Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nemohou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx osobám a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §88 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 825/2006 Sb. XXX, č. 1483/2008 Xx. NSS a x. 2393/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 14/07) x x. 57/2009 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 2239/07).
Xxx: Xxxxx XXXX - Friends xx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 14.7.2011 k Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (dále xxx „ČIŽP“), podnět xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kůrovcem x oblasti Xxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje rušení xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tetřeva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zahájit xx Xxxxxxx Národního xxxxx x Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Šumava xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Žalobce xxxxxxxx požádal ČIŽP, xxx byl xxxxx §70 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx informován x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která souvisejí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxxx x rázu xxxxxxx x Xxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxx uvedeného xxxxxx podle §88 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. ČIŽP xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.9.2011, podle xxxxx správní řízení, xxxxx xxxx se Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 odvoláním, x xxxx uvedl, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zájem xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx smyslu §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx třeba pokládat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.1.2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 sice xxxxx xxxxxxxxxxx formu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. x. x., dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, x xxxxx jsou „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny“ xx xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jejichž předmětem xxxx činnosti xxxx xxxxxx, které xx xxxxx přivodit nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xx xxxxxxx, řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xx řízení xxxxx §66 xxxx §80 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samotné řízení x xxxxxxx pokuty, x xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2012 uložila Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pokutu xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x dále xxxxxx ve xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, spáchaný xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx odvolání Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kumulativní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na celkových 250&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2016, xx. 6 X 124/2012-63, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx spolku x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx základě §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxx vyjít x předmětu řízení. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jedná se xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx došlo, x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx případ, xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložení xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Žalovaný xxxx xxxxxxx odlišil xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ohroženo, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by teprve xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx dopad. Vzhledem x xxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx rychlosti xxxxxx, případně xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx spolků xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx delikt xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxx §71 xxxx. 3 účastníky xxxx, xxxxx-xx se x věc spadající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nerozhodují-li x xxxx věci xxxx orgány ochrany xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ustanovením x xxxxxxx. Byť xxxx xxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx a přístup x xxxxxx ochraně x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx nejširším rozsahu, xxxxxxxxx xx, xx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Stanovit xxxxx xxxxxxxx účastenství je x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx účastníka předmětného xxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž nelze xxxxxxxx jako xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxx otázky možnosti xxx účasti v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle stěžovatele xxx xx zájem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu. Do xxxxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxxxx poškozování xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx také ovlivňují xxxxxxxxx praxi zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xx v nich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x spáchán xxxxxxx delikt. Xxxxx xxxxxxx přírody v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spatřovat x x xxx, xx xxxxxx x pokut xxxx xxx xxxxxxx xxx zlepšení životního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x §88x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás, xxxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) x §88 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odradit xx xxxx, aby x xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, vykonával na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření způsobem xxxxxxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxxx x podobně. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Pak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že předmětné xxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxxxx x něm xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. X tomto xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezprostřední xxxxx xx stav xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx naopak §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx postačuje x „nepřímé“ xxxxxxx xxxxxx zájmů, xxx xxxxx x ze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny“. Xxxxx ekologických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxx xx stav xxxxxxx x krajiny, ale xxxxxx až xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx oprávněn se x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Nezákonnost xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel i x xxx, xx xxxxxxx xxxx, stejně xxxx předtím xxxxxxxx, xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spadají i xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxx také xx český xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příručky x Xxxxxxxx xxxxxx vydané Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynucovat xxxxxx předpisy v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xx osoby x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přímo, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osobní xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x účastí x xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xx být xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx přiznána x xxxxxxx zahajovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich. Xxxxx xxxxxx české orgány xxxxxxx xxxxxxx připouštějí x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxx a krajiny, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávazné xxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxx v posuzovaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx také xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx, X-240/09, Xxxxxxx, 2011 X-01255. V xxx xx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx procesní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zohlední xxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také dodal, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx práva, konkrétně xxxxx xxxxxxxx 2009/147/ES, x xxxxxxx volně xxxxxxxx ptáků, x xxxxxxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx současně xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxx. čl. 6 xxxx. 1 x 2 této xxxxxxxx xxxxxxx směrnice.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xx vymáhání xxxxxxxx norem xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxxxxx x podrobovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x selhání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Spolky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, x xxxxxx tak xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx, při nichž xxxxx být dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx osobám z xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x řízení x xxxxxxx xxxxxx xx veřejnost xxxxxxx xxxxx, zejména právo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [18] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx námitce. Tou xx posouzení xxxxxx xxxxxx, zda x §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znělo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxx sdružení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘), je xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, požadovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx platná jeden xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx sdružení je xxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx správního xxxxxx, pokud oznámí xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, kdy xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámeno; x xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx sdělení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí den xxxxxxxx xxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx správní xxxxxx, „při xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xx i x xxxxxxx, kdy jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 7 Xx 144/2012-53: „Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx účast ve xxxxxxxx xxxxxx x §70 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nerosty, horniny, xxxxxxxxxxxxxxx nálezy x xxxxxxxxxx celky, ekologické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx x přístupnost xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá z xxxxxxxx, které xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx občanské sdružení xxxxxxx.“
[22] Xx druhé xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá ekologickým xxxxxxx právo xxxxx xxxxx jiné, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118, x. 825/2006 Xx. XXX). X rozsudku xx xxx 4.5.2011, čj. 7 As 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisí xx xxxxx xxxxxxxxxx citovaným xxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xx sdružení, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je oprávněno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx možnost xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx univerzálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu, xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[...] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že smyslem x účelem xxxxxx xxxxxx xx stavebních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x protahování xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx argumenty x oblasti ochrany xxxxxxxxx prostředí, urbanismu xxxx., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.“
[23] Domáhá-li xx xxxxxxxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx x naplňování zásady xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhá xx právě xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x neomezeném xxxxxxx“. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení i x xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, smyslem a xxxxxx účasti ekologických xxxxxx x řízeních, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx na řízení, x nichž xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx souladný x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x smyslem účasti xxxxxxxxxxxx spolků v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx výsledné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyváženě xxx vědomí všech xxxxxx zájmů x xxxx, xxxx aby xxxxxxx x - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx, kterého xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx nepřípustně rozšiřuje, xx xxxxxx, a xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městskému xxxxx, že xxxxxxx „xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spolky xxxxxxxxx, xxxx že xx xx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxx nemá x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásahu xx přírody x xxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx pravdu, xx xxxxxxxxx x nepřímé xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxx dotčení, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxxx týkají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx trestání, xxxx xxxxxx, xx xxxx xx analogicky vztahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ba xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx x xxx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxx subjekt x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán rozhodující x xxxx x xxxxxx. K přistupování xxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxx jim v xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx skeptický xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozšiřujícímu xxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 6 Xx 57/2012-28). Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xx něž §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podporuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněnou vyváženost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx nepředpokládané ingerence x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu.
[26] Xxxxxxxxxx xx xxxx snahou xxxxxx xx účastenství x tomto typu xxxxxx xxxxxxxx domáhá xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx subjektu. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přiznává, xxxx uvádí, xx xx jeho účast xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelův xxxxx, xx dotčení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spočívá x xxxxxx x xxxxxx x xxx, „xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x řízení x správním xxxxxxx x proto, aby xxxxxx odsouzení xxxxxx xxxxxxxx x uložení xx nejvyššího peněžitého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx přírody x xxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žalovaným, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxx v xxxxxxxx x uložení pokuty xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx uvedených důvodů xxxx xxxxxx skutečně xxxxxx napomáhají ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx díky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxx ve xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxx spatřovat x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxx již xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx rozpor, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx stěžovatelův poukaz xx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, ani jeho xxxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Tento článek 9 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 3 xxx: „Xxxxx - xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 - xxxxx xxxxxx zajistí, aby xxxxx x řad xxxxxxxxxx splňující xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxxx xxxxxxx xx správním xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aktům xxxx opomenutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[29] Podle xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přihlížet x xx xxxx x interpretačnímu xxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. 5 Xx 19/2006-59, x. 1483/2008 Xx. XXX), xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, xx xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.6.2015, čj. 1 As 13/2015-295), xxx jak xxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto zákonného xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, xx x xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx závěru směřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx vydaná Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí OSN, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx-xxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx povolována budoucí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2 xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx XX xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z poslední xxxx jeho xxxxxxxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK XX, X-243/15, i x xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx veřejnosti x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx judikatury xxxxxxx nelze.
[31] X xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx představovala xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxx obviněného x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx vedou x souladu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX x xxxx, xx xx xxxxx §70 xxxxxx o ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx umožněna xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona“. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx právy, jež xx obzvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxxxxxx x trestním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx ekologický spolek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který - xxxxx xxxxxx svědkem, xxxxxxx xxx poškozeným - xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxx leda xxxx xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx soukromoprávního účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x contrario xxxxx obcí x xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze správního xxxxxxx.