Právní věta
Statut x xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 odst. 4 zákona x. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx x vně, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hospodaření.
Prejudiaktura: x. 1532/2008 Xx. XXX, x. 1944/2009 Xx. XXX, č. 2109/2010 Xx. XXX a x. 3155/2015 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 111/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 23/05) x č. 223/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 517/10).
Xxx: Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně podala xxx 1.6.2015 x xxxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žádala x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x škodách xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (Statut x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxx xx 6.3.2013 xxxxxxx x uvedením xxxx xxxxxx xxxxxxxx x komisi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2015 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítl, a xx jednak xxx xxxxxxxxxxx informace, xxxxxx x xxxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx z důvodu xxxxx §2 xxxx. 4 tohoto zákona, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx se informace x xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx jedná x dotaz na xxxxxxxxx xxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx zamítl rozhodnutím xx xxx 21.7.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx. Krajský xxxx rozsudkem ze xxx 16.2.2017, xx. 31 Xx 44/2015-45, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx škodní komise“ xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx neurčitému xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpis, který xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxx (obsahový xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx hrazení škod, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svému zaměstnavateli, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx xx naplňován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxx, že xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sporem, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro nečinnost (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor) xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Povinnost hradit xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla.
Jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [...] a xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx či posoudit xxxx jeho vyvinění, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“, xxx xx jejím xxxxxx spolurozhodování o xxxxxxxxx financích. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx. veřejným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného.
Kontrola xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedním xx základních xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx škodní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího její xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxx. Pouze obiter xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx např. xxxxxxxxxxxxxxx vyhledávače Google xxx xxxxxxx, xx xxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statuty xxxxxxxx komisí xxxxx xxxxxxx dostupné na xxxxx webových stránkách.
Ve xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx, xxx xx samé, xx xxxxx xxx statut xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahovat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxx, které xxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx žalovaného (§12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx osobní život, xxxxxxxx že xx xx xxxxx xxxx x nenapravitelnému poškození xxxx xxxx, které xxxxx projednávají, x xx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx x případě xxxxx xxxxxx komise xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx náhrad xx xxxxx způsobené státu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxx činnost x x xxxxxxx případě x nutnost xxxxxxxx xx veřejné kontrole xxx xxxxxxxx alespoň x tom smyslu, xx „xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx“, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx subjektem xxxxxx xxxxxxxx. Xx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx.
X případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýká dotazů xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx seznam x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkazů xxxxxxxx „Ustanovení xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jmen. Xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt, xxxxx v situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působícím xxxxx dovnitř správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepůsobí xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx sám vydává xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx vlastní uvážení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1 x §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx orgánu, ačkoli xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx škodní xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance.
Ve xxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx; xx tedy xxxxxxx xx ochranu účastníka xxxxxx, ne x xxxxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx je vždy xxxxx xxxx osoba x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxx komisi, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx bagatelizoval ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx x vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx znamenat xxxxx xx jejich xxxxxxxx x profesního života, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx právem xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při odmítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx újmě xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; žalobkyně x xxxx souvislosti xxxxxxxx na rozsudek xx xxx 27.5.2011, xx. 5 As 57/2010-79, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx §8x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Zvláště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Sb. NSS. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčené xxxxx xx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx způsobem a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x činností xxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx vynakládány xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxx, xx x §8x xxxx. 2 umožňuje xxxxxxxxxx informace x xxxxx a příjmení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy předmětem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovozené xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [21] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ x „Ustanovení xxxxxx komise“ xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x personálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (vnitřní xxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx charakter); pokud xxxxxxx k xxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx omezení, xxxx xx dále zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x daném případě xxxxxxxx nezbytné (tedy xxx xxxxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx postup xxxx xxxxx odůvodnit. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2015, čj. 8 Xx 108/2014-54, x xx dne 17.2.2011, xx. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Vnitřní xxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx xxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř jedné xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vydání xx xxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x vydavateli xxxx (xxx Hendrych. D. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. XXXX, 2003, x. 113). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx znak). Rozhodný xx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 17.1.2008, xx. 5 Xx 28/2007-89, x. 1532/2008 Xx. XXX).
[24] Předmětem xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x předpisy xxxx: xxxxxxx xxx, skartační xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx plán xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx „xxxxxx “ xxxxx. Není na xxxxxx stranu vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxxx úkolů, vyplývající x působnosti úřadu, xxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx; mohou x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x takové xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2008, xx. 4 Xx 20/2007-64). Xxxxxx, obsahový znak xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu x bude xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu xxxxxxx, xx. vůči xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se jedná x vrchnostenskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.10.2013, xx. 1 Xx 70/2013-58, či xxxxxxx xxxxxxxxxx: Furek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 499).
[25] Xxxx xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - „Xxxxxx a xxxxxxx xxx škodní komise“ xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx obsahového xxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxxx xxxx stěžovatelovým zaměstnancům), xx xxxx „navenek“ (xxxx xxxxx xxxxxx).
