Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přípravný xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx podpisovým archům xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx listů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeden xxxxxxxxx xxxx, ale pouze xx podmínky, xx 1) jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx listů xxxxx xxxx xxxxxx podpisů, x 3) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx splněny, postačuje, xxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx (§11 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx) xxxxxxxx až xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx listů xxxxxx.
XX. X v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx ve věcech xxxxxxxx referenda (§88 x násl. x. x. x.) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. x. s.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.).
XX. Na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož o xxxxxxx xxxxxx nákladů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. x.
X. Dle §93 xxxx. 5 x. ř. x. xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x plném xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nabývá xxxx vyvěšení.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Napajedla xxxxx xxxxx Napajedla x návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, čj. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Napajedla nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, v termínu xx konce roku 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, otevřelo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občany x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx podpisový xxxx xxxxx xxxxxxx obsahovat xxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx společně x xxxxxx adresou.
Dle krajského xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a kdo xx xxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx petiční archy. Xx však pouze xx xxxxxxxx, xx xx x nich xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manipulace x xxxx, xxxx. xxxxxx spojením listů x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisem x vyznačeným xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jeho ověření.
Krajský xxxx x xxxx xxxx posuzoval předložené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ atd.), xxx xxxxx jediný x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Pouze xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedeno xxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 xx 4/5 x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, opakované xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncipovány xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx volné xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohromady. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nich xxxxx xxxxx xxxxxx x údaje o xxxxxxx přípravného xxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx kterých jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx soud xx xxxxxxxx uznal). Po xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxxxx x xxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxx vady. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx neurčitost xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výzva xxxxxxxx, shledal, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx podpisové xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx odstraněna. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxx sestávat xxxxx x jednoho xxxxx xxxxxx. Dodal, xx sám krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx arch.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx z xxxxx. X případě, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx arch nepodepsal xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zaplněno všech xxxx 5 stran, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx některé xxxxx nemají souvislou xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx sbíralo více xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Byli xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proškrtnou zbývající xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „sběrač“ xxxx pokračovat xx xx xxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x podpisy xxxx, xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx listin xxxx xxxxxxx: „Návrh xx xxxxxx referenda xx xxxxx města Xxxxxxxxx, xx dnech 7. x 8. xxxxx 2016“. Žádné xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxx referendum xxxxxxx xxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otevřených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 a 19.10.2016.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx listina xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx archů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znění otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx šlo x xxxxxxxxxx či formalistický xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx do xxxxx roku 2016 xxxxxxxx smlouva, proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsoletní x xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx poukázal xxxxxxx, x xx xx x xxxx 2017 xx již xxxxxxxxxx xxxxxx navržená xxx místní referendum, xxxxx je časově xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx zněla: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tak xx svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x dále xxx zprovoznilo své xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx stížností x xx xxxxx němu xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx neprovedení meritorního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx si xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojem xxx xxxxxx všech podpisových xxxxx.
[21] V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx podpisových xxxxx.
[22] Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) označení xxxxx, xx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) znění xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: ‚Xxx, xxx podepíše xxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 3 000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu: „Oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx podpisovém xxxxx xxx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z různého xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx A4, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxx. Obsahovala-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listiny xxxx listů xxxxxx, xxxx xxxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx strana (tj. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Napajedla, xx xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx;
- xxxx „Xxxxxxxxx xxxx x.“ doplněný xxxxxx od 1 xx 51;
- xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx adresami;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x textem xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“) xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx konání referenda“;
- xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; do xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 39 xxxx v tabulce xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x textem uvedeným x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx xx samostatný podpisový xxxx) výzvu k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx zodpovězení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx stranami xxxxxx, xx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx arch xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx považovat i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, kdy xxxx podpisy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X hlediska xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx slovo „xxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slovo „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx papíru“ (viz Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx slovník cizích xxxx jako „list xxxxxx xxx. velikosti, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx jako xxxxxxxx nebo jednoduchý xxxx papíru (Xxxxxxxxxx X.; Kraus X. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov. 1. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, x. 69); k dvoulistu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx formátu. Čistě xxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, že v xxxxxxx xxxxx „podpisový xxxx“ xxxx xxx x více xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxx může xxx (x xxxxxxxx) přeložený.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zaměřil i xx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx informováni o xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v umožnění xx xxxxxxxxx kontroly (xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých arších xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx xxxxx, kterou xx dle §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového archu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dle §11 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx listu xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx přečíst, x xxxx xxxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxx xxxxxx referendum. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx případě obecnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe umožněna xxxxxxxx, zda se xxxxxxx petentů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx podán.
[32] Jakkoli xxxxxxx slova „xxxx“ x smyslu xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx papíru, Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x krajským xxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx listů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zastává stanovisko, xx x aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož rigorózní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či výsledku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přísné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýhradně xxxxx xx xxx, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněny základní xxxxxxxxx na řádnost xxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxx důvodem xxx xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx zaručí, xx xxx naplněn smysl xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu (k xxxx xxx bod [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x krajským xxxxxx, že akceptovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx dávají xxx xxxxx přezkoumání xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záruku, xx xx podpisy xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx možno připustit xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx podkladě xxxx xxx též možno xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx sběrem xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx listy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxxxxx petičních xxxxx, xx xx xxxx volbě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkladem xxxxxxx xxxxxxx xxx překrytí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x určitou formou xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx může dodat, xx jako xxxxxxx xxxx např. sloužit xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx přes ni xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx vázané xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx vícelistých podpisových xxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxx xxx xxxxx“, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x archy.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Každou x xxxxxx xxxxx (vzniklou xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxx arch. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx seznámit xx všemi xxxxxxxxxxx x xxxxxx vymezenými x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Navíc xxxxxxx xxxxx nesou xxxxxx známky xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x dodatečnému xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti vysvětloval xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x že x xxxxxx rozdělení xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx xxxxx kopírovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nevěrohodné.
[38] X xxxxxxx xxx podpisy xx xx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx sebe, xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx 3/5 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxxx xxx jedno xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aniž by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx listu 4/5 odshora. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x tabulce na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s podpisy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 vyskytuje xxx x xxxxxx xxxxx x. 25, 30, 43, 47 x 49. Xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojeny, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podpisy. Xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxx nebyly x xxxx sběru podpisů xxxxxxx.
[39] Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx podpisů vysvětloval xxx, že xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx si archy xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx byli xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ bude xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx podpisového xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx vysvětlení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx motivace pro xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pro „sběrače xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro podpisy x nutností xxxxxxxx xxxxx listy.
[40] O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušené xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx dále xx xxxxxxxx xxxxx x. 43 podpisové listiny, xxx po xxxxxx 1/5 xxxxxxxxx strana 5/5 (jiné xxxxxx xxx nebyly). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxx pevně xxxxxxx již x xxxx sběru xxxxxxx, xxx by po xxxxxxxx strany 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, nikoli xx xxxxxx 5/5, xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 13 a x. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx na 3/5, u xxxxxx xxxxx jsou přitom xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx xxxxx xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx x. 18 následuje xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx xxxxx xx xxxxx přepsané xx 2/5. X xxxxx č. 47 xxxxxxxxx xx straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy pevně xxxxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí xxx x tvrzením stěžovatele, xx petenti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřují xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 až 19.10.2016 x xxxxxxx xx xxxxxxxx věnovaly x xxxxxxxx články, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxx diskuze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné vady xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisového xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxx otevřených dveří, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx musí xxxxxx možnost, aby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx, která brání xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxx položené otázky), x xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx diskuze xxx novinové xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx význam, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozvánkou x xxxxxxx diskuzi xx kopiemi novinových xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx věci panují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda v xxxx sběru podpisů xxxx jednotlivé vícelisté xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informovanost xxxxxxx, xxxxx došlo x xx zjevné xxxxxxxxxx x listy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny. Vícelisté xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeny xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xx ukončení sběru xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, že xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx 5 stran, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx podpisy xxx nebyly. Xxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx předložil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 xxx xxxxx 3/5 až 5/5).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx desítek či xxxxx stovek svědků x řad xxxxxxx) xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vypadaly xxxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těm xxxxxx, xxxxx jsou na xxxxxxxxxxxx prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda dle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxx, xx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx §54 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx dle xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podklad xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx možné), xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci nelze xxx zákonného podkladu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx aby xxx xxxxx (x tomu xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx zákonného podkladu xxxxx nikoho xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxx, xxxxx pravdivě x xxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx lhůta 15 dní, kterou xx xxxxxx xxxx, xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu x xxxxxxxxx přezkumu xxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpovědí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx o 30 xxx xx xxxxxxx §71 odst. 3 xxxx. x) správního xxxx, je-li třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednání). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědeckou xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 dnů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda dle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zjištění, xxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx realizovat x 15 xxxxx.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dle §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx správnosti a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systém xxxxxxx (§12 xxxx. 6 až 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisové xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx. xxxxxxx, xx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě, v xxxx byl podán, xxxxxxxx potřebná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx byli xxxxxxxx informováni x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je podpisová xxxxxxx, xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru.
[48] Jde-li x xxxxxxxxxx podpisové xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podpis xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx umístěny xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx jednolisté xxxxxxxxx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „podpisový xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] shora). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nim viz xxx [33] xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpisové xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx jednotlivé xxxxx, xxxxx přípravný xxxxx xxxxxx pojmout xxxx vícelistý xxxxxxxxx xxxx, pevně spojeny, xx xxxx-xx na xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx spojení došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx listy, není xxxxx xx akceptovat xxxx jeden xxxxxxxxx xxxx. Podpisový xxxx xx xxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o náležitém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx referendum petenti xxxxxxxxx podporu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx prostřednictvím dokazování, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx, totiž není xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx papíru x xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx spojení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykazují xxxxx známky xxxx, xx x xxxxx xxxx manipulováno (k xxxx xxx xxx [43] xxxxx). Xx xxx xx situace, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli seznámit x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x těmto pochybnostem xxx xxxx [38] xx [41] shora).
[51] X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx arch xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx podpisový arch xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x listů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (k xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako samostatný xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx viz xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu (tj. xxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. jména a xxxxxxxx členů přípravného xxxxxx x jejich xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, které xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx archy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, počet xxxxxxx na stranách 1/5 nedosáhl minimálního xxxxx oprávněných xxxx, xxxxx podporují návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx. K odstranění xxxx vady xxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx.). Xxxxxxx aktivity xxxxx nemají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpisových xxxxx. Xxxxx souvislost xxxx xxx xxxxxxx x obstrukčních xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zámku až xx vyhlášení xxxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx navržené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního referenda xx dne 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx spatřoval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx údaje o xxx osobě (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx výzvu jako xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx shledal xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (x xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx a údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx týká-li xx xxxxx k xxxxxxxxxx vad návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx jen tehdy, xxxx výzva neobstojí xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx úřad xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodně a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx neodstranil, xxxxxx xxx vyhověno xxxxxx na určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Návrh na xxxxxx místního referenda xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xxxx xx xxxxxxxxxx archu xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxx osobě (xxxxx, příjmení, datum xxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx, xx vlastnoručně xxxxxxx xxxxxx x údajům x xxx xxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx o výklad §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx krajský soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§102 x. x. s.), xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci ke xxxxxxx otázce, xxxxxx xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxxxx by o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx důkazním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.