Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xx činností, na xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx; xxxxxxx představuje xxxxxxx povolovací akt (xxx. xxxxx o xxxxxxx jiného rozhodnutí, xxx xx teprve xxxxxxxxxx umístění přívěsu).
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx X, o xxxxxxxx obytného xxxxxxx.
Xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2012 xxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu (xxxxxxxxx domu) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx silnice x xxxxxx komunikace xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx právním předpisům, x xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX si xxxxxxxx vyžádala xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odborného pracoviště xxxxxxxxx Xxxx v Xxxxx. Ten xx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2011 xxxxx, xx xxxxxx přívěs xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx historické xxxxxxxx x nepříznivě působí xx kulturní x xxxxxxxxxx hodnotu xxxxx, x památkového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavbami x xxxxxx se xxxx „xxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxxxxxxxx zóny. Xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx fotografie xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecní xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx x těchto xxxxx xx xxxxxxx obytný xxxxxx.
Xxx 20.12.2011 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §12 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“). Xx základě této xxxxxxx správa XXXX xxx 6.2.2012 xxxxxxxx xxx, že žalobci xx xxxxxxxxxxx místo xxx vjíždění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx CHKO xx xxxxxxx odvolal x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, aby xxxxxx XXXX xxxxx věc xxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znovu, načež xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2013 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx CHKO xxxxxxxx.
Xxx 24.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxx obytný xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx svého xxxxxxx, x to xxx, že předmětný xxxxxx již xxxx xx volné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxxx viditelný. Připojil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX v reakci xx tuto žádost xxxxxxxx xx pozemku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx, xx xxxxxx x níž xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014 xxxxxx CHKO xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx, xxxxx shledala, xx xxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx CHKO xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx xxx sp. xx. 47 A 33/2013.
Xxxxxxx v obou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx aplikovaných ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx a je xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx vůbec vztahovat, xxxxx xx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx zpochybňoval, xxx xxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx x „výjimku“, xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx vedeno jako xxxxxx o xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx i xxxxx xxxx skutečně xxx x xxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx §43 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx přívěsu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástavby. X xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx šetřením na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx objektu x xxx, že věc xxxxx být posouzena xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zemědělským xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x žalobám xxxxxxxxx, že §26 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx chráněné krajinné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x volné krajině x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx především chránit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek, xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx něž xxxx xxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasil xxx x tvrzením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx připuštěno xx xx xxxxxxx úrovni x rozvinuto x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx obě xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx platí: „Xx xxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx komunikace x místa vyhrazená xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx potřebných xxx xxxxx x xxxxxxxxxx hospodaření, xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxx xxxxxx, požární xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxx sporným, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx široce, xx by se xxxx vztahovat x xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemek xxxx movitý majetek, xxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxx x jiných zákonem xxxxxxxxxx hodnot. X xxxxx názorem xxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx, xxxx přípustného xxxxxxx prostorů ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx chráněná xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 a §27 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), x xxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxx x prostor xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx xx na území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvstala xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zón x xxxxxx stupněm xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx x xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §26 xxxx. 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxxx vyšší (xxxx. §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přípustných činností xxxx odvislá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx musela rozlišovat xxxx xxxxx volné xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx), x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx stanoví-li §26 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx na celé xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx jej nelze xxxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zákon xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §29 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxxx „vstupovat x vjíždět xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx lesní x zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x veterinární xxxxxx, xxx xxxxxx této xxxxxxxx,“ [xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly a xxxxxxxx přívěsy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx vlastníky a xxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákazu vztahujícímu xx xx území xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxxxxx vlastníky xxxxxxx (xx jiné oprávněné xxxxx), xxx by x konkrétním ustanovení xxxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxx musel výslovně xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neplatí, xxxx to xxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx se zákaz xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx vlastníky x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx, xx mylná xxxxx, xx by xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx estetiky xxxxxxx xx přírody a xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxx. k bydlení xx xxxxxxxx, xxxxx xxx situovány xx xxxxx krajiny xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)], xxxx xxxxx xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx kolorit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nemovitostí se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx x xx xx. Přesně x xxx ostatně xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxx výsadby dle §8 a §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
X xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxxxx xxxx (xxxx. §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 x §1012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 xx znění účinném xx 1.1.2014), přičemž xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx nad míru xxxxxxxxxx xxxxxxx poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). V xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx xx zákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že vlastník xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx (§43 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) nebo xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxx kvalita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x kategorií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx žalobce, že xx xxxxx plynoucí x §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umisťování xxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, x xxxx činnosti xxxxx být dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxx zákona ochrany xxxxxxx a krajiny. Xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávný, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx výjimky (§43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx], x xxxxx xxxxxx x nepřiměřené xxxxxxx xxxx vlastníků nemovitostí.
Na xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xx xxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadovanou xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx vjezd x xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX) bude xxxxxxxxxx xxxxx okruh xxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 3 téhož xxxxxx, xxxxx charakter xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx dovodit xx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, lokalitou), xxxxx vlastní vyhrazení xxxx xxx provedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x terénu, xxxxxxx x právě těchto xxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx místa (xxxx. xxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx x vyhrazení xxxxx bude sloužit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx - např. rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxxxxxxxx). To xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx předmětem konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolena, x to právě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx (popř. navazujícím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx výjimka xx zákazu xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxxxxx v xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx jako řízení x výjimce, a xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx žalobce xx xxx xxxxx xxxxxxx xx dne 20.12.2011 (xxx xxxx) xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ (xxx by xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby xx stavebního xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svého pozemku xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na její xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx svých xxxxxxx xxxxxxxx adresovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx CHKO xx xxx 27.12.2012, xxxxxxxx xxxxx žádost ze xxx 24.2.2014 a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 7.4.2014); xxxxxx x xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxxxxx žalovaného.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxxxxx krajinné oblasti xx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §26 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, k xxxxx realizaci xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu). Zbývá xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx být xx základě jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx ve zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2 x §36 xxxx. 2 xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx x zájmu xxxxxxx přírody, xxxx xxxxx, xxxxx povolovaná xxxxxxx významně neovlivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx uvážit, xxx výjimku udělí xx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této úvahy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., soud xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spisovému xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. NSS), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx být xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx specifikovaném xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx neudělené xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídajícím zákonné xxxxxx, x zda xx žalovaný (xxxxxxx xxxxxx XXXX) xxxx xxxxxx relevantně odůvodnil x xxxxxxxx xx xxx něj dostatečné xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx CHKO) xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx požívá xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodnotu (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx ze xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx území (§43 xxxx. 3 in xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. jedné x xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §14 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Xxxxx vzal-li xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě krajinný xxx reprezentovaný kulturní x xxxxxxxxxxx charakteristikou xxxx, pak xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx tvoří x xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx obytný xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůvodnil, xxxx x xxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výjimky, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxxxx i x případě posledního xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx umístění xxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx objektem xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x v xxxxxx x rozloze xxxxxxx xx těžko xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxxxxx CHKO x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohled xx xxxxxx domky, xxx xx zahradě xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x současně si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx materiálech. Krajský xxxx xxxxx nemůže xxxxx než konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxxx a xxxxx xx x dostatečné xxxxxxxx. (...)