textu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x navrhovatelčinými xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx nezákonná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [35] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se jedná x dva odlišné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx účinný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a proto xx třeba xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxx xxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního zákona xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx blokují stavební xxxxxxx daného území x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. X totožnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x. 150 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx, xx „x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘, xxxxx xxxx územní xxxxxx xxxxxxxx x zaevidována xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[37] X xxxx pořizování xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu rozhodovat x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx xxxxxxx (článek 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tohoto práva. Xxxxx ustálené judikatury xxxxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx v nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rozumně x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. NSS).
[38] Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx xx inspirativní xxxxxxxxxx ke stavební xxxxxxx; částečná aplikace xxxx judikatury xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnými xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Sb. XXX, musí být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcem, xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nezbytnou xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx zákonnosti; xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nelze lhůtu 18 let xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřenou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v podrobnostech xx něj xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx byla x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx xx tři xxxx ode dne, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x xxxx. 1 x. ř. s.), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovozovat x „dlouhodobé, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx správně konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx podkladu (srov. §25 stavebního zákona), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxx předcházet xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx odsouvat xx xx samý konec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčuje x xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené lhůtě; xxxxx xx. II., xxxx x. 5 xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx prověřit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 let ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx 4 xxx xxxxxxxxxxxx s obdobím, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §55 stavebního xxxxxx. X poukazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx let.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zahrnující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x největších xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxx obce; xxxxxxxxxxx rozpracování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zpracování územní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že xxxx plochy xxxx „xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx časové rozpětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxx výstavbu“. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx stěžovatele x xxxxxx x xxxxx, xx xxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky není xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vyhovuje stěžovateli x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx časový prostor“, xxxxx zda xxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxxx v xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zastavitelné xxxxxx, xxxxxxx xx má xxxxxx xxxxxx týkat, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územní studie, xxx ostatní xxxx xxxxxxxxxxxx plochy navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající infrastruktury x pro xxxx xxxxxxxxxx výstavbu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx studie xxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx energiemi, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Vzhledem x xxxx propracovanosti xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx přesvědčivé, že xx xxxx třeba xxxxxxx 18 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávat, že xx svých xxxxxxxxx xxxx moci stavět, xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma. Předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx Xxxx ze dne 4.6.2012, xxxx. v xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozvoje sídla xxxxxxxxxxx výstavba xxxxxx xxxxx rodinných domů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx venkovského typu; xxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx části xx navrženo xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxx byla xxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dílčí části xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.