Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nemohou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxx §88 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx x těchto řízeních xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 825/2006 Xx. XXX, č. 1483/2008 Xx. XXX a x. 2393/2011 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 14/07) x x. 57/2009 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 2239/07).
Věc: Xxxxx XXXX - Friends xx xxx Earth Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 14.7.2011 k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ČIŽP“), podnět xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zóny Národního xxxxx Šumava x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zahájit xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Šumava xxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx požádal ČIŽP, xxx byl xxxxx §70 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx informován o xxxxx zahajovaných správních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekosystémů x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. XXXX xxxxxxxxxx dopisem xx xxx 13.9.2011, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením, xxx xxxx xx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxx x řízení x xxxxxxx pokuty.
Žalobce napadl xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny xx smyslu §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx třeba pokládat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. m. x., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x řad veřejnosti. Xx xxxxxx, v xxxxx xxxx „dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ xx xxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxx. Správní trestání xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx donucení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxx x dotčení xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxx dospěla x xxxxxx, že na xxxxxx od xxxxxx xxxxx §66 xxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, x němž XXXX xxxxxxxxxxx xx dne 24.8.2012 uložila Správě Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx rušením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x hlukem xxxxxxxxxx xxx xxx odstraňování xxxxx x xxxxxx xxxxx, x dále xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxxx. Žalovaný na xxxxxxx odvolání Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.10.2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určení sankce xxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uloženou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2016, xx. 6 A 124/2012-63, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx spolku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření k xxxxxxxxx požadovaného stavu, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zamýšleným xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxx xxxxx, x xxxx předmětem je xxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx tuto povinnost xxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx §88 xxxxxx xxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx trestání xx xxxxx xx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x souvislost xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zájmy na xxxxxxxxxx povinností stanovených xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx správně odlišil xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či ohroženo, x kdy xx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx by teprve xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx dopad. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx pokuty nemůže xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxx účast xxxxxx založených x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úvah x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §88 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mohou být xxxxx xxxx §71 xxxx. 3 účastníky xxxx, jedná-li se x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nerozhodují-li x xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěny xxxxx na xxxxxxx x informacím o xxxxxxxx prostředí, podíl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxx nejširším rozsahu, xxxxxxxxx to, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx výkladová xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxxxxxx odkazovat xx xx x xxxxxxxxxx není zakázáno.
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx za zájem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx považovat x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx trestání, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx jako generální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňují xxxxxxxxx praxi xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť xx v nich xxxxxxxxx, xxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxx porušen xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zájem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízeních lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, že xxxxxx x pokut xxxx být použity xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x §88x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, takže xxxxxxx trestání slouží x xxxxxxxxxx prostředků x činnostem xxxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně přírody x krajiny, xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx §88 odst. 1 písm. x) x §88 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prevence, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx toho, xxx x xxxxxxxx např. xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx pokračoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hlušce, škodlivě xxxxxxxxx do jeho xxxxxxx, vykonával xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx zájem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx stěžovateli postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx označil xx nejasný x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x současně x xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx převzal od xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx naopak §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, či nepřímo, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx mít bezprostřední xxxxx na stav xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx postačuje x „nepřímé“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx“. Xxxxx ekologických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx bezprostřední dopad xx stav xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx až xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či x xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx uzavřel, xx xxx oprávněn xx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxx podle §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x tom, že xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx smlouvě a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx také xx český překlad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx vydané Xxxxxxxxx hospodářskou komisí XXX, xxxxx xx xxxx implementace x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 „poskytuje xxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx umožňující vynucovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 předpokládá, xx osoby z xxx veřejnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxx buď přímo, xx. xxxxxxxxxxx případu xxxxx x cílem xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx napravit osobní xxxx), xxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastnit xx xxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x spolků, jejichž xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx a krajiny, x xxxxxxxxxx sankčních xxxxxx pouze nezávazné xxxxxxx a xxxxx, xxxx se xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x cílů, které xxxxxxxxx x xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nic.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 8.3.2011, Lesoochranárske zoskupenie XXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, X-240/09, Xxxxxxx, 2011 X-01255. X xxx se Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx x xxx smyslu, xx procesní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zohlední cíle xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2009/147/ES, x ochraně xxxxx xxxxxxxx ptáků, x xxxxxxxx 92/43/EHS, x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx. xx. 6 xxxx. 1 x 2 této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x do vymáhání xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a podrobovat xx xxxxxxx kontrole xxxxxxx x situacích, xxx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxx řízení mohou xxxxxxxxx x naplňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxx, x nimž xxxxx i x xxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx v xxxxxxx s xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při nichž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x funkci generální xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx osobám x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx veřejnost xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx podnět k xxxxxxxx řízení, x xx x přezkumného xxxxxx, x xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...) [18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pociťovaným nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx mají pouze xxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxx námitce. Xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s městským xxxxxx x žalovaným, xx nikoli.
