Právní věta
I. Podpisové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx váží xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx podmínky, že 1) jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) xx xx xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) je xx jejich podkladě xxxxx ověřit, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx (§11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spojením xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda (§88 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. x. x.
XXX. Xxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na věci xxxxxxx, nedopadá však xx věci místního xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá právo xxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx těchto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle §93 xxxx. 4 s. x. x.
X. Xxx §93 xxxx. 5 x. ř. x. xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx městu Napajedla x xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Otázka navržená xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx uzavřelo kupní xxxxxxx x převedlo xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x termínu xx xxxxx roku 2016, zámecký xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občany x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx podpisový xxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně s xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx klíčové, xxx xxxx najisto xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx vyvolat. X toho důvodu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxx §11 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akceptovatelné x xxxxxxxxx petiční xxxxx. Xx však xxxxx xx podmínky, xx xx x xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx zajistit základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx překrytím xxxxxxxx s podpisem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v dané xxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy, xxxxx xxxx koncipovány jako xxxxxxxxx (xxxxx byly xxxxxxxx jako „1/5“, „2/5“ xxx.), xxx xxxxx jediný z xxxx obsahoval celých xxx xxxxx. Pouze xx prvním listu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 xx 4/5 x xxxxxx x archů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, opakované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx podpisů xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx s xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx kterých xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
X případě xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xx. nutnosti vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxx osobě x xxxxxxx petenta, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx vady. Xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, xxxxx x xxxxxxx x daného xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx neurčitost výzvy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vadou xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx otázky x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx není x xx podpisové xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se x kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, že podpisový xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx papíru. Dodal, xx sám xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nedefinuje xxx xxxxxxxxxx listinu ani xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx podpisové archy xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx x xxxxx. X případě, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodepsal xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zaplněno xxxxx xxxx 5 stran, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Proškrtnutá xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx sbíralo xxxx xxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx archu xxxxxxx xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „sběrač“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx novém xxxxx xxxxxxxxxxx archu.
Nemohlo xxxxx x xxxxxxx, xxx xx některý x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x podpisy týká, xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx konání xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx, xx dnech 7. x 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx x Napajedlech xxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxx referendum xxxxxxx dojít xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pořádal xxx otevřených dveří xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx dnech 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx souhrnem xxxxxxxxxxx archů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxx dle §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx formalistický xxxxxxx. Xxx xxxxx x svědomitý xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx v roce 2017 je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní referendum, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx rokem 2016 (xxxxxx zněla: „Xxxxxx, xxx xxxxx Napajedla xxxxxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxxxx tak xx xxxxx vlastnictví, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx areál xx xxxxxx, otevřelo x xxxxxxxxxxxx park xxx xxxxxx x dále xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jaký význam xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx listina představuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podpisových xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx platí: „Každý xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) znění xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) upozornění xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znění: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podepíše xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, nebo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxxx být xxxxxxx pokuta xx xxxx 3 000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx podporující konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podpisovém archu xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členěnou xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx papírů x formátu A4, xxxxx těchto listů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxx. Obsahovala-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx listů papíru, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sponou.
[25] Každá xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx následující:
- xxxx „Xxxxx xx konání xxxxxxxxx xx území xxxxx Napajedla, ve xxxxx 7. x 8. října 2016“;
- xxxxx otázky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- text „Xxxxxxxxx xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx adresami;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, adresu a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopsáno též xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx;
- upozornění x xxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx označené xxxx „2/5“ až „5/5“) xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx konání referenda“;
- xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro pořadové xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx v xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x textem xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jména x příjmení členů xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx arch, xxxxx xx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx papíru xxxxxxxx spojených. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž ze xxxxxxxxx listů jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx některých xxxxxxx x xx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx slovo „xxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Slovník spisovné xxxxxxx xxxxx „arch“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (viz Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2003. s. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „list xxxxxx růz. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx papíru (Xxxxxxxxxx X.; Xxxxx J. x kol. Akademický xxxxxxx xxxxxx xxxx. 1. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2000, x. 69); k dvoulistu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x jeden xxxx, xxxxx může být (x vícekrát) přeložený.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx za přestupek xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxx v xxxxxxxx xx nejsnazší xxxxxxxx (xxx §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx podpisy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx arších xxxxxxxx k podání xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního referenda.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhovuje xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x místním referendu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx listu xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxx nejsnáze přečíst, x jaký xxxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx seznámit x konkrétním zněním xxxxxx x rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx arších xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx jedním xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx listů. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistupovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rigorózní xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x možností konání, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněny základní xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za podmínek, xxxxx zaručí, že xxx naplněn xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx dávají xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx podpisy xxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxx. Vícelisté xxxxxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx podkladě xxxx xxx xxx možno xxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx nedošlo x xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vícelistých petičních xxxxx, xx na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem zajistí xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitosti zmíněných xxxxxxxxx vážících se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud doplnil xxxxxxxxxxxxx příkladem pevného xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x určitou formou xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojení xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx ni xxxx následně xxx xxxxx xxxxxxx uvedena xxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x to x obou xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vícelistých xxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxx xxx xxxxx“, xxx xxx x požadavek xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatných xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx částí (vzniklou xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx známky xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxx x rozpojení x dodatečnému xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětloval xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pevně xxxxxxx x že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx archy xxxx xxx jeho vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx vysvětlení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx pro podpisy xx xx jednotlivých xxxxxxx petenti xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx 3/5 x části xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 je xxxxxxxx xxx jedno jméno, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx listu 4/5 odshora. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx další xx xxxxx části xxxxxxxxx listiny x. 1 xxxxxxxxx xxx x jejích xxxxx x. 25, 30, 43, 47 a 49. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx neustále spojeny, xxxxxx smysl, xxx xxxx vynechána xxxxx xxx xxxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x kteří xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx list xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pro „xxxxxxx xxxxxxx“ nevýhodný z xxxx xxxxxxxx, xx xx spojen x xxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušené xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 43 xxxxxxxxx listiny, xxx xx xxxxxx 1/5 následuje xxxxxx 5/5 (jiné xxxxxx xxx nebyly). Xxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxx pevně xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by po xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx podpisy xx xxxxxx 2/5, nikoli xx straně 5/5, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Pochybnosti vzbuzuje x xxxxxxxxx stran x xxxxx x. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Části x. 13 x x. 14 obsahují xxxxxxx xxxxxx 2/5, druhé xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx na 3/5, x xxxxxx xxxxx jsou přitom xxxxxxxx strany 3/5, xxx xx xxxxx xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X části x. 18 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx xxxxx xx xxxxx přepsané xx 2/5. X xxxxx č. 47 xxxxxxxxx po straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx na 2/5. Přepisování čísel xxxxx xxx utvrzuje xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakému návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřují podporu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otevřených dveří xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 xx 19.10.2016 x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx články, xx xxxxx poukázal. Xxx xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxx diskuze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisového archu. Xxxxxxx petentovi, xx. x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, se xxxx xxxxxx možnost, xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxx xxxx o xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xxxxxx nemusel xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx články xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neprováděl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xx kopiemi xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx panují xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informovanost petentů, xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vícelisté xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxx xxxxxxx sešívací xxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odstraněna. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx ukončení sběru xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx nebylo zaplněno xxxxx 5 stran, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx podpisy xxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx neúplnou xxxx xxxxxxx (např. xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 xxx xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stovek xxxxxx x xxx petentů) xxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xx petenti xxxxxxxxxx svými xxxxxxx. Xxx xxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxx spojené, xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda dle §12 zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xx, xx dle §54 xxxxxx o xxxxxxx referendu se xx postupy xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neužije správní xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x tomu xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §53 odst. 1 správního xxxx, xxx není možné), xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx strpěl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx aby xxx xxxxx (x xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nutit, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zde, xxxxx pravdivě a xxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Ostatně xxxxx 15 xxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx části xxxx městského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx natolik krátká, xx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx zejména důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx lhůta k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 30 xxx xx základě §71 xxxx. 3 xxxx. a) správního xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx svědka xxxxxxx x ústního xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x úspěšnému xxxxxxxxx důkazu svědeckou xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx možné xxxxxxxxxx x 15 xxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ověřuje, xxx xx náležitosti dle §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, informační xxxxxx evidence xxxxxxxx x informační systém xxxxxxx (§12 xxxx. 6 až 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážícího xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx. xxxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx, x xxxx xxx podán, xxxxxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx informováni x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx již xxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru.
[48] Jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doklad xxxxxx podpory pro xxxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx seznat ze xxxxxxxxx podpisového archu, xxxxxxx xxxxxxx vznikat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx umístěny xx xxxxx, který podepsal. Xxxxxxx souvisí x xxx, xx jednolisté xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „podpisový xxxx“ (xxx body [29] xx [31] xxxxx). X vícelistých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (x xxx viz xxx [33] xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informování xxxxxxx x dokladování xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejsou-li jednotlivé xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx hodlal xxxxxxx xxxx vícelistý xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx není-li na xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx nedošlo x xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpisový xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx být xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. X xxxxxxxxxx doložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx xxxxxx xxx pravidelně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxx x které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podpisové xxxxx, požadavkům na xxxxxxx xxxxx papíru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejenže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx toho, xx x xxxxx xxxx manipulováno (k xxxx xxx xxx [43] shora). Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxxx xxxxx podpisů xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxx x xxx xx xxx jednotliví xxxxxxx xxxxx seznámit x nejdůležitějšími náležitostmi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda a xxx xxxx podpisem xxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x těmto xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx podpisový xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx spojených xxxxx xx xxxx xxxxx za jeden xxxxxxxxx arch považovat xxxxx, xxxxx xx xxxx naplněny požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nim xxx bod [33] xxxxx), xxx však x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx naplněny, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k xxxxxx xxxxxx xxx xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu (xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x místním referendu (xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx x jejich xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, které xxx vystupují xxxx xxxxxxxx podpisové xxxxx. Xxx však zhodnotil xxxxxxx soud, počet xxxxxxx xx xxxxxxxx 1/5 xxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v §8 xxxxxx o xxxxxxx referendu.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Pro hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx (tiskl x xxxxxxxx xxxxxxx, pořádal xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx souvislost xxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx aktivitách xxxxxxx (spočívajících v xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zámku xx xx xxxxxxxxx referenda). X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx popsaných tvrzení xxx xxxxxx věci Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx dne 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxxxxx spatřoval x xxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxx o xxx osobě (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx) petenti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxxxxxx v části, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (x xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx výboru). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx k xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oddělitelných xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx může být xxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx úřad xx xxxx městské xxxxx xxxx městského xxxxxx důvodně x x souladu xx xxxxxxx vytkl xxx xxxxxxx (z více) xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx neodstranil, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
[57] Z xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxx místního referenda xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnocením, xxx xxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxx archu xxxxx vlastnoručně xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx x adresu), xxxx zda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx připojí xxxxxx k xxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx do archu xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x výklad §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx něhož: „Xxxxxxxxx osoba podporující xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx podpisovém xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx nemusel, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitou. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§102 x. x. s.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx napadeného soudního xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx slučitelné s xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani důkazním xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx xxxxxxxxxx navrhoval.