Xxxxxx xxxx
Stavební zákon x xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx území xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx pořízení územní xxxxxx xxxx podmínky xxx novou xxxxxxxx xx xxxxxxxx specifikovaných x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx x délce 18 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2396/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx R. xxxxx obci Xxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx obce Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva xx dne 4.6.2012, x. 159/2012, vydaného xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx xx. XX 07/2012/OOP (dále xxx „xxxxxx plán“).
Navrhovatelka xx u Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx. Rozsudkem xx xxx 23.9.2015, xx. 40 A 4/2015-131, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xx zbytku xxxxx zamítl.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxx mimo xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 9, 11, 12x a 12x, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dat o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla stanovena xx 31.12.2030. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx na uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x postupné uvolňování xxxxxxx xxx výstavbu.
Krajský xxxx xxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx jako stavební xxxxxxx, x při xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx. Mezi stranami xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vypracování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Názor xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxx, vykazuje-li obec xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydáno.
Podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxxx přezkumu opatření xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx roky xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezující xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nemusí xxx zjevná xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx do jisté xxxx objektivizovat a xxxxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xx dni xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x odpůrcem, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x jehož omezení xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdobnou funkci, xxx xxxxxxxxx i xx vyjádření x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lhůta 18 xxx pro xxxxxxxx xxxxxx studie je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jen x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavět. X xxx souvisí §102 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnou xxxxxxx x xxxxxxxxx zastavitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx vytvořil xxxx xxxxxx xxxx. Krajský xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxx xxxxx 20 xxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dočasné stavební xxxxxxx (což odpůrce xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepční nakládání xxxxxxxx. Jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx blokovat xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu zdrženlivě x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxx z xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pozemky, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [35] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxx odlišné xxxxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době pořizování xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxx pořízení xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx těmto xxxxxxxx.
[36] Xxx xxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx uzávěra x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx různé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v území xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx blokují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx zpracování územní xxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, dokud nebudou xxxxx využití území xxxxxxxxx územní studií, x xxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X totožnému xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xx s. 150 textové xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx pořídit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry‘, dokud xxxx územní studie xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[37] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx studii xxxxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxx území podle §43 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Je xxxx xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx mlčení xxxxxxxxxxx xxxx právo pořizovatele xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plochách xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx vlastnického práva xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx prováděny xx xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rozumně x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS).
[38] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; částečná aplikace xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx studie xx xxxx vlastníků nemovitostí. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Ao 3/2011-103, x. 2396/2011 Sb. XXX, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx po nezbytnou xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry pro xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x svévolnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jehož xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vydáno.
[39] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx 18 let xxx xxxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zcela ztotožňuje x v xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx byla x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx účinnosti (srov. §101x xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x svévolné xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Požadavky xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx posoudit ke xxx vydání opatření xxxxxx povahy.
[40] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx studie xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx podkladu (srov. §25 stavebního zákona), x xxxx xxxxxxxxxx xx tudíž zásadně xxxx xxxxxxxxxx tvorbě xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86). Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx samý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx namístě xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x novela stavebního xxxxxx provedená xxxxxxx x. 350/2012 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě; xxxxx čl. II., xxxx č. 5 xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx prověřit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx 4 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx do evidence xxxxxx plánovací xxxxxxxx. Xxxx 4 xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx plánu xxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zásadně xxxxxxxxx maximálně v xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx souhrnu xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx xx území obce; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx plochy xxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx finančních prostředků xx vypracování územních xxxxxx, xx postupné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, tedy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva navrhovatelky. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxx její xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx zastavitelné plochy, xxxxxxx se xx xxxxxx studie xxxxx, xxxx náročné xx xxxxxxxxx xxxx infrastruktury. X grafické xxxxx xxxxxxxx plánu vyplývá, xx xxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stávající zástavbu x textová xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury x xxx xxxx xxxxxxxxxx výstavbu na xxxxx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx studie xxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx počet rodinných xxxx xx jednotlivých xxxxxxxx, zásobování energiemi, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx 18 let x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávat, že xx svých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxx relevantní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx Xxxx xx dne 4.6.2012, xxxx. x xxx stanovená xxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx. Textová xxxx xxxxxxxx xxxxx již xx xxxx úvodu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstavba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domů x funkčním využitím xxxxxxx venkovského typu; xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztažené k xxxx xxxxxxxxxxxxx plochám. X grafické xxxxx xx navrženo zhruba 30 xxxx zastavitelných xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx byla xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nově zastavitelných xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemky navrhovatelky, xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, vážného a xxxxxxxxxx xxxxxx zablokovala xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 18 let, xxxxx představovala xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx relevantním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx specifikované xxxxx.