Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncipovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx podpisovým xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx dodatečné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeden podpisový xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxx listy xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx listů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ověřit, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx (§11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx listů xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx listů xxxxxx.
XX. X v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. x. x. x.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §105 xxxx. 2 x. x. x.
XXX. Xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx nákladů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. x.
X. Xxx §93 xxxx. 5 x. x. x. xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx areálu x převedení xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxxx městu Napajedla x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxx: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x převedlo xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x termínu xx konce xxxx 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občany a xxxx pak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx klíčové, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kdo xx xxxx vyvolat. X xxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového archu xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx napadeného usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx petiční xxxxx. Xx však pouze xx xxxxxxxx, xx xx x nich xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zajistit základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisem x vyznačeným xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ xxx.), xxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx celých xxx listů. Xxxxx xx prvním xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx adresami. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx archů (absence xxxxx 2/5 xx 4/5 v xxxxxx x xxxxx, přerušená xxxx podpisů x xxxxx xxxxx, opakované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx jeví, že xxxxxxxxx archy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojené, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byly xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx uzavřel, xx petiční archy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xx nich xxxxx znění xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx přípravného xxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx). Po xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X případě druhé xxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx a xxxxx xxx xx stěžovatel xxxxxxxxx v žalobě, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxxxx x své osobě x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady. Xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, xxxxx x podpisů x xxxxxx důvodu xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výzvy xx krajský soud xxxxxx xxxxx již xxxxx nezabýval x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxx (absence xxxxx otázky x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arších) xxxxxxx xxxx shledal, xx je xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx xx výzva xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx neurčitá xxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Stěžovatel se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, že podpisový xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednoho xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx sám xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx listinu ani xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx x archů. X xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lidí, xxx xxxx zaplněno xxxxx xxxx 5 xxxxx, xxxx xxxxxxx stránky xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro podpisy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kteří xx xxxxx předávali xxxx xxxxx. Byli xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proškrtnou zbývající xxxx jejich archu x xxxxx „sběrač“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx novém xxxxx xxxxxxxxxxx archu.
Nemohlo xxxxx x xxxxxxx, xxx xx některý z xxxxxxx xxxxxxx, čeho xxxxxx xx listina x xxxxxxx týká, xxxxxxx na každé x xxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. a 8. xxxxx 2016“. Žádné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít též x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pořádal xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podpisová xxxxxxx xx tvořena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) daného zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x jeho xxxxxx šlo x xxxxxxxxxx či formalistický xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx určená x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x tomu, zda xx být do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poukázal xxxxxxx, a xx xx x xxxx 2017 xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx xxxxx: „Chcete, xxx město Napajedla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převedlo xxx xx svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxx xxx zprovoznilo xxx xxxxxxx x areálu?“). Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx stížností x xx xxxxx xxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx spíše x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jaký xxxxxx xx pro něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přílohou návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx pojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X nynější xxxx je veden xxxx o xx, xxx stěžovatel vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Dle §11 xxxx. 1 daného xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx území, xx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx adresu,
d) xxxxxxxxxx xxx oprávněné osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda xxxxxx znění: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxx místního referenda xxxx xxx podepíše xxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxxx oprávněnou osobou xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x podpisové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx který xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda uvede xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, adresu x xxxxxxx vlastnoruční xxxxxx.“
[24] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Předložil xxxxxxxxxx listinu členěnou xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx x různého xxxxx xxxxx papírů x xxxxxxx X4, xxxxx těchto listů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx podpisové xxxxxxx xxxx xxxxx papíru, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následující:
- text „Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. a 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Xxxxxxxxx xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pořadové xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; xx části x. 38 podpisové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- upozornění x textem uvedeným x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx strany (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx xxxxxx referenda“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx narození, xx xxxxx č. 39 xxxx x tabulce xxxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce vydal xx vztahu xx xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) výzvu k xxxxxxxxxx vad návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx x jména x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro zodpovězení xxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx arch, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nejprve xxxxx vyhodnotit, zda xxxxxxxxx arch ve xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx může xxx tvořen xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxx považovat x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má význam x těch případech, xxx spadá x xxxxxxx věc, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx listů jsou xxxxxxx náležitosti dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x na jiných xxxxxxx tyto náležitosti xxxxxx.
