Právní xxxx
Xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx; výjimka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt (xxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx umístění přívěsu).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx X, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2012 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mimo silnice x místní xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx přírody, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx vyžádala xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2011 xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx historické xxxxxxxx x nepříznivě působí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sídla, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, působí xxxxxx x poškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXXX rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx domků xx umístěn obytný xxxxxx.
Xxx 20.12.2011 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mobilního domu xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx souhlasu v xxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“). Xx xxxxxxx této xxxxxxx správa XXXX xxx 6.2.2012 rozhodla xxx, xx xxxxxxx xx nevyhrazuje xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obytného xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemku. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, aby správa XXXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §43 odst. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §78 odst. 2 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znovu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2012 vyslovila, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2013 xxxx xxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí xxxxxx XXXX potvrdil.
Dne 24.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx žádost x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx svém xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx volné zahradě, xxx xxxx budovami, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx viditelný. Xxxxxxxx xxx situační xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správa XXXX v reakci xx xxxx žádost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šetření, xxx xxxxxx pořídila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2014 xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxx nepovolení xxxxxxx x tentokrát xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxxxxx dne 18.6.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx XXXX rovněž xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl obě xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 47 X 33/2013.
Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahy, že xx xxxxxx správních xxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osob pouze xx xxxxx krajině xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx žalobce xx xxxx jedná x xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx případy xx se dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx zpochybňoval, zda xxx měla být xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx mělo xxx x „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o udělení „xxxxxxxx“. Xxxxx i xxxxx xxxx skutečně xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx to, xx správní orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx činnost významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx přívěs xxx z pohledů xxxxxxxxxx správními xxxxxx xx jeho pozemku xxxxxxxxx, xxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástavby. K xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, xx věc xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx hlediskem xxxxxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bezpředmětná.
Žalovaný xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §26 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx též soukromými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x volné xxxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasil xxx x tvrzením xxxxxxx o údajném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xx ústavní xxxxxx x rozvinuto x §58 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxx žaloby xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vjíždět a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x místa vyhrazená xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx hospodaření, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, požární xxxxxxx a zdravotní x xxxxxxxxxxx službu.“
Žalobce xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Kokořínsko. Xxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxx plynoucí x §26 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx natolik široce, xx xx se xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx umístí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx se týká xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx veřejně přístupných xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx soud nemůže xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx, xxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx chráněném xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanoveného xxxxxx ochranné zóny (xxxx. §25 xxxx. 2 x §27 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny), x xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx krajiny, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany lokalit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxx xxx vyšší xxxxxxxx činností x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx stupněm ochrany, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx x xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §26 xxxx. 2 xx 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xx xxxx x případě celého xxxxxx území, pro xxxxx platí „xxxxxxxx“ xxxxx x počet xxxxxxxxxxx činností xx xxxxx vyšší (srov. §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxx by míra xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišovat xxxx xxxxx volné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místy (xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx využívanými x xxxxxx xxxx xxxxxxxx), a xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxx. Proto stanoví-li §26 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx celé xxxxx, x nikoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, či veřejně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx, xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxx xxx xxx xxxx kategorie zvláště xxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxx §29 písm. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxx na celém xxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz „vstupovat x xxxxxxx xxxx xxxxx vyznačené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxxx x nájemců pozemků, xxxx xxxxxxxxxxxxx lesní x xxxxxxxxxx hospodaření, xxxxxx státu x xxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službu, xxx xxxxxx této xxxxxxxx,“ [xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx xxxxxx vjíždět x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přívěsy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x chráněných krajinných xxxxxxxxx xxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]; podobně koncipovaný xx x §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx cesty vyznačené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, kromě xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx“. Xxxxxxxx ustanovení xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx vlastníky x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx by x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx vztahujícím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx národních přírodních xxxxxxxxx. Jelikož §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx vlastníky pozemků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je zjevné, xx xx xxxxx xxxx vztahovat i xx xxxx vlastníky x jejich pozemky.
