Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo vícelisté.
K xxxxxxxxxx podpisovým archům xx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Více xxxxx xxxxxx lze považovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx podmínky, že 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) je xx xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx, x 3) xx xx jejich podkladě xxxxx ověřit, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s těmito xxxxx. Jsou-li tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx celek xxxxxxx spojením listů xxxxxx, a nikoli xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx listů xxxxxx.
XX. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. s.) se xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §105 odst. 2 x. x. x.
XXX. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxx, nedopadá xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 a xxxx. x. ř. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx těchto nákladů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. s.
V. Xxx §93 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx soudu a xxxxxx xxxx nabývá xxxx vyvěšení.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx Napajedla xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxx navržená xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu zněla: „Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx konce xxxx 2016, xxxxxxx areál xx xxxxxx, otevřelo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občany a xxxx pak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx?“
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení xxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpisový xxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx klíčové, xxx xxxx najisto xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx xx xxxxxx otázky, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, a kdo xx xxxx vyvolat. X xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xxxxx.
Xxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx petiční xxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx x nich xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx možnost manipulace x nimi, např. xxxxxx spojením listů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxx xxxx ověření.
Krajský xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ atd.), xxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx listů. Xxxxx xx prvním xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nesrovnalostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 až 4/5 v xxxxxx x xxxxx, přerušená xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncipovány xxxx spojené, nýbrž xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byly xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předepsané náležitosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru (x to s xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx podpisů na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx druhé xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x proti xxx se stěžovatel xxxxxxxxx v žalobě, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x své osobě x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx. S xxxxxxx xx neurčitost xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezabýval x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx vady (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxx podpisových xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xx určení, xx návrh xx xxxxxx místního referenda xxxx nedostatky.
Stěžovatel xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednoho xxxxx xxxxxx. Dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxx, xxxx xxxxxxx stránky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx listů „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx listech xxxxxxx xxx, že xxxxxxx sbíralo více xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Byli domluveni xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zbývající xxxx jejich xxxxx x xxxxx „sběrač“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dojít x situaci, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx týká, xxxxxxx xx každé x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx konání referenda xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, ve dnech 7. x 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x Napajedlech xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otevřených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve xxxxx 12.10.2016 a 19.10.2016.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx z §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx souhrnem xxxxxxxxxxx archů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) daného zákona xxxxxxxxx znění otázky xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x jeho xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xx formalistický xxxxxxx. Šlo pouze x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reflektuje ustanovení xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx být xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsoletní x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx potvrdil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx v xxxx 2017 xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum, xxxxx xx časově xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx zněla: „Xxxxxx, xxx xxxxx Napajedla xxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx xx svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, otevřelo x xxxxxxxxxxxx park xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx stížností x xx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx význam xx pro xxx xxxxxx kasační stížnosti.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přílohou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpisovými xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx ustanovení xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] V xxxxxxx xxxx xx veden xxxx x to, xxx xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxx xx xxxxxx podpisových xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx platí: „Xxxxx xxxxxxxxx arch xxxx xxxxxxxxx
x) označení xxxxx, xx xxxx xx xx místní referendum xxxxx,
x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx otázek, navržené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu,
c) xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx adresu,
d) upozornění xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: ‚Ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, ač xxxx oprávněnou osobou xxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu, nebo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvede xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx pokuta do xxxx 3&xxxx;000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxx xx podpisovém xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, adresu x připojí vlastnoruční xxxxxx.“
[24] X nynější xxxx stěžovatel dokládal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx členěnou xx 51 očíslovaných xxxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx papírů x xxxxxxx A4, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxxxxxx-xx příslušná xxxx xxxxxxxxx listiny xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx listy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Každá xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxxxxx následující:
- text „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. x 8. října 2016“;
- xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Xxxxxxxxx xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx výboru s xxxxxx xxxxxxxx;
- vyplněnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pořadové xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x textem xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“) příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Návrh xx xxxxxx referenda“;
- xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, tabulka měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 39 xxxx x tabulce xxxxxxx x xxx xxxxx narození;
- upozornění x textem uvedeným x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce vydal xx vztahu xx xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (každou takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx samostatný podpisový xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx x xxxxx x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx adresami.
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx zodpovězení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx referendu může xxx tvořen xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx listů papíru xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naznačené xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxx i xxxxxxx věc, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situovány xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxxx list xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (viz Xxxxx V. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x veřejnost. 3. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „list xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx X.; Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. 1. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, s. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx papíru x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výklad nasvědčuje xxxx, xx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxx“ nemá jít x xxxx samostatných xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxx může xxx (x vícekrát) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zaměřil x xx smysl regulace x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech návrhu xx konání místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu) xx xxxxxx obecního xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx městského obvodu xxxxxxx toho, xxx xx podpisy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxx toho xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx co nejjednodušší xxxxxxxx lze dovodit x xxxxxxx krátké 15xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[31] Xxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhovuje xxxx, xxx náležitosti xxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx nejsnáze xxxxxxx, x jaký xxxxx xxx, x xxxxxxx xx důkladně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx místní referendum. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx nejlépe umožněna xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx petentů na xxxxxxxxxxx arších xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx podán.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx slova „arch“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxx arch xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k aplikaci x interpretaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx oprávněným xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přísné xxxxxxxxxx namístě, je xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýhradně xxxxx na xxx, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx konání x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zaručí, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx referendu (x xxxx xxx bod [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxxx, že byly xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx podán. Vícelisté xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx listy pevně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx sběrem xxxxxxx x že nedošlo x manipulaci x xxxxxx listy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx volbě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud doplnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při překrytí xxxxxxx nálepkou x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx formou xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. sloužit xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx ni xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uvedena xxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxxxx u (xxxxx) xxxxxxx, a to x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Požadavky xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxx xxx formu“, xxx xxx o požadavek xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx manipulace x archy.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly spojením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxx (vzniklou xxxxxxxx listů) xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze spolehlivě xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx podpisu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu vymezenými x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx manipulace, xxxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x dodatečnému xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětloval xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx byly xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po skončení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx spojeny. Xxxxxx vysvětlení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nevěrohodné.