[19] Vykládané xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx či aktivů.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘), xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příslušných xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx jeden xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx opakovaně. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za podmínek x v případech xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx účast xxxxxxx xx osmi dnů xxx xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxx desce xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Rozhodující xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, „xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx jako Ústavní xxxx, xxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx nejširší účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx skutečně xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, a xx x x xxxxxxx, kdy jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, čj. 7 Xx 144/2012-53: „Xx xxxxxxx, xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §70 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx hájit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxx, xxxxx rostoucí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nerosty, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx jiných xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněnými zákonem x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx občanské xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118, x. 825/2006 Xx. NSS). X xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, čj. 7 As 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vymezenými citovaným xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, že xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xx xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x zájmy xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx dostávalo do xxxxxx univerzálního xxxxxxxxxxx xxx zákonností xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x neomezeném xxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx ekologických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[...] K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x účelem jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcemi, nýbrž xx, xxx kvalifikovaně, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxx., hájila xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxx xxxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxx x tvrzením, xx xx xx xxxxxxxx x naplňování xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy x xxxxxxxxxx průtahům, domáhá xx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x neomezeném xxxxxxx“. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, smyslem x xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx v řízeních, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx hájení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx na řízení, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx souladný x xxxxxxx soukromým xx xxxxxxxx zájmem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx výsledné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyváženě xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx aby xxxxxxx x - xxxxxx nevratnému - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xx zájem xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx, kterého xx nyní xxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, a xx hned xx xxxx ohledech. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městskému xxxxx, xx spojení „xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ poukazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ekologické spolky xxxxxxxxx, tedy xx xx má xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x nějakému zásahu xx xxxxxxx a xxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu, xxxxx xxx proběhl. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx i nepřímé xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny; xxxx to však xxx dotčení, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx již došlo.
[25] Xxxxxxx xx pak xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxxx účasti ekologických xxxxxx v xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z toho, xx xx tato xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x toho, xx jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, ba xxxxxxx i v xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x něm xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vině x xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů a xxxxxxxxxx jim x xxxxxxx xxxxxx práv, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava výslovně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx skeptický xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 23.1.2013, xx. 6 As 57/2012-28). Xxxxxxx tak x xxxx xxxxxxxx, xx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dopadá, xxxxxxxxx xxxxx ekologických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protichůdných zájmů, xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ingerence x xxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx účastenství x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jakéhosi „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx podnětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xx xxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx xxxx účast xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx průtahům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx účast xxxxxxxxx naplnění individuální x xxxxxxxxx prevence. Xxxxx xxxxx, xx xxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx dotčení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pokutě x tom, „xx xxxxxx z xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Pokud xxx xxxx xxxxxxxxxx naznačit, xx xx domáhá xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“, je třeba xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx ekologické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxxx působení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o konkrétní xxxxxxx ve smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směřovat xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucímu xxxxxx. Xxxxxx takové xxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx preventivním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V odůvodněních xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx stěžovatelův poukaz xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odstavec 3 xxx: „Xxxxx - xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx 1 a 2 - každá xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx splňující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, měly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízením, xxx xxxxx vznášet námitky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx opomenutí ze xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[29] Podle xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské úmluvy xxxxx aplikovatelná, ovšem xx xxxxxxxxx přihlížet x xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 19.6.2007, čj. 5 Xx 19/2006-59, x. 1483/2008 Xx. XXX), xxx Xxxxxxx soud (xxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, xx xxxxx ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x. 57/2009 Sb. XX). Xxxxxxxxx xxxxxx xx naplněn xxxx xxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295), xxx jak xxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx tohoto zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx x xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovat ekologickým xxxxxxx přístup do xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx-xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx účast xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2 ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. Soudní xxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx extenzivně, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX XX, C-243/15, x x něm xx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx obory x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tedy ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze.
[31] X xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xx xxxx obviněného x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 Ústavy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX x xxxx, že xx xxxxx §70 xxxxxx x ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxx, aby xxxx umožněna xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních, „xxx nichž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona“. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx. X těmito xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx správním obvinění, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani poškozeným - by x xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx roli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X takovou xxxx xxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx vyloženo výše, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepředpokládané vychýlení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze správního xxxxxxx.