Právní xxxx
Xxxxxxxx obytného xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xx činností, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx; xxxxxxx představuje xxxxxxx povolovací akt (xxx. xxxxx x xxxxxxx jiného rozhodnutí, xxx xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx X, o xxxxxxxx obytného přívěsu.
Správa XXXX xxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2012 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obytného přívěsu (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx komunikace xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právním předpisům, x vyzvala žalobce x xxxx odstranění. Xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx vyžádala xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxx Xxxx v Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx ze dne 12.12.2011 xxxxx, že xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónu obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx se xxxx „xxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx projevuje, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx památkové xxxx. Xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx na obecní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obytný xxxxxx.
Xxx 20.12.2011 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mobilního xxxx xx svém pozemku (xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx x §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx“). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx CHKO xxx 6.2.2012 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obytného přívěsu xxxx xxxxxxx x xxxxxx komunikace xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx zrušil x xxx, aby xxxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxxxxx posuzovala jako xxxxxx x udělení xxxxxxx ve smyslu §43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x nikoliv jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxx XXXX tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, načež xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2013 jeho odvolání xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx XXXX potvrdil.
Dne 24.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx část xxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx viditelný. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákres xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX v xxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxx na pozemku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx pořídila xxxxxxx fotografií xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx žádána. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014 xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevýrazná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxxxxx dne 18.6.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 47 X 33/2013.
Xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxx, xx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx na veřejně xxxxxxxxxxx místech. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx soukromém xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xx xxxxxx pro xxxxxxxx. Xx xxxxxx případy xx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx práva. Žalobce xxxxxx zpochybňoval, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx mělo xxx x „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx mělo skutečně xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázku nesprávně xxxxx posoudily x xx mu výjimka xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny totiž xxxxxxxxx xxxxxxx výjimku xxx dalšího xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxx přívěs xxx x pohledů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx pozemku xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx nenarušuje xxx krajiny xxx xxxxxx zástavby. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx estetický dopad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxx zemědělským xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx hlediskem xxxxxxxx krajinného rázu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x žalobám xxxxxxxxx, xx §26 xxxx. 1 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx se xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx proto s xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x volné xxxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Žalovaný nesouhlasil xxx x xxxxxxxx xxxxxxx o údajném xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je takové xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx žaloby xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vjíždět x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mimo silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyhrazená xx souhlasem orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x setrvávání xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx lesní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obranu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxx Chráněné krajinné xxxxxxx Kokořínsko. Nesouhlasí xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody lze xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxx xxxx movitý xxxxxxx, xxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx přístupných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx hodnot. S xxxxx názorem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx, míru přípustného xxxxxxx prostorů xx xxxxxxx chráněném území xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §25 odst. 2 x §27 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxx, zda se xxxxx x prostor xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přístupných xxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxxx činností v xxxxxx lokalitách dosáhnout xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx stupněm ochrany, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx v zónách X. a XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §26 xxxx. 2 až 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), xxxxx je xxxx x případě celého xxxxxx území, xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činností je xxxxx xxxxx (srov. §26 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx místy volné xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx místy (xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx využívanými x xxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxx. Proto xxxxxxx-xx §26 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx volnou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx krajinné oblasti, xxx též xxx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §29 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochranu, zdravotní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx výkonu této xxxxxxxx,“ [xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místa x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyznačené xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, kromě xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx“. Citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxxxxx vlastníky xxxxxxx (xx jiné xxxxxxxxx xxxxx), xxx by x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxx musel xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxx xxxxx neplatí, xxxx xx učinil xxxx. x případě xxxxxx vztahujícím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zjevné, xx se zákaz xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx vlastníky x jejich xxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálný xxxxx xx estetiky krajiny xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení)], xxxx xxxxx být x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x dotvářet xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx mohou xx xxxxxxx okolí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i na xx. Přesně s xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx počítá, xxxxx x mnoha xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxx xxxxxxx jejich pozemků (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 x §9 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).
X xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jej vykonávat xxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu (srov. §123 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 1964 xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013 a §1012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx určité xxxxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx formě xxxxxxx (§43 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být právě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných území xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx uvedené se xxxx neztotožňuje xx xxxxxxx žalobce, že xx zákaz xxxxxxxx x §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umisťování xxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, x tyto činnosti xxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o ochraně xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx správy XXXX xxxxx nelze xxxxxxxxx za nesprávný, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu na xxxxxxxxx xxxxxxx nacházejícím xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx získat určitý xxx svolení od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx již xx xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§78 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx], x nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx vydáno xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místa, xxxxx x xx xxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx vjezd x xxxxxxxxx na území XXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx okruh osob, xxx je xxxx x případě výjimky xxxxx §43 odst. 3 téhož zákona, xxxxx charakter xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx dovodit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x souhlas x xxxxxxxxxx místa, xxx rozsah xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezen xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x právě těchto xxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x souhlasu x xxxxxxxxx místa (popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí - např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). To xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 odst. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx označené xxxx xxxxxxx xx zákazu, x xxxxx plyne, xx rozsah oprávnění xxxxxxxx x výjimky xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx předmětem konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx právě x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxx jako podklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x žalovaným, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx krajinné oblasti xxx xxx správně xxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx místa. Xxx xxxxxxx ve xxx xxxxx žádosti xx dne 20.12.2011 (xxx xxxx) žádal „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podklad xxxxxxxxxx x umístění stavby xx xxxxxxxxxx povolení), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že záměrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyhrazené (komukoliv) xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsů, xxx xx usiloval xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obsahu xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanému xx správě CHKO xxx vždy hovořil x výjimce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 27.12.2012, případně xxxxx xxxxxx xx xxx 24.2.2014 a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 7.4.2014); naopak x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx učiněných x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nenamítal, xx xx skutečnosti xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; poprvé xxx xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx činností, na xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxx výjimka xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt (xxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxx xxxxxxx výjimka xxxxxxxx.
Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx ve zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2 x §36 xxxx. 2 xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx povolovaná xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx zákonem zakázaných xxxxxxxx. Slovo „xxx“ xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážit, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx plyne x §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zabývat xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxx xxx správní uvážení xxxxxxxxx. Soud xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení oprávněn xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx x xxxxxxx se zákonem x xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX), xxxxxx však hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxx udělena xxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výjimky xx zákazu xxxx xxxxxxx odpovídajícím zákonné xxxxxx, a zda xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx XXXX) tato xxxxxx relevantně odůvodnil x xxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx XXXX) vycházel x xxxxx, že xxxxxx přívěs na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tvarem x xxxxxxx xxxxxxxx krajinný xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxx. Krajinným rázem xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx přírodní, kulturní x historickou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákazu xx též stav xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§43 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §14 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx památky historického xxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Proto xxxx-xx xxxxxxxx xxx rozhodování x žádosti o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx kulturní x historickou charakteristikou xxxx, pak xxxxxx xxxxxx zcela x xxxxx mantinelů xxxxxxx xxxxxx. Odůvodnil-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tvarem x xxxxxxx xxxxx x krajině xxxxx xxxxxxxx prvek x x prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx zcela xxxxxx, jaké důvody xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxx zdůvodnil, proč x jím posuzované xxxx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx udělení výjimky, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§43 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx platí x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x v poměru x xxxxxxx xxxxxxx xx těžko xxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), správa XXXX x xxxxx místních xxxxxxx pořídila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xx zahradě xxxxxxx x nich xx xxxxxxx obytný xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxx oporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x dostatečné xxxxxxxx. (...)