Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncipovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx vícelisté.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx archům xx xxxxxx jednolistým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx váží xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale pouze xx xxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxx listy xxxx xxxxx spojeny, 2) je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx došlo xxxx xxxxxx podpisů, x 3) xx xx xxxxxx podkladě xxxxx ověřit, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s těmito xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, postačuje, xxxx náležitosti podpisového xxxxx (§11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx celek xxxxxxx spojením xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. X x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. x. x. x.) se xxxxxxx podmínka řízení xxxxxxxxxxx x zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §105 xxxx. 2 x. ř. x.
XXX. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 a xxxx. x. x. x.).
XX. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx z účastníků xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle §93 xxxx. 4 x. x. s.
V. Dle §93 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x převedení do xxxxxxxxxxx xxxxx Napajedla xxxxx městu Napajedla x návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx zněla: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x převedlo xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x termínu xx konce xxxx 2016, xxxxxxx xxxxx xx zámkem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx podpisový xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx společně s xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx xx zněním xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, x xxx xx chce xxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x podpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx napadeného xxxxxxxx xxxx akceptovatelné x xxxxxxxxx xxxxxxx archy. Xx xxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x nimi, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx listů x xxxxxx překrytím xxxxxxxx x xxxxxxxx x vyznačeným xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ atd.), xxx xxxxx jediný x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedeno xxxxx xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx archů (xxxxxxx xxxxx 2/5 xx 4/5 x xxxxxx x xxxxx, přerušená xxxx podpisů x xxxxx xxxxx, opakované xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx jeví, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx listy, xxxxx byly až xx sesbírání podpisů xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx znění xxxxxx x údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru (x to s xxxxxxxx listů „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly a xxxxx xxxx xx xxxxxxxx uznal). Xx xxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx druhé xxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. nutnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných údajů x xxx xxxxx x každého xxxxxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, xxxxx z podpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx vady (absence xxxxx otázky x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arších) xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vady xxxxx neurčitá není x xx podpisové xxxxx xxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx odstraněna. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, že podpisový xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednoho xxxxx xxxxxx. Dodal, xx sám krajský xxxx připustil, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx arch.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx x xxxxx. X případě, xx xx xx jeden xxxxxxxxx xxxx nepodepsal xxxxxxxx xxxx, aby xxxx zaplněno všech xxxx 5 xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souvislou xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx listech xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx xx xxxxx předávali xxxx xxxxx. Xxxx domluveni xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zbývající xxxx xxxxxx archu x další „sběrač“ xxxx pokračovat xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx archu.
Nemohlo dojít x situaci, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, čeho xxxxxx xx listina x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx každé x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxxx 7. a 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X záměně xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pořádal xxx otevřených dveří xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 x 19.10.2016.
Odpůrce xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx arch xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x jeho xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo pouze x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reflektuje ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx určená x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xx být do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsoletní x xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx x xxxx 2017 xx xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxx místní referendum, xxxxx xx časově xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx xxxxx: „Chcete, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx svého vlastnictví, x xxxxxxx do xxxxx roku 2016, xxxxxxx areál xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x dále xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx rozhodné, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu napadené xxxxxxx stížností a xx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx si xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x očíslovanými xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X nynější xxxx xx xxxxx xxxx x xx, xxx stěžovatel vyhověl xxxxxxxxxx stanoveným v §11 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 daného xxxxxx platí: „Xxxxx xxxxxxxxx arch xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx, xx němž se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx adresu,
d) upozornění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání referenda xxxxxx xxxxx: ‚Ten, xxx podepíše xxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, ač xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x podpisové xxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx který xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 3 000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx podpisovém archu xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx vlastnoruční xxxxxx.“
[24] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x formátu X4, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listiny xxxx xxxxx papíru, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následující:
- xxxx „Xxxxx xx konání xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Napajedla, xx xxxxx 7. a 8. října 2016“;
- xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx;
- xxxx „Xxxxxxxxx xxxx x.“ doplněný xxxxxx xx 1 xx 51;
- jména x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru s xxxxxx adresami;
- xxxxxxxxx xxxxxxx pro podpisy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, adresu a xxxxxx; xx části x. 38 podpisové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x textem xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Navazující xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“) příslušné části xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Návrh xx konání xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jméno x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx č. 39 xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx narození;
- upozornění x xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce xxxxx xx vztahu ke xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) výzvu k xxxxxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru s xxxxxx adresami.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zodpovězení xxxxxx týkající xx xxxxxxxx náležitostí pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nejprve xxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx papíru xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxx věc, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx listů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx listech x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx náležitosti xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx jako: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxx X. x xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx pro školu x xxxxxxxxx. 3. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2003. s. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx xxxx „list xxxxxx růz. velikosti, xxxxxx nebo vícekrát xxxxxxxxx“, případně xxxx xxxxxxxx xxxx jednoduchý xxxx xxxxxx (Petřáčková X.; Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. 1. vyd. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzniká xxxxxxxxxx papíru x xxxxxx formátu. Čistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „podpisový xxxx“ nemá jít x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx list, xxxxx xxxx být (x xxxxxxxx) přeložený.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu lze xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx referendu. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového archu xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x místním referendu xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly (xxx §12 odst. 1 zákona o xxxxxxx referendu) xx xxxxxx obecního xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx arších xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx. Nutnost xxxxxxxx xx nejjednodušší xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx xxxxx, kterou xx dle §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního referenda.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx náležitosti xxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožněna xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx podán.
[32] Jakkoli xxxxxxx slova „xxxx“ x xxxxxx právní xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i podpisový xxxx sestávající x xxxx listů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx x místním referendu xxxxx přistupovat příliš xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýhradně xxxxx xx xxx, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádnost xxxx konání x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx bod [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx akceptovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xx z xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx petentů xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podán. Xxxxxxxxx xxxxxxx archy xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx jednotlivé xxxxxx listy xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podpisů x xx xxxxxxx x manipulaci x xxxxxx xxxxx. Rozhodne-li xx přípravný výbor xxxxxx vícelistých xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem zajistí xxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxx vážících se x vícelistým podpisovým xxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx již x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, datem xxxxxxx x určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx jako xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx situována tak, xxx xxxx ni xxxx následně při xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x (části) xxxxxxx, x to x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Požadavky xxxxxx xx spojení jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „formy xxx formu“, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x archy.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly spojením xxxxx xxxxxxxxxxxx listů xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx částí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx možnost xx xxx podpisu xxxxxxxx xx xxxxx informacemi x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nesou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx dobu sběru xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx listy kopírovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx nevěrohodné.
[38] X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx na jednotlivých xxxxxxx petenti xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, nicméně xxxx. xx xxxxxx 3/5 x xxxxx xxxxxxxxx listiny x. 1 xx vyplněno xxx jedno xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aniž by xxx bylo cokoli xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx listu 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx podpisy x tabulce xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx další xx xxxxx části xxxxxxxxx listiny x. 1 xxxxxxxxx xxx x xxxxxx částí x. 25, 30, 43, 47 x 49. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojeny, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x skutečnost, xxxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nebyly v xxxx xxxxx podpisů xxxxxxx.
[39] Stěžovatel přerušenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx lidí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi sebou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy proškrtnou xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx a další „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx novém xxxxx podpisového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xx xxxx pro „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx dřívějšího vyčerpání xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisů xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxxx listiny, xxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxx xxxxxx 5/5 (xxxx strany xxx nebyly). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 43 skutečně pevně xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2/5, xxxxxx xx xxxxxx 5/5, xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx.
