Xxxxxx xxxx
X. Podpisové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxx koncipovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx archům xx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx váží dodatečné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx lze považovat xx xxxxx podpisový xxxx, xxx pouze xx podmínky, že 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) xx xx xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx listů došlo xxxx sběrem xxxxxxx, x 3) je xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x následné xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) xxxxxxxx xx celek xxxxxxx spojením listů xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. X x řízení x kasační stížnosti xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. s.) xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §105 xxxx. 2 x. x. x.
XXX. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx místního xxxxxxxxx (§88 a xxxx. s. ř. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. s.
V. Dle §93 odst. 5 x. ř. s. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx stížnosti ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda o xxxxx zámeckého areálu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Napajedla xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převedlo xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx konce xxxx 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, otevřelo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx zprovoznilo xxx xxxxxxx v xxxxxx?“
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx usnesení xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obsahovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu x xxxx jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo najisto xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx otázky, xxxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx vyvolat. X toho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxx napadeného usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxx xx podmínky, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx petentů, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx listů x xxxxxx překrytím xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ atd.), byť xxxxx xxxxxx x xxxx obsahoval xxxxxx xxx listů. Xxxxx xx prvním listu xxx xxxx uvedeno xxxxx otázky navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxx xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 až 4/5 x jednom x xxxxx, přerušená xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xx počátku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx podpisů xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx znění xxxxxx x údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru (x xx s xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx soud za xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx arších xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxxxx x xxx osobě x každého xxxxxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx této vady. Xxxxxxx totiž nespecifikoval, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vadou již xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx hlediska.
Jelikož x xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arších) xxxxxxx xxxx shledal, xx je xxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx neurčitá není x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Stěžovatel se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx papíru. Xxxxx, xx sám xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx arch.
Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx listu „1/5“ xxxxxxx x archů. X xxxxxxx, xx xx xx jeden xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všech xxxx 5 stran, xxxx prázdné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx některé xxxxx xxxxxx souvislou xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podpisy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx dalšímu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „sběrač“ xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx některý x xxxxxxx nevěděl, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x podpisy xxxx, xxxxxxx na každé x xxxxxx listin xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx území města Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“. Žádné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v Napajedlech xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx referendum xxxxxxx dojít xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xx dnech 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx svém vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxx, že x §10 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx archů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxx dle §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxx xxxxxx šlo o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx určená x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, zda xx xxx xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsoletní x navrhuje, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx x xxxx 2017 je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx město Napajedla xxxxxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x termínu xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je rozhodné, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxxxx by mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pro něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx přílohou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina x xxxxxxxxxxxx podpisovými xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx listina představuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx podpisových xxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx referendu, které xx týkají xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Každý xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx
x) označení xxxxx, xx němž xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx referendu,
c) xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) upozornění xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx vícekrát xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x podpisové xxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx který xx xxxx xxx xxxxxxx pokuta do xxxx 3&xxxx;000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxxxxxxx archu xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx papírů x xxxxxxx X4, xxxxx xxxxxx listů xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxxxxxx-xx příslušná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxxxxx následující:
- text „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxx Napajedla, xx xxxxx 7. a 8. října 2016“;
- xxxxx otázky k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- text „Podpisový xxxx č.“ xxxxxxxx xxxxxx od 1 xx 51;
- jména x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; do části x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx narození, xx xxxxx č. 39 xxxx v xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx;
- upozornění x textem xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. strany xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“) příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx konání xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, adresu a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx 2/5 až 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podpisový xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx x jména x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je nejprve xxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx jedním xxxxxx xxxxxx, nebo zda xxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxx podpisy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situovány xxx xx xxxxxxxxx listech x xx xxxxxx xxxxxxx tyto náležitosti xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx význam xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxx X. x xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako „xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednoduchý xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx X.; Xxxxx J. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx. 1. vyd. Praha: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x dvoulistu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxx x více xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx (x vícekrát) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vymezení náležitostí xxxxxxxxxxx archu xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jednotliví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a o xxxxxxxxxxxx za přestupek xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx c) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly (xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx podpisy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx arších xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx náležitosti xxx §11 odst. 1 x 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx návrh xxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zněním xxxxxx x rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx petentů na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx papíru, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx za určitých xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx přistupovat příliš xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxx konání, xxxxxxx či výsledku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namístě, xx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx ve všech xxxxxx přípravy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zaručí, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx akceptovat xxx vícelisté xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx toho návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx jednotlivé xxxxxx xxxxx pevně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx podkladě xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx sběrem xxxxxxx x že nedošlo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx volbě, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitosti zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x vícelistým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplnil xxxxxxxxxxxxx příkladem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nálepkou x xxxxxxxx, datem xxxxxxx x určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx jako xxxxxxx xxxx např. sloužit xx, xx nálepka xxxxxxxxxxxx spojení xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx přes ni xxxx následně xxx xxxxx podpisů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x (části) xxxxxxx, a to x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Požadavky vázané xx spojení jednotlivých xxxxx vícelistých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxx „xxxxx xxx xxxxx“, ale xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z věcně xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx petentů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx manipulace x xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Každou z xxxxxx xxxxx (vzniklou xxxxxxxx listů) xxxxxxxxxx xxxxxxxx za samostatný xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx petenti xxxx možnost se xxx podpisu xxxxxxxx xx xxxxx informacemi x xxxxxx vymezenými x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Navíc xxxxxxx xxxxx nesou xxxxxx xxxxxx manipulace, xxxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spojení.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětloval xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pevně spojeny x že x xxxxxx rozdělení xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okopírovány x xxxx xxxx spojeny. Xxxxxx vysvětlení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] V xxxxxxx xxx podpisy xx xx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx podepisovali xxx sebe, xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx 3/5 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx vyplněno xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tabulky je xxxxxxxxxx, aniž by xxx bylo cokoli xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxx xx straně další xx xxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxx x jejích částí x. 25, 30, 43, 47 a 49. Pokud xx xxxx xxx jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx neustále xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxx xxxxxx v xxxx sběru xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx si archy xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx na novém xxxxx podpisového xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx postup, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ nevýhodný z xxxx hlediska, že xx xxxxxx x xxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxx xxxx podpisů lze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx 1/5 následuje xxxxxx 5/5 (xxxx xxxxxx xxx nebyly). Pokud xx byly jednotlivé xxxxx xxxxx č. 43 skutečně pevně xxxxxxx xxx v xxxx sběru podpisů, xxx xx xx xxxxxxxx strany 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, nikoli xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stran x částí č. 13, 14, 18 x 47 podpisové xxxxxxx. Xxxxx x. 13 a x. 14 obsahují dvakrát xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, u jiných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx je xxxxx xxxxxx 3/5 předtištěno. X části č. 18 následuje xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx přepsaná xx 2/5. Přepisování xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx podpisů byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx petenti museli xxxxx, xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu, xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádal xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 až 19.10.2016 x xxxxxxx xx xxxxxxxx věnovaly i xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukázal. Xxx xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x chybějících xxxxxxxxxxxxx podpisového xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxx xxxx x xxxxxxxx, která brání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxx by xxxxxx nemusel souhlasit. Xxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx novinové xxxxxx xxxxxx pro hodnocení xxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx diskuzi xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx v xxxx sběru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vícelisté xxxxx podpisové listiny xxxxxxx, x xxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx došlo i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx jednotlivých částí xxxxxxxxx listiny. Vícelisté xxxxx podpisové listiny xxxx xxxxxxx sešívací xxxxxx, přičemž je xxxxxx, že byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeny xxxxx sponou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx k jejich xxxxxxxxx došlo xx xx ukončení xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx okopírovat. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx nichž xxxxxxx xxx nebyly. Xxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx předložil xxxxxxxx xxxx stránek (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx strany 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vypadaly xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx takto rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx spojené xx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těm údajům, xxxxx jsou na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx městské části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xx, xx dle §54 zákona x xxxxxxx referendu xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx (x tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx (x xxxx xx bylo třeba xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 správního řádu), xxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vypovídal xxx, xxxxx pravdivě x xxx xxxxxxxxx (k xxxx xx xxxx xxxxx aplikovat §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx lhůta 15 xxx, xxxxxx xx obecní xxxx, xxxx xxxxxxx části xxxx městského xxxxxx x provedení xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x místním referendu xx natolik krátká, xx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména důkaz xxxxxxxxx výpovědí. V xxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx o 30 xxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání (xxxxxxx xxxxxx probíhá x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxx časový prostor xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda dle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Ve vztahu x xxxxxxx věci xxx dále xxxxxxxxxx, xx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxx, xxxxx není xxxxx možné realizovat x 15 xxxxx.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není třeba xxxxxxxx dokazování, jelikož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k povaze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumá, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxx §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systém xxxxxxx (§12 odst. 6 xx 8 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x náležitostem návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xx xxx návrh xx xxxxxx místního referenda x xxxxxx, x xxxx byl xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx petenti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že již xxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx směru.
[48] Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx informování xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu, xxxxxxx nemohou vznikat xxxxx pochybnosti x xxx, xx podpis xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxx. Xxxxxxx souvisí x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] shora). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx trvat xx xxxxxxxx požadavků na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů (x nim xxx xxx [33] shora), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxxxx hodnotu xxxx xxxxxxxxxx podpisové xxxxx.
[49] Nejsou-li jednotlivé xxxxx, xxxxx přípravný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx není-li na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že k xxxxxx spojení xxxxx xxxx xxxxxx podpisů x že xxxxxxx x manipulaci s xxxxxx listy, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpisový xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o náležitém xxxxxxxxxxx petentů x x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx referendum petenti xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx podpisové xxxxxxx, xxxxx sestávají x xxxx listů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za podpisové xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vícelistých podpisových xxxxx xxx zdaleka xxxxxxxxxx. Nejenže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ověřit, xx x jejich spojení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, navíc vykazují xxxxx xxxxxx xxxx, xx x listy xxxx manipulováno (x xxxx xxx bod [43] xxxxx). To xxx za xxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx seznámit x nejdůležitějšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxx vyjadřovali podporu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda v xx podobě, xxx xxx stěžovatelem xxxxx (x těmto xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx xxxxxx xx podpisový xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listy, xxx xx podpisový xxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx arch považovat xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx (k xxx xxx bod [33] xxxxx), což však x nynější xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx požadavky xxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotit xxxxx jednotlivý list.
[52] Xxxxx xxxxxxxx jako „2/5“ xx „5/5“, x nichž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch (x xxxxxx obsahu xxx xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místním referendu (xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx x jejich xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu splňují xxx listy xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, počet xxxxxxx xx stranách 1/5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoveného v §8 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx listy xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx, neobsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx (tiskl a xxxxxxxx letáčky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxx x náležitostmi xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx x obstrukčních xxxxxxxxxx xxxxxxx (spočívajících x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx žádaných xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx popsaných tvrzení xxx řešení xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda xx dne 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že veškeré xxxxxxx xxxxx x xxx osobě (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v části, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení xxxxx x své xxxxx xx xxxxxx petentů. Xxxxxxx bylo, xx x výzvy xxxxxx xxxxxx, u kterých xxxxxxx konkrétně považuje xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx zbylá xxxx xxxxx byla x xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx výboru). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx více oddělitelných xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx výzva xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx x vytýkaných xxx. Pokud xx xxxx obecní úřad xx xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxx vytkl byť xxxxxxx (x xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
[57] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisové xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnocením, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx podpisovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a adresu), xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jiný. Xxx x xxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx podpis.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx shledal xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 s. x. x.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx otázkami, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxxxxx otázce, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx slučitelné x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplnění údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.