Právní věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo vícelisté.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx archům xx oproti jednolistým xxxxxx x hlediska xxxxx xxxx dodatečné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx podpisový xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) je xx xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxx, že ke xxxxxxx listů došlo xxxx sběrem podpisů, x 3) xx xx xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, postačuje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx celek xxxxxxx spojením xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. X x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda (§88 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. ř. x.
XXX. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx na věci xxxxxxx, nedopadá xxxx xx xxxx místního xxxxxxxxx (§88 a xxxx. x. x. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá právo xxxxx x účastníků xxxxxx, jelikož o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 s. x. x.
X. Xxx §93 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxx na úřední xxxxx soudu x xxxxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Napajedla xxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zněla: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx konce xxxx 2016, zámecký xxxxx xx zámkem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx adresou.
Dle krajského xxxxx je xxxxxxx, xxx bylo najisto xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kdo xx xxxx xxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxx.
Xxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x nich xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx petentů, a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx listů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ xxx.), xxx xxxxx xxxxxx x xxxx obsahoval xxxxxx xxx listů. Pouze xx xxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx archů (xxxxxxx xxxxx 2/5 až 4/5 v jednom x xxxxx, xxxxxxxxx xxxx podpisů v xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpojování xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx archy xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxx spojené, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx sesbírání podpisů xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx archy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxx znění xxxxxx x údaje x xxxxxxx přípravného xxxxxx (x to s xxxxxxxx listů „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx za xxxxxxxx uznal). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx.
X případě xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. nutnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x daného xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx neurčitost xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx hlediska.
Jelikož x xxxxx xxxx (absence xxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx soud xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx xx výzva xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vady xxxxx xxxxxxxx xxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ a xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sestávat xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x místním xxxxxxxxx nedefinuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx x archů. X xxxxxxx, že xx xx jeden xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx všech xxxx 5 xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto některé xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx některých listech xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Byli xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx dalšímu xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx archu x xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dojít x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x podpisy xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx dnech 7. x 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X záměně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx též x xxxx důvodu, xx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx diskuzi x xxxxxxxxx ve xxxxx 12.10.2016 a 19.10.2016.
Odpůrce xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx listina xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx arch pak xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) daného zákona xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx z jeho xxxxxx šlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo xxxxx x svědomitý postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Otázka xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu směřuje x xxxx, zda xx xxx do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx smlouva, proto xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx za obsoletní x navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Projednání kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx v xxxx 2017 je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx navržená xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx časově xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx město Napajedla xxxxxxxx kupní smlouvy x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx park pro xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx v areálu?“). Xxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost otázky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx by mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx význam xx xxx něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpisovými xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx listina představuje xxxxxxxxxxxx pojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X nynější xxxx xx xxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají podpisových xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 daného xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx území, xx němž se xx místní xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) upozornění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda xxxxxx xxxxx: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx vícekrát xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx referendu, nebo xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx uvede nepravdivé xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx xxxxxxxxxx archu xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, adresu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X nynější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členěnou xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx papírů x xxxxxxx A4, xxxxx xxxxxx listů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx až xx xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listiny xxxx listů papíru, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sponou.
[25] Každá xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) příslušné xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxxxxx následující:
- xxxx „Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxxx 7. a 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- text „Xxxxxxxxx xxxx č.“ xxxxxxxx xxxxxx od 1 xx 51;
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx;
- vyplněnou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; xx části x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx x tabulce xxxxxxx x xxx xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. strany xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“) příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx xxxxxx referenda“;
- xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; do xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx č. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (každou takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx náležitostí xxx xxxxxxxxx arch, která xx xxxx stranami xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx listem xxxxxx, nebo zda xxx za podpisový xxxx považovat x xxxx listů xxxxxx xxxxxxxx spojených. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx spadá x xxxxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx situovány xxx xx některých xxxxxxx x na jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „arch“ xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slovo „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (viz Xxxxx X. a xxx. Slovník spisovné xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxx. velikosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo jednoduchý xxxx xxxxxx (Petřáčková X.; Kraus X. x kol. Akademický xxxxxxx xxxxxx xxxx. 1. vyd. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, s. 69); x dvoulistu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxx“ nemá xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zaměřil x xx xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Účel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu) xx xxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxx toho návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx podán. Nutnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx lhůty, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu k xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx smyslu úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx náležitosti dle §11 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx listu papíru. X takovém xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx nejsnáze xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx, x zejména xx důkladně seznámit x xxxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx místní referendum. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožněna xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx petentů xx xxxxxxxxxxx arších xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx podán.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „arch“ x smyslu právní xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx za určitých xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxxx x podpisový xxxx sestávající x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx x místním referendu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon samosprávy. Xxxxxxx není přísné xxxxxxxxxx namístě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněny základní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx konání x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důvodem pro xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu (x xxxx viz xxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx akceptovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xx x nich xxxxxx, xx byly xxxxxxx zajistit informovanost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §12 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx petentů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx. Vícelisté xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx jednotlivé xxxxxx listy xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx též možno xxxxxx, xx x xxxxxx spojení xxxxx xxxx xxxxxx podpisů x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx výbor xxxxxx vícelistých xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vážících se x xxxxxxxxxx podpisovým xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxx xx již x napadeném usnesení xxxxxxx xxxx doplnil xxxxxxxxxxxxx příkladem pevného xxxxxxx při překrytí xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, datem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx ověření xxxx xxxx. xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx situována tak, xxx xxxx ni xxxx následně xxx xxxxx podpisů xxxxxxx xxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxxxx x (části) xxxxxxx, a to x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx vázané xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx vícelistých podpisových xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x požadavek „xxxxx xxx xxxxx“, xxx xxx x požadavek xxxxxxxxxx z věcně xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx petentů a xxxxxxxxxxxxxxx kontroly spojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxx samostatných listů xxxxxx. Každou x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxx arch. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx možnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx informacemi x xxxxxx vymezenými x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx známky manipulace, xxxxxxx u nich xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spojení.
[37] Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že jednotlivé xxxxx byly xx xxxxx xxxx sběru xxxxxxx xxxxx spojeny x že x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx listy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx vysvětlení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx nevěrohodné.
[38] X xxxxxxx pro podpisy xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podepisovali xxx sebe, xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx 3/5 u části xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tabulky xx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x tabulce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x podpisy xx straně xxxxx xx kromě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxx x. 25, 30, 43, 47 x 49. Pokud xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx sběru xxxxxxx neustále spojeny, xxxxxx smysl, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podpisů vysvětloval xxx, xx podpisy xxxxxxx xxxx lidí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx byli xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ bude pokračovat xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx motivace xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup se xxxx xxx „sběrače xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podpisy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušené xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dále na xxxxxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxxx listiny, xxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxx xxxxxx 5/5 (xxxx xxxxxx xxx nebyly). Xxxxx xx byly jednotlivé xxxxx xxxxx x. 43 skutečně xxxxx xxxxxxx již v xxxx sběru podpisů, xxx xx xx xxxxxxxx strany 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2/5, xxxxxx xx straně 5/5, xxx xxxx bylo x předložené xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx vzbuzuje x číslování xxxxx x xxxxx x. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 13 x č. 14 obsahují xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 byly xxxxx přepsány xx 3/5, x jiných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx xxxxx xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx x. 18 xxxxxxxxx po xxxxxx 1/5 strana 5/5, xxxxx xxxxx xx rukou přepsané xx 2/5. X xxxxx č. 47 xxxxxxxxx xx straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx na 2/5. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx utvrzuje xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx podpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx nesouhlasí xxx x tvrzením stěžovatele, xx xxxxxxx museli xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve xxxxx 12.10.2016 xx 19.10.2016 x jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx články, xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx články nemohou xxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisového archu. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxx xxxxxx možnost, xxx xx prostřednictvím náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx seznámil x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit podporu. Xxx také x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxxx (xxxx. co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxx by xxxxxx nemusel souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx novinové xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx význam, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xx kopiemi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhoval xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda x xxxx sběru podpisů xxxx xxxxxxxxxx vícelisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x zda xxx xxxx zaručena xxxxxxxx informovanost xxxxxxx, xxxxx došlo x xx zjevné xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny. Vícelisté xxxxx podpisové xxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx x jejich xxxxxxxxx došlo xx xx ukončení sběru xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx listy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx ty xxxxxx, xx nichž podpisy xxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stránek (xxxx. xxx, xx předložil xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 xxx xxxxx 3/5 až 5/5).
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx desítek xx xxxxx stovek svědků x xxx petentů) xxxx x xxxxxxx xxxx možno postavit xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisy. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ne, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx městského xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepočítá x xxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx, xx dle §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx o přestupcích. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podklad xxx to, xxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxx x provedení důkazu xxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 1 správního xxxx, xxx není xxxxx), xx vlastníku nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby strpěl xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxx věc xxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 správního xxxx), xxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx nikoho xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx x vypovídal xxx, xxxxx pravdivě x xxx nezamlčel (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 dní, xxxxxx xx obecní xxxx, xxxx městské části xxxx xxxxxxxxx obvodu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx výpovědí. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lhůta x xxxxxx rozhodnutí prodlužuje xx o 30 xxx na xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) správního xxxx, je-li třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx předpokládá, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxx časový xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx poznamenat, xx zjištění, xxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování pomocí xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 15 dnech.
[47] Xxx přezkumu návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecní xxxx, xxxx městské xxxxx nebo městského xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, ověřuje, xxx xx náležitosti xxx §10 a §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x základní xxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xx 8 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x náležitostem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx podán, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx byli xxxxxxxx informováni x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřili xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vychází z xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru.
[48] Xxx-xx x xxxxxxxxxx podpisové xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu, xxxxxxx nemohou vznikat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podpis xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „podpisový xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X vícelistých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx trvat na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxx xxx [33] shora), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx konkrétního znění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx jednotlivé xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podpisový xxxx, xxxxx spojeny, xx není-li xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpisový xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxx dostatečným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx pravidelně xxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx papíru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdaleka xxxxxxxxxx. Nejenže xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx manipulováno (k xxxx xxx xxx [43] shora). To xxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxx x xxx xx xxx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx podobě, xxx xxx stěžovatelem xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx očíslované části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxx listy, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nutno považovat xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (k xxx xxx bod [33] xxxxx), což xxxx x xxxxxxx věci xxxxxx splněno. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx naplněny, xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx list.
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, x nichž každý Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxxx arch (k xxxxxx xxxxxx xxx xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, navržené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu splňují xxx xxxxx označené xxxx „1/5“, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podpisové xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 1/5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných osob, xxxxx podporují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoveného x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx. K odstranění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledně xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx (xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, pořádal xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx souvislost xxxx ani tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva xx x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx žádaných informací xx ochotě xx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx popsaných xxxxxxx xxx řešení xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx navržené xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výzvu jako xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení údajů x své xxxxx xx xxxxxx petentů. Xxxxxxx bylo, že x xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx výzvy xxxx x xxxxxxx (x xx xxxxxxx chybějící xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx týká-li xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxxx vady posuzovat xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxx výzva neobstojí xx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx městské xxxxx nebo městského xxxxxx důvodně x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx neodstranil, xxxxxx xxx vyhověno xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
[57] X xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx zamítl návrh xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx všechny předepsané xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx se věcně xxxxxxxxx hodnocením, zda xxxxxxxxx osoba musí xx xxxxxxxxxx archu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x údajům x xxx osobě, xxxxx do xxxxx xxxxxxx někdo jiný. Xxx x xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož: „Xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na podpisovém xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx v xxxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 s. x. x.), nezabýval xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyjadřoval x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázce, kterou xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.