Xxxxxx xxxx
X. Podpisové xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxx přípravný xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo vícelisté.
K xxxxxxxxxx podpisovým archům xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx podpisový xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx spojeny, 2) xx xx xxxxxx podkladě možno xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podpisů, x 3) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ověřit, že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx splněny, postačuje, xxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx (§11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx listů xxxxxx, x nikoli xxxxx každý ze xxxxxxxxx xxxxx zvlášť.
II. X x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (§88 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem dle §105 odst. 2 x. ř. x.
XXX. Xxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxxx na věci xxxxxxx, nedopadá však xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.).
XX. Xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nákladů Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. x.
X. Xxx §93 odst. 5 x. ř. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx zámeckého xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx městu Napajedla x xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2016, čj. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, že návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zněla: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x převedlo xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx roku 2016, zámecký xxxxx xx zámkem, otevřelo x xxxxxxxxxxxx park xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx?“
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Dle xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obsahovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx krajského xxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo najisto xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx xxx obsahové xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx petiční archy. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx z xxxx xxxxxx, že byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ověření.
Krajský xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ xxx.), xxx xxxxx xxxxxx x xxxx obsahoval celých xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx listu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navržené x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx adresami. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 xx 4/5 v xxxxxx x xxxxx, přerušená xxxx xxxxxxx x xxxxx archu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozpojování xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx jeví, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncipovány xxxx spojené, xxxxx xxxx volné listy, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nich xxxxx znění xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx přípravného výboru (x xx x xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx soud xx xxxxxxxx uznal). Xx xxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx arších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx druhé xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx stěžovatel xxxxxxxxx v žalobě, xx. nutnosti vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx x každého xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpisů x xxxxxx důvodu xxxxxxx. X ohledem xx neurčitost výzvy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vadou xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska.
Jelikož u xxxxx vady (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx o členech xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx shledal, xx xx zcela xxxxxx, ke kterým xxxxxxxx xx výzva xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx neurčitá není x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ a xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx papíru. Xxxxx, xx sám krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx arch.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly obsaženy xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx z xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xx jeden xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxx, xxxx prázdné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kteří xx xxxxx předávali xxxx xxxxx. Byli domluveni xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proškrtnou zbývající xxxx jejich xxxxx x další „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx až xx novém listu xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dojít x situaci, xxx xx některý x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx konání xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xx jiné referendum xxxxxxx dojít též x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dveří xxxxxxxxx areálu Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 a 19.10.2016.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvořena souhrnem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx arch xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x jeho xxxxxx šlo o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka určená x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx v xxxx 2017 je xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum, xxxxx xx časově xxxxxxxxxx rokem 2016 (xxxxxx zněla: „Chcete, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tak xx svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxx xxx zprovoznilo xxx xxxxxxx v xxxxxx?“). Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx spíše o xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx xxxx význam xx xxx xxx xxxxxx kasační stížnosti.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpisová listina x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx listina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojem xxx xxxxxx všech podpisových xxxxx.
[21] V xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podpisových xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 daného xxxxxx platí: „Xxxxx xxxxxxxxx arch xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx, xx němž se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, navržené x rozhodnutí x xxxxxxx referendu,
c) xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx znění: ‚Ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvede nepravdivé xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxx xx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx vlastnoruční xxxxxx.“
[24] V nynější xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 očíslovaných xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx z různého xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx X4, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x jednotlivých xxxxxxx pohyboval xx xxxxxxx xx po xxx. Obsahovala-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx listů xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Napajedla, xx xxxxx 7. x 8. října 2016“;
- xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Xxxxxxxxx xxxx x.“ doplněný xxxxxx od 1 xx 51;
- xxxxx x příjmení členů xxxxxxxxxxx výboru s xxxxxx xxxxxxxx;
- vyplněnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měla xxxxxxx xxx pořadové xxxxx, jméno x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx narození, xx xxxxx č. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx;
- upozornění x textem xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Navazující xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“) příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx xxxxxx referenda“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxx dopsáno též xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 39 xxxx x tabulce xxxxxxx x xxx xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce vydal xx xxxxxx xx xxxxxxx 2/5 až 5/5 (každou xxxxx xxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) výzvu k xxxxxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx adresami.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx náležitostí pro xxxxxxxxx arch, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx referendu může xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx listem xxxxxx, nebo xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx považovat x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxx i xxxxxxx xxx, xxx xxxx podpisy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx listů jsou xxxxxxx náležitosti dle §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x na jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx význam list xxxxxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx papíru“ (viz Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx školu x veřejnost. 3. xxx. Praha: ACADEMIA, 2003. s. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx růz. velikosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx papíru (Xxxxxxxxxx X.; Kraus X. x kol. Akademický xxxxxxx xxxxxx slov. 1. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx formátu. Xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxx“ nemá xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx papíru, ale x jeden list, xxxxx xxxx xxx (x vícekrát) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx smysl xxxxxxxx x §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx jednotliví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informováni x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx referendu. Dále xxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxx v umožnění xx xxxxxxxxx kontroly (xxx §12 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podán. Nutnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poměrně xxxxxx 15xxxxx xxxxx, kterou xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad, úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx náležitosti dle §11 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx uvedeny xx xxxxxx xxxxx papíru. X xxxxxxx případě xx xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jaký návrh xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx petentů na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx slova „arch“ x smyslu xxxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx jedním xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským soudem, xx za určitých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x podpisový xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx x aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx nezbytné bezvýhradně xxxxx na tom, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx konání a xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[33] Z tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxx naplněn smysl xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx vícelisté xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx zajistit informovanost xxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dávají xxx účely přezkoumání xxxxxx dle §12 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx podpisy xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxx. Vícelisté xxxxxxx archy xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pevně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx podkladě xxxx xxx též xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx spojení xxxxx xxxx sběrem podpisů x že xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx petičních xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x vícelistým podpisovým xxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nálepkou s xxxxxxxx, xxxxx podpisu x určitou formou xxxx ověření. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojení může xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx ni xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx u (xxxxx) xxxxxxx, a xx x obou xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak namítl xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxx xxx formu“, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xx znemožněním xxxxxxxxxx x xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Každou x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx listů) stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojených xxxxx nelze spolehlivě xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxx podpisu xxxxxxxx xx xxxxx informacemi x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx listy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nich xxxxx x rozpojení x xxxxxxxxxxx spojení.
[37] Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx jednotlivé xxxxx byly xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx archy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] V xxxxxxx xxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. na xxxxxx 3/5 x části xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 je vyplněno xxx jedno xxxxx, xxxxxx tabulky je xxxxxxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx s podpisy xx straně další xx kromě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x. 25, 30, 43, 47 a 49. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx při sběru xxxxxxx neustále spojeny, xxxxxx smysl, xxx xxxx vynechána místa xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vysvětloval xxx, xx podpisy xxxxxxx xxxx lidí, xxxxx xx archy xxxxxxxxx xxxx xxxxx x kteří xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx předání xxxxx xxxxxxx xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx a xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx archu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx motivace xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxx hlediska, xx xx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx obstarat xxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dále na xxxxxxxx xxxxx č. 43 xxxxxxxxx listiny, xxx xx straně 1/5 xxxxxxxxx strana 5/5 (xxxx xxxxxx xxx nebyly). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx sběru podpisů, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, xxxxxx xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x číslování xxxxx x xxxxx x. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 13 x x. