Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rodinného xxxx (xxxxxxx podnikání, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx a xxxx, xxxxxxxxxx apod.) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§318 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx) xxxxxx vyloučeny, avšak x oblasti xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx ani x poukazem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3027/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 29.5.2013 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx Liberecký kraj xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Liberci, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxx X. X. Xxxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx úředního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xx pomáhá 3 xx 4 xxx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx o kontrole xx xxx 3. 6. 2013, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxx 6. 6. 2013 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xxxx xxxx xxx předána xxxxxxxxxx inspektorátu práce, xxxxx x žalobcem xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.10.2013.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxx skutečnosti, x xx, xx xxxx Xxx X. H. xx xxxxxxxx asi xx xxxxx 2013 xx xxx xxxxxxxx 3x x xxxxx 1 xx 2 xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx cítil xxxxxxx xxxx nemocný. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx s ní xxxxxxx nějakou xxxxxx xxxx pracovní smlouvu, xxxx náplní xxxxx xxxx čistit x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělil, xx dotyčné dával xxxxxx x kontroloval xxxx práci. Xx xxxxx dotyčná xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Bui X. H. byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx uváděné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xxx 28.1.2014 xxxxxxxxxx, xxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §5 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Kč. K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2014.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx Krajský soud x Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015, xx. 59 Xx 11/2014-42. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Bui X. H. dle §140 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxx a může xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx žalobce xxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2014, xx. xx. Pl. XX 52/2013, č. 219/2014 Xx., který xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §140 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx. x xxxxxx x. 1/2012 Xx. xx slovech „nejméně xxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Xx“ xxx xxxxxx x xx. 1, xx. 4 xxxx. 4, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uložená xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2014 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2015 xxxxx posoudil jednání xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 52 000 Kč. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx případě byly xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx paní Xxx X. X. xxxxxxxxxx xxxxx osobně, v xxxxxxxxxx xxxxxxx, třetím xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xx jednalo x výpomoc xxx xxxxxx indispozici žalobce, xxxxxxxxx xxxxxxxx inspektorát xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jak xxxx Xxx X. H., xxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od ledna 2013 xx dne xxxxxxxx, xxx akutní xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx Xxx X. X. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx závislé xxxxx, xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxxxx, xx odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx závislé xxxxx, xxx xxxxx důsledkem. Xxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx a xxxx Xxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxx Xxx X. H. xx xxxx sestřenicí, xxxx xxxx Xxx X. X. potvrdila, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx Xxx T. X. xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx pracovně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxxxx xxxxxxx, celkový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxx 2014 xxx 150&xxxx;670 Xx, x pokuta ve xxxx 52&xxxx;000 Kč xx xxx měla xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx účinky.
Odvolání xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnotil v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxx X. X. xxxxxxx na xxxxxxx pokynů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x provozovně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx znakem závislé xxxxx, xxx jejím xxxxxxxxx. S xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx ztotožnil.
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.11.2016, čj. 59 Xx 5/2015-42, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.2015, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx správní orgány xxxxxxx posuzovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2014, xx. 6 Ads 46/2013-35.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxx Bui X. H. xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx. Vyjádřil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x místě jeho xxxxxxxxxx, což xxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj souhlas x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“, xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správný xx xxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx výpomoci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moderovat, aby xxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévolného xxxxxxxxxxx xx výpomoc xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x xxxxxx poukazovanému xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxx Xxx X. X., aby x xxxx strany k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx družku xxxxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx prací, xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx vykonávané x pracovní xxxx x na xxxxxxxxxx, xxxx. x provozovně xxxxxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx aby xxxx naplněna podstata xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x pracovní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xxxx Xxx T. X. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci xxxxxx xx formě xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx úplaty. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx není možné xx xxxxx xx xxxx, xx v xxx kontroly nepředložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxx X. H., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl, x xxxxxxxxxx xx x tomu ani x budoucnu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.12.2016, xx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx vyjádření x žalobě ze xxx 14.1.2016 a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce x Xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(...) [34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osobami x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[35] Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, „xxxxx xx vykonávána xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx, xx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Podle §3 xxxxxxxx práce xxxx xxx xxxxxxx práce „xxxxxxxxxx výlučně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Základními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx“, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxx §74 a xxxx. xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 13.2.2014, xx. 6 Xxx 46/2013-35, x. 3027/2014 Xx. XXX. Xxxxx, že pro xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx „xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelegální práce). Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx aktivit, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx povinnost xxx, xx neumožnil zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx, xxxxx xx x xxxx určen. Pojem xxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx obsáhl xxxxxxx xxxxx zastřených xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx práci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx ‚xx xxxxxxx‘ xxxx práci xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxx však xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxx obrysy, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nefalšovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mezilidskou xxxxxxxx, xx xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx laskavosti.“
[37] V xxxx xxxxxxxxx případě xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jejich vzájemného xxxxxx, xxxx to, xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.5.2013 uvedl, že xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x x xxxx provozovně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx, xxxxxxx jsou příbuzní, x věděla, xx xx hodně xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dodala, xx xxxxx bydlí x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx se xxxxxxxx s prohlášením x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx porušen zákaz xxxxxxxxxx xxxxxx nelegální xxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 17.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jeho sestřenicí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 30.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx to xx xxxxxx hodnocení správních xxxxxx vliv, x x x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajský xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx následujících xxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx klíčová, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kritéria podřízenosti. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[v]ztah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx xxxx xxxxxxx xx, xxx zaměstnanec xxx vnímá xxx xxxxxxxxx xxxx podřízené x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xx ovšem správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx závislost zaměstnance xx zaměstnavateli x xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která závislé xxxxxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx odměna xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx, xxx ekonomicky xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx drobné xxxxxxxxxxxx např. x xxxxxx xxxx je xxxxxx zvykem x x xxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx výpomoci.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxx x dobře xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelegálního zaměstnávání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx doplnit, xx xx xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx účinném xxxxxxx předpise xxxxxxxxxx, xxxxx §384 x xxxx. [občanského xxxxxxxx x xxxx 1964] xx znění xxxxxxx xx 31.12.1991, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: ‚Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxx, xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx výpomoc.‘ Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx nehodlá opomíjet xxxx, xx ‚xxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx jen nahradil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ideologie xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [x roku 2012] x §700 x xxxx. upravuje xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následujícím způsobem: ‚Xx rodinný se xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x manžely xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx osob.‘ X xxxxx případě se xxxxxxx počítá jak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx vše xxxx xxxxx xxxxxxxx práce. X xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx přirozené x xxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx.“
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxx x jakýmsi xxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxx práce vymezených (xxxx) v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx slouží x odlišení závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání), xxx xxxx xx aktivit xxxxxx charakteru (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx správní xxxxxx xxx postihování nelegální xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podřízeném xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxx práce (jde x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli.“
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx dynamiku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
[42] X xxxx zkoumaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx nepobírala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx údajného xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx upřesnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx říci, xx xxxxx on xxx xxxxxx odