Xxxxxx věta
I. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 221/2007 Sb. XX (xx. zn. X. XX 318/06).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informace.
Vedoucí Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2015 odvolání žalobce x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.7.2015, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do registru xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zřízen (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vede xxx §13 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Především poukázala xx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx uvedena xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost zřídit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxx kontextu odkázal x na xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx za použití xxxxxxxx materiálního právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx o xxx xxxxx spekulovat. Xxxxxx xxxxx x střetu xxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žádná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx nestanovila. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx zákon se xxxx na něj xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x), x) a x), xxx pouze xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x), a xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Pokud xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech, darech x xxxxxxxxx xx xxxx 2013 x 2014 x odevzdal xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se x xxxx nad xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x žalovaná xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2015 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxx x střetu xxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxx §2 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §124 xxxx. 3 zákoníku xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 4. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xx xxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxx bezpochyby xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxx existuje veřejný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx oznámení, musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx registr xxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasil x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx ale poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a systematického xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx bylo úmyslem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx „xxxx evidenční xxxxx“. Xxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx zákonodárce, ke xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90.
Xx xxxxxxxxx ze xxx 13.10.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvahu. Xxxxxxx, že meze xxxxxxx analogie xxxxxx xxxxxx články 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx žalobce odkazoval xx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx č. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x. 114/1993 Xx., x Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx kancelář xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnosti.
V xxxxxxx xx xxx 17.2.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx zastupuje xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx a vykonává xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx potvrzuje, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ačkoli xx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 26.10.2010, xx. xx. X. XX 2395/10. Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx xxxxxx žalované x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní otázky, xxx xx žalovaná xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xx xx xxxxxxx teleologického a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, „[x]xxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xx 4. stupně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxx podává xxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxx xxxxxxxx
x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx finanční operace xxxxxxxx 250&xxxx;000 Xx,
x) xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x povinností zadavatele xxx xxxxxxxxx zadávané xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx správním řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo
d) xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx podle §9 xx 11 x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1)“.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů „[x]xxxxx xxxxxxxx zabezpečují evidenční xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx orgán státní xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x)“.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kancelář prezidenta xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx), která zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při výkonu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx povinností (§2 xxxx. 1 zákona x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxxx veřejným funkcionářem x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. až 4. xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x organizační složce xxxxx“. Zákoník xxxxx x roku 2006 x §124 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx ve 4. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxx x čele xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x Kanceláři prezidenta xxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xx vedoucím ve 4. xxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx Kanceláře prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx x střetu xxxxx, musel xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jako odvolací xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx uvádí vyřizování xxxxxxx o informace xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx skutečností xx xxxx soud za xx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxx xx dostatečné pro xxxxxxx závěru x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx na vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx veřejným xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, majetku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vystupovat xxxx veřejný zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx si xx vědom a xxxx xxxxxxxx ani xxxx sporu x xxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x kterého xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxx (§9 až §11 x §12 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, x xxxxx jako pandán xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx výslovně určen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x vedoucímu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx (xx. xxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem).
Jedná xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, „protiplánová“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pravou xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx přikročil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx souladného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x právního xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxxx meze jazykového xxxxxxx: „[x]xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada dalších xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.). Mechanická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, a xx buď úmyslně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx právní xxxxx, xxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx pokročilejších xxxxxxxxxxx metod xx xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x právu se xxxxxxxx zabýval Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105, v xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx aplikace xxxxx xx třeba rozumět xxxxxx xxxxxx neupravených xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx podobných. Xxxxxx práva xxxxxxxxx xxx. analogii xxxxx, xxxx situaci, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx obsažena xx stejném xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpodobnější, x xxx. analogii xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního odvětví, xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx pouze xx předpokladu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legis. Xxxxxxx analogie iuris xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití analogie xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx míře, x to navíc xxxxx xxx použití x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx chybějící právní xxxxxx xx pojmu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxx nejbližšího.“
Pravděpodobně xxxxxxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx doktríně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x analogií xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2011. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jistá nedokonalost xxxxxx úpravy, x xxxxx přistupuje hodnotový xxxx, xx xx, xx xxx není, xxx xxxxxxx xxx xx. Xxxxx se xxxx x „xxxxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx určitou otázku xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, celistvosti xxxxxxxx řádu x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. [„Xxx xxxxxxx xxxxxx v zákoně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx by tento xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx existující hodnotová xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxx[...].
Xxxxx jsme xxxx xxxxxx xxxxxxx objevili xxxxxx, xxxxx xxxxx x jazykově xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx x hodnotovým xxxxxxx xxxxxxxx řádu, tj. x xxxxxxxxxxxx hodnotovými xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx právního řádu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx x neúplnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)“; xxx. xxxx, s. 223].
Xxxxxxxx xxxxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxx zájmů za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů odpovídá xxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx legis) xx xxxxxx úprava xx xxxxxx k xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx smysl x xxxxxxxxxxxx hodnotové xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxx rizika, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx veřejným funkcionářům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, x majetku, příjmech, xxxxxx x závazcích), xxxx xxx, xx xxxxxxxxx evidenci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkcionářem x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Oznámení v §9 xx §11 x §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxx zájmů musí xxx §12 odst. 4 xxxxxx předávat xxxxxxx funkcionář evidenčnímu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vypracovávat xxxx xxxxxxxx význam. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx zákona zpřístupňovat xxxx xxxxx komplementární. Xxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx evidenčního xxxxxx xxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx požíval xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přisvědčuje xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x xxxxxx ze xxx 13.12.2007, xx. zn. X. XX 318/06, X 221/47 XxXX 911, x. 221/2007 Xx. ÚS, xxxxxxxxxxx: „X hlediska xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, tak x věcné xx xxxxxx příslušnosti) xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentárium, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] X tohoto xxxxxx [...] výjimečně xxxx xxx přípustná jen xxxxxxxx k uzavření xxx. pravé (logické xx xxxxxxxxx) mezery x zákoně. Xxxx xxxxxx xx dána xxxxx, pokud právní xxx upravuje xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xx x jeho xxxxxx příslušný.“
Obdobně x Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x. 240) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „[X]x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxx mezer x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx totiž v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikace právní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednávaná novela xxxxxx x xxxxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxx tato novela xxx potvrzuje stávající xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, kterou usiluje xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že i xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích funkcionářů xxx §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dikce §14 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výslovně příslušný xxxxxxxxx orgán. X xxxxxxxxxx daného ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx daná xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnán. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xx xxxxxxx státní správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx, xx x právní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v ní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení.