Xxxxxx xxxx
X. Skutečnost, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxx zpochybňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx důkazní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §71 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxx dalšího nepřípustné.
II. Xxxxxxx tvrzení či xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx, xx xxx xxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx správními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx dle §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx irelevantními xxxx xxxxxxxxxxxxx, x důkazní xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§52 odst. 1 x. x. x.). Tyto xxx xxxxxx musí krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §75 x. x. s., je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda správní xxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx dostály xxx povinnosti xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (§3 správního xxxx). Xxxxx krajský xxxx zjistí, xx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx, bude xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkovém xxxxx xxx xxxxxxxxx (§77 xxxx. 2 x. ř. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx provedenými x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nových. Xxxx-xx nedostatky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahrazovat činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1275/2007 Xx. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1617/2008 Xx. XXX, x. 1742/2009 Xx. XXX a x. 3014/2014 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2010 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1849/08).
Xxx: Martin M. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xx xxxxxx xxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x jak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pasivní.
Magistrát xxxxx Xxxxx Budějovice (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně) xxx 23.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx x.361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“).
Xxxxxxx byla xxx 19.6.2013 x 16:13 xxxxx xx xxxxxxx X. xxxxx x. 3, ve xxxxx jízdy xx xxxx Chotýčany xxxxxx xx obec Borek, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx 10 C xxxxxxxx xxxxxxxx 146 xx/x, tj. xx xxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxx 141 xx/x, x xx x xxxxx, xxx xx povolena xxxxxxxx xxxxxxxx 90 km/h. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x více než 50 xx/x, čímž xxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 5 000 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx vycházel při xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.6.2013; Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.6.2013, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedl „xxxxxxx xxxx x pracovních xxxxxx“; Xxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxx; Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fotografii změřeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (XXX souřadnice, číslo xxxxxxx), xxxx a xxxx měření, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx listu xxxxxxxxxx radarového xxxxxxxxxx x Dokladů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně provedl xx xxxxx zástupce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx popsali xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Dále xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v automatizovaném xxxxxx, x xxxxxxx x návodem x xxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xx měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx žádný xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) odvolání, xxxxx xxx xxxx xxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx dne 3.6.2014 zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského soudu x Českých Budějovicích, x xxx xxxx xxxx xxxxxx namítal, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx měřicí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx měření správně x xxxxxx údajně xxxxxx xxxxxxxxx o XXX xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepředložil xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx soudního řízení xxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx prokázaný, x xx xx základě xxxxxxx x měření xxxxxxxxx Xxxxx 10 X, xxxxxxxx ověřovacího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx metrologického xxxxxxxxx, dokladů x xxxxxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx policistů o xxxxxxx měření a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k obsluze xxxxxxxx zařízení. Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx navíc x důkaz xxxxxxxx xx v xxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x něj xxxxx vycházet xxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.1.2015, čj. 10 X 97/2014-37, xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností, xx xxxxx namítal, xx x řízení xxxx krajským soudem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy provádět xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxx. Patrika Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx stěžovatele, důkladně xx s xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxx podle stěžovatele xxx nemění xxxxxxxxx xxxx k rychloměru xxx výpověď xxxxxxxxx, xxxxx které by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Policisté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postih xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx policistů x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx orgány ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx správním řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obsluze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že místo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx vymezeno a xx, pokud se xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudek xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx principu plné xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uplatněna xx správním xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xx xxx 24.9.2015, xx. 2 Xx 114/2015-36, xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx případem, x xxxx xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx o xxxxxx xxx §65 x. x. s. je xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx věci taktéž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „odborným xxxxxxxx“ xx účelem xxxxxxxxx nesprávnosti měření x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provedených xx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Druhý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění stavu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx druhým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.11.2015, xx. 5 Xx 114/2015-33, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx poprvé před xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx xx rozsudky xx xxx 28.3.2007, čj. 1 Xx 32/2006-99, xx xxx 22.5.2009, xx. 2 Xxx 35/2009-91, ze dne 25.1.2012, čj. 1 Xx 148/2011-52, či xx dne 3.2.2010, xx. 1 Xxx 103/2009-232, rozhodl, xx x xxxx xxxxxxx xxxx jurisdikce není xxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx vigilantibus xxxx scripta xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xx xx návrhů xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x již xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 114/2015. Xxxxxx x judikatuře xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „odborného xxxxxxx“ Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x různých xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zůstal x předchozím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx desátý xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx linie.
Část xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxx, podle xxx „xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxx jurisdikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx (zákony xxxx xxxxx pro xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní pasivitu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx důkazů nijak xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poprvé xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 25.1.2012 čj. 1 Xx 148/2011-52, xxx [26], xx věci xxxxxxxxx xxxxxx, odkazující xx rozsudek ze xxx 3.2.2010, xx. 1 Xxx 103/2009-232, x. 2033/2010 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2009, xx. 2 Xxx 35/2009-91, x. 1906/2009 Xx. XXX, xx věci XXX Xxxxxxxxxx - Mode, xxxxx xxx xxxx xxxxxx nálezem xx. xx. I. XX 2082/09, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx vedle xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.12.2012, xx. 1 Xxx 7/2012-22, xxx [20] - xxx xxxxxx daňového práva; xx dne 31.3.2015, xx. 4 As 217/2014-37, bod [33] - xxx oblast xxxxxxxxxx práva; ze xxx 19.2.2015, xx. 4 Xxx 222/2014-42, xxx [24], xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxx např. rozsudek xx xxx 14.5.2015, xx. 7 Xx 83/2015-56: „Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 x. x. x., správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a určité xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, x xxxxxxx xxxxx může uvádět xxxx xxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §75 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx x žalobě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx změnit xxxxxxxx stav, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak tedy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2007, xx. 1 Xx 32/2006-9, ‚soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxx omezen ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx zde xxxxxx xxxxxxx orgán [...]. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. [...] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.‘“ [Xxx sedmý xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 35/2009-91, xxx. v xxx xxxxxxxxxx bodě, xxxx xxx cituje xxxxxxxx xx. 1 As 148/2011-52 x xx. 1 Xxx 103/2009-232, x xxxxxxxxx xxxxx, xx x „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx do svých xxxxxxx x co xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“]. Sedmý senát x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí [I. xxxxxx], x němž xxxxxx správní xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchal, xxxxxxxxxxx muselo být xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx prokazující jeho xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx. Domníval-li se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx rozporovat xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx pasivitě xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx průběhu xxxxx xxxx xxxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) projednat v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2015, xx. 2 Xx 215/2014-43).“ X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxx xx dne 16.6.2014 xxxx nebylo namístě xxxxxx xxxxx, že xxxxxx byl dostatečně xxxxxxxx, xxxxxx proto, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnil xx x řízení x xxxxxx. Krajský xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxxx shledal, že xxxxx xxxxx posudkem xxxx potřeba xxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 35/2009-91) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx: „X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x rovněž x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx přezkum x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx GPS xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx důkaz videozáznamem xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx s ostatními xxxxxx x dospěly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx předmětný xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nevyvolávala tak xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx nijak zvlášť, xx. preventivně, xxxxxxx xxx v řízení x prvním stupni x, x xxxxxxx xx rozsah přezkumu, xxx x řízení xxxxxxxxx. Smyslem přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ač se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx souřadnic GPS x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumávána x průběhu správního xxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 23.4.2015, xx. 2 As 215/2014-43).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 5.1.2010, xx. 2 Xx 6/2009-79: „Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxx krajským xxxxxx domáhat provedení xxxxx neprovedených důkazů, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx x otázce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ‚xx provedení xxxxxx xxxx navržených xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx [...] xxxxx trvat xxxxx, pokud 1) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich provedení x 2) tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx‘ (xxxxxxxx xx xxx 22.5.2009, xx. 2 Xxx 35/2009-91). Xxxxx názor xxx xxxx vysloven xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx věc. Xxxxx xxxxx xxxxxx připustit, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x záloze x xxxxxxxxxx xx až x xxxxxx před xxxxxx x xxxxxxx xxx přenášel dokazování xxxx soud, xxxxxxx xxx-xx x zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx x řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx výkladu tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx - k xxxx viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95, implikující i xxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxx až v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2009, xx. 1 As 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxx, xx tato xxxxx xxxx xxxxxxx x (nalézacím) xxxxxxx, x xxxx je x xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x trestu xxxxxxxxxxx; xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxx xxxx pokračováním správního xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx soudní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxx vyznívají xxx xxxxxx přestupkového xxxxx xxxxxx rozsudky xx xxx 20.4.2012, xx. 2 Xx 133/2011-43, x xx xxx 16.12.2009, xx. 2 Xx 42/2009-56. Rozsudek xx. 2 Xxx 35/2009-91 „se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx břemeno na xxxxxxx xxxxxxxx (zatímco x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xx správním xxxxxx), xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx posuzovanou xxx“.