[29] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx význam list xxxxxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx slovo „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx školu x veřejnost. 3. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „list xxxxxx růz. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Petřáčková X.; Xxxxx J. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. 1. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x dvoulistu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „podpisový xxxx“ xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x jeden list, xxxxx xxxx být (x xxxxxxxx) přeložený.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx regulace x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednoznačně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx podpisy petentů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxx krátké 15xxxxx lhůty, xxxxxx xx dle §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxx xxxxx papíru. X takovém xxxxxxx xx xxxx každý xxxxxx nejsnáze přečíst, x xxxx návrh xxx, x xxxxxxx xx důkladně seznámit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožněna xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx arších xxxxxxxx x tomu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxx právní xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx jedním xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským soudem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zastává stanovisko, xx x aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním referendu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rigorózní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx konání, xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxx přísné xxxxxxxxxx namístě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xx xxxxx xxxxxx přípravy a xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx naplněny základní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, které xx xxxxx důvodem xxx xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podpisové xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx akceptovat xxx vícelisté xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx informovanost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přezkoumání xxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx podpisy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx podán. Vícelisté xxxxxxx archy xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pevně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx podkladě musí xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx spojení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx petičních xxxxx, je na xxxx xxxxx, jakým xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx podpisovým xxxxxx. Jednak xxx x jasné x xxxxxxxxxxxx požadavky a xxxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevného xxxxxxx při překrytí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, datem xxxxxxx x určitou xxxxxx xxxx ověření. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx např. xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx ni xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x xx x xxxx stran xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx vícelistých podpisových xxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x požadavek „xxxxx xxx formu“, ale xxx x požadavek xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxxxxx petentů x xxxxxxxxxxxxxxx kontroly spojené xx xxxxxxxxxxx manipulace x xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx listů xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx listů) stěžovatel xxxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojených xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx seznámit xx xxxxx informacemi x xxxxxx vymezenými x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nesou xxxxxx známky xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx sběru xxxxxxx pevně spojeny x xx x xxxxxx rozdělení xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kopírovat. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx opět spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podepisovali xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. xx straně 3/5 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx vyplněno xxx jedno jméno, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x podpisy xxxxxxxxx na xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx podpisy x tabulce xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx též x xxxxxx částí x. 25, 30, 43, 47 x 49. Pokud xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sběru xxxxxxx xxxxxxxx spojeny, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx vynechána xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx podpisů xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podpisů vysvětloval xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx archy xxxxxxxxx xxxx xxxxx x kteří xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x další „xxxxxx“ bude pokračovat xx xx xxxxx xxxxx podpisového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx motivace pro xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx. Xxxxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx „sběrače xxxxxxx“ nevýhodný x xxxx hlediska, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx listy.