[38] V xxxxxxx pro xxxxxxx xx xx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx sebe, nicméně xxxx. xx xxxxxx 3/5 u části xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx xxx xxxxx jméno, xxxxxx tabulky xx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx cokoli xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx na listu 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx straně x xxxxxxxx x podpisy xx straně xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny x. 1 xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x. 25, 30, 43, 47 x 49. Pokud xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smysl, xxx xxxx vynechána místa xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx xx archy xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx a další „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx vysvětlení xxxx xxxxxxxxxx jádro. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpání xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx listy.
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 43 podpisové listiny, xxx xx xxxxxx 1/5 následuje strana 5/5 (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx). Pokud xx byly jednotlivé xxxxx xxxxx č. 43 skutečně xxxxx xxxxxxx již v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, xxxxxx xx straně 5/5, xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Pochybnosti xxxxxxxx x číslování xxxxx x částí x. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 13 x x. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, druhé xxxxxx 2/5 byly xxxxx xxxxxxxx na 3/5, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx je číslo xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx x. 18 xxxxxxxxx po xxxxxx 1/5 strana 5/5, jejíž xxxxx xx rukou xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx po straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx přepsaná na 2/5. Přepisování čísel xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x době xxxxx podpisů byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[42] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele, xx petenti museli xxxxx, xxxxxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx vyjadřují xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dveří xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve dnech 12.10.2016 až 19.10.2016 x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx články, xx xxxxx poukázal. Xxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x chybějících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x tomu, xxxxx xx nezajímá x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx diskuze xx xxxxxx, xx musí xxxxxx možnost, aby xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx úpravě návrhu xx xxxxxx referenda (xxxx. co se xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx novinové xxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx diskuzi xx kopiemi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhoval xxxxxxxxxx.
[43] Nejenže x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxx sběru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx xxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vícelisté xxxxx podpisové listiny xxxx spojeny sešívací xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx odstraněna. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listů xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xx ukončení xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx listy okopírovat. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx ty xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx nebyly. Tím xxxxxxxxxx to, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stránek (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 xxx xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx rozsáhlého dokazování (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxx) xxxx x nynější xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je petenti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx takto rozsáhlého xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxx listy xxxxxxx xx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx údaje x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxx prvních stranách xxxxxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx.
[45] Při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx referendu nepočítá x xxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xx, xx xxx §54 xxxxxx x xxxxxxx referendu se xx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neužije správní xxx x výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx předložení listiny x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx (x xxxx xx bylo třeba xxxxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx věc xxxxx (k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikoho xxxxx, xxx xx dostavil xxxx správní orgán x vypovídal xxx, xxxxx pravdivě x xxx xxxxxxxxx (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Ostatně xxxxx 15 dní, kterou xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx x provedení přezkumu xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx výpovědí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 30 xxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) správního xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx (xxxxxxx svědka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak předpokládá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 dnů, xxxxxx časový xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xx vztahu x nynější xxxx xxx xxxx poznamenat, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 15 dnech.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecní xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx zkoumá, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx náležitosti xxx §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systém xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisové xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx. xxxxxxx, xx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě, x xxxx xxx podán, xxxxxxxx potřebná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřili xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je podpisová xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[48] Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy nejvíce xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nim xxx xxx [33] shora), xxx x hlediska xxxxxxxxxxx informování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxx stejnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpisové xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podpisový xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx není-li xx xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx spojení došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx nedošlo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx jeden xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petentů x x tom, jakému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referendum petenti xxxxxxxxx podporu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx listů x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx listů papíru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx ověřit, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx před sběrem xxxxxxx, xxxxx vykazují xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx manipulováno (x xxxx xxx bod [43] xxxxx). Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zda xx xxx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x těmto xxxxxxxxxxxx xxx body [38] xx [41] xxxxx).
[51] X tohoto důvodu xx xxxxxxxxx xxxx xxxx možno považovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx tvořeny xxxx xxxxxxxxx listy, xxx xx podpisový xxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx naplněny xxxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx požadavky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx jako „2/5“ xx „5/5“, x nichž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx viz xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu (tj. xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, navržené k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. jména a xxxxxxxx členů přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxxxxx xxx xxxxx označené xxxx „1/5“, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx archy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, počet xxxxxxx na stranách 1/5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoveného x §8 zákona x xxxxxxx referendu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, které tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx, neobsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K odstranění xxxx vady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.). Zmíněné aktivity xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x náležitostmi xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx souvislost xxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochotě ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx referenda). X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k těmto xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx k otázce xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx členů přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že veškeré xxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx) petenti neuvedli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výzvu jako xxxxxxxxx x části, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení údajů x své osobě xx xxxxxx petentů. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx shledal xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx), přičemž zbylá xxxx xxxxx byla x xxxxxxx (a xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx x údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx výzva x xxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více oddělitelných xxx, je třeba xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá nedostatky, xxx může xxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxx výzva neobstojí xx vztahu k xxxxx x vytýkaných xxx. Xxxxx xx xxxx obecní xxxx xx úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x více) xxxx, kterou xx xxxxxxxxx výbor neodstranil, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx určení, xx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
[57] X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx musí xx podpisovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x své osobě (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx něhož: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném usnesení xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. x.), xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx otázkami, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx slučitelné x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důkazním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.