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx na 3/5, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx číslo xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx x. 18 následuje po xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx číslo xx rukou xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx přepsaná na 2/5. Přepisování xxxxx xxxxx xxx utvrzuje xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx listy xxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx petenti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xx dnech 30.10.2016 x 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 až 19.10.2016 x jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx články, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx články nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x chybějících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxx, který xx xxxxxxxx x xxx otevřených dveří, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx může svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx úpravě návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. co xx xxxx xxxxxxxx otázky), x xxx xx xxxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx veřejná diskuze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dokazování pozvánkou x veřejné xxxxxxx xx kopiemi novinových xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Nejenže x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx podpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxx, x zda xxx xxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, xxxxx došlo i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny. Xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeny xxxxx sponou, která xxxx odstraněna. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listů xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx listy okopírovat. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx zaplněno xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx ty xxxxxx, xx xxxxx podpisy xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx předložil neúplnou xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx předložil xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx svědků x řad xxxxxxx) xxxx v nynější xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisy. Xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx listy xxxxxxx xx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxx spojené, xxx údaje o xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxxxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx, xx xxx §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx zákonný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny x provedení xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx bylo třeba xxxxxxxxx §53 odst. 1 správního xxxx, xxx není xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx, xxx strpěl xxxxxxxx xx místě xxxx xxx xxx xxxxx (x xxxx xx bylo třeba xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx dostavil xxxx správní orgán x vypovídal xxx, xxxxx xxxxxxxx a xxx nezamlčel (k xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxxx xx obecní xxxx, xxxx městské xxxxx xxxx městského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí prodlužuje xx o 30 xxx na základě §71 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx svědka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 dnů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxx poznamenat, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx listiny v xxxx, xxx xx xxxxxxx opatřovali xxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx realizovat x 15 xxxxx.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx údaje. Xxx xxxxxxx správnosti x xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx samotný xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxxxxx x informační xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xx 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x náležitostem návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx přípravný xxxxx xx. dokládá, xx xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x podobě, x xxxx byl podán, xxxxxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxx a xx petenti xxxx xxxxxxxx informováni x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu. Xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx podpisová xxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[48] Jde-li x jednolisté xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx podpisového xxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx podpis xxxxxxx se vztahuje x xxxxxxxxxxxx, které xxxx umístěny na xxxxx, xxxxx podepsal. Xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smysl zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] shora). X xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx xx xxx xxxxx trvat na xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petentů x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stejnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přípravný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pevně spojeny, xx není-li na xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sběrem podpisů x že nedošlo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, není xxxxx xx akceptovat xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podpisový xxxx xx xxx sám x xxxx dostatečným xxxxxxxx x náležitém xxxxxxxxxxx petentů x x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxx by muselo xxx pravidelně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx dle §12 xxxxxx x místím xxxxxxxxx.
[50] Části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx listů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx xxx zdaleka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x listy xxxx manipulováno (k xxxx xxx xxx [43] xxxxx). Xx xxx za xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, zda x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zda xx tak jednotliví xxxxxxx mohli seznámit x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx podobě, xxx xxx xxxxxxxxxxxx podán (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx arch xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očíslované části xxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxx tvořeny více xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx podpisový arch xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx jeden xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (k xxx xxx bod [33] xxxxx), xxx však x nynější xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“, x xxxxx každý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx obsahu xxx xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx, navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xx. xxxxx a xxxxxxxx členů přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx vystupují xxxx xxxxxxxx podpisové archy. Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na stranách 1/5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, které tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti podpisového xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu velké xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx letáčky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.). Zmíněné aktivity xxxxx xxxxxx souvislost x náležitostmi podpisových xxxxx. Danou xxxxxxxxxx xxxx ani tvrzení x obstrukčních aktivitách xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x 21:55 hod., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zámku xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X ohledem na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k otázce xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spatřoval v xxx, že xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxx xxxxx (jméno, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx) petenti neuvedli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x části, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx xxxxx byla x xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx výboru). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že týká-li xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxxx ohledně každé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh na xxxxxx, že návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx výzva xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x vytýkaných xxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodně x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x více) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vyhověno xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
[57] Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítl návrh xx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisové xxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x své xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx x adresu), xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx osobě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemusel, jelikož xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 s. x. x.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx otázce, kterou xxxxxxx soud nehodnotil, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx, ale o xxxxxxx posouzení dané xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx slučitelné x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani důkazním xxxxxxx, které xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.