[40] O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisů xxx xxxxxxxxxx dále na xxxxxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxx 1/5 xxxxxxxxx xxxxxx 5/5 (jiné xxxxxx xxx nebyly). Xxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxx pevně xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2/5, xxxxxx xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stran x částí č. 13, 14, 18 x 47 podpisové xxxxxxx. Xxxxx č. 13 x x. 14 xxxxxxxx dvakrát xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, x jiných xxxxx jsou přitom xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx xxxxx xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx x. 18 následuje xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx číslo xx xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx na 2/5. Přepisování xxxxx xxxxx xxx utvrzuje xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v době xxxxx podpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádal xxx xxxxxxxxxx dveří xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 až 19.10.2016 x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx články, na xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx diskuze xx xxxxxxxx články nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x chybějících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x tomu, který xx xxxxxxxx x xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx diskuze xx xxxxxx, xx musí xxxxxx možnost, aby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxx také x xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx (xxxx. co xx xxxx položené xxxxxx), x xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx novinové xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud neprováděl xxx dokazování pozvánkou x veřejné xxxxxxx xx kopiemi xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Nejenže x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx podpisové listiny xxxxxxx, x zda xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx došlo x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vícelisté xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx jedenkrát xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených xxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 stran, xxxxxxx xx strany, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx předložil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx strany 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stovek xxxxxx x xxx petentů) xxxx v nynější xxxx xxxxx postavit xxxxxxx, jak vypadaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx petenti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx listy spojené xx ne, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxxxxx xxx údajům, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu ze xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx městské části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx zákon o xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx, xx xxx §54 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neužije xxxxxxx xxx x výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x provedení důkazu xxxxxxxx (k xxxx xx bylo třeba xxxxxxxxx §53 xxxx. 1 správního xxxx, xxx není možné), xx vlastníku xxxx xxxxxxxxx věci nelze xxx zákonného xxxxxxxx xxxxx, aby strpěl xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nutit, xxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx nezamlčel (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxxx xx obecní úřad, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu x xxxxxxxxx přezkumu xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx krátká, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx správním řízení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 30 xxx xx základě §71 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, je-li xxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx probíhá x xxxxxxx jednání). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xx 30 xxx, xxxxxx časový prostor xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda dle §12 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Ve xxxxxx x nynější xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 15 xxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o místním xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxx, xxxx městské xxxxx nebo městského xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, ověřuje, zda xx xxxxxxxxxxx dle §10 a §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx správnosti x xxxxxxxx údajů je xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a základní xxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatel x informační systém xxxxxxx (§12 odst. 6 xx 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x podpisové xxxxxxx přípravný xxxxx xx. xxxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xx petenti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vychází z xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, má být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru.
[48] Xxx-xx x xxxxxxxxxx podpisové xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a doklad xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx seznat xx xxxxxxxxx podpisového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x náležitostem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx jednolisté xxxxxxxxx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx smysl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx požadavků na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stejnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přípravný xxxxx xxxxxx pojmout xxxx vícelistý podpisový xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx není-li na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podpisů x že nedošlo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx akceptovat xxxx jeden xxxxxxxxx xxxx. Podpisový arch xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx referendum xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. K xxxxxxxxxx doložení těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx, totiž není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které sestávají x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za podpisové xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx listů xxxxxx x xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ověřit, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x listy xxxx manipulováno (x xxxx xxx bod [43] xxxxx). Xx xxx za xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxx a xxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx seznámit x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda a xxx xxxx xxxxxxxx xxx vyjadřovali podporu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x těmto xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx xxxxxx xx podpisový xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx podpisový arch xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx jeden xxxxxxxxx xxxx považovat xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nim xxx xxx [33] xxxxx), xxx však x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx požadavky naplněny, xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, x nichž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx obsahu xxx xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místním referendu (xx. xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx). Xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx archy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, počet xxxxxxx xx stranách 1/5 xxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx podporují xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx listy xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neobsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledně xxxxxx.
[54] Pro hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Danou xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivitách xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx slova xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x 21:55 hod., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxx řešení věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx navržené xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k otázce xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jménům a xxxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx spatřoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v části, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x své xxxxx xx strany petentů. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx shledal xxxxxxx pouze části xxxxx (ohledně vlastnoručního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x pořádku (a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky, xxx xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxx neobstojí xx vztahu x xxxxx z vytýkaných xxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xx úřad xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx důvodně x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x více) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx archu xxxxx vlastnoručně xxxxx x své xxxxx (xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx a adresu), xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx připojí xxxxxx x xxxxxx x své osobě, xxxxx do archu xxxxxxx někdo xxxx. Xxx x výklad §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Tuto xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxx xxxxxx shledal neurčitou. Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§102 x. x. s.), nezabýval xx Xxxxxxxx správní xxxx otázkami, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyjadřoval x xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx, ale o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx důkazním xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.