Právní xxxx
Xxxxxx x xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx škodní komise, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx hospodaření.
Prejudiaktura: x. 1532/2008 Sb. NSS, x. 1944/2009 Xx. XXX, č. 2109/2010 Xx. XXX a x. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 111/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 23/05) x x. 223/2010 Sb. XX (xx. xx. X. XX 517/10).
Věc: Obec Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 1.6.2015 x xxxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx interní xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx majetku České xxxxxxxxx - Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Statut x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx) x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx škodní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx od 6.3.2013 xxxxxxx x uvedením xxxx jejich členství x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2015 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x personálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x důvodu xxxxx §2 odst. 4 tohoto xxxxxx, xxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 x potvrdil rozhodnutí X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Krajský xxxx rozsudkem xx xxx 16.2.2017, xx. 31 Xx 44/2015-45, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice „Xxxxxx x jednací xxx škodní xxxxxx“ xxxxxxx xxxx uvedl, xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx o obecný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx proti neurčitému xxxxx adresátů (všichni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx komise xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za majetkovou xxxx způsobenou xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx znak). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vznikly xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx států, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx krajského xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx zjevné, že xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx souvislost xx soudním xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx odlišný xxxxxx názor) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxx škoda, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx úkolem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, „projednat případy xxxx [...] x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xx posoudit xxxx jeho xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx konečnou požadovanou xxxx xxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxx krajského soudu xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx má dopad xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx financemi, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxx, xxxx. veřejným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného.
Kontrola xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxx je jedním xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx x podle xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x územních samosprávných xxxxx jako adresátů xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx škodní xxxxxx x vnitřního xxxxxxxx upravujícího xxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Google xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx webových xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxxx na xxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx, co xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx. Příkazy předsedy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx informací, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx působící i xxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mělo jakkoliv xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx osobní xxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, které xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxx bezporuchovosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx spolupodílejí xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné kontrole xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx „xxxxxxxx x xxxx xxxx mlčení“, xx které se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx se spolupodílí xx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X případné odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx dotazů xx xxxxxx, budoucí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx takový seznam x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Ustanovení škodní xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jmen. Soud xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, xxxxx v situaci, xxx nic nebránilo xxxxxxxxxx poskytnutí informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řád škodní xxxxxx předpisem působícím xxxxx dovnitř xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §11 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx komise.
Dle xxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úředními xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem). Xxxxxxxxx xxxxxx závisí xxxxx na xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx XX. Ani v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx interního xxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx jiné osoby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx na §15 xxxx. 4 správního xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx zvědavosti třetích xxxx. Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xx vždy xxxxx xxxx osoba x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx škodní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pokynem, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směruje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členům škodní xxxxxx, které by xxxxx znamenat zásah xx xxxxxx osobního x xxxxxxxxxx života, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx újma xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxx xxx zveřejnění jejich xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, podle xxxxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x odměně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxx §8x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Zvláště xxx xxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx vyvstávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prolamuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx v §8x xxxx. 2 umožňuje xxxxxxxxxx informace x xxxxx x příjmení xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx x čerpáním xxxxxxxxx prostředků; xxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [21] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ x „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ vnitřním xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx neurčité xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx existuje legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx odůvodnit. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.4.2015, čj. 8 Xx 108/2014-54, x xx dne 17.2.2011, xx. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx pro akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x uspořádání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx správy a xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx. D. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 5. vyd. Xxxxx: X. X. XXXX, 2003, s. 113). Dle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx interní xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx správní xxxxx takto označí (xxxxxxxx znak). Xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 17.1.2008, xx. 5 As 28/2007-89, x. 1532/2008 Xx. XXX).
[24] Předmětem xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x předpisy xxxx: xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx systém, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx “ xxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx provedení předpisu xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx být xxxxxxxxx interní xxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x takové akty, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2008, čj. 4 Xx 20/2007-64). Xxxxxx, xxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxx nenaplní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx směřovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podřízeny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, xx. 1 As 70/2013-58, či odborná xxxxxxxxxx: Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 499).
[25] Mezi xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx informace - „Xxxxxx x jednací xxx škodní xxxxxx“ xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx otázka, zda xxxxx předpis působí xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx také „xxxxxxx“ (xxxx xxxxx xxxxxx).
