Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody, x xxxxx realizaci xx xxxxx výjimky xx xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povolovací xxx (xxx. nejde x xxxxxxx jiného rozhodnutí, xxx by teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu).
Věc: Xxxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx X, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx XXXX svým xxxxxxxx xx xxx 21.7.2012 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mimo silnice x místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx vyžádala vyjádření Xxxxxxxxx památkového ústavu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Ten ve xxxxxxxxx xx dne 12.12.2011 uvedl, že xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x památkového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, působí xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, přičemž na xxxxxxx xxxx jedním x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.12.2011 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx pozemku (xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“). Xx základě této xxxxxxx xxxxxx CHKO xxx 6.2.2012 xxxxxxxx xxx, xx žalobci xx nevyhrazuje místo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správy XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx správa XXXX danou xxx xxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §43 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx xxxx xxxxxxx souhlasu ve xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znovu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný dne 29.8.2013 xxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx CHKO potvrdil.
Dne 24.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx výjimky k xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxx pozemku. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx svého xxxxxxx, x to xxx, xx předmětný xxxxxx již není xx xxxxx xxxxxxx, xxx mezi budovami, xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připojil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umístění. Xxxxxx XXXX v reakci xx xxxx žádost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterém xxxxxxxx xxxxxxx fotografií xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxx byla xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 7.4.2014 xxxxxx XXXX žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx shledala, xx xxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevýrazná a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxx nepovolení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 47 X 33/2013.
Xxxxxxx x xxxx xxxxx žalobách vycházel x úvahy, že xx strany správních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx krajině xxxx xx veřejně xxxxxxxxxxx místech. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx soukromém xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x je xxxxxx pro xxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je lze xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon jeho xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxx x „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno jako xxxxxx o udělení „xxxxxxxx“. Ovšem x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx za xx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxx xxxxxxxxx a xx xx výjimka xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx §43 xxxx. 3 zákona x ochraně přírody x krajiny xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxxxxxx udělit x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx přívěs xxx x pohledů xxxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx přívěsu nenarušuje xxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástavby. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx estetický xxxxx xxxxxxxx přívěsu na xxxxx oblast, xxx xxxxxxx argumentovat xxxxxx xxxxxx objektu a xxx, že xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx zemědělským xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §26 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx se xxxxxxxx xx celé xxxxx chráněné krajinné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx vztahuje xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxxx. Smyslem xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx realizovány xxxxxxxx, xx xxx cílí xxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x údajném xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v §58 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx obě xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §26 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vjíždět a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice x místní komunikace x xxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx hospodaření, xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x zdravotní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxx sporným, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxx vztahovat x xx případy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x několika xxxxxx.
Xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx chráněném xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 x §27 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxxxx od xxxx, zda se xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx xx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx krajiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxx lze xxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxx lokalitách xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx začleněním xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx v xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přípustných xxxxxxxx (xxxx. §26 odst. 2 xx 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny), xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx území, xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. §26 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odvislá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, xxx by zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx místy xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx místy (xxxx xxxx. nemovitostmi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx), a xxxxxxx xxxx jednotlivými stupni xxx. Xxxxx stanoví-li §26 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak se xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x nikoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx druhé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x kterého xx žalobce xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků) zákon xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx krajinné oblasti, xxx též xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §29 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxxx xx xxxxx xxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „vstupovat x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx lesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochranu, zdravotní x xxxxxxxxxxx službu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,“ [xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vjíždět x setrvávat x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxxxx dle §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx]; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx cesty xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx vlastníky x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahujícímu xx xx území xxxxxxxx krajinné oblasti xxxxxxxx vlastníky pozemků (xx jiné xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, že xxx xxxxxxx skupinu osob xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx vztahujícím k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx národních přírodních xxxxxxxxx. Jelikož §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx vlastníky xxxxxxx xx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx vztahovat x xx xxxx vlastníky x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx přístupných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásah xx estetiky xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx veřejně přístupné x jsou xxxxxxxxx xxxx. x bydlení xx xxxxxxxx, mohou xxx situovány xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přístupnými plochami [xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxx xxxxx xxx x x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx celkový xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nemovitostí xx xxxxx mohou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x negativně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xx. Xxxxxx x xxx ostatně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx ustanoveních zavádí xxxxxxxx povinnosti právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pozemků (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 x §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).
X xxxxxxx xx čtvrté, xxxxx vlastnického xxxxx xxxx neomezený, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. §123 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 1964 xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 a §1012 občanského xxxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014), přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, ať xxx xx formě xxxxxxx (§43 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyhrazeném [§78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx omezení xx xxxx xxx právě xxxxx xxxxxxx okolního xxxxxxxxx nežli v xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných území xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, že xx zákaz xxxxxxxx x §26 odst. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemcích. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího z xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx XXXX xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx nepřiměřený. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xx v území xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx získat určitý xxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny) nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx], x nejde xxxxxx x nepřiměřené xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxx právě xx formě xxxxxxx, xx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx, že požadovanou xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx území XXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx tomu x případě xxxxxxx xxxxx §43 odst. 3 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx individuální. Xxxxx xxxxx xxx dovodit xx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institutů. Xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx rozsah xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (územím, lokalitou), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxx x souhlasu x xxxxxxxxx místa (popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx výjimky xxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx označené xxxx xxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx činností, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx případného xxxxxxxxx žalobcem požadovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx správně xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x vyhrazení místa. Xxx žalobce xx xxx první xxxxxxx xx xxx 20.12.2011 (xxx xxxx) žádal „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ (což xx xxx případ, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxx podklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx stavebního xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyhrazené (xxxxxxxxx) xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsů, xxx že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx žádost dle xxxxxx obsahu bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 27.12.2012, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.2.2014 x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí XXXX xx xxx 7.4.2014); xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; poprvé xxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xx činností, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu §26 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, k xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konečný xxxxxxxxxx akt (tzn. xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Zbývá xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx měla být xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výjimka povolena.
Podle §43 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx územích podle §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2 a §36 xxxx. 2 xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx převažuje nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neovlivní xxxxxxxxx stavu předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx splnění lze xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Slovo „lze“ xxxxxxxxxx tomu, xx xxx splnění zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx uvážit, xxx výjimku xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx plyne x §78 odst. 1 xxxx druhé x. x. s., soud xx při xxxxxxxx xxxxx správního orgánu xxx zabývat xxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxx hodnotit, xxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxx procesně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx fakticky nahrazoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x že mu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxxx jen ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezeném xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, x zda xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx XXXX) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx CHKO) xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx přívěs na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tvarem a xxxxxxx narušuje krajinný xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x historickou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rázem xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x historickou charakteristiku xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx estetickou x xxxxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xx též xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§43 xxxx. 3 xx xxxx zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §14 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxx xxxxx z možných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Proto xxxx-xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx kulturní x historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, pak zvolil xxxxxx zcela x xxxxx mantinelů zákonné xxxxxx. Odůvodnil-li žalovaný xxxx xxxxxx xxx, xx obytný přívěs xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxx prvek a x prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx narušuje krajinný xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zcela dostatečně xxx xxxxxxxxx, proč x xxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody (§43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx platí x x případě posledního xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxx x rozloze pozemku xx xxxxx mohl xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), správa XXXX x xxxxx místních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohled xx xxxxxx xxxxx, xxx xx zahradě xxxxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxx přívěs, x současně xx xxxxxxxx x stanovisko XXX. Xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xx pohybuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a opírá xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)