Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterými ustanovuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, neboť xxx x akty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx hospodaření.
Prejudiaktura: x. 1532/2008 Xx. XXX, x. 1944/2009 Xx. XXX, x. 2109/2010 Xx. XXX x x. 3155/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 111/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 23/05) x č. 223/2010 Xx. XX (xx. xx. I. XX 517/10).
Věc: Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.6.2015 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxx x xxxxxxxxxx interní xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx - Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x úplný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx od 6.3.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2015 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítl, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, a xxxxxx x důvodu xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 x potvrdil xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.2.2017, xx. 31 Xx 44/2015-45, xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx interní směrnice „Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx škodní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (formální xxxx). Xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x předpis, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxxx. Jakákoliv xxxxx, xxxxxx zaměstnanec žalovaného xxxxxxx svému zaměstnavateli, xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx je naplňován xxxxxxxxxxxxxxx příjmů xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obdobných xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx souvislost xx xxxxxxx sporem, xx kterém byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx) zavázán x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx škoda, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx škodní xxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx, „xxxxxxxxx případy xxxx [...] x xxxxxxxx míru odpovědnosti xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxx zavinění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx posoudit xxxx jeho vyvinění, xxxx xx účelem xxxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škod“, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx xx dopad xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxx, xxxx. xxxxxxxx rozpočtům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného.
Kontrola xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x podle xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx samosprávných xxxxx jako adresátů xxxxxx státní xxxx. Xxxx xxxxxx nakládat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zavřenými dveřmi. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx škodní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Google xxx xxxxxxx, že xxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx na své xxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxx i xxx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx. Příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahovat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytnout alespoň xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx působící x xxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx členů škodní xxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxx x nenapravitelnému poškození xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx vůbec xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobena. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy.
Podle xxxxxx krajského xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx xxxxx x osoby, xxxxx xx spolupodílejí xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx náhrad za xxxxx způsobené xxxxx. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxx činnost x x xxxxxxx případě x nutnost xxxxxxxx xx xxxxxxx kontrole xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx „vystoupí z xxxx xxxx xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx rozhodování předsedy xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx.
X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýká xxxxxx xx názory, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. I xxxxx nebyl zcela xxxxxxxxx, jde podle xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Ustanovení škodní xxxxxx“ a přepsání xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxx xxxx názoru xx statut x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pokyn“ xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx složen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, ač xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx názor krajského xxxxx, podle xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx xxxxxx xx vlastní uvážení, xxxxxxxxx regresní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úředními xxxxxxx (§16 odst. 1 x §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx nároku xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxxxx, jak xxxxx krajský soud, §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx XX. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx škodní xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance.
Ve xxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx §15 xxxx. 4 správního xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx vztahuje xxxxx xx účastníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Účastníkem xxxxxx x regresním nároku xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx daná xxxxx x pracovním xx xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx škodní xxxxxx, xxxx interním xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxx osobních xxxxx x vzhledem x xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx škodní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx života, xxxxxxxxx za nutné xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx újma xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávná x x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 27.5.2011, xx. 5 As 57/2010-79, xxxxx kterého xx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §8x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zvláště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinného subjektu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem a xxxxxxxx vyvstávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx v xxxxxxxxxxx x činností těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx zveřejněné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami“ považuje xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a neetickou. Xxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxx, xx x §8b xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxx x příjmení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zcela xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [21] Xxxxxxxxxx v prvé xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle nějž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ a „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x personálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x ustanovení upravující xxxxxxxxxxxx zákonný důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx neurčité xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx k závěru, xx požadované informace xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xx dále xxxxxxx xxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x daném případě xxxxxxxx nezbytné (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx musí xxxxx odůvodnit. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.4.2015, xx. 8 As 108/2014-54, x ze xxx 17.2.2011, čj. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxx vydání xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktu (xxx Hendrych. X. Xxxxxxx právo: xxxxxx xxxx. 5. xxx. Xxxxx: C. X. XXXX, 2003, x. 113). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx interní xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx znak). Xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxxx xxxx obsahový (rozsudek xx xxx 17.1.2008, xx. 5 As 28/2007-89, x. 1532/2008 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x předpisy xxxx: xxxxxxx řád, skartační xxx, xxxxxxxxxx systém, xxxxxxxxx xxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, xxxx. xxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx „uvnitř “ xxxxx. Není na xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xxx interním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyššího; xxxxx x nich xxx xxxxxxxxx xxxxxxx toky xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx. Vždy se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vázáni (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, čj. 4 Xx 20/2007-64). Xxxxxx, obsahový xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. vůči xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom rozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2013, xx. 1 As 70/2013-58, či xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx, A.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 499).
[25] Xxxx xxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx předpis působí xxxxxxx „dovnitř“ (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx také „xxxxxxx“ (xxxx jiným osobám).
[26] Xxx stěžovatele upravuje „Xxxxxx x jednací xxx xxxxxx komise“ xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škodní xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávnou x x xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem.
