Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Kancelář xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx evidenčním xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. a x. 221/2007 Sb. XX (xx. zn. I. XX 318/06).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.
Vedoucí Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2015 odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.7.2015, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx žalovaná nemá xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx a oznámení x xxxxxxxx zřízen (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §13 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Především poukázala xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx uvedena xxxx.
Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx tak, xxx byla žalované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení a xxxxxxxxx umožnit nahlížet xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx kontextu xxxxxxx x xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx je státním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nestanoví, xx xx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úmysl xxxxxxxxxxx, xxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx x střetu xxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxx se xxxx na xxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxx. x), b) a x), xxx pouze xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x), x xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx x xxxxxxxx x příjmech, darech x závazcích za xxxx 2013 x 2014 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx o xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x žalovaná xx xxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2015 x Městského xxxxx x Xxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx orgánem xxx §14 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §124 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx vedoucím zaměstnancem 4. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bezpochyby xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasil x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez zohlednění xxxxxx smyslu a xxxxx činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97). Na základě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx naopak xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx „xxxx evidenční xxxxx“. Bylo xx xxxxx neúčelné, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámení podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx v úmyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 13.5.2004, xx. 1 As 9/2003-90.
Xx vyjádření xx xxx 13.10.2015 žalovaná xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kladou xxxxxx xxxxxx 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 a 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxx odkazoval xx §14 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepatří mezi xxxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx 17.2.2016 xxxxxxx xxxxxxxx na §2 odst. 2 xxxxxx o Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupuje xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x vykonává xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx státní správy, x proto xxxxx xxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.10.2010, xx. xx. X. XX 2395/10. Uvedená xxxxxxxx je x xxxxxx čl. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx trvá xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, „[x]xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxx, x vedoucí xxxxxxxxxxx 2. xx 4. stupně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxxxx zpravodajských služeb“.
Podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x odstavci 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1), vztahují pouze xxxxx, jestliže x xxxxx výkonu xxx xxxxxxxx
x) nakládá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx operace xxxxxxxx 250&xxxx;000 Xx,
x) xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zadavatele xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání“.
Podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x střetu xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1)“.
Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx zabezpečují xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx není člen xxxxx, a x xxxxx oboru působnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený v §2 xxxx. 2 xxxx. a) až x)“.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx vztahuje na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je organizační xxxxxxx státu (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 114/1993 Sb., x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů se xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx x „vedoucí zaměstnanec 2. xx 4. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x §124 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 4. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx x čele xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx dané organizační xxxxxx státu (§7 xxxx. 1 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xx vedoucím xx 4. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx Kanceláře prezidenta xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx.
Xxx vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnostem stanoveným xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx činnosti xxxxxxxx alespoň jednu x xxxxxxxx stanovených x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx odvolací xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx závěru x xxx, že zákon x střetu xxxxx xx xx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx vztahuje, xxxx. xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jiných xxxxxxxxxxxx činnostech, majetku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxx vystupovat xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx o střetu xxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxx stranami xxx xxxx sporu x xxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x střetu zájmů xxxxxxxx nevymezuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§9 xx §11 a §12 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxx xxx situace, xxx xxxxx xxxxxx vedoucímu Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx povinnosti nutně xxxxxxx x kompetence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), avšak zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem).
Jedná xx xxxx x xxxxxx, xxx aplikace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx však xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx. pravou xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx souladného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx řádu.
Městský xxxx xxxxxxxxx na xxx notorický xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.). Mechanická xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, a xx buď xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx z práva xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podobných. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx legis, xxxx situaci, xxx xx xx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní norma, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxx, ovšem pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legis. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití analogie xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx připouští ve xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxx legis xxxxx x xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx danou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neřeší. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v recentní xxxxxx doktríně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nedokonalost xxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistupuje hodnotový xxxx, xx xx, xx zde není, xxx xxxxxxx xxx xx. Xxxxx se xxxx x „xxxxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx existovat, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. [„Xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx porovnáváme jazykový xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx s tím, xxxx xx tento xxxxxx xxx xxx, xxx jednak xxxx xxxxxxxxxxxx existující hodnotová xxxxxxxxxx x právním xxxx, x xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx[...].
Xxxxx jsme xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx slučitelný x hodnotovým pozadím xxxxxxxx řádu, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx jsme xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (můžeme xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjednodušeně xxxxxxxxxx zákona)“; cit. xxxx, x. 223].
Žalovaná xxxxx, že xx xxxxx vycházet toliko x jazykové dikce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žalované x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů odpovídá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx analogií xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx úprava xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxx xxxxx xxxx naplňuje xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx funkcionářům xxxxxxxxx podávat řadu xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, x majetku, příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx funkcionářem x xx celou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Oznámení x §9 xx §11 x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných funkcionářů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxx proto komplementární. Xxxxx xxx druhé xx nezajistila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Je xxxxx zjevné, xx xxxxxxx označení evidenčního xxxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve zjevném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal žádný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhat, xxxxxxx xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by požíval xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx v posuzované xxxx analogie xxxxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx xx dne 13.12.2007, sp. xx. X. XX 318/06, X 221/47 SbNU 911, x. 221/2007 Xx. XX, xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx pro účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx smyslu, tj. xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxx příslušnosti) xxxxxx xxxxxxx moci zvláštní xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxx xxx věcném xxxxxx xx soudce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx. [...] X xxxxxx důvodu [...] xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k uzavření xxx. pravé (logické xx xxxxxxxxx) xxxxxx x zákoně. Tato xxxxxx xx dána xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxxx, který xxxxx xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x. 240) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „[X]x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepodporuje, nýbrž xxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxx žalovaná xxxxx, že x §14 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xx obsažen xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx nerozporuje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxx, xxx aplikace xxxxxx normy, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx k rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x střetu xxxxx, xxx názoru xxxxx tato xxxxxx xxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx mezery x xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx ani porovnávání x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx i xxx x obdobných xxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích funkcionářů xxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvážil, xx ustanovením xxxxxx xxx použití analogie xx v xxxxxxxxxx xxxx §14 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx daná xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx to, xx x xxxxxx normy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být aplikována xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx ve xxxxxx x svému xxxxxxxxx evidenčním xxxxxxx x xxxx zajišťovat xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.