Právní věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx pro místní xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxx přípravný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vícelisté.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx dodatečné xxxxxxxxx. Více listů xxxxxx lze považovat xx jeden xxxxxxxxx xxxx, ale pouze xx podmínky, xx 1) jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) je xx xxxxxx podkladě možno xxxxxx, že xx xxxxxxx listů došlo xxxx sběrem podpisů, x 3) je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ověřit, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxxx. Jsou-li tyto xxxxxxxx xxxxxxx, postačuje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xxxxxxxx až xxxxx xxxxxxx spojením xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx každý ze xxxxxxxxx xxxxx zvlášť.
II. X x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. ř. s.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, nedopadá xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. ř. x.).
XX. Na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx těchto nákladů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 s. x. x.
X. Xxx §93 xxxx. 5 x. ř. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx úřední xxxxx soudu x xxxxxx moci xxxxxx xxxx vyvěšení.
Věc: Přípravný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx areálu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Napajedla xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx navržená xxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx a xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx konce xxxx 2016, zámecký xxxxx xx xxxxxx, otevřelo x zprůchodnilo park xxx občany x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx referendu. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dalšího obsahovat xxxxx xxxxxx navržené x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx krajského xxxxx je klíčové, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx pouze xx podmínky, xx xx z xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x vyznačeným xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (listy byly xxxxxxxx jako „1/5“, „2/5“ xxx.), byť xxxxx jediný z xxxx xxxxxxxxx celých xxx xxxxx. Pouze xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu a xxxx jména a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxx nesrovnalostí ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 až 4/5 x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Dospěl přitom x závěru, xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx počátku koncipovány xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx listy, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx petiční archy xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nich xxxxx xxxxx otázky x údaje o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x to x xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx uznal). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. nutnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx x každého xxxxxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxx vady. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx neurčitost xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezabýval x xxxxxxx hlediska.
Jelikož x xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx otázky x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arších) xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx odstraněna. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Stěžovatel se x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ a xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednoho xxxxx papíru. Dodal, xx sám krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podpisové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx byly obsaženy xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Proškrtnutá xxxxx xxx podpisy xx xxxxxxxxx listech xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Byli xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x další „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, čeho xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx týká, xxxxxxx xx xxxxx x těchto listin xxxx uvedeno: „Xxxxx xx konání referenda xx území xxxxx Xxxxxxxxx, ve dnech 7. x 8. xxxxx 2016“. Žádné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v Napajedlech xxxxxxxxxxxx. K záměně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx stěžovatel pořádal xxx otevřených dveří xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx diskuzi x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx z §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx arch xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx odmítl, xx xx x jeho xxxxxx šlo x xxxxxxxxxx či formalistický xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxx určená x rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx potvrdil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx x xxxx 2017 xx již xxxxxxxxxx xxxxxx navržená xxx místní referendum, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx xxxxx: „Chcete, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní smlouvy x xxxxxxxx tak xx svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx areál xx xxxxxx, otevřelo x xxxxxxxxxxxx park xxx xxxxxx x dále xxx zprovoznilo své xxxxxxx x areálu?“). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx je rozhodné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx stížností x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxx spíše x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx něj xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx přílohou návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpisovými xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx o to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Každý xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx, xx němž se xx místní referendum xxxxx,
x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx adresu,
d) upozornění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: ‚Ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx v podpisové xxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, za který xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx archu xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, adresu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokládal xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 očíslovaných xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z různého xxxxx xxxxx papírů x formátu X4, xxxxx xxxxxx listů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxx. Obsahovala-li příslušná xxxx xxxxxxxxx listiny xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx konání xxxxxxxxx xx území xxxxx Napajedla, xx xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Podpisový xxxx č.“ xxxxxxxx xxxxxx od 1 xx 51;
- jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx;
- vyplněnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; do xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x textem uvedeným x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Navazující xxxxxx (xx. xxxxxx označené xxxx „2/5“ až „5/5“) xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Návrh xx konání referenda“;
- xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx pro pořadové xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx narození, od xxxxx x. 39 xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce vydal xx xxxxxx ke xxxxxxx 2/5 až 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) výzvu x xxxxxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx pro zodpovězení xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mezi xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvořen xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxx xx podpisový xxxx považovat x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx papíru vzájemně xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx listů xxxx xxxxxxx náležitosti xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situovány jen xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxxx list xxxxxx. Slovník spisovné xxxxxxx xxxxx „arch“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx školu x xxxxxxxxx. 3. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx slovník xxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxx. velikosti, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx jako xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx X.; Kraus X. x xxx. Akademický xxxxxxx xxxxxx xxxx. 1. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxx x více samostatných xxxxx papíru, xxx x jeden list, xxxxx xxxx být (x xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx regulace x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, kterému xxxxx xxxx podpisem vyjádřit xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxx xxxxxx o xxxxxxx referendu. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x umožnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxx xxxx, zda xx podpisy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx podán. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x poměrně krátké 15xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad, úřad xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního referenda.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxxxxx vyhovuje stav, xxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx listu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx nejsnáze xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx, a xxxxxxx xx důkladně seznámit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx městské xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx petentů xx xxxxxxxxxxx arších xxxxxxxx x tomu návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxx právní xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx arch xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x podpisový xxxx sestávající z xxxx listů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x aplikaci x interpretaci xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx konání, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namístě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýhradně xxxxx xx tom, xxx ve všech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx řádnost xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podpisové xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx petiční xxxxx xxxxx, xxxx xx x nich xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx informovanost xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přezkoumání xxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx záruku, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx jednotlivé xxxxxx listy pevně xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx spojení xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx x že nedošlo x xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx výbor xxxxxx vícelistých xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x vícelistým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud doplnil xxxxxxxxxxxxx příkladem pevného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, datem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx může dodat, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. sloužit xx, že nálepka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx přes xx xxxx následně xxx xxxxx podpisů uvedena xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x xx x obou xxxxx xxxxxxxx.
[35] Požadavky xxxxxx xx spojení jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx xxxxxxxxxxxxx přílišný xxxxxxxxxxx, jak namítl xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x požadavek „xxxxx xxx xxxxx“, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatných xxxxx xxxxxx. Každou x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx listů) xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx informacemi x xxxxxx vymezenými x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx referendu. Navíc xxxxxxx xxxxx nesou xxxxxx známky xxxxxxxxxx, xxxxxxx u nich xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti vysvětloval xxx, xx jednotlivé xxxxx xxxx xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxx pevně spojeny x že x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na potřebu xxxxxxxxxx xxxxx kopírovat. Xxxxxxxxxx archy byly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okopírovány a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx pro podpisy xx xx jednotlivých xxxxxxx petenti podepisovali xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx 3/5 x xxxxx xxxxxxxxx listiny x. 1 xx xxxxxxxx xxx jedno jméno, xxxxxx tabulky je xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 odshora. Nevyčerpání xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxx x xxxxxx částí x. 25, 30, 43, 47 x 49. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smysl, xxx xxxx xxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x skutečnost, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly v xxxx xxxxx podpisů xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx podpisy xxxxxxx více xxxx, xxxxx si archy xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proškrtnou xxxxxxxxx list xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ bude xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx vysvětlení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx motivace xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ nevýhodný z xxxx xxxxxxxx, xx xx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nutností xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části č. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxx strana 5/5 (jiné xxxxxx xxx nebyly). Xxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxx části č. 43 skutečně xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx podpisy xx xxxxxx 2/5, xxxxxx xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stran x xxxxx x. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Části x. 13 x č. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx přepsány na 3/5, u xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx xxxxx xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X části x. 18 následuje po xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx xxxxx xx rukou xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 strana 3/5 xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. Xxxxxxxxxxx čísel xxxxx xxx utvrzuje xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy pevně xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakému návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádal xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx diskuzi x xxxxxxxxx ve xxxxx 12.10.2016 až 19.10.2016 x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x chybějících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx diskuze či xxxxxx, xx musí xxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx seznámil x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx může svým xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx. Xxx také o xxxxxxxx, která brání xxxxxxxxx úpravě návrhu xx konání xxxxxxxxx (xxxx. co se xxxx položené xxxxxx), x níž xx xxxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx novinové xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx význam, Nejvyšší xxxxxxx soud neprováděl xxx xxxxxxxxxx pozvánkou x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a zda xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx došlo x xx zjevné manipulaci x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podpisové listiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odstraněna. Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xx ukončení xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx ty xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx nebyly. Tím xxxxxxxxxx xx, že xxxxxx předložil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx předložil xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 až 5/5).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx rozsáhlého dokazování (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stovek xxxxxx x xxx xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vypadaly xxxxxxxxxx části podpisové xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxx. Xxx xxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx spojené xx ne, případně xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx údajům, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Při xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecního úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxx §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx postupy xxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx neužije správní xxx x xxxxxxxx xxxxxx x přestupcích. Xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny x provedení xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §54 odst. 1 správního xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx správní orgán x vypovídal xxx, xxxxx pravdivě x xxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx aplikovat §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Ostatně lhůta 15 xxx, kterou xx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krátká, xx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí prodlužuje xx o 30 xxx na základě §71 xxxx. 3 xxxx. a) správního xxxx, xx-xx třeba xxxxxxx xxxxx jednání (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústního xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx předpokládá, xx x úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx svědeckou xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxx xxxxxx prostor xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx. Ve xxxxxx x nynější xxxx xxx dále poznamenat, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx je xxxxxxx opatřovali xxxxx xxxxxxx, by vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxx, xxxxx není xxxxx možné xxxxxxxxxx x 15 xxxxx.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o místním xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxx §10 a §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údajů je xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx evidence obyvatel x informační xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 až 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x náležitostem xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx a podpisové xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx. xxxxxxx, xx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x podobě, x xxxx byl podán, xxxxxxxx potřebná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx vyjádřili xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx podpisová xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[48] Jde-li x xxxxxxxxxx podpisové xxxxx, náležité xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doklad xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx seznat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu, xxxxxxx xxxxxxx vznikat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx umístěny xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx souvisí x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx arch“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X vícelistých podpisových xxxxx je xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx jednotlivých xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informování xxxxxxx x dokladování jejich xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění xxxx stejnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpisové xxxxx.
[49] Nejsou-li xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx hodlal pojmout xxxx vícelistý xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx není-li xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx spojení došlo xxxx sběrem podpisů x xx nedošlo x manipulaci x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpisový xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petentů x x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx by muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx při přezkumu xxxxxx xxx §12 xxxxxx x místím xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které sestávají x xxxx xxxxx x které xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vícelistých xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx toho, xx x listy xxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx bod [43] xxxxx). Xx xxx za xxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx v xxxx sběru podpisů xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxx x xxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejdůležitějšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx svým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda x xx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxxx podán (x těmto pochybnostem xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx xxxxxx xx podpisový xxxx xxxx možno považovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx podpisový xxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx x listů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx naplněny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx však x nynější xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejsou-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba jako xxxxxxxxx arch xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx list.
[52] Xxxxx označené jako „2/5“ až „5/5“, x nichž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx obsahu xxx xxx [26]), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x dle §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místním referendu (xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxxxxx xxx listy označené xxxx „1/5“, které xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx archy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1/5 nedosáhl minimálního xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx podporují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v §8 xxxxxx o xxxxxxx referendu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx se plně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pořádal xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Danou xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x obstrukčních aktivitách xxxxxxx (spočívajících v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva xx x 21:55 hod., xxxxxxxxxxx žádaných xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx vyhlášení referenda). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx popsaných xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x jménům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxxxxx spatřoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx) petenti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení xxxxx x své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx nebylo xxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xx vadnou.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx xxxxx byla x xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx výzva neobstojí xx vztahu k xxxxx z vytýkaných xxx. Xxxxx xx xxxx obecní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx vytkl byť xxxxxxx (x více) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[57] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx zamítl návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx osoba xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx (xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), xxxx zda postačí, xx xxxxxxxxxxxx připojí xxxxxx k xxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxx něhož: „Xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xx podpisovém xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. s.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx otázkami, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx otázce, kterou xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx posouzení dané xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.