Právní xxxx
X. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §2 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx evidenčním xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 221/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 318/06).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015 xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx zřízen (xxxx jen „registr xxxxxxxx“). Žalovaná x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxxxx xxxx xxx §13 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx žalovaná xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx uvedena xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx analogicky §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů tak, xxx xxxx žalované xxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx umožnit nahlížet xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kontextu odkázal x xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na předmět xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úmysl xxxxxxxxxxx, xxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žádná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx na něj xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x), b) x x), xxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x), x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Pokud xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a oznámení x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2013 a 2014 x odevzdal xx xxxxxxxx Odboru xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxx xxxxx a žalovaná xx tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2015 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx nadepsané rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí vychází x chybného xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxx xxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §124 odst. 3 zákoníku xxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnancem 4. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx složce xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxx §9 xx 11 x §12 odst. 2 xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxx registr oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx xxx poukázal xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx se x xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. ÚS 33/97). Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bylo úmyslem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx „svůj xxxxxxxxx xxxxx“. Bylo by xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušný evidenční xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx například xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x §14 xxxx. 1 xxxxxx o střetu xxxxx je xxxxxxxxx x jednoznačný, x xxxxx nepřichází xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx články 3 x 4 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, žalovaná oponovala, xx Kancelář prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxx zákonem x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx žalovaná uvedla, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na základě xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnosti.
V xxxxxxx xx dne 17.2.2016 xxxxxxx poukázal xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx dovodil, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stát xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vykonává xxxxxx xxx. Výkon xxxxxx moci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx ustanovení taxativní, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2010, xx. xx. X. XX 2395/10. Xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xx. 3 x 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx státní moci xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx analogie.
Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx republiky a xxx xxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x střetu zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx nutné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o střetu xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, „[x]xxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, rozumí xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxx, x vedoucí xxxxxxxxxxx 2. xx 4. xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x organizační xxxxxx státu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb“.
Podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[p]ovinnosti podle xxxxxx xxxxxx se xx osobu uvedenou x xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 2 evidenčnímu xxxxxx (§14 xxxx. 1), xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx
x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx operace xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 250 000 Kč,
b) xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zadávané xxxxxxx zakázky,
c) xxxxxxxxx xx správním řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání“.
Podle §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1)“.
Podle §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů „[v]edení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidenční xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, x x xxxxx oboru působnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený v §2 xxxx. 2 xxxx. a) xx x)“.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 114/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxxx veřejným funkcionářem x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. až 4. xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x organizační složce xxxxx“. Xxxxxxx práce x roku 2006 x §124 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx vedoucí Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 4. xxxxxx řízení. Vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xx vedoucím ve 4. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx stranami xx xxxxxxxx, xx vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx uvádí vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx skutečností má xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx xx dostatečné pro xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx x střetu xxxxx xx xx vedoucího Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxx funkce a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx x podmínku stanovenou x §2 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx si xx vědom x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx sporu x xxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxx nevymezuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§9 xx §11 a §12 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxx xxx situace, xxx xxxxx ukládá vedoucímu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení evidovat (xxxxxxxxxxx), xxxxx zákonem xxxx výslovně xxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxx (tj. xxxxx xx xxx ve xxxxxx x vedoucímu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx se xxxx x xxxxxx, xxx aplikace xxxxxx xxxxx předpokládá další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, „protiplánová“ xxxxxxxxx zákona představuje xxx. xxxxxx xxxxxx x zákoně. Xxxxxxx xxxx xxxxx přikročil x xxxxxxx racionálního xxxxxx souladného s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, Pl. XX 33/97, č. 30/1998 Xx., který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „[j]azykový výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx pouze východiskem xxx objasnění a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Mechanická xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx z práva xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudce.
Využitím xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podobných. Xxxxxx xxxxx rozlišuje xxx. analogii legis, xxxx situaci, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. analogii xxxxx, xxx. situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx právního odvětví, xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý právní xxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xx předpokladu, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx míře, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x situacích, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx přípustné pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou povahou x xxxxxx nejbližšího.“
Pravděpodobně xxxxxxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problematikou xxxxx v xxxxx x analogií xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx do právní xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nedokonalost xxxxxx úpravy, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx to, xx zde xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx. Jedná xx xxxx o „xxxxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx musela existovat, xxxxx byl zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x x jeho hodnotovému xxxxxx. [„Xxx hledání xxxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotová xxxxxxxxxx x právním xxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx[...].
Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx objevili xxxxxx, pokud xxxxx x jazykově xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, tj. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx jsme současně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjednodušeně xxxxxxxxxx zákona)“; xxx. xxxx, x. 223].
Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx označení žalované x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezeře, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx analogií xxxxxx (analogia xxxxx) xx xxxxxx úprava xx vztahu x xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnotové xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x střetu zájmu xx vyloučení, xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, střetu xxxxx x vybraných xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxx xxxxx účel naplňuje xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx podávat řadu xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx, o činnostech, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx. Oznámení x §9 xx §11 x §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx evidenčnímu xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx komplementární. Xxxxx xxx xxxxx xx nezajistila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxx evidenčního xxxxxx xxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Kanceláře prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, exkluzivního postavení.
Nezbytnosti xxxxxx v posuzované xxxx xxxxxxxx přisvědčuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. xx. X. XX 318/06, X 221/47 XxXX 911, č. 221/2007 Xx. ÚS, konstatoval: „X hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx pro účely xxxxxxxx působnosti (x xxxxxxxxx smyslu, tj. xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxx řešení xx soudce x xxxxxxxxx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] X xxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxx může xxx přípustná xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx. pravé (xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx (x. 240) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „[X]x však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ponechání xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak.“
Jestliže xxxxxxxx xxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx analogie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxx aplikace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx případ xxxxxxxx, xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxxxx xx xx však přesto xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednávaná novela xxxxxx o střetu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx; postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, přesto xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako vedoucí xxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nutným xxx xxxxxxx analogie xx x posuzované xxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx republiky xx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dikce §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem je xxxx daná instituce, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx analogie xx xxxx evidenčním xxxxxx pro vedoucího Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx nadbytečnou xxxxxxx, xxx žalovaná vykonává xxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx, xx x právní normy xxxxxx xxx naplněny xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx je xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zajišťovat xxx §13 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.