[41] Pochybnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 13, 14, 18 x 47 podpisové xxxxxxx. Xxxxx x. 13 a x. 14 xxxxxxxx dvakrát xxxxxx 2/5, druhé xxxxxx 2/5 byly xxxxx xxxxxxxx na 3/5, u xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx strany 3/5, xxx xx xxxxx xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx x. 18 následuje xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, jejíž xxxxx xx rukou xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. Xxxxxxxxxxx čísel xxxxx jen utvrzuje xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx podpisů xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxx xxxxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx petenti xxxxxx xxxxx, jakému návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřují podporu, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 xx 19.10.2016 x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx články xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx petentovi, xx. x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxx otevřených dveří, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, se musí xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx otázky), x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx veřejná diskuze xxx novinové články xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx diskuzi xx xxxxxxx novinových xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx v xxxx sběru podpisů xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx došlo i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx listiny. Vícelisté xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxx spojeny sešívací xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeny xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených listů xxxxxxxxx, ale uvedl, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx ty strany, xx xxxxx podpisy xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx neúplnou xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx předložil xxx strany 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx svědků x xxx petentů) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx postavit xxxxxxx, jak vypadaly xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx je petenti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, případně xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx prvních stranách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda dle §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx městské části xxxx městského xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepočítá x tím, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx §54 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neužije xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny x provedení xxxxxx xxxxxxxx (k tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx není xxxxx), xx vlastníku nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se dostavil xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx zde, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 dní, xxxxxx xx obecní úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx krátká, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 30 xxx xx xxxxxxx §71 odst. 3 xxxx. x) správního xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx svědka xxxxxxx x xxxxxxx jednání). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xx 30 dnů, xxxxxx xxxxxx prostor xxxx xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxx xxxx. Xx vztahu x xxxxxxx věci xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zjištění, xxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 15 xxxxx.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Obecní xxxx, xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumá, xxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx náležitosti xxx §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxxxxx, informační xxxxxx evidence obyvatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx vážícího se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a podpisové xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx. xxxxxxx, že xxx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx x podobě, v xxxx byl podán, xxxxxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx osob a xx petenti xxxx xxxxxxxx informováni x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[48] Xxx-xx x jednolisté podpisové xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jazykový xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx body [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx je xxx xxxxx trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů (x nim xxx xxx [33] xxxxx), xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dokladování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednolisté podpisové xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx jednotlivé xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx není-li na xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxx podpisů x xx nedošlo x manipulaci x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx akceptovat xxxx jeden xxxxxxxxx xxxx. Podpisový arch xx xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petentů x x xxx, jakému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx petenti xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx doložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx podpisové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx podpisové xxxxx, požadavkům na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx podkladě není xxxxx ověřit, xx x xxxxxx spojení xxxxx před xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx toho, xx s xxxxx xxxx manipulováno (k xxxx viz xxx [43] shora). To xxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx pochybnosti o xxx, zda v xxxx sběru podpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejdůležitějšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx podobě, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [38] xx [41] shora).
[51] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxx listy, ale xx xxxxxxxxx arch xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx spojených xxxxx by xxxx xxxxx xx jeden xxxxxxxxx xxxx považovat xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nim xxx bod [33] xxxxx), což xxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx naplněny, xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotit xxxxx jednotlivý xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx jako samostatný xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx obsahu viz xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx, navržené k xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x dle §10 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx listy xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1/5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx, xxxxx podporují návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx listy označené xxxx „2/5“ až „5/5“, které tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx (xxxxx a xxxxxxxx letáčky, pořádal xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx žádal o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxx.). Zmíněné aktivity xxxxx xxxxxx souvislost x náležitostmi xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (spočívajících x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x 21:55 hod., xxxxxxxxxxx žádaných xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zámku xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xx dne 3.11.2016 xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jménům a xxxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxxxxx spatřoval v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxx osobě (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx) petenti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x výzvy nebylo xxxxxx, x kterých xxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx vadnou.
[56] Krajský xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx pouze části xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx zbylá xxxx xxxxx xxxx x pořádku (a xx ohledně chybějící xxxxxx x údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx konání místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Pokud by xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx městské xxxxx nebo městského xxxxxx důvodně x x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vyhověno xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval správně, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx archu xxxxx vlastnoručně xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, příjmení, datum xxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx archu xxxxxxx někdo xxxx. Xxx x výklad §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx a připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemusel, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitou. Xxxxxxx je řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§102 s. x. x.), xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx otázkami, které xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx napadeného soudního xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani důkazním xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.