Xxxxxx věta
Ekologické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx x xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 825/2006 Xx. XXX, x. 1483/2008 Xx. XXX x x. 2393/2011 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x x. 57/2009 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 2239/07).
Xxx: Xxxxx XXXX - Friends xx the Earth Xxxxx Republic proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 14.7.2011 k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (dále xxx „ČIŽP“), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kůrovcem x oblasti Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zahájit xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chráněné krajinné xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rázu xxxxxxx x Národním parku Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. XXXX xxxxxxxxxx dopisem xx xxx 13.9.2011, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Šumava, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Žalobce napadl xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 xxxxxxxxx, x němž xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.1.2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jej xxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx. X xxxxxxxxx poukazu xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. m. x., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x řad veřejnosti. Xx řízení, x xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny“ ve xxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx přivodit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zhoršit jejich xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx donucení x xxxxxxx souladnému xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx xxxx poškození, xxxxx xxx nemůže xxxxx x xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2001, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §66 nebo §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx informace x životním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, x němž XXXX xxxxxxxxxxx ze dne 24.8.2012 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx rušením tetřeva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x hlukem xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a dále xxxxxx ve výši 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx hospodařením xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Správy Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2013 xxxxxx xxxxx napadeného rozhodnutí, xx určení sankce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady kumulativní x uloženou pokutu xxxxxx xx celkových 250&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2016, xx. 6 X 124/2012-63, zamítl.
Městský soud xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přísluší xx xxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zamýšleným xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxx xxx došlo, x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx §88 tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestání od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x souvislost xxxx xxxxx na ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx správně odlišil xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx jednání, kterým xxxx životní prostředí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x kdy se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, není dán xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx založených x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxx správy x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx, případně úvah x xxxx sankce. Xxxxxx právo xxxxxx xxxxx dovodit xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx se x xxx spadající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nerozhodují-li x xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxx použitý xxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx na rozhodování x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx a přístup x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech životního xxxxxxxxx x xx xxxxx nejširším xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxx jako xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska. Ta xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx ně v xxxxxxxxxx není xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx za zájem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování právních xxxxx zaměřených xx xxxxxx ochranu. Xx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxx xxxxxxx x sankční xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť xx v xxxx xxxxxxxxx, kterým konkrétním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx delikt. Zájem xxxxxxx přírody x xxxxxxxxx řízeních lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x §88x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx realizovaným x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx řízení slouží xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx x §1 výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních hodnot x xxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxx xx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. e) x §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx projevuje prvek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx. xxxx rámec stanovený xxxxxxx pokračoval x xxxxxx kriticky ohroženého xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, vykonával xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dotčen, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx x xxxxxx o uložení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zájmů dochází xxxxx, xx nepřímo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxx na stav xxxxxxx x xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx „xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx například v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx se x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx, že xxxxxxx xxxx, stejně xxxx předtím xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zohledňující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx úmluvy, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spadají x xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx český xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příručky x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí XXX, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 „xxxxxxxxx xxxxxxx osobám z xxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující vynucovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx veřejnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď přímo, xx. xxxxxxxxxxx případu xxxxx s xxxxx xxxxxxx zákon (spíše xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních řízení x xxxxxx x xxxx s xxxxx xxxxxxx zákon.“ X xxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastnit xx xxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx následně xxx neumožní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x cílů, xxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x povinnosti eurokonformního xxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 8.3.2011, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostredia Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, X-240/09, Xxxxxxx, 2011 X-01255. X xxx se Soudní xxxx XX xxxxxxxx x xxx smyslu, xx procesní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xx největším možném xxxxxxx zohlední cíle xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva, konkrétně xxxxx směrnice 2009/147/ES, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ptáků, x xxxxxxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx současně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx. xx. 6 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx směrnice.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx vymáhání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vnášet prvky xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti, x bránit xxx xxxxxxxx, k nimž xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx řízení o xxxxxxxxx deliktech nejsou xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být dotčeny xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx individuální x funkci generální xxxxxxxx x reparační. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xx pokutovanou osobu, xxxxx xxxxxx x xxx práva xxx xxxxxxxxxx nevznikají. Závěrem xxxxxxxx připomněl, xx x x řízení x uložení pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právo xxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx správních deliktů. Xx všech xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i námitky xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx námitce. Tou xx posouzení právní xxxxxx, xxx z §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §88 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x žalovaným, xx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx znělo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:“
