Xxxxxx xxxx
X. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2015, xxxxxxxx funkcionářem.
II. Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §14 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xxx analogiam, xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 221/2007 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 318/06).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015 xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §13 uvedeného zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx Kanceláře prezidenta xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx zájmů xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxx x xx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx státním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxx státní xxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárce, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žádná x xxxxxx novel xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon se xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x), x) x x), xxx pouze xx základě §2 xxxx. 3 xxxx. x), x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx x příjmech, xxxxxx x závazcích xx xxxx 2013 x 2014 a odevzdal xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x práva, xxxxxxx se o xxxx xxx rámec xxxxxx x střetu xxxxx x žalovaná xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 21.8.2015 x Xxxxxxxxx soudu x Praze napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxx o střetu xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve spojení x §124 xxxx. 3 zákoníku práce x xxxx 2006 xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx vedoucím xxxxxxxxxxxx 4. xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů. Xx uvedeného funkcionáře xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §9 xx 11 x §12 odst. 2 xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxx existuje veřejný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx registr oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx evidenčním xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx. Xxxx ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxx evidenční xxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x současně xxxxx v úmyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jednoznačný, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kladou xxxxxx články 3 x 4 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §14 odst. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, žalovaná xxxxxxxxx, xx Kancelář prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx x působnost Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem x. 114/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xx kancelář xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx v xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnosti.
V xxxxxxx xx xxx 17.2.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vykonává xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kancelář xx xxxxxxx xxxxxx správy, x xxxxx xxxxx xxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxx. Ačkoli xx výčet v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 26.10.2010, xx. zn. X. XX 2395/10. Uvedená xxxxxxxx xx v xxxxxx xx. 3 x 4 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalovaná xx smyslu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx výkladu zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx teleologického a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je nutné xxxxxx analogie, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, „[x]xxxx nejde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. až 4. xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx v organizační xxxxxx státu, s xxxxxxxx zpravodajských služeb“.
Podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxx podává oznámení xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže v xxxxx xxxxxx své xxxxxxxx
x) xxxxxxx s xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx operace xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx kontrole, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 250&xxxx;000 Xx,
x) xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xx rozhodování xxx výkonu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x střetu xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (§14 xxxx. 1)“.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx není xxxx xxxxx, a v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený x §2 xxxx. 2 xxxx. a) xx x)“.
Xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Kanceláře prezidenta xxxxxxxxx. Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizační xxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prezidentu České xxxxxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1993 Sb., x Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxxx veřejným funkcionářem x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xx 4. xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x organizační složce xxxxx“. Xxxxxxx práce x xxxx 2006 x §124 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky je xxxxxxxx xx 4. xxxxxx řízení. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čele xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x Kanceláři prezidenta xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx dané organizační xxxxxx státu (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx) x zároveň xx xxxxxxxx ve 4. xxxxxx řízení. Xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů.
Aby vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxx x xxxxxxxx stanovených x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x na nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx skutečností má xxxx soud xx xx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěru x xxx, xx xxxxx x střetu xxxxx xx xx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahuje, xxxx. xx je veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podléhá xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech, majetku xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx vědom x xxxx stranami xxx xxxx sporu o xxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§9 xx §11 a §12 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k vedoucímu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. který xx xxx xx xxxxxx k vedoucímu Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xx xxxx o xxxxxx, xxx aplikace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx nezamýšlená, „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pravou xxxxxx x zákoně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx řádu.
Městský xxxx poukazuje xx xxx notorický nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., který xxxxxxxxx meze jazykového xxxxxxx: „[j]azykový xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x čemuž xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Mechanická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx buď úmyslně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx právní xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx běžnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx aplikace xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právem neupravených xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podobných. Xxxxxx práva xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, tzn. situaci, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, které xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legis. Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xx veřejném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezer x procesní xxxxxx xx předpokladu, že xx xx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx připouští xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx použití x situacích, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neřeší. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxx xx pojmu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou povahou x xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx doktríně problematikou xxxxx x právu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx hodnotový xxxx, xx to, xx zde není, xxx xxxxxxx xxx xx. Jedná xx xxxx x „xxxxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx existovat, xxxxx byl zákonodárce xxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. [„Při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx porovnáváme xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xx tento xxxxxx měl být, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx x hodnotovým xxxxxxxx, x jednak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx[...].
Xxxxx jsme mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadím xxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (můžeme též xxxxxxx o neúplnosti xxxxxxxxxxxxx xx zjednodušeně xxxxxxxxxx zákona)“; xxx. xxxx, s. 223].
Žalovaná xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která žalovanou xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx platné právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezeře, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (analogia xxxxx) xx právní xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nedávala xxxxx x neodpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Účelem xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, xxxxxx xxxxx x vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, příjmech, xxxxxx a xxxxxxxxx), xxxx tím, xx xxxxxxxxx evidenci xxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx o střetu xxxxx. Xxxxxxxx v §9 xx §11 x §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx musí xxx §12 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx evidenčnímu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx komplementární. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx ve zjevném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhat, zatímco xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. xx. X. XX 318/06, X 221/47 XxXX 911, x. 221/2007 Xx. XX, xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx působnosti (x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxx xxxxxx xx soudce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] X xxxxxx důvodu [...] výjimečně xxxx xxx přípustná jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx je dána xxxxx, pokud xxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgán xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx i Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx (x. 240) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „[X]x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ponechání xxxxx xxxxxx totiž x xxxxxx případě právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodům xx xx však přesto xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx aplikaci norem xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xx, xx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přináší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x střetu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Kanceláří Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx x xxx z obdobných xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nutným xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Vedoucí Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxx funkcionář, xxxx dikce §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výslovně příslušný xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx funkcionář zaměstnán. Xxx xxxxxxx analogie xx xxxx evidenčním xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaná. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkou, xxx žalovaná vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx to, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx ve xxxxxx k svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení.