Právní věta
I. Na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50a zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu podle §171 písm. x) xxxxx xxxxxx.
XX. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx cizince podle §50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §174a xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 809/2006 Sb. XXX x x. 1194/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 393/2000), x. 218/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. ÚS 26/07) x x. 93/2010 Xx. XX (xx. xx. III. XX 542/09).
Xxx: Xxx Xxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Žalobkyně xxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx xx policejní xxxxxxxx Praha-Karlín, bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx příkaz s xxxxx xxxxxxxxx xx 31.5.2016. Xx provedeném xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx ředitelství“), xxx 14.8.2016 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxx opustit xxxxx XX nejpozději xx xxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx ředitelství xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývala na xxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx druha x xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx území ČR.
Žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxx xxxxxx rodinných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ČR neoprávněně. Xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx území ČR xxxxxx ani x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Žalobkyni xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx pobytu x XX, xxx xxxxx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx problematická xxxxxxx xxxxx tzv. Xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2017, čj. 1 X 98/2016-34. Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx §174x téhož xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přikročit xx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítala, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxx její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nastoupila x ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx XX, x něhož xxxxx povinnost provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx neučinila, a xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50a odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §171 písm. x), takže xxxxxx xxxx xxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) výše xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti podle §174x téhož xxxxxx, xxxxx xx již xxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, kde by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxx cizinci pobytové xxxxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádali.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byly xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx o téměř xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 27.2.2017, v xxxx xxxx stěžovatelka zrušila xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx území x xxxxxxx xxx k xxxxxx projednání x xxxxxx neposouzení přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx situace by xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...) [14] Svou první xxxxxxx stěžovatelka opírá x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §171 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zahájením řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15] Stanovení xxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxx v §171 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx výluky xxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000, x. 76/2001 Xx. XX, x xx xxx 27.4.2010, xx. xx. XXX. XX 542/09, x. 93/2010 Xx. ÚS, xxx 24, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX, xx xxxxx x §171 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2007, xx. 4 Xx 75/2006-525, x. 1194/2007 Sb. XXX).
[16] Xxxxxxxxxx §171 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdržoval xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19, xxxxx xxxxx odstavce 1 policie xxxxx xxxxxxx na xxxxx, x němuž se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“, „xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx“ xxxx „pobývá xx území bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[17] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ byly xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, (zákon x xxxxx), a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, se xxxxx důvodové zprávy „xxxxxxxxx neoprávněný pobyt xxxxxxx na xxxxx x ukládá povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vstupu“.
[18] Z xxxx popsaného vývoje xxxxxxxxxxx x x xxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx restriktivní xxxxxx výluk xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Xx 75/2006-52, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx správní, neboť x §31 xxxx. 2 stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx II xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxx „Ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx 2008/115/XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx §50a xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rozhodnutím o xxxxxxxx (neoprávněného) pobytu xx xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §171 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předcházelo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tedy, že xx kdy byla xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xx smyslu §50x xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 6 směrnice 2008/115/XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normotvůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu“, xxxx použít název xxxxxxxxx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx mít xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezapovídá, xxxxxx xxx x xxxxxx 13 uvádí xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x žádné xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §50x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §171 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx učinit, xxx xx xxxxxxxxx pojmenovat xxx rozhodnutí podle §50x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx též xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx zřetelné xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místě xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx §171 zákona o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx citované xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x zákona o xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, deklarovaná xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2016, sp. xx. I. XX 2315/15, xxx 67, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) stanoví, xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx zasaženo do xxxxxxxxxx xx rodinného xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby, o xxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx totožné xxxxx ostatně xxxxxx Xxxxxxx xxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, zakotvující xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, pro xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, jako xxxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, sp. xx. Xx. XX 26/07, č. 218/2008 Xx. XX). Xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx vyhoštění xxxx xxx x tom, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx cizinci xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx vstup xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxx xxxx xxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx do xxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx může xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě, xx xx území xxxxx xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxxx xxxxx nabude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Zásah xx rodinného xx xxxxxxxxxx života cizince x xxxxxx uložení xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x ohledem xx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx §50a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výkladu §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území policie xxxx xxxx cizinci, x kterého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území.“
[23] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx vydání rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života podle §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx rozporný xxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
[24] Xx xx týče xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx XX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, který xxxxxxxxx, xx §50a zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115/XX. Její xxxxxx 5 ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx život x x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxx v §174a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřenosti.
[25] X xxxxxxxx teleologického xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxx §50a odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §174x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §174x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx „přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx“ xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] X případě xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx zahájilo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xx xxxxx, druha a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx rámce §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx právě xx situací xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxx však xxxxx xxxxxxx, xx když xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovalo x tomto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zásah xxx xx xxxxxxxxx, xx nikoli. Posuzování xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k soukromému x rodinnému xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx, xxxxxx xx zapříčinilo xxxxxxxx xx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a kterou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §174x zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx pro určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x mezinárodní úrovni, x také do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně. (...)