Právní xxxx
Stavební zákon x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 nestanovil xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnit svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx stanovené lhůty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx novou zástavbu xx plochách specifikovaných x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx v xxxxx 18 let je xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenou.
Prejudikatura: x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2396/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx obci Xxxx x xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu obce Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Usnesením zastupitelstva xx xxx 4.6.2012, x. 159/2012, vydaného xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xx. XX 07/2012/XXX (dále xxx „xxxxxx xxxx“).
Xxxxxxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx domáhala xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozsudkem xx xxx 23.9.2015, xx. 40 X 4/2015-131, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xx xxxxxx xxxxx zamítl.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx obsahuje mimo xxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 9, 11, 12x x 12x, xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx dat x xxxxxx studii do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla stanovena xx 31.12.2030. Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odůvodnil xxxxxxx řešení potřebou xxxxx xx uvedených xxxxxxxx výstavbu infrastruktury, xxx je komplikované x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obci dostatečný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxx x xxxxxxxx uvolňování xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a při xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stranami xx sporné, xxx xxx odpůrce nečinný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxx, vykazuje-li obec xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nečinnost x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxx shora uvedený xxxxxx xxxxx aplikovat xxx dalšího x xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti (xxxx. §101x xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nestanovila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxx na přezkum xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxx xx stanovení lhůty xxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx je tudíž xxxxx do jisté xxxx objektivizovat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vypracování xxxxxx xxxxxx. Soud je xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx x pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. například xxxxxx xxxxx nabytá v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotýká.
Odpůrce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížnost. Rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxx stěžovatele nezákonný x xxxx xxxxxx, xx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx kritérií pro xxxxxxxx uzávěru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx 18 xxx pro pořízení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přiměřená.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx svým pozemkem xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx stavět. X xxx souvisí §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neprovedl test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svévoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plán. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxx lhůta v xxxxx téměř 20 xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nepřiměřená, plnila xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu) x xxxxxxxxxxxxx znemožňovala xxxxxxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účelem xxxx dlouhodobě blokovat xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx zrušení částí xxxxxxxx plánu zdrženlivě x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Neprováděl xxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxxx x textu xxxxxxxx plánu xxxxxx x navrhovatelčinými pozemky, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [35] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxx odlišné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon účinný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nestanovil xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxx 18 let považovat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxx xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx studie jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v území xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního zákona xxxx v zásadě xxxxxxx. Xxx stavební xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní studie xxxxx po xxxxxxx xxxx blokují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodů souvisejících x územním plánováním. Xxxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit budoucí xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování; xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx nebudou xxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studií, x xxxx se xxxxx x opatření xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. X totožnému xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na x. 150 textové xxxxx xxxxxxxx plánu, kde xxxxx, xx „x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx funkci ‚xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry‘, xxxxx xxxx územní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[37] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxx závazek xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxx limitována xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jinak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pozemky xx xxxxxxxx činnosti, x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek (článek 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx vlastnického práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx x podmínky zpracování xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební uzávěry xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx územního plánu, x rámci jehož xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx 18 let xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s jeho xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xx situace, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx na xxx xxxx ode xxx, xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x xxxx. 1 x. ř. x.), xxx xxxxx důvodnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx vyjít xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územní studie xxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx územní xxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx zpracování xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86). X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx studie, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x novela xxxxxxxxxx xxxxxx provedená zákonem x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. Podle xxxxxxxxxxxxxx znění §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zpracována x xxxxxxxxx lhůtě; xxxxx xx. XX., xxxx x. 5 xxxxxx x. 350/2012 Xx. úkol xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 let ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx. Xxxx 4 let xxxxxxxxxxxx x obdobím, xx které má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §55 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zásadně xxxxxxxxx maximálně v xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxx xxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřehlíží, xx plochy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx souhrnu vytváří xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx rozpracování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx délku xxxxx xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx x xxxxxx xxxxx tím, že xxxx xxxxxx jsou „xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatňování územního xxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxx v xxxxx, xx xxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytuje xx „xxxxxxxxxx časový prostor“, xxxxx xxx xxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[42] Xxxxx xx zpracování xxxxxx studie x xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zastavitelné xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx studie xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zatížené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu výslovně xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxxxx x xxx nově xxxxxxxxxx výstavbu xx xxxxx nově zastavitelných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx energiemi, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx x xxxx propracovanosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx Xxxx xx dne 4.6.2012, resp. x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx. Textová část xxxxxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx plán rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztažené k xxxx zastavitelným xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X územního xxxxx tedy xxxx xxxxxx vůle obce xxxxxxxx rozvoj území xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahrnuty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpracování územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx pozemky navrhovatelky, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx případné stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx relevantním xxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.