(1) Ochrana přírody xxxxx tohoto xxxxxx xx uskutečňuje xx xxxxx účasti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dobrovolných xxxxx či xxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotka, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘), je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx subjektivitu, požadovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx podávat xxxxxxxxx. Xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx za xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx osmi xxx xxx dne, kdy xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxx jejího xxxxxxxxxx xx úřední desce xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup.“
[20] Xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za správní xxxxxx, „xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx správní soud, xxxxxx jako Ústavní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak, xxx xxxx umožněna xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx skutečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xx x x xxxxxxx, xxx jde xxxxx o nepřímé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, čj. 7 Xx 144/2012-53: „Xx xxxxxxx, že občanským xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rostoucí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a krajinné xxxxx, xxxxx i xxxxxx x přístupnost xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx jejich xxxxxxxxx xx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zjevná xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx, xxxxxxxx pokud xx občanské sdružení xxxxxxx.“
[22] Xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá ekologickým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx přírody x xxxxxxx nesouvisející (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118, č. 825/2006 Sb. NSS). X xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 As 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxx: „Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx extenzivně. X xxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, nelze dovodit, xx má xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x zájmy xxxx, s ochranou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx občanské xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[...] K roli xxxxxxxxxx sdružení podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavebních xxxxxxxx není blokace, xxxxxxxxx x protahování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. odbornými argumenty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, urbanismu xxxx., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x konkurenci jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soukromých.“
[23] Domáhá-li xx stěžovatel xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodňuje-li xxxx xxxx xxxxx x tvrzením, že xx xx xxxxxxxx x naplňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx dohlížitele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx mu xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ekologických xxxxxx x řízeních, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxx. Xxxxx xxxxxx, §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x zásahu, xxxxx xx souladný x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, x smyslem účasti xxxxxxxxxxxx spolků x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxx xxx xxxxxxx k - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx do přírody x xxxxxxx jen xxxxx, že xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx nebyl proti xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nyní domáhá xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšiřuje, xx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx spojení „xxx nichž mohou xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx“ poukazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx nebo xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přírody x xxxxxxx, nikoli o xxxxxx vyjadřující xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxx pravdu, xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny; xxxx xx však xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx ještě xxxxxxxx, xxxxxx dotčení, xx xxxxxxx xxx došlo.
[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x toho, xx xx tato xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x toho, xx jde x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, na nějž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx druhé straně xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxx a xxxxxx. K přistupování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxx (xxx například xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 6 Xx 57/2012-28). Zatímco xxx x xxxx řízeních, xx něž §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx takové zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx deliktním xx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jakéhosi „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, kterému by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx v takovém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Sám xx přitom v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uvádí, že xx xxxx účast xxxxxxxx x naplňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xx strany správního xxxxxx či xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generální prevence. Xxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelův názor, xx dotčení zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spočívá x xxxxxx x xxxxxx x xxx, „že xxxxxx x pokut xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxx deliktu x xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jiného subjektu xxxxxxxx xxx „mobilizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx ekologické spolky xx xxxxxxx domáhat xxxxxx v řízeních x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť x těchto řízeních xxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx díky působení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx takové dotčení xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxxxx xxx xxxxx, či x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxx právních xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx poukaz xx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 3 xxx: „Xxxxx - xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše x xxxxxxxxxx 1 x 2 - xxxxx xxxxxx zajistí, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx nějaká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx správním nebo xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx vznášet námitky xxxxx jednání, aktům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromých osob xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[29] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxx přihlížet x xx xxxx x interpretačnímu pramenu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 19.6.2007, čj. 5 Xx 19/2006-59, x. 1483/2008 Xx. XXX), xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, či xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. zn. XX. ÚS 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.6.2015, xx. 1 As 13/2015-295), xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, x xx xxxxxxx xxxxxxxx eurokonformního výkladu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Aarhuskou xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx vydaná Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxx nezávazný xxxxxx povahy xxxx-xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že účast xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 x 2 xx vazbě xx xxxxx navrhovaných xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx EU xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK XX, X-243/15, i x něm xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx lokalitě. Xxxxxxxxx xxxxxxx účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tedy xxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] X xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx citovanou judikaturou Xxxxxxxx dvora XX x tomu, že xx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx, „xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona“. V xxxxxxx řízení o xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxxx. S těmito xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx obzvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxxxxxx x trestním xxxx správním xxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxx, xxxxx by do xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx ekologický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxx svědkem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - by v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X takovou xxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepředpokládané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.