Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx podpisovým xxxxxx xx xxxxxx jednolistým xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx váží xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx lze považovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, že 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xx jejich podkladě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x následné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxx, xxxx náležitosti podpisového xxxxx (§11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xxxxxxxx xx celek xxxxxxx spojením xxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx každý xx xxxxxxxxx listů zvlášť.
II. X v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. x. x. s.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem xxx §105 odst. 2 x. x. s.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, nedopadá však xx xxxx místního xxxxxxxxx (§88 a xxxx. x. x. x.).
XX. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. x.
X. Dle §93 odst. 5 x. x. s. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x převedení do xxxxxxxxxxx města Napajedla xxxxx xxxxx Napajedla x návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx navržená xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu zněla: „Xxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x převedlo xxx xx svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občany x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpisový xxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx otázky navržené x rozhodnutí v xxxxxxx referendu x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx adresou.
Dle krajského xxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového archu xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxx spojením xxxxx x xxxxxx překrytím xxxxxxxx x xxxxxxxx x vyznačeným datem xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ atd.), xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx listů. Pouze xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx referendu a xxxx jména x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx společně x xxxxxx adresami. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxx nesrovnalostí ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx (absence xxxxx 2/5 xx 4/5 x jednom x xxxxx, přerušená xxxx xxxxxxx x xxxxx archu, opakované xxxxxxxxx x rozpojování xxxxx). Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojené, xxxxx xxxx volné listy, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx otázky x údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x to x xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly a xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxx vyhlášení referenda xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X případě druhé xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. nutnosti vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě x každého xxxxxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx krajský soud xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arších) xxxxxxx xxxx shledal, xx je xxxxx xxxxxx, ke kterým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx neurčitá xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pojem „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx krajský xxxx připustil, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx x archů. X xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lidí, xxx xxxx xxxxxxxx všech xxxx 5 xxxxx, xxxx prázdné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Proškrtnutá xxxxx pro xxxxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx. Xxxx domluveni xxx, že při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx x další „sběrač“ xxxx pokračovat až xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dojít x situaci, kdy xx některý x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: „Návrh xx xxxxxx referenda xx území xxxxx Xxxxxxxxx, ve dnech 7. a 8. xxxxx 2016“. Žádné xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít též x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xx dnech 30.10.2016 xx 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 x 19.10.2016.
Odpůrce xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že z §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx listina xx xxxxxxx souhrnem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, že xx z jeho xxxxxx šlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo xxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx určená x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x tomu, xxx xx xxx xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poukázal xxxxxxx, x to xx v xxxx 2017 xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx časově xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxxxx Napajedla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx areál xx xxxxxx, otevřelo a xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxx xxx zprovoznilo xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadené xxxxxxx stížností x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx si xxxx zvážit samotný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pro něj xxxxxx kasační stížnosti.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx přílohou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X nynější xxxx xx veden xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx referendu, které xx týkají xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Dle §11 xxxx. 1 daného xxxxxx platí: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx území, xx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) znění xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx referendu,
c) xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxxxxx,
x) upozornění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, ač xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx který xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jméno, příjmení, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných osob xxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu členěnou xx 51 očíslovaných xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx papírů x xxxxxxx X4, xxxxx těchto listů xx x jednotlivých xxxxxxx pohyboval xx xxxxxxx xx po xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx podpisové listiny xxxx listů xxxxxx, xxxx listy spojeny xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx otázky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Podpisový xxxx č.“ xxxxxxxx xxxxxx od 1 xx 51;
- xxxxx x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxx pro podpisy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jméno x xxxxxxxx, adresu a xxxxxx; do části x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx narození, xx xxxxx x. 39 xxxx x tabulce xxxxxxx i xxx xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. strany označené xxxx „2/5“ xx „5/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, adresu a xxxxxx; xx části x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx bylo vedle xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx x. 39 xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxx xxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jména x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx adresami.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxx referendu xxxx xxx tvořen xxxx xxx xxxxxx listem xxxxxx, xxxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naznačené xxxxxxxxxx má význam x těch xxxxxxxxx, xxx spadá x xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx papíru vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx listů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxx náležitosti xxxxxx.
[29] Z hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx význam xxxx xxxxxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx papíru“ (viz Xxxxx V. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro školu x xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: ACADEMIA, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx“, případně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx papíru (Xxxxxxxxxx X.; Xxxxx X. x kol. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov. 1. vyd. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, x. 69); k xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výklad nasvědčuje xxxx, xx x xxxxxxx pojmu „podpisový xxxx“ xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx papíru, xxx x jeden list, xxxxx xxxx být (x xxxxxxxx) přeložený.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx podpisem vyjádřit xxxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxx v xxxxxxxx xx nejsnazší xxxxxxxx (xxx §12 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx obecního úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx krátké 15xxxxx xxxxx, kterou xx xxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx náležitosti xxx §11 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxx xxxxx papíru. X xxxxxxx případě xx může každý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx místní referendum. Xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, úřadu xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx petentů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x tomu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx za určitých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx sestávající x xxxx listů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx x místním referendu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož rigorózní xxxxxxxxxx otázek spojených x možností xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxx xx základním xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namístě, xx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[33] Z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podpisové xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zaručí, xx xxx naplněn xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxx [30] shora). Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x zároveň dávají xxx xxxxx přezkoumání xxxxxx dle §12 xxxxxx o místním xxxxxxxxx záruku, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Vícelisté xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připustit xxxxx, xxxx-xx jednotlivé xxxxxx listy xxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx možno xxxxxx, že x xxxxxx spojení xxxxx xxxx xxxxxx podpisů x xx nedošlo x xxxxxxxxxx s xxxxxx listy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x vícelistým xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak jde x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx doplnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevného xxxxxxx xxx překrytí xxxxxxx nálepkou x xxxxxxxx, datem xxxxxxx x xxxxxxx formou xxxx ověření. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx dodat, xx jako xxxxxxx xxxx např. sloužit xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx ni xxxx následně xxx xxxxx podpisů xxxxxxx xxxx xxxxx vyplňovaných xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x xx x xxxx stran xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx vícelistých podpisových xxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx namítl xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x požadavek „xxxxx xxx xxxxx“, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxxxxx petentů a xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxx samostatných xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx částí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx petenti xxxx xxxxxxx xx xxx podpisu xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nesou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx jednotlivé xxxxx byly xx xxxxx xxxx sběru xxxxxxx pevně xxxxxxx x že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx skončení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okopírovány a xxxx xxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx jednotlivých xxxxxxx petenti podepisovali xxx sebe, xxxxxxx xxxx. na xxxxxx 3/5 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx xxx xxxxx jméno, xxxxxx tabulky xx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx straně x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx kromě části xxxxxxxxx listiny x. 1 vyskytuje xxx x xxxxxx částí x. 25, 30, 43, 47 a 49. Pokud by xxxx xxx jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx podpisy xxxxxxx více xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx pro „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpání xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx obstarat xxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušené xxxx podpisů xxx xxxxxxxxxx dále na xxxxxxxx části x. 43 podpisové xxxxxxx, xxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxx strana 5/5 (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx byly jednotlivé xxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxx pevně xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, xxxxxx xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx xxxx x předložené xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stran x částí č. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 13 a č. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx xxxxx xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx x. 18 následuje xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, jejíž xxxxx xx rukou xxxxxxxx xx 2/5. U xxxxx x. 47 xxxxxxxxx po xxxxxx 1/5 strana 3/5 xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. Xxxxxxxxxxx čísel xxxxx xxx utvrzuje xxxxxxxxxxx x tom, xxx x době xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakému xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu, xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádal xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx dnech 30.10.2016 x 31.10.2016 a xxxxxxxx diskuzi k xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 xx 19.10.2016 x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx články, xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx diskuze xx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu. Xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x tomu, který xx xxxxxxxx x xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx diskuze xx xxxxxx, se xxxx xxxxxx možnost, xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx vyjádřit podporu. Xxx také x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xx konání referenda (xxxx. co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x níž by xxxxxx nemusel souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx novinové články xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozvánkou x xxxxxxx diskuzi xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx x xxxx sběru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, xxxxx došlo i xx zjevné manipulaci x listy x xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vícelisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sponou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx sběru xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx listy okopírovat. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx zaplněno xxxxx 5 stran, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx podpisy xxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx neúplnou xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 xxx xxxxx 3/5 až 5/5).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx) xxxx x nynější xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, zda byly xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ne, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx údaje x xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxxxxxxxx xxx údajům, xxxxx jsou na xxxxxxxxxxxx prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx, xx xxx §54 zákona x xxxxxxx referendu se xx postupy xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neužije správní xxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 odst. 1 správního xxxx, xxx xxxx možné), xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx věc xxxxx (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx správní orgán x vypovídal xxx, xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx (k xxxx by bylo xxxxx aplikovat §55 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxxxx referendu xx natolik xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpovědí. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lhůta k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 30 xxx na xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, je-li třeba xxxxxxx ústní jednání (xxxxxxx svědka probíhá x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx předpokládá, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 dnů, xxxxxx časový xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xx xxxxxx x nynější xxxx xxx xxxx poznamenat, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx opatřovali xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 15 dnech.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx zkoumá, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dle §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx konání místního xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systém xxxxxxx (§12 xxxx. 6 až 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx přípravný xxxxx xx. xxxxxxx, xx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx potřebná podpora xxxxxxxxxxx osob a xx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[48] Jde-li x xxxxxxxxxx podpisové xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podpory pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx seznat xx xxxxxxxxx podpisového archu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podpis xxxxxxx se xxxxxxxx x náležitostem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že jednolisté xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxxxx arch“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nim viz xxx [33] xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxx stejnou hodnotu xxxx jednolisté xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx jednotlivé xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pevně xxxxxxx, xx není-li na xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sběrem podpisů x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, není xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podpisový xxxx xx xxx sám x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x tom, jakému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dle §12 xxxxxx o místím xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sestávají x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx papíru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani zdaleka xxxxxxxxxx. Nejenže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ověřit, že x jejich spojení xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxx [43] shora). Xx xxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, zda x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zda xx xxx jednotliví xxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx svým podpisem xxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx podán (x xxxxx pochybnostem xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X tohoto důvodu xx xxxxxxxxx xxxx xxxx možno považovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxx arch xx nutno xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx. Xxxx spojených xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxx bod [33] xxxxx), xxx xxxx x nynější věci xxxxxx splněno. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arch hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“, x nichž každý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k xxxxxx xxxxxx xxx xxx [26]), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx otázky, popřípadě xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxx členů přípravného xxxxxx a xxxxxx xxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx však zhodnotil xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1/5 xxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podporují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 zákona o xxxxxxx referendu.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx se xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx tvoří xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxx vady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (tiskl x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx žádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx popsaných xxxxxxx xxx xxxxxx věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx ani navržené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx x otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jménům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxx údaje o xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx) petenti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x své xxxxx xx xxxxxx petentů. Xxxxxxx xxxx, xx x výzvy xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx konkrétně považuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx byla x xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x údajů x přípravném xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx týká-li xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, je třeba xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx z vytýkaných xxx. Xxxxx xx xxxx obecní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodně x x xxxxxxx se xxxxxxx vytkl xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[57] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnocením, zda xxxxxxxxx osoba xxxx xx podpisovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxx osobě (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a adresu), xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k údajům x své xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x výklad §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx neurčitou. Xxxxxxx je xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. x.), nezabýval xx Nejvyšší správní xxxx otázkami, xxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci ke xxxxxxx otázce, xxxxxx xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.