Za xxxxx, je xxxxx xxxxx, že xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx či na xxxxxxx přístupných plochách xxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xx přírody x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jsou využívány xxxx. k bydlení xx rekreaci, mohou xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxx xxxxx xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x dotvářet xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx mohou xx xxxxxxx okolí určitým xxxxxxxx xxxxxxxx x xx i negativně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx logicky xxxx xxxxxxx i na xx. Přesně s xxx xxxxxxx zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x mnoha xxxxx xxxxxxxxxxxx zavádí xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 a §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).
A xxxxxxx xx čtvrté, xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx vykonávat xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013 a §1012 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014), přičemž xxxxx vlastnického práva xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projevuje právě xxx, že vlastník xxxxxxx v tomto xxxxx xxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxx xxxxxxx (§43 odst. 3 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx) xxxx na xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]. Protipólem těchto xxxxxxxxxxxxxxx omezení xx xxxx být xxxxx xxxxx kvalita xxxxxxxx xxxxxxxxx nežli x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných území xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umisťování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx činnosti xxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či správy XXXX proto xxxxx xxxxxxxxx za nesprávný, xx nepřiměřený. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx umístění xxxxxxxx přívěsu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x území xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx které je xxxxx xxxxxx určitý xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody, xx již xx xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx], x nejde přitom x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníků nemovitostí.
Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x daném případě xxxx xxx potřebné xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxx, xx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xx xxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadovanou xxxxxxx (x tomto xxxxxxx vjezd a xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx okruh osob, xxx je tomu x případě xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx individuální. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx místa, xxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (územím, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x souhlasu k xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. rozhodnutí x umístění stavby xxxxxxxxxx). Xx je xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákazu, x čehož plyne, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vymezen xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností, která xx xxxx individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx povolena, x to xxxxx x rozsahu daném xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx (popř. navazujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxx být xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx x výjimce, x xxxxxxx jako řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx žádosti xx xxx 20.12.2011 (xxx xxxx) žádal „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ (což xx xxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sloužil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx stavebního povolení), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx, xx záměrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx (komukoliv) xxx xxxxx x xxxxxxxx obytných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na její xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxx žádost o xxxxxxxx výjimky. V xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxx vždy xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxx výjimky (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx CHKO xx xxx 27.12.2012, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.2.2014 a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 7.4.2014); naopak x xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nenamítal, xx ve skutečnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx shora xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na pozemku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně přírody x krajiny, x xxxxx realizaci xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx, přičemž x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx akt (xxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx teprve povolovalo xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx: „Xxxxxxx ze xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2 x §36 xxxx. 2 xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx x xxxxx xxxxxxx přírody, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx významně neovlivní xxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění lze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaných xxxxxxxx. Xxxxx „lze“ xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx udělit, ale xxxxxx povinnost xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx nikoliv, x xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx z §78 odst. 1 xxxx druhé x. x. s., xxxx xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx uvážení oprávněn xxxxx hodnotit, xxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxx spisovému xxxxxxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX), xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx věcně nesprávná x že mu xxxxxxx udělena xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx neudělené výjimky xx zákazu jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, a zda xx žalovaný (xxxxxxx xxxxxx CHKO) xxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxxx x vytvořil si xxx xxx dostatečné xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx XXXX) xxxxxxxx x úvahy, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tvarem x xxxxxxx narušuje krajinný xxx, xxxxxxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxx. Xxxxxxxxx rázem xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny). Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území (§43 xxxx. 3 xx xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. jedné x xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx území - xxxx. §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxxxxx právě krajinný xxx reprezentovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxx xxxxxx zcela x xxxxx mantinelů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvek a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx narušuje krajinný xxx. Pokud xxxxxxxx xxxxx vysvětlil, proč xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx za zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla naplněna xxx xxxxx kategorie xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx přívěs xxxxxxx xxxx srovnatelný x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x okolí x x xxxxxx x rozloze xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxx xxxx), správa XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořídila fotografie xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx jednoho x nich je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Skutková zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx materiálech. Xxxxxxx xxxx proto nemůže xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zvolené xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opírá xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)