Xxxxxx xxxxx xx xxxx předkládacím xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx, xx aplikovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxx 35/2009-91 na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.1.2015, xx. 6 Xx 229/2014-82, xxx 17. xxxx., s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 35/2009-91 mohou xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 114/2015-36.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Příkladem xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2006, xx. 1 As 42/2005-62, x. 1617/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „jedním x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a závazků, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx projednány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx termínem xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx znamená, xx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xx otázky xxxxxx, xxx i xx xxxxxx skutkové. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxx správního xxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx xxxx povinen x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, x xxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nesmyslných, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxx zjevného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení?
2) Případně, xx krajský soud x xxxxxx o xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabývat xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx pochybnosti; a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx?
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxx důkazů xxxx xxxxxxxxxx teprve x xxxxxx před xxxxxxxx soudem je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx kupř. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. důvody, xx xxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxx ze skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, anebo že xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vadami, xxxx. nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx prokazovala, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxx, o xxxx nebyly v xxxx vydání jeho xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, přestože xxx zůstal ve xxxxxxxx xxxxxx pasivní, xxxx xxxxx desátého xxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx správní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poprvé xxxxxxxxxxx xx v řízení xxxx správním soudem xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx plně xxxxxxx x xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provádět rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx žalobce xxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dostatečně zjistit xxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx je xxxxxxx x přestupku (tj. „xxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x řízení x trestním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxx xxx upíráno xxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx realitou, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx policejního xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tím, zda xx xxxxx xxxxx, xxx x přestupku xxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxxxxxxx prokázán. Xx takové xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxx xx podle stěžovatele xxxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x to xxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx správným x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx účastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstarat a xxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx posudek xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav. Otázkou xxxx xx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx teprve xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkového stavu, xxxxx je plně x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx účastník xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; nadto na xxx xxxxxxx náklady (xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx náhradu nákladů xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí opatřuje xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen tehdy, xx-xx použit x xxxxxxx x xxxxxxx x obsluze (xxxxx xxxxxxx x ověřovacím xxxxx). Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nepřezkoumá xxxxxxx x základních xxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx jeví xxx, jako by xxxx měřeno x xxxxxxx x návodem x obsluze, xxx xxxxxxxxxxxx, že bylo xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx, xxx správní xxxxx x zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx dokazování. Xx proto xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx stavu, a xxx tvrzení, dle xxxxxxx taková vada xxxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx žalobce nemohl x xxxxxx navrhovat xxxx xxxxxx, xxx xxxx by mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx provedením xxxxxxxxxx před soudem), x xxxxxxx xx xxxxx jurisdikci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x porušení zásady xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxxx orgány xxxxxx xx zcela xxxxxxx (§73 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx neznamená, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxx odpovídající xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §71 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx §73 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xx xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nevěrohodnými, x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx prokázání odmítnout xxxx nadbytečné (§52 xxxx. 1 x. x. s.). Tyto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud náležitě xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxxx §75 x. x. s. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o přestupku xxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostupovaly, xxxx xx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx (§77 xxxx. 2 x. ř. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, uloží xxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem
[33] Xxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jurisdikce x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pasivní.
[34] Na xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx vztahují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x v Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Pro xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Ústavního xxxxx ze dne 18.2.2010, sp. xx. X. XX 1849/08, x. 30/2010 Sb. XX). Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx výslovně stanoví, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx nesmí xxx x výpovědi xxx x doznání xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] V xxxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 14.11.2014, xx. 5 Xx 126/2011-68, č. 3014/2014 Sb. XXX, xxxxx, xx v xxxxxxxx nabízet důkazy x uplatnit xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx níž se xxxxxx vede. Xxxxxxxx x přestupku „xxxx xxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (anebo) o xxxx (nebo o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nabízet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §52 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xx v řízení x přestupku neuplatní“ (xxx [21] citovaného xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx odpovědnost xx zjištění skutkového xxxxx věci. Správní xxxxx je xxxxx xxxxx §3 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx, xxx xxx xxxxxxx stav věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přestupku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jenž xx obviněnému xxxxxx xx xxxx, jasně x nepochybně prokazují. X xxxxxxx případě, xx. nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku prokázáno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§76 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
[37] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx mohl. [...] Xxxxxxx zajisté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx procesní xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx námitkami, xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx uplatnil xxxxxxxx, xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX).
[38] Xx xxxx xxxx v xxxxxxx se zásadou xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 7 Afs 54/2007-62 xxxx plyne, xx míří xx xxxxxx právní („xxx xxxxxxx namítat nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“). Xxx xxxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx jaké xxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §75 xxxx. 1 s. x. x. „ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. ř. x. xxxx napadené výroky xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx“. Xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze §76 xxxx. 2 x. x. x. (xx. xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx) x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, č. 1546/2008 Sb. XXX, xxxx XX.).
[40] Ohledně xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 x. x. x. platí, že „[x]xxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x důkazy xxxx“. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 s. x. s. xxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxx dokazování xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neupraví-li xxxxxxxx xxxxx rozsah x xxxxxx dokazování xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx §76 odst. 1 xxxx. b) x. ř. s., xxxxx něhož „[x]xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx řízení xxx jednání xxxxxxxxx xxxxx, že skutkový xxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx v rozporu xx spisy nebo x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx“.
[41] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx ze xxx 21.6.2006, čj. 1 Xx 42/2005-62, č. 1617/2008 Xx. NSS, xxxxx něhož „xxxxxx x cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxx xxxxxxx požadavky čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx (xxxxxx xx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx), „x xxxxx xxxx rozhodnuto správním xxxxxxx, xxxx projednány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jurisdikce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx stránku xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxx xx otázky xxxxxx, ale i xx xxxxxx xxxxxxxx.“
[42] Xxxxxxxxxx §77 odst. 2 s. x. x. xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. plné jurisdikce xxxx atributu práva xx xxxxxxxxxxx proces. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 28.3.2007, čj. 1 Xx 32/2006-99, č. 1275/2007 Sb. NSS, xxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxxx správní xxxxx, x xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx xx známých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonnosti x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxx) právní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nahrazení xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx sám. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bezvadný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jen xxxxxxx x xxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat činnost xxxxxxxxx orgánu. Východiskem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx a xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako ‚odvolací xxxxxx‘ v xxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx aktivita xxxxx xxxx vždy činností xxxxxxxxxx, nikoliv dominantní.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ověření skutkového xxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx, skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, automaticky xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jurisdikce xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx zpochybňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx odpovídající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jurisdikce xxxxxxxxxx x nezávisle hodnotit xxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, jen xxxxx, že obviněný x přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx důkazní xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx, nemůže krajský xxxx xxxxxx žalobní xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx účelová.
[44] Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku ze xxx 6.1.2016, xx. 2 Xx 217/2015-47. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx dvě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úplné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatří xxxxxxx xxxx důkazů, x níž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx skutku xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x aktivitu x xxxxxxx řízení zřejmě xxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxx x xxxxxxxxx překročení nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx jízdy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v žalobě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důkazními xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měřicího přístroje; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx návykové xxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 14.1.2014, xx. 5 Xx 126/2011-68, x. 3014/2014 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx [3], [21], [23] x [28]).
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx jistě xxxx poukázat xx xxxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx děje, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxxx xxxxx, xxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxx“, xxx. nepravděpodobné xx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxx [40] xxxxx).
[46] Xxx bylo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zvolit xx způsob obhajoby, xxx ohledu na xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx případné xxxxxxxx obviněného x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebném xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostály.
[47] Xxx xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 44 shora, xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x limity xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neopravňuje x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti přestupkového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx „obviněný xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx“ (xxxx [20] a [21] xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každou myslitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby x xxx pasivitě xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jasně x xxxxxxxxxx prokazují.
[48] Krajský xxxx tedy na xxxxxxx žaloby přezkoumá, xxx správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxx důkazů, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx, že xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx (skutku) dopustil, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx irelevantními (xx. xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx nijak xxxxxxxxx x nejsou xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx pravdivosti ve xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) a nově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich prokázání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx své xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx náležitě xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud zjistí, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti x skutkovém xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxx x §52 x §77 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx správního řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nedostatky xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uloží xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].