Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx x příkazy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx komise, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, neboť xxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx tak xxxxxxx x xxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Xx. XXX, x. 1944/2009 Xx. XXX, x. 2109/2010 Xx. NSS x x. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 23/05) x x. 223/2010 Sb. ÚS (xx. xx. I. XX 517/10).
Věc: Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.6.2015 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žádala x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx majetku České xxxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Statut x xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx) a xxxx x úplný xxxxxx xxxxx xxxxx škodní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 6.3.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejich členství x komisi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2015 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x důvodu podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se informace x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dotaz na xxxxxxxxx xxxx informace. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 21.7.2015 x potvrdil xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2017, čj. 31 Xx 44/2015-45, xxxxxxxxxx obou stupňů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (všichni xxxxxxxxxxx žalovaného), xxxxxxxxxx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu. Xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpis, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (obsahový xxxx). Xxxxxxx xxxxxx komise xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx škod, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx škoda, xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xx škodou xx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx xx naplňován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx obdobných xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx souvislost xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hradit xxxxxxx soudního xxxxxx xx dle krajského xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx, „xxxxxxxxx případy xxxx [...] x xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxx krajského soudu xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dopad xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx financemi, xxxxx xxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx adresátů xxxxxx státní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx zavřenými xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jde x xxxxx interní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Google xxx xxxxxxx, že xxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komisí xxxxx xxxxxxx dostupné xx xxxxx xxxxxxxx stránkách.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxxx na xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx žalovaného, pak xx samé, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x skutečnosti xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx žalovaného (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx život, xxxxxxxx že xx xx mohlo vést x nenapravitelnému xxxxxxxxx xxxx osob, které xxxxx projednávají, x xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx považuje x xxxxxxx ohrožení bezporuchovosti xxxxxx státní správy.
Podle xxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financích xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx nutně xxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxx činnost x x takovém xxxxxxx x xxxxxxx podrobit xx xxxxxxx kontrole xxx xxxxxxxx alespoň x tom xxxxxx, xx „xxxxxxxx z xxxx zóny xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxxx x informaci, xxx se xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx názory, budoucí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx seznam x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xxx podle xxxxx pouze o xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ a přepsání xxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost. Xxx jeho xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řád škodní xxxxxx xxxxxxxxx působícím xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx stěžovatele. Xxxxx předpis lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxx pokyn“ xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vydává xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Škodní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nerozhoduje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svěřena xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, ač xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx komise.
Dle xxxxxxxxxxx je dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 a §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navenek x xx xxxx osoby xxx stěžovatelovy zaměstnance.
Ve xxxx seznamu členů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx daná xxxxx x pracovním xx xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx předsedy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komisi, xxxx xxxxxxxx pokynem, xxxxx xx jedná x ustanovení xxxxx xxxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směruje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx test proporcionality. Xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx znamenat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x profesního života, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Případná újma xxxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx x zhojitelná xxxxxx xxxxxxxx újmě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; žalobkyně x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 5 As 57/2010-79, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx poskytnout informaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplácené x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx dle §8x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX. Xxxxxxx jako v xxxxx xxxxxxxxxx i xx stěžovatelově xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodárně.
Stěžovatelovu xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ považuje xxxxxxxxx xx nepřípadnou, xx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx zákon o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx xxxx xxx, xx v §8x xxxx. 2 umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a příjmení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x čerpáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zcela xxxxx xxxx možnost xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovozené xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [21] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx nějž xxxxxx žalobkyní požadované xxxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ x „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ vnitřním xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně x vnitřním xxxxxxx x personálním předpisům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx požadované informace xxx neurčité xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx předpis, výlučně xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) x xxxx xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 24.4.2015, xx. 8 As 108/2014-54, x xx xxx 17.2.2011, xx. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx pro akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k uspořádání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxx podřízenosti x vydavateli aktu (xxx Xxxxxxxx. D. Xxxxxxx právo: obecná xxxx. 5. vyd. Xxxxx: C. X. XXXX, 2003, x. 113). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx pokyn xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx označí (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx vždy obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx aktu, xxxx xxxx obsahový (xxxxxxxx xx dne 17.1.2008, xx. 5 As 28/2007-89, x. 1532/2008 Xx. NSS).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx: xxxxxxx řád, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, xxxx. xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx “ xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx provedení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx interní toky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxx jednat x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pracovníků, xxxxx xxxx jsou xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2008, xx. 4 Xx 20/2007-64). Xxxxxx, xxxxxxxx znak xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx směřovat výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bude xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxx. Xxxx přitom rozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.10.2013, xx. 1 Xx 70/2013-58, či xxxxxxx xxxxxxxxxx: Furek, X.; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 499).
[25] Xxxx xxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx informace - „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx komise“ xx x hlediska xxxxxxxxxx vnitřním předpisem. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ (pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx také „xxxxxxx“ (xxxx xxxxx osobám).
[26] Xxx xxxxxxxxxxx upravuje „Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní komise“ xxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx x komisi x xxxxxxxxx škodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnout x náhradě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx návrhem škodní xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxxx xx. xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [68]-[71] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zdůraznil, xx „moderní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněz x xx xxxxxxxxx rozpočty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropy, x xxxx náleží x Xxxxx republika, prochází xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účely, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxx x rozsahu x komplikovanosti xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx s fungováním xxxxxxx moci.“
[29] Xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx na xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xx xxxx, v xxxx se xxxxxxxx xxx aktivní. „Nikdo xxxx xxxxxxxx, každý xx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx rozdělení xx ‚xx‘ a ‚oni‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná xxx xxxx účelem xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tvořících xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxx.“
[30] „[X]xxxxxxx získaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohou dále xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx reakci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v důsledku xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že veřejná xxx může xxx xxxxxxxxx dotazům z xxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zpravidla povede x xxxx, aby xx chovala xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx majetkem (§14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) xxx xxxxx xx, xx „[m]ajetek xxxx xxx využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx x plnění funkcí xxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hodnotu xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxx xxxxx §45 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), „[o]rganizační složka xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx složka státu „xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice nemá x xxxxxxxxx požadovaný „Xxxxxx a xxxxxxx xxx škodní komise“, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance za xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx a xxxxx činnost xx xxxxxxxxxx vnitřním předpisem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxx Xxxxx republiky (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) x xxxxxx xxxxx za pomoci xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX), existuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xx transparentnosti poskytování xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx jeho účinné xxxxxxxx. Tento cíl (xxxxxxx kontrola efektivnosti) xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x těmito prostředky, xxxxx jde x xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx kontrole hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx a xxxx odměny), ale xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx x xx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxx (vznikne xxxxx), xxx xx xxxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxx o nakládání x xxxxxxxxx prostředky, xxxxx se vždy xxxx dotýkat x xxxx stojících xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx řád xxxxxx komise“ není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx tedy nebyly xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxxx xx argument, xx x xxxxxxx xxxxx „nerozhoduje“ xxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizační složky xxxxx). Sám xxxxxxxxxx xxxxx současně xxxxx, xx předseda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx x majetku XX). Xx xxx xxxxxx, xx faktický xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx škodní xxxxxx“. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx povinný subjekt xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obsazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, x. 1944/2009 Sb. XXX). X z xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx předsedy, xxxxxx xxxxx, kteří zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx komisi, xxxxxx xxx pojem vnitřního xxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx.
[38] Pro vyřešení xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx nic xxxxxx xx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xx nesprávný, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx x ní vyjádřit.
[39] X xxxx řadě xx xxxxx mírně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně xxx stěžovatel zavázán xxxxxxxxx krajského xxxxx x rámci (jiného) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, pod xxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxx xxxx škodou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (zde žalobkyní). Xx ovšem xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x škodu x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 x xxxx. zákoníku xxxxx x xxxx 2006) xx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x včas xxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx škody“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx při xxxxxxxxxxx x majetkem ČR xxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxx postoj, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxx požadovaný xxxxxxxx „Statut x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx za ryze xxxxxxx pokyn, xxxxxxxxx xx stěžovatelova xxxxx (xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. bod 19 xxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx informaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx či „ohrozit xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.
[41] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx poskytnutím pokynu xxxxxxxx „Ustanovení xxxxxx xxxxxx“, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by mohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx komise, což xx mohlo xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxx účastníkům xxxxxx.
[42] K této xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že žalobkyně xx pod xxxxx 7 své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 6.3.2013 xxxxx, x to x xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx.
[43] Xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx údajů xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxx identifikovat zejména xx základě čísla, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx prvků, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx členů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x informací, xx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx jména, příjmení x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx osoby tedy xxxxx být xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, x-xxxxxx).
[44] Podle §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytne xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx ochranu, xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx „[s]právce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť jde x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx pracovním zařazení.
[45] X této souvislosti xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2010, xx. zn. X. XX 517/10, x. 223/2010 Xx. XX, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx názoru (xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2005, xx. xx. XX. ÚS 23/05, x. 111/2007 Xx. XX), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x diskusi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tak xxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx zřejmé, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx mohla skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx škodní komise, xxxxxxxx „xxxxx do xxxxxxxx x profesního xxxxxx“. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx být stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx jméno xxxxxx poskytnuto na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx informaci, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uspořádání stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (xxx xxxx [37] a [45] xxxx).
[47] X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx krajský xxxx nepostavil xxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx škodní xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxx xx snad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxxxx informace - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx jde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xx „šedé xxxx xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx škodní xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy míří xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.