[26] Xxx stěžovatele xxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx komise“ xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxx toliko předseda xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škodní xxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x posouzení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxxx xx. xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [68]-[71] rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zdůraznil, xx „moderní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx rozpočty x xxxxxxxxxx vyspělých xxxxx Xxxxxx, k xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxx zakázky, nejrůznější xxxxxx x subvence xx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provozní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly vynakládány x xxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxx xxxx určeny, xx xx této situace xxxxxx x stejně xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je přerozdělování xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx i přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x nejrůznější xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na kontrole xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx každý, x xx xxxxxx x xx xxxx, v xxxx xx rozhodne xxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx xxxxxxxx, každý xx možnost xx xxxx a xxxxxxxx xx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ‚xx‘ x ‚oni‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná xxx xxxx účelem xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx mocných x xxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, společně xxxxxxxxx xxxxx x xxxx.“
[30] „[Z]jištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nerozumný xx x xxxxxx ohledech xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx reakci xxxxxxxxxx xx příslušných orgánů x x důsledku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v chování xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx dotazům x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx povinna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kdyby se xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) x hospodaří x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX) xxx xxxxx xx, že „[m]ajetek xxxx xxx využíván xxxxxx x hospodárně x plnění funkcí xxxxx x x xxxxxx stanovených činností; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx složka xx xxxxxx tak, xxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.“
[32] Obdobně xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodaří x xxxxxxxxxx státního rozpočtu“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx složka xxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx sice nemá x dispozici xxxxxxxxxx „Xxxxxx a jednací xxx škodní komise“, x obsahu stěžovatelových xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx komise x xxxx jiné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx zaměstnance za xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pro stěžovatelova xxxxxxxx závazný.
[34] Xxxxxx xxxxxx komise, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného využívání xxxxxxx Xxxxx republiky (§3 xxxx. 1 xxxxxx o majetku XX) x xxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento cíl (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx může xxx xxxxxxx právě prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx veřejný zájem xx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků vztáhnout x na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsoby xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xx xxxx a xxxx xxxxxx), xxx xxx na xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx. jeho organizační xxxxxx) xxxx a xxxxxx xxx se xxxxx o to, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx už k xxxx dojde (vznikne xxxxx), xxx xx xxxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx povinný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x jednací řád xxxxxx komise“ xxxx xxxxxxx vnitřním předpisem xxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „nerozhoduje“ škodní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx). Sám xxxxxxxxxx xxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komise xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx škody xx xxxx jen xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx právně jedná xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky (§7 odst. 1 xxxxxx x majetku XX). Je xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodnutím škodní xxxxxx.
[37] Xx stejného xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Dovodil-li xxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, pak je xxxxx xxxxx legitimní, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx žádost sdělil, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx třeba zmínit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitřní pokyny x personální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obsazení xxxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx řád (srov. xxxxxxxx ze dne 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, č. 1944/2009 Xx. XXX). X x xxxxxx xxxxxx tedy nemohl xxxxxx předsedy, kterým xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, neboť xx nic nemění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přesto soud xx xxxxx xx x xx vyjádřit.
[39] X prvé xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (jiného) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zde žalobkyní). Xx ovšem nic xxxxxx xx xxxxxx, xx ať půjde x škodu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xx xx škodu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 a xxxx. zákoníku xxxxx x xxxx 2006) xx fakultativnost xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxx xxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívá xxxxxxx xxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uplatňuje xxxxxxx právo xx xxxxxxx škody“. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx neposkytují xxxxxxx xxx úvahu, xxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zastává xx xxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxx postoj, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Nad xxxxx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx řád škodní xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xx ryze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx stěžovatelova xxxxx (xxxxxxxxxx na samé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x bod 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx či „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxx nekonkrétní xxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxx x legitimizovat xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací.
[41] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xx dle §15 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxxxx informace x tom, xxx xx oprávněnou xxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X této xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxx xxxxx 7 své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxx členů škodní xxxxxx x xxxx xx 6.3.2013 xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[43] Xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx, xx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x místa xxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxx xxx kontaktovány xx svém pracovišti (xxxxxx, e-mailem).
[44] Podle §8x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy, upravujícími xxxxxx xxxxxxx, kterým xx mimo xxxx x xxxxx x xxxxxxx osobních údajů. Xxx §5 xxxx. 2 písm. f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[s]právce xxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx osobě, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které vypovídají x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jeho funkčním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx škodní xxxxxx xx xxx plně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vypovídají x jeho funkčním xx pracovním zařazení.
[45] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/10, x. 223/2010 Xx. ÚS, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx dříve x nálezu xx xxx 17.7.2005, sp. xx. XX. ÚS 23/05, č. 111/2007 Xx. ÚS), že xxxxxxxxxxxxx sféra xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, patří xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádostí o xxxxxxxxx, způsobilou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx veřejného zájmu, x informováním o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tak tomu xx x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxx poznamenává, xx xx není zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele současně xxxxxx škodní komise, xxxxxxxx „zásah do xxxxxxxx x profesního xxxxxx“. Xxxx-xx xxxx xxxxx stěžovatelovými xxxxxxxxxxx, xxxxx být stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě, xx xx jejich jméno xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx informaci, xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci, která xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz body [37] x [45] xxxx).
[47] X xxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami ve xxxxxx §15 odst. 4 správního xxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxx ustanovením argumentuje). Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx jde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu náhrad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx „šedé xxxx mlčení“, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx správní xxxx x tímto posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx členové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami, xxxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Tato kasační xxxxxxxxxxx tedy míří xxxxx xxxx řešenou xxxxxx.