Právní xxxx
Xxxxxxxxxx spolky xx xxxxxxx domáhat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx §88 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, neboť x těchto řízeních xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 825/2006 Xx. XXX, x. 1483/2008 Xx. XXX x x. 2393/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 14/07) x x. 57/2009 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 2239/07).
Xxx: Xxxxx XXXX - Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x účastenství x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 14.7.2011 x Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ČIŽP“), podnět xxxxxxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti Xxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x okolních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku x Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekosystémů x rázu krajiny x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.9.2011, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Šumava, není xxxxxxxx xxxxxxx, při xxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxx ČIŽP xx xxx 13.9.2011 odvoláním, x xxxx uvedl, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx smyslu §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx třeba pokládat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poté odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2012, xx xxxxxx konstatoval, xx xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X žalobcovu xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (č. 124/2004 Xx. m. x., dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x řad veřejnosti. Xx xxxxxx, x xxxxx xxxx „dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ ve xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jím nemůže xxxxx x dotčení xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx x roku 2001, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §66 nebo §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x řízení x uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž ČIŽP xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2012 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku a Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx pokutu xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx delikt xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx ve xxxx 200&xxxx;000 Kč za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pozemcích x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx rozhodnutím ze xxx 2.10.2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokutu xxxxxx xx celkových 250&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2016, xx. 6 X 124/2012-63, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zásahům, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx na xxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx x zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx zájem xx xxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx tuto povinnost xxxxxx, upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx uložení sankce xxxxx §88 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx povinností stanovených xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ohroženo, x xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodováno o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, není dán xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx dohledu nad xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně úvah x xxxx xxxxxx. Xxxxxx právo spolků xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx být xxxxx jeho §71 xxxx. 3 účastníky xxxx, xxxxx-xx xx x xxx spadající xx jejich xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx použitý xxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěny xxxxx xx xxxxxxx x informacím x xxxxxxxx xxxxxxxxx, podíl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x otázkách životního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastenství je x pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx výkladová xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxx otázky xxxxxxxx xxx účasti v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx za zájem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxx zaměřených xx xxxxxx ochranu. Do xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx trestání, xxxx xxxx xxxxxx podle §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxxxx poškozování xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxx, kterým konkrétním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a spáchán xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxx použity xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne x §88x zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, takže xxxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnostem xxxxxxxxxxxx x zájmu ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, který x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je přispět x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních hodnot x xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx řízení xx zájmů ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x uložení sankce xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. e) x §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx projevuje xxxxx xxxxxxxxxxxx prevence, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, aby x budoucnu xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hlušce, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx nemůže xxx dotčen její xxxxx. V xxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx stav xxxxxxx a krajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx x „xxxxxxx“ dotčení xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx „xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxx až xxxxxxx, xxxx například x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx o rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx park. Stěžovatel xxxxx uzavřel, xx xxx oprávněn se x postavení účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx, xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit co xxxxx největší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Aarhuské xxxxxx, xx jehož oblasti xxxxxxxxxx spadají x xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx překlad xxxxxxxxxxxxx příručky x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx. předložením xxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxx zákon (xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osobní xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních řízení x účastí v xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx má xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx přiznána x xxxxxxx zahajovat řízení xxxxxxxx vymáhání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich. Xxxxx xxxxxx české orgány xxxxxxx xxxxxxx připouštějí x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx následně xxx neumožní se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx z čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, zachováno xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx, X-240/09, Recueil, 2011 X-01255. V xxx xx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx procesní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zohlední xxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2009/147/XX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ptáků, x xxxxxxxx 92/43/EHS, x xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxx. xx. 6 xxxx. 1 x 2 této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx připomněl, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody xx xxxxx vnášet xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x podrobovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x naplňování xxxxxx materiální pravdy, xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, x bránit xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx správním řízení. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx tak x xxxxxxx s xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx funkce represivní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx generální xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx ani xxxxxxxxxx nevznikají. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xx x přezkumného xxxxxx, x xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...) [18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx okrajově xxxxxxxx x námitky xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. s., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx mají pouze xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx z §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx sankčního řízení xxxxx §88 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx znělo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx organizační jednotka, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘), xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxx informováno x xxxxx zamýšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou být xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx jeden xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx, xxx xx podávat opakovaně. Xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem zahájení xxxxxx oznámeno; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx xxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx zveřejnění xx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxxx xxx xx, zda xxxxxx podle §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, „xxx nichž xxxxx xxx dotčeny xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxxxx citované xxxxxxx vstřícně, xxx, xxx byla umožněna xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxx potvrdil v xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, čj. 7 Xx 144/2012-53: „Xx xxxxxxx, že občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx z §70 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxx, planě rostoucí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x krajinné xxxxx, xxxxx i xxxxxx a přístupnost xxxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxx x x hájení xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, případně pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx druhé xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hájit xxxxx jiné, x xxxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118, č. 825/2006 Xx. XXX). X rozsudku ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx: „Zákon o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vymezenými xxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx má xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x zájmy xxxx, s ochranou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx dostávalo xx xxxxxx univerzálního xxxxxxxxxxx xxx zákonností xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx ekologických občanských xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[...] K xxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx xx stavebních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcemi, xxxxx xx, xxx kvalifikovaně, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, urbanismu xxxx., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x konkurenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soukromých.“
[23] Domáhá-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxx x odůvodňuje-li xxxx svou snahu x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx takové xxxx „xxxxxxxxxxxxx dohlížitele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx mu xxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, smyslem a xxxxxx xxxxxx ekologických xxxxxx x řízeních, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, je hájení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxx řečeno, §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xx řízení, x xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x smyslem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx výsledné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyváženě xxx vědomí všech xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxxxx k - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Účastenství, kterého xx xxxx domáhá xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx popírá, a xx xxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba přisvědčit xxxxxxxxxx x městskému xxxxx, xx xxxxxxx „xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx, jichž se xxxx xxxxxxxxxx spolky xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x nějakému zásahu xx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x zásahu, xxxxx xxx proběhl. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxx pravdu, že xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dotčení, ke xxxxxxx xxx došlo.
[25] Xxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §88 zákona x ochraně přírody x krajiny xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx se tato xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zásahů, xxx xxxxxxx x toho, xx xxx o xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx trestání, xxxx xxxxxx, xx xxxx xx analogicky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx charakteristické xxxxx xxx, xx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekt x xx xxxxx straně xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxx (xxx například xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 6 Xx 57/2012-28). Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx dopadá, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx deliktním xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxx xx účastenství x xxxxx typu xxxxxx fakticky domáhá xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xxx xx xxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx xxxx účast xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu, xx pak třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx spočívá v xxxxxx x xxxxxx x tom, „xx xxxxxx x xxxxx xxx použít xxx xxx zlepšení životního xxxxxxxxx“. Xxxxx tím xxxx stěžovatel naznačit, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx odsouzení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oné „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx“, je xxxxx xxxxxxx představu x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nemohou domáhat xxxxxx v xxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §70 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť z xxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxx xxxxx o konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx preventivním xxxxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, ani jeho xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i do xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Tento xxxxxx 9 upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxx 3 xxx: „Xxxxx - xxxx by tím xxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxx výše x xxxxxxxxxx 1 a 2 - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx, xxxx xxxxxxx xx správním nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánů veřejné xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx prostředí.“
[29] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx x ní xxxx x interpretačnímu pramenu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. 5 Xx 19/2006-59, x. 1483/2008 Sb. XXX), xxx Xxxxxxx xxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. XX, xx xxxxx xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07, x. 57/2009 Sb. XX). Xxxxxxxxx xxxxxx xx naplněn xxxx xxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295), xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem souhlasí x městským soudem, xx x xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx OSN, xx třeba připomenout, xx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx-xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx účast xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx, v nichž xx povolována xxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxx xx xxxxx navrhovaných xxxxxxxx uvedený x xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx XX xxxx xxxx ustanovení vykládá xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x poslední xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX, C-243/15, x x něm se xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxx oplocení xx xxxxxx xxxxxxxxx obory x chráněné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx judikatury xxxxxxx xxxxx.
[31] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx x takovém řízení, xx kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je tak xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxx, xx xx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx řízeních, „xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zájmům xxxxx neméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obvinění, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxx svědkem, xxxxxxx ani xxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx leda xxxx xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, x akceptování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x správním xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx obcí v xxxxxx podle §71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxxxx.