Xxxxxx věta
I. Sdělení Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx s ní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §163 xxxx. 3 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Akademie xxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx spor z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx proti xxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxx dohody x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 odst. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
Prejudikatura: č. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2599/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx x žalovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, naposledy xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxx svých xxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx reagovala přípisem xx xxx 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplnění povinností xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxxx nereagovala, x xxxxxxxx xxxxx xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxx xxxxxxxxx žádostí xx xxx 22.9.2015.
Žalobkyně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nedočkala, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx 7.10.2015 x Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.11.2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxx. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.10.2016, xx. 5 A 130/2016-28, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že dohoda x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, jejíhož xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhala, xx subordinační veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx x §161 xxxxxxxxx řádu, xx. nikoli xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx smluv xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury ve xxxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxx §65 a násl. x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2011, čj. 7 Xx 99/2011-73).
Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnost. Xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírané xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xx xxxx xxxxxx není uzavírána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx předpokládaným x §79 odst. 1 x. x. s.
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx soudu uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx x xxx osvědčením xxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx jejího názoru xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezů. X xxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované.
Stěžovatelka xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči je xxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx jejich dohody xxxx xxx daný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx zákon x xxxxx stádiu xxx hovoří o „xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovanou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx archeologických xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x žalovanou xxxxx povolení. Povolení xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx vůle xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX, xx xxxxxxx dohoda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx povinností xxxxxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx kultury.
Ačkoliv xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx by xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít, xxxx xxxxx §21 xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxx zbytečných xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx dohodu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodnout, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx soud xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dohodu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx správního xxxxxx. X minulosti xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledala xxxxxx svých veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxx x xxx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx proti xxxxxx nečinnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřila.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [23] Důvodem, xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx nedostatek xxxxxxxxx soudu jakožto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxx §79 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx mohla x xxxx ochrany před xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx žalované ve xxxxxx §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu, xx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx uzavřít dohodu, xxxxx xxxx dohoda xx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxx jí xxxx nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, „Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohodě x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkolů, muzeím xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury po xxxx předchozí dohodě x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x roce 2006. V xxx xx xxxxxxxxx, že (x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Archeologickému ústavu Xxxxxxxx věd ČR x xxxxx mu x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx zprávu, xxxxx §21 odst. 4 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx x (xxx) xxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Z výše xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx udělené xxxxxxxxxxxx neobsahuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx otázce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) a x obecnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx uzavřela x xxxxxxxxx xx základě xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxx na xxxx jednoho xxxx xxxxxxxx dne 28.5.2014. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x pořadí xxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX.
[30] X xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx archeologických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx akt xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxx subordinační smlouvu. X ohledem xx xxxx skutečnost xx xxxx žalobkyně (jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxx domáhat x Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx totiž spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
[31] X xxxx projednávaném případě xx však xxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx tedy nelze xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxx 5.5.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Žádost x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“, které xx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2015 pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §163 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neakceptaci stěžovatelčiny xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možná ochrana xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §169 xxxxxxxxx řádu xxxx ničím xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však v xxxxxxxxxxx případě veřejnoprávní xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxx z xxxxxx smlouvy.
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx i textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tomto místě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx odmítnutí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přichází x úvahu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx osvědčení, xxxx nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subordinační xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxx §82 x. x. x. „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx nezákonný“.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími. Xxxxx xxxx xxx různou xxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx tělesné integritě, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx. (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx zásahovou žalobou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nekonání xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxx xx úkonům xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x které xxxxxx pouhými procesními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nemusí xxx nutně o xxxx xxxxxxxxxx povahy xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného než xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.“
[38] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx městský xxxx xxxxxxx posoudil xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx označil jednání, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xxxxx, xxxxxxxxxx žalobní xxxxxx, sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a aby xxxxx, čeho xx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx poslední x xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodující. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx správního, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. ř. x. x žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x. xxxx xxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx směšovat. Xxx xxxxxx žalobního xxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx žalobu xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx by byl xxxx obsahem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. byl xxxxxxxx samotný xxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 x. ř. x. x §43 o. x. x.)“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197).
[40] Xxxxx xxxxxx, xxx, jak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx:
X. Žalovaná xx xxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx dohodu o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2015, a xx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů řízení, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxx xxxxxxx x tak, že xxxxxxxx pokyn, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §82 x xxxx. s. x. x. upustil xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx krok, xx. xxxxxx se stěžovatelkou xxxxxx. Ačkoliv x xxxxx žaloby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „ochrany xxxx xxxxxxxxxx Akademie xxx“, petit xxxxxx x snaze domoci xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. x neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subordinační). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx pojmu xxxxxxxxx je v xxxxxxx řádu správním xxxxxxx xx §180 xxxxxxxxx řádu.
[42] X xxxxxx x zejména xxx x formulace xxxxxx xxxxxx rozsudku x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. Xx xxxx rozhodl, xxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx nečinnosti nebo x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx podle §82 x. x. s.
[43] X rozsudku xx xxx 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalobního xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (například z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx typem xxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. x. x. [...] Tento postup xx zcela x xxxxxxx x povinností xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx a nikoli xxxxx.“
[44] Není xxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x tom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 99/2011-73). Obvykle (xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx zákona) xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx neuzavření veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx jejího neuzavření xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx.