Xxxxxx xxxx
Xxxxxx a xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx x příkazy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx komise, xxxxxx výlučně vnitřním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx (§14 odst. 4 xxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx x vně, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Xx. XXX, x. 1944/2009 Sb. XXX, č. 2109/2010 Xx. NSS x x. 3155/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 23/05) x x. 223/2010 Sb. XX (xx. xx. X. XX 517/10).
Xxx: Obec Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 1.6.2015 x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného upravující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (Statut x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx od 6.3.2013 xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x komisi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2015 poskytnutí těchto xxxxxxxxx odmítl, x xx jednak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak x xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx informace se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně předseda xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 21.7.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Brně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2017, čj. 31 Xx 44/2015-45, xxxxxxxxxx xxxx stupňů xxxxxx a nařídil xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx komise“ xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného), upravující xxxxxxx fungování a xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxx). Rozhodně se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně dovnitř xxxxxxxx (xxxxxxxx znak). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx Xxxxx republice, xxxx hrazení xxxx, xxxxx vznikly ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky, jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx krajského xxxxx xxxx v souzené xxxx xxxxxx, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx souvislost xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro nečinnost (xxxxxxx pro odlišný xxxxxx názor) xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného vznikla.
Jestliže xx xxxxxx škodní xxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [...] x xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škod“, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financích. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx xx dopad xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx financemi, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxx činnosti lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu x územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxxxx dveřmi. Xx této xxxxxxx xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxx škodní xxxxxx x vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx interní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx škodní komise xxxxxxx dovnitř x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x skutečnosti xxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx poskytnout alespoň xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x tím, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že by xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx projednávají, x xx xxxxx ne xxxx, kterými byla xxxxx způsobena. Xx xxxxxxxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx spolupodílejí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx nutně xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx případě x xxxxxxx podrobit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx x tom xxxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxx zóny xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxxx x informaci, xxx xx spolupodílí xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
X případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýká xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, považoval xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existuje. X xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkazů xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ a přepsání xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, xxxxx x situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx správní orgán xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx regresní úhradu xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem). Xxxxxxxxx xxxxxx závisí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud, §14 xxxx. 4 xxxxxx o majetku XX. Xxx x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx jiné osoby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §15 xxxx. 4 správního xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx účastníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníka xxxxxx, ne x xxxxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx předsedy, xxxxxxx xxxxxxxxxx škodní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který směruje xxxxxxxx dovnitř správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx bagatelizoval xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx znamenat xxxxx xx jejich osobního x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivně xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členů komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx a x rozporu s xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 27.5.2011, xx. 5 As 57/2010-79, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměně konkrétního xxxxxxxxxxx vyplácené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §8x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí x xx stěžovatelově xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx vyvstávají konkrétní xxxxxxxxxxx o tom, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx vynakládány xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „by xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ústředního xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx prolamuje bezvýhradnou xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx osob tím, xx x §8x xxxx. 2 umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i na xxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx x informace xx judikaturou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [21] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx“ a „Xxxxxxxxxx xxxxxx komise“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx pokynům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx požadované informace xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xx dále zabývat xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné (tedy xxx xxxxxxxx legitimní xxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxxx informace) a xxxx xxxxxx musí xxxxx odůvodnit. Xxxxx xxx neučiní, zatíží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.4.2015, xx. 8 As 108/2014-54, x xx xxx 17.2.2011, xx. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydání xx xxxxx x právně xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktu (xxx Xxxxxxxx. X. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 5. xxx. Xxxxx: C. H. XXXX, 2003, x. 113). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx interní pokyn xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každý xxx, který správní xxxxx takto xxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 17.1.2008, xx. 5 Xx 28/2007-89, x. 1532/2008 Xx. NSS).
[24] Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx různé skutečnosti. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxx, skartační xxx, docházkový systém, xxxxxxxxx xxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxx předpisy xxxxxxxx xx organizace x xxxxx „uvnitř “ xxxxx. Není xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyššího; xxxxx x xxxx být xxxxxxxxx interní toky xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxx xxxxxx x takové xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx pracovníků, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, xx. 4 Xx 20/2007-64). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx akt, který xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bude xxxxx xx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx, xx. vůči xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx personálně xxxx xxxxx podřízeny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2013, xx. 1 Xx 70/2013-58, či xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 499).
[25] Mezi xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxxx informace - „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx komise“ xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx. Xxxxxx však xx xxxxxxxx obsahového xxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „dovnitř“ (pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnancům), xx xxxx „xxxxxxx“ (xxxx jiným xxxxxx).
[26] Xxx stěžovatele xxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x komisi x vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Rozhodnout x náhradě xxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x posouzení xxxx otázky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v obecné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxxx xx. xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx (srov. xxxx [68]-[71] rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „moderní stát xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách vyspělých xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxx x Xxxxx republika, prochází xxxxx polovina xxxxxxx xxxxxxxx produktu. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydávány xx xxxxxxxxxxx účely, xx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x subvence xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x provozní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx který xxxx xxxxxx, xx xx xxxx situace xxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x komplikovanosti xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx x přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[29] Pomocí xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx kontrole xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxx, a xx přesně x xx míře, x xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx vyloučen, xxxxx xx možnost se xxxx a dozvědět xx. Xx xxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a občana, xxxxx xxxxxxxxx na ‚xx‘ a ‚xxx‘ x xxxxxxxx vědomí xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx prostředkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx občanů, tvořících xxxxxxxxxx obec, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxx.“
[30] „[X]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx-xx tato zjištění, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů x v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kdyby xx xxxxxxx kontroly nemusela xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) a hospodaří x majetkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) xxx patří xx, že „[x]xxxxxx xxxx být využíván xxxxxx x hospodárně x xxxxxx funkcí xxxxx a k xxxxxx stanovených xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo x xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nesnižovala jeho xxxxxx a xxxxxxx xxxxx výnos x xxxxxx xxxxxxx.“
[32] Obdobně xxxxx §45 xxxx. 1 zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), „[x]xxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a plnila xxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“, x obsahu stěžovatelových xxxxxxxxxx však vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx konečné xxxx náhrady xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x majetku XX) x plnění xxxxx za pomoci xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx).
[35] Xxx konstantně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX), xxxxxxxx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účinné xxxxxxxx. Xxxxx cíl (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx x xxxx xxxxxx), xxx xxx xx kontrolu xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx stát (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxx jak se xxxxx x to, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx dojde (vznikne xxxxx), xxx se xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se vždy xxxx dotýkat x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx dokument „Xxxxxx x jednací xxx xxxxxx komise“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx citovaného ustanovení. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x náhradě xxxxx „xxxxxxxxxxx“ škodní xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx). Sám stěžovatel xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx právně xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX). Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxx příkaz předsedy xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx, pak je xxxxx xxxxx legitimní, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sdělil, xxxxx osoby se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxx, jmenovité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, x. 1944/2009 Xx. NSS). X z tohoto xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxx vyřešení xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx nikoli, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že stěžovatelův xxxxx na xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx x xx vyjádřit.
[39] X xxxx řadě xx xxxxx mírně xxxxxxxxx názor krajského xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx uhrazení xx prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx (jiného) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresátem vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (zde žalobkyní). Xx xxxxx xxx xxxxxx xx závěru, xx ať xxxxx x škodu x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 x xxxx. zákoníku práce x roku 2006) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx práv státu xxxx vlastníka x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx“. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx úvahu, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zastává xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Statut a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx xx ryze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není zřejmé, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx postup projednávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx či „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxx x legitimizovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Ustanovení xxxxxx xxxxxx“, by došlo x poskytnutí osobních xxxxx xxxxx komise, xxxxxxx xxxx osobní xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx mohlo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx dle §15 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxx xxxxx 7 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 6.3.2013 dosud, x to x xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx v komisi.
[43] Xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx určitelný, xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx identifikovat zejména xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jednoho xx xxxx prvků, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, psychickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx identitu.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx členů škodní xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx kontaktovány xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, e-mailem).
[44] Xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx osobnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx x zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx souhlasu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejně xxxxx osobě, xxxxxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho veřejné xxxxx xxxxxx činnosti, x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx informací o xxxxxxx škodní komise xx xxx plně x souladu s xxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxx x poskytnutí xxxxx x zaměstnanci veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx pracovním xxxxxxxx.
[45] X této xxxxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/10, x. 223/2010 Xx. XX, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2005, xx. xx. IV. ÚS 23/05, č. 111/2007 Xx. XX), že xxxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxx, xxxxx xx xxxxx veřejné. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx „musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přispět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx soukromého života xxxxxxxxxxx“. Xxx tomu xx i v xxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k získání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx škodní xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx-xx xxxx xxxxx stěžovatelovými zaměstnanci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx jméno xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxx body [37] x [45] xxxx).
[47] K xxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepostavil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 odst. 4 správního xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (soudu ani xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - seznam xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx rozhodování x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx třeba, aby xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxx mlčení“, ve xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx členové xxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není správním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.