[28] Při xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx z citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, který xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [68]-[71] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx rozhodnutí zdůraznil, xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx veřejnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxx x Xxxxx republika, xxxxxxxx xxxxx polovina xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x provozní xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx, xxx přerozdělované xxxxxxxxxx byly vynakládány x souladu x xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x stejně xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[29] Pomocí xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx každý, a xx xxxxxx v xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx aktivní. „Xxxxx xxxx vyloučen, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx a dozvědět xx. Xx již xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx rozdělení na ‚xx‘ a ‚xxx‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udržení jejich xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx obecných, společně xxxxxxxxx xxxxx x xxxx.“
[30] „[X]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účinné xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušných xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx veřejnosti, které xx povinna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povede x xxxx, aby xx chovala svědomitěji, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx.“
[31] Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxxxx při hospodaření x xxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) pak xxxxx xx, xx „[m]ajetek xxxx xxx využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx anebo tímto xxxxxxx. Organizační xxxxxx xx počíná tak, xxx xxxx jednáním xxxxxxx nepoškozovala x xxxxxxxxxxxx nesnižovala jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výnos x xxxxxx xxxxxxx.“
[32] Obdobně xxxxx §45 odst. 1 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), „[o]rganizační xxxxxx xxxxx hospodaří x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx složka státu „xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx x jednací xxx xxxxxx xxxxxx“, x xxxxxx stěžovatelových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxx způsobenou xx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx komise, xxxxx xx ustavena x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) x xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Jak konstantně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 1.6.2010, xx. 5 As 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius xx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx zahrnuje xxxxx poskytování, xxx x xxxxx způsoby xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zúžen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xx xxxx x xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, jaké závazky xx sebe stát (xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx a xxxxxx xxx xx xxxxx x to, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx (vznikne xxxxx), jak xx xxxxx x xx, xxx bude xxxxxxxx. Xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx x nakládání x veřejnými prostředky, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx stojících mimo xxxx povinný xxxxxxx, xxxxx xxxx zájem xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl ke xxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Statut x jednací řád xxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx tedy nebyly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x náhradě xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx škodní xxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx škody xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, že za xxxx právně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX). Je ale xxxxxx, že faktický xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.
[37] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Dovodil-li xxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, pak xx xxxxx jistě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekt xx žádost xxxxxx, xxxxx osoby se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx podílejí. V xxxx souvislosti xx xxx xxxxx zmínit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jmenovité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, x. 1944/2009 Xx. XXX). X x xxxxxx xxxxxx tedy nemohl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnanci xxxxx obsazeni ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pojem vnitřního xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxx vyřešení xxxx otázky xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, je fakultativní, xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx povaze požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přesto soud xx xxxxx se x xx vyjádřit.
[39] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xx nečinnost, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úředního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxx). Xx ovšem nic xxxxxx xx xxxxxx, xx ať xxxxx x škodu v xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx za xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 x xxxx. xxxxxxxx práce x roku 2006) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx značně xxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx škody“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx neposkytují prostor xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xx svěřeným majetkem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xx kontrole efektivnosti xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx požadovaný xxxxxxxx „Statut x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx za ryze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx stěžovatelova xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti - xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx X. stupně x bod 27 xxxxxxxxxx x rozkladu), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto dokumentu „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxx nekonkrétní xxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] V xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, by došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx osobní xxxxx by mohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx znamenat xxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xx dle §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] K xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pod xxxxx 7 xxx xxxxxxx x informace domáhala xxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxx členů xxxxxx xxxxxx x době xx 6.3.2013 xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx v komisi.
[43] Xxxxx §4 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních údajů, xx osobním údajem xxxxxx „jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxx. Subjekt xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx identifikovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx více xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx identitu.“ V xxxxxxxx případě xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx spojení x informací, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx, příjmení x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, x-xxxxxx).
[44] Xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, upravujícími xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mimo xxxx x zákon o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx může zpracovávat, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx pracovním xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx škodní xxxxxx xx xxx plně x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx funkčním xx pracovním xxxxxxxx.
[45] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/10, x. 223/2010 Xx. ÚS, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx právního názoru (xxxxxxxxxxx xxx dříve x xxxxxx xx xxx 17.7.2005, xx. xx. XX. XX 23/05, x. 111/2007 Xx. XX), xx xxxxxxxxxxxxx sféra xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx veřejné. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádostí o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přispět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tak xxxx xx i v xxxx xxxxxxx věci, xxx požadované informace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx poznamenává, že xx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Jsou-li tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx jméno xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx informaci, xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx body [37] x [45] xxxx).
[47] X xxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx škodní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx snad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (soudu xxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na rozhodování x veřejných financích xx smyslu xxxxxx xx škody způsobené xxxxxx, a proto xx třeba, aby xxxxxxxxxx xx „šedé xxxx xxxxxx“, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx posouzením xxxxxxxxxx krajským soudem xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.