Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §26 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimky xx xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx výkonu státní xxxxxx X, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx XXXX svým xxxxxxxx xx xxx 21.7.2012 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) na xxxxx chráněné krajinné xxxxxxx, mimo silnice x místní xxxxxxxxxx xxx souhlasu orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předpisům, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx odstranění. Xxxxxx CHKO si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx dne 12.12.2011 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavby x nepříznivě působí xx kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavbami a xxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zachycují xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx umístěn obytný xxxxxx.
Xxx 20.12.2011 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx pozemku (xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“). Xx základě této xxxxxxx xxxxxx CHKO xxx 6.2.2012 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obytného xxxxxxx xxxx silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemku. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xxxxxx XXXX xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nikoliv xxxx xxxxxxx souhlasu xx xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxx zákona. Správa XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 19.11.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2013 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx XXXX xxxxxxxx.
Xxx 24.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx svém xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx umístil na xxxxx xxxx svého xxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx zahradě, xxx mezi xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx viditelný. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správa XXXX v xxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxx xx pozemku xxxxxxx xxxxxx šetření, xxx kterém xxxxxxxx xxxxxxx fotografií xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014 xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevýrazná a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx CHKO xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které Krajský xxxx x Praze xxxxxx ke společnému xxxxxxxxxx pod xx. xx. 47 X 33/2013.
Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahy, xx xx strany správních xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx a nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx žalobce xx xxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxx soukromém xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx rekreaci. Xx takové xxxxxxx xx se xxx xxxxxxx neměly povinnosti xxxxxxxxxxx v udělení xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx vztahovat, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxx a nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zpochybňoval, xxx xxx xxxx xxx xxxxx posuzována tak, xx xx xxxx xxx x „výjimku“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxx skutečně xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx to, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx mu xxxxxxx xxxxxxx xxx měla. Xxxxxxxx xxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x případě, že xxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území. Žalobce xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxx přívěs xxx z pohledů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx této skutečnosti xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přívěsu na xxxxx oblast, pak xxxxxxx argumentovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, xx věc xxxxx xxx posouzena xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx zemědělským xxxx xxxxx hospodářským xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxx bezpředmětná.
Žalovaný xx xxxxxxxxxxx k žalobám xxxxxxxxx, že §26 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x právnických osob. Xxxxxxxxxxx proto s xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx x volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxx pozemcích xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxx cílí xxxxx xx xxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx x údajném xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx připuštěno xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v §58 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Na xxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimo silnice x xxxxxx komunikace x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, kromě xxxxxx x setrvávání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, vozidel potřebných xxx xxxxx x xxxxxxxxxx hospodaření, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx vlastněný xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx vlastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx majetek, xxx xx xx xx, xx tato xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx hodnot. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soud nemůže xxxxxxxxx, x xx x několika důvodů.
Za xxxx, míru xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostorů xx xxxxxxx chráněném xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 x §27 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lokalit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxx lokalitách dosáhnout xxxxx xxxxxx začleněním xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx x zónách X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §26 odst. 2 xx 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xxxxx xx xxxx x případě celého xxxxxx xxxxx, pro xxxxx platí „xxxxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx (xxxx. §26 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxx, xxx xx zákonná xxxxxx xxxxxx rozlišovat xxxx místy xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místy (xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obydlí xxxx xxxxxxxx), x nikoliv xxxx jednotlivými stupni xxx. Proto xxxxxxx-xx §26 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, pak xx xxxxxx zákaz vztahuje xxxxxxxx na xxxx xxxxx, x nikoliv xxxxx na volnou xxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx plochy.
Za xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Například §29 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz „vstupovat x xxxxxxx mimo xxxxx vyznačené xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,“ [xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx vozidly x xxxxxxxx přívěsy xxxx xxxxxxx specifikovaná místa x xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxxxx dle §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]; podobně xxxxxxxxxxx xx x §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakazující „vstupovat xxxx cesty vyznačené xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx vlastníky x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx krajinné oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xx jiné xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx pro xxxxxxx skupinu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx. x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx. Jelikož §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx vztahovat i xx xxxx vlastníky x jejich xxxxxxx.
Xx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx by xxxxx xx volné xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jsou využívány xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx situovány xx xxxxx krajiny xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochami [xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení)], xxxx mohou xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podepsat x xx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx x xx xx. Xxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxx, xxxxx x mnoha xxxxx ustanoveních zavádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx vlastníkům při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dřevin xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 x §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).
X xxxxxxx za čtvrté, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxx xxxx (xxxx. §123 xxxxxxxxxx zákoníku x roku 1964 xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 a §1012 občanského xxxxxxxx x roku 2012 xx znění účinném xx 1.1.2014), xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx projevuje xxxxx xxx, že vlastník xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx základě xxxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, ať xxx xx formě xxxxxxx (§43 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxx na xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení by xxxx být právě xxxxx kvalita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxx neztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx být dle xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx či xxxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx nepřiměřený. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx umístění xxxxxxxx přívěsu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svolení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx) nebo xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx], x nejde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxx být potřebné xxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxx výjimky, xx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x do xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx místa xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadovanou xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx na xxxxx XXXX) bude xxxxxxxxxx xxxxx okruh osob, xxx xx xxxx x případě výjimky xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institutů. Xxx-xx o souhlas x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx logicky xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, lokalitou), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být provedeno xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může prakticky xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí - xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx výjimky dle §43 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimky xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimečně povolena, x xx xxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xx xxxxxx sloužit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx proces případného xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx správně xxxxx jako řízení x výjimce, x xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x vyhrazení xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx žádosti xx xxx 20.12.2011 (xxx xxxx) xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x umístění xxxxxx xx stavebního povolení), xxx x celkového xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx záměrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém pozemku. Xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx obsahu xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§37 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxx žádost o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx dalších xxxxxxxx adresovaných žalovanému xx xxxxxx CHKO xxx xxxx xxxxxxx x výjimce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 27.12.2012, xxxxxxxx xxxxx žádost xx xxx 24.2.2014 x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí XXXX xx dne 7.4.2014); naopak x xxxxxx xx svých xxxxxx učiněných x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx, na xxxxxx se vztahuje xxxxx xx xxxxxx §26 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, k xxxxx realizaci xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx teprve povolovalo xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx povolena.
Podle §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2 a §36 xxxx. 2 xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx v zájmu xxxxxxx přírody, nebo xxxxx, pokud povolovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx nikoliv, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x §78 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxx xx xxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxx procesně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. NSS), xxxxxx xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxx, xxxxx tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxx nesprávná x že mu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxxx jen ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezeném xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pouze zkoumal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, a xxx xx žalovaný (potažmo xxxxxx CHKO) tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytvořil xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stejně jako xxxxxx CHKO) xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx krajinný xxx, konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Krajinným xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x historickou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež požívá xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx stav xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx (§43 xxxx. 3 in xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx chráněných krajinných xxxxxxx (xx. jedné x kategorií xxxxxx xxxxxxxxxx území - xxxx. §14 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ochrany též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Xxxxx vzal-li xxxxxxxx xxx rozhodování x žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zvolil xxxxxx xxxxx x xxxxx mantinelů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je zcela xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůvodnil, xxxx x jím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody (§43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx platí i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přírody, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx objektem dosud xxxxxxxxx x xxxxx x x poměru x rozloze xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x předloženého xxxxxxxxx spisu (xxx xxxx), xxxxxx CHKO x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx jednoho x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx přívěs, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx i stanovisko XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy zjevně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto nemůže xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x mantinelech xxxxxx xxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxx xx x dostatečné xxxxxxxx. (...)