Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx škodní komise, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 odst. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x xxxxx tak xxxxxxx i xxx, xx. xxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx kontrole xxxxxx hospodaření.
Prejudiaktura: x. 1532/2008 Xx. XXX, x. 1944/2009 Xx. XXX, x. 2109/2010 Xx. XXX x x. 3155/2015 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 111/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 23/05) x x. 223/2010 Xx. XX (xx. zn. X. XX 517/10).
Xxx: Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 1.6.2015 x xxxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x škodách xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Statut a xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx) x dále x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx od 6.3.2013 xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx členství x komisi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2015 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítl, a xx jednak pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx z xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx škodní xxxxxx xx jedná x dotaz xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 16.2.2017, xx. 31 Af 44/2015-45, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a nařídil xxxxxxxxxx požadované informace xxxxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx komise“ xxxxxxx soud xxxxx, xx x jemu xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx neurčitému xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xx majetkovou xxxx xxxxxxxxxx státu. Xxx xxxx o xxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx komise xx zjevně projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republice, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x veřejným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavateli, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného. Žalovaný xxxxxxxxxxx jinými xxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx je naplňován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obdobných xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx soudním xxxxxx, xx kterém byl xxxxxxxx xxx nečinnost (xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx hradit xxxxxxx soudního řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxx škoda, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx úkolem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxxxx případy xxxx [...] x xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škod“, xxx je jejím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx financích. Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedním xx základních xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zavřenými dveřmi. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jde o xxxxx interní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx vyhledávače Google xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx webových stránkách.
Ve xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovnitř x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx samé, co xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příkazy předsedy xxxxxxxxxx, kterými xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxx x skutečnosti čistě xxxxxxx, to ale xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx působící x xxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx zveřejnění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mělo jakkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx život, xxxxxxxx že xx xx xxxxx xxxx x nenapravitelnému poškození xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx vůbec xx xxxx, kterými byla xxxxx způsobena. Za xxxxxxxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxx škodní komise xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx tedy nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kontrole xxx činnosti xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx „xxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx“, xx které se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem komise xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávat zájem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx §2 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx povinnost poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx dotazů xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a vytváření xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx takový seznam x povinného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, jde podle xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Ustanovení škodní xxxxxx“ x přepsání xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx jakkoliv nadměrně xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, xxxxx x situaci, xxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx předpisem působícím xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx a žádným xxxxxxxx nepůsobí xx xxxxx mimo xxxxxxxxxxx. Xxxxx předpis xxx xxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxx pokyn“ ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx orgánu, který xx složen ze xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx komise.
Dle xxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx správní orgán xxxxxxx, bez xxxxxx xx vlastní uvážení, xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx omezen, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, §14 xxxx. 4 xxxxxx x majetku XX. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx jiné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance.
Ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xx vztahuje xxxxx na účastníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x regresním nároku xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xx vždy xxxxx daná xxxxx x pracovním či xxxxxxxxx poměru. Stěžovatel xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx předsedy, xxxxxxx xxxxxxxxxx škodní komisi, xxxx interním pokynem, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, který směruje xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx komise. Stěžovatel xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Případná xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx argumentace zájmem xx ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, xxxxx xxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplácené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx §8x xxxx. 3 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx stěžovatelově případě xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx x souvislosti x činností xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vynakládány hospodárně.
Stěžovatelovu xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami“ považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx xxx, xx v §8x xxxx. 2 umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [21] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ a „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[22] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vnitřním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x ustanovení upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (vnitřní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx charakter); pokud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx omezení, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx legitimní xxxxx na neposkytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx postup musí xxxxx odůvodnit. Pokud xxx neučiní, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů (xxxx. rozsudek xx xxx 24.4.2015, xx. 8 As 108/2014-54, x ze xxx 17.2.2011, xx. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx xxxx xxxx organizačních xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx správy a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Hendrych. X. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 5. vyd. Xxxxx: X. X. XXXX, 2003, x. 113). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze stricto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, který správní xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx aktu, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2008, xx. 5 Xx 28/2007-89, x. 1532/2008 Xx. NSS).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x předpisy xxxx: xxxxxxx řád, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x výdeji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx „uvnitř “ xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx předpisem xxxx upraveny x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxx x působnosti úřadu, xxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx akty, xxxxx se dotýkají xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jsou vázáni (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2008, xx. 4 Xx 20/2007-64). Xxxxxx, obsahový znak xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxx směřovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bude xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx personálně xxxx xxxxx podřízeny. Xxxx přitom rozhodné, xxx xx xxxxx x vrchnostenskou činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, xx. 1 As 70/2013-58, či odborná xxxxxxxxxx: Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 499).
[25] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - „Xxxxxx x jednací xxx xxxxxx komise“ xx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem. Xxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx působí xxxxxxx „xxxxxxx“ (pouze xxxx stěžovatelovým xxxxxxxxxxxx), xx také „xxxxxxx“ (xxxx jiným xxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx jednání osob xxxxxxxxx x xxxxxx x vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx x náhradě škody xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje tuto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxxx mj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx (srov. xxxx [68]-[71] rozsudku). Xxxxxxxxx senát v xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx stát xxxxxxxxx x velkým xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného sektoru x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx je mimořádně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procedur, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vedle kontroly xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxx i přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx přesně x xx míře, v xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xx. To již xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx rozdělení xx ‚xx‘ x ‚oni‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná xxx není xxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, tvořících xxxxxxxxxx obec, x xxxxxxxxxxx obecných, xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxx.“
[30] „[X]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx-xx tato zjištění, xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxx podcenit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx dotazům x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx povinna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xx chovala xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[31] Stěžovatel je xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) a hospodaří x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Mezi základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tímto majetkem (§14 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX) xxx xxxxx xx, xx „[m]ajetek xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepoškozovala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hodnotu xxxxx výnos x xxxxxx majetku.“
[32] Xxxxxxx xxxxx §45 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), „[o]rganizační složka xxxxx hospodaří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx složka xxxxx „xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx požadovaný „Xxxxxx x jednací xxx škodní xxxxxx“, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx x xxxx jiné též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxx způsobenou xx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konečné xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx komise, která xx ustavena a xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx realizace stěžovatelových xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX), xxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxx (xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx zájem xx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků vztáhnout x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxx, který x sobě zahrnuje xxxxx poskytování, xxx x xxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být zúžen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (např. xx mzdy a xxxx xxxxxx), ale xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx a xxxxxx xxx xx xxxxx x xx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxx se xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx dotýkat x xxxx stojících xxxx xxxx povinný xxxxxxx, xxxxx xxxx zájem xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
[36] Krajský xxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx komise“ xxxx xxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytnutí informace xxx citovaného ustanovení. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxx „nerozhoduje“ xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx). Sám stěžovatel xxxxx současně uvádí, xx xxxxxxxx je xxxxxxx škodní xxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxx je xxxx jen xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx právně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX). Xx xxx xxxxxx, xx faktický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je dán xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.
[37] Xx stejného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Ustanovení xxxxxx xxxxxx“. Dovodil-li xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jistě legitimní, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx osoby xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílejí. X xxxx souvislosti xx xxx třeba zmínit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x personální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, č. 1944/2009 Xx. NSS). X x xxxxxx xxxxxx xxxx nemohl xxxxxx předsedy, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx komisi, xxxxxx xxx xxxxx vnitřního xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxx vyřešení xxxx xxxxxx xx xxx nepodstatné, zda xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxx xx x ní xxxxxxxx.
[39] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zavázán xxxxxxxxx krajského soudu x xxxxx (jiného) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, pod xxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úředního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx představuje náklady xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxx). Xx ovšem xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x škodu x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx za xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 x xxxx. xxxxxxxx práce x xxxx 2006) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §14 odst. 4 zákona o xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx státu xxxx vlastníka x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy x xxxx uplatňuje xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx“. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x majetkem XX xxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymáhat, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx praxi vztahující xx k hospodaření xx xxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x kdyby požadovaný xxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ mohl xxx xxxxxxxxx xx ryze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx stěžovatelova úvaha (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x bod 27 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentu „xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxx škod zaměstnanců“ xxxxxxxxxxx či „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxx nekonkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx škodní xxxxxx“, by došlo x poskytnutí xxxxxxxx xxxxx členů komise, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §15 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx oprávněnou úřední xxxxxx, jen xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že žalobkyně xx xxx xxxxx 7 své xxxxxxx x informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx škodní xxxxxx x době xx 6.3.2013 xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x komisi.
[43] Xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxxxx údajem xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx případě lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx spojení x informací, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx údaj, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx pracoviště. Xxxx xxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, x-xxxxxx).
[44] Podle §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace týkající xx osobnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx poskytne xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, kterým xx mimo xxxx x zákon x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx §5 xxxx. 2 písm. f) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[s]právce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx, funkcionáři xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx veřejné xxxxx xxxxxx činnosti, x jeho funkčním xxxx xxxxxxxxx zařazení.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx škodní xxxxxx xx tak plně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx funkčním xx xxxxxxxxx zařazení.
[45] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. xx. I. XX 517/10, x. 223/2010 Xx. XX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního názoru (xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nálezu xx xxx 17.7.2005, xx. xx. XX. ÚS 23/05, x. 111/2007 Xx. XX), že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „musí xxx xxxxxxxxxxx rozlišeno xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x diskusi v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx tomu xx i x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx o soukromém xxxxxx xxxxx škodní xxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxx poznamenává, že xx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komise, xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě, že xx jejich xxxxx xxxxxx poskytnuto na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Shodně s xxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx o zcela xxxxxxxxx informaci, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci, která xx měla být xxxxxxxxx x poskytování xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxx body [37] a [45] xxxx).
[47] X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx nepostavil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx snad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx - seznam členů xxxxxx komise xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financích xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobené xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxx mlčení“, ve xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx, xxx členové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxx míří xxxxx mimo řešenou xxxxxx.