[26] Xxx stěžovatele upravuje „Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škodní xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxxx mj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím (xxxx. xxxx [68]-[71] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „moderní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxx Evropy, x xxxx xxxxxx i Xxxxx republika, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx produktu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účely, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx po platy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provozní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx přerozdělované xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx situace xxxxxx x stejně xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxx x xxxxxxx x komplikovanosti procedur, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx s fungováním xxxxxxx moci.“
[29] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xx kontrole xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx v xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx xxxxxxxx, každý xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx. To již xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx rozdělení na ‚xx‘ a ‚xxx‘ x posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx není účelem xxxx o xxxx xx prostředkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, odcizeným xx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxx.“
[30] „[X]xxxxxxx získaná xxxxxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, nehospodárný, xxxxxxxx, xxxxxxxxx či x jiných ohledech xxxxxxxxxx, může to xxxxxxx reakci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x patřičnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx dotazům z xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zpravidla xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx složkou xxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) a hospodaří x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření x xxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) xxx patří xx, xx „[m]ajetek xxxx xxx využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx činností; xxxxx způsobem xxx xxxxxxx použít nebo x ním xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxx. Organizační xxxxxx xx počíná xxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hodnotu xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), „[o]rganizační složka xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxx a plnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx též xxxxxx posuzování míry xxxxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxx způsobenou xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento návrh xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazný.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) x plnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem (§45 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Xxx konstantně xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 As 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX), existuje xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento cíl (xxxxxxx xxxxxxxx efektivnosti) xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x minori xx maius je xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x sobě zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx způsoby xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx mzdy x xxxx odměny), xxx xxx na kontrolu xxxx, jaké xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx a xxxxxx xxx xx xxxxx x xx, xxx se jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx k xxxx dojde (xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx x to, xxx bude uhrazena. Xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx stojících mimo xxxx povinný subjekt, xxxxx xxxx xxxxx xx kontrole jeho xxxxxxxxxxx.
[36] Krajský xxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x jednací xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podmínky pro xxxxxxxxx poskytnutí informace xxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx x náhradě xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx vedoucí xxxxxxxxx organizační složky xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx současně uvádí, xx předseda je xxxxxxx škodní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx odrazem xxxx, že xx xxxx právně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX). Xx ale xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutím škodní xxxxxx.
[37] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx, xx zde xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx legitimní, xxx povinný xxxxxxx xx žádost xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx třeba zmínit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, č. 1944/2009 Sb. XXX). X x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx, xxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, spadat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xx fakultativní, xx nikoli, xxxxx xx nic nemění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx je nesprávný, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx x xx xxxxxxxx.
[39] X prvé xxxx xx třeba mírně xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x jejímuž xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx (jiného) xxxxxx x žalobě xx xxxxxxxxx, pod xxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx či úředního xxxxxxx správního xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx nic xxxxxx na závěru, xx xx půjde x škodu x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx za xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 a xxxx. zákoníku práce x xxxx 2006) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxx xxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx ČR, podle xxxxxxx „[x]xxxxxxxx organizační xxxxxx důsledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx ochraně xxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx škody“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xxxxxxxxxx zastává ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k hospodaření xx xxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxx efektivnosti xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx konstatuje, xx x kdyby xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Statut x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ mohl xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokyn, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti - xxxx. bod 19 xxxxxxxxxx X. stupně x xxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx informaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx „xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škod xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx prováděné“ stěžovatelem. Xxxx nekonkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx odepření poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx poskytnutím xxxxxx xxxxxxxx „Ustanovení xxxxxx xxxxxx“, by xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx zneužity proti xxxxxx xxxxxx, což xx mohlo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx dle §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx poskytovat informace x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx účastníkům xxxxxx.
[42] X xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx 7 xxx xxxxxxx x informace domáhala xxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 6.3.2013 dosud, x xx x xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[43] Xxxxx §4 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx subjekt xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx více xxxxx, xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, psychickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx identitu.“ V xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx členů škodní xxxxxx xx spojení x informací, že xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxx pracoviště. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx být kontaktovány xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, x-xxxxxx).
[44] Xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu s xxxxxxxx předpisy, upravujícími xxxxxx ochranu, kterým xx xxxx jiné x xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxx §5 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejně xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vypovídají x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařazení.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vypovídají x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/10, x. 223/2010 Xx. XX, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx názoru (xxxxxxxxxxx již dříve x xxxxxx xx xxx 17.7.2005, sp. xx. XX. ÚS 23/05, x. 111/2007 Xx. XX), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, patří do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx žádostí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx veřejného zájmu, x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx požadované informace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x soukromém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxx poznamenává, xx xx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx, xx je určitý xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx škodní xxxxxx, xxxxxxxx „zásah xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Jsou-li xxxx xxxxx stěžovatelovými xxxxxxxxxxx, xxxxx být stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx jméno xxxxxx poskytnuto na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla být xxxxxxxxx z poskytování xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (viz xxxx [37] x [45] xxxx).
[47] K xxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xx členové škodní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx snad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx ani xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx jde x xxxxx, které xx xxxxxxxx na rozhodování x veřejných financích xx smyslu xxxxxx xx škody xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxxxx xx „šedé xxxx mlčení“, ve xxxxx xx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybují.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx škodní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.