Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx komise, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační složky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 odst. 4 xxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích), x které tak xxxxxxx x xxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Xx. XXX, x. 1944/2009 Sb. XXX, x. 2109/2010 Xx. XXX x x. 3155/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 23/05) x x. 223/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 517/10).
Xxx: Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 1.6.2015 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žádala x xxxxxxxxxx interní xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxxx, projednání x xxxxxxxxxxx o škodách xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) a dále x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx škodní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xx 6.3.2013 xxxxxxx s uvedením xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2015 poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx informace se xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x personálním xxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxx x důvodu xxxxx §2 odst. 4 tohoto zákona, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx informace x době xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 x xxxxxxxx rozhodnutí X. stupně.
Žalobkyně toto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Xxxx. Krajský xxxx rozsudkem xx xxx 16.2.2017, xx. 31 Xx 44/2015-45, xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx a nařídil xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx interní xxxxxxxx „Xxxxxx x jednací xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx uvedl, xx x jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx normativní akt, xxxxxxxx proti neurčitému xxxxx adresátů (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xx majetkovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx předpis (formální xxxx). Rozhodně se xxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx nejedná x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx znak). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zjevně projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx škod, xxxxx vznikly ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakákoliv xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx škodou xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného. Žalovaný xxxxxxxxxxx jinými než xxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmů xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx převažující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx krajského soudu xxxx v souzené xxxx zjevné, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvislost xx xxxxxxx sporem, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nečinnost (xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [...] a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxx, xxxx. veřejným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného.
Kontrola xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako adresátů xxxxxx státní moci. Xxxx xxxxxx nakládat x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx škodní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx vyhledávače Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stránkách.
Ve xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx, co xxxxx xxx statut xxxxxx komise, xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx. Příkazy předsedy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x skutečnosti xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by zveřejnění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx poškození xxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx vůbec xx xxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxx xxxxxx komise xxxxx x osoby, xxxxx xx spolupodílejí xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx alespoň x xxx xxxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace z xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, dle kterého xx povinnost poskytovat xxxxxxxxx netýká xxxxxx xx názory, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx informací, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx seznam x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existuje. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx škodní xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x situaci, xxx xxx nebránilo xxxxxxxxxx poskytnutí informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx názoru xx statut x xxxxxxx řád škodní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepůsobí na xxxxx mimo xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Škodní xxxxxx o samotné xxxxxxx xxxxx nerozhoduje, xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx závisí xxxxx xx vůli xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX. Ani v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevidí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu x jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx členů xxxxxx komise stěžovatel xxxxxxx na §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxx osoba x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx předsedy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx a vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx znamenat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx života, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx osobních údajů xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při odmítnutí xxxxxxx xxxx objektivně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx újmě xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplácené z xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxx §8b xxxx. 3 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxxxxxxx x činností těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodárně.
Stěžovatelovu xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx zveřejněné xxxxxxxxx xxxxx xxx proti xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezvýhradnou xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx v §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxx x příjmení xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [21] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ x „Ustanovení xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); pokud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení, musí xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x daném xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné (xxxx xxx xxxxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxx postup xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2015, čj. 8 As 108/2014-54, x ze xxx 17.2.2011, xx. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zařízení xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx. X. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. XXXX, 2003, x. 113). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx stricto xxxxx považovat každý xxx, xxxxx správní xxxxx takto označí (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxx xxxxxx aktu, tedy xxxx obsahový (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2008, xx. 5 Xx 28/2007-89, x. 1532/2008 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx různé skutečnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx, docházkový xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx organizace x xxxxx „xxxxxx “ xxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx bude xxxxxx x takové xxxx, xxxxx se dotýkají xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx vázáni (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2008, xx. 4 Xx 20/2007-64). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxx směřovat výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx, xx. vůči xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx subjektu personálně xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxx se jedná x vrchnostenskou xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, či xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, xx. 1 Xx 70/2013-58, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Furek, A.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 499).
[25] Mezi xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - „Xxxxxx x jednací xxx škodní xxxxxx“ xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnancům), xx xxxx „xxxxxxx“ (xxxx jiným xxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx jednání osob xxxxxxxxx v xxxxxx x vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnout x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xx nesprávnou x x xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem.
[28] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v obecné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 As 55/2012-62, xxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel zákona x svobodném přístupu x informacím (xxxx. xxxx [68]-[71] rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyspělých xxxxx Evropy, k xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx polovina hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou přerozdělovány x vydávány xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x subvence xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x provozní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx situace xxxxxx x stejně xxx xx mimořádně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednotlivci na xxxxxxx jejich zájmu x nejrůznější xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[29] Pomocí xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xx míře, x xxxx xx rozhodne xxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx xxxxxxxx, každý xx xxxxxxx xx xxxx a dozvědět xx. To již xxxx x xxxx xxxxxxxx vztah veřejné xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ‚xx‘ x ‚xxx‘ x posiluje vědomí xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx účelem xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx.“
[30] „[X]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx zjištění, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nerozumný xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx reakci veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx účinek zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx veřejnosti, které xx xxxxxxx zodpovědět, xx zpravidla xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx svědomitěji, xxx xxxxx xx xxxxxxx kontroly nemusela xxxxxx.“
[31] Stěžovatel je xxxxxxxxxxx složkou xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) x hospodaří x xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tímto majetkem (§14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) xxx xxxxx xx, xx „[x]xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxx. Organizační xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a hodnotu xxxxx výnos x xxxxxx majetku.“
[32] Xxxxxxx xxxxx §45 odst. 1 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), „[x]xxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx složka státu „xxxxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx sice nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx x jednací xxx xxxxxx xxxxxx“, x xxxxxx stěžovatelových xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx zaměstnance za xxxxx způsobenou xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konečné xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx činnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) x plnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx).
[35] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX), xxxxxxxx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx cíl (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx být xxxxxxx právě prostřednictvím xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xx maius xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx hospodaření x xxxxxx prostředky, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování, xxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx mzdy x xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, jaké závazky xx sebe xxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx a xxxxxx xxx xx xxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx k xxxx xxxxx (vznikne xxxxx), xxx xx xxxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx subjekt, xxxxx xxxx xxxxx xx kontrole xxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx dokument „Statut x xxxxxxx xxx xxxxxx komise“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytnutí informace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je argument, xx x náhradě xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx). Xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předseda je xxxxxxx škodní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX). Xx ale xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Xx stejného xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx legitimní, xxx xxxxxxx subjekt xx žádost sdělil, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zmínit xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx vnitřní pokyny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řád (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, x. 1944/2009 Xx. XXX). X x tohoto xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx předsedy, kterým xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx komisi, xxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelův xxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxx xx x xx vyjádřit.
[39] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, x xxxxxxx uhrazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zavázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rámci (xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xx nečinnost, xxx xxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx těchto nákladů xxxxx není škodou xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx představuje náklady xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x škodu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 a xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy x xxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při hospodaření x xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx nikoli. Pokud xxxxxxxxxx zastává xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxx postoj, xxx xxxxx xx odůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx požadovaný xxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx stěžovatelova úvaha (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti - xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x bod 27 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxx tuto informaci xxxxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není zřejmé, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentu „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx prováděné“ stěžovatelem. Xxxx nekonkrétní xxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x legitimizovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel namítá, xx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx komise, xxx xx xxxxx znamenat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto stěžovatel xx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, kdo xx xxxxxxxxxx úřední xxxxxx, jen účastníkům xxxxxx.
[42] X xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pod xxxxx 7 své xxxxxxx x informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x době xx 6.3.2013 dosud, x to x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[43] Xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx určeného xxxx určitelného xxxxxxxx xxxxx. Subjekt xxxxx xx považuje za xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxx lze subjekt xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx čísla, xxxx xxxx xxxxxxx xx více xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, psychickou, xxxxxxxxxxx, kulturní nebo xxxxxxxx identitu.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx škodní xxxxxx ve spojení x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, příjmení x místa xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, x-xxxxxx).
[44] Podle §8x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx informace týkající xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx souhlasu xx může xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx komise xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x poskytnutí údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/10, č. 223/2010 Xx. XX, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nálezu ze xxx 17.7.2005, xx. xx. XX. ÚS 23/05, x. 111/2007 Xx. XX), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx veřejné. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx „xxxx xxx jednoznačně rozlišeno xxxx žádostí o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti týkající xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tak tomu xx x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx o soukromém xxxxxx xxxxx škodní xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poznamenává, že xx xxxx xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škodní xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx-xx tyto xxxxx stěžovatelovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xx to, xx xxx x zcela xxxxxxxxx informaci, která xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x poskytování xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz body [37] x [45] xxxx).
[47] X další xxxxx xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že krajský xxxx nepostavil svou xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx škodní xxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxxx osobami ve xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx ani xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - seznam členů xxxxxx komise tím, xx xxx o xxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xx škody způsobené xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ze „šedé xxxx xxxxxx“, xx xxxxx xx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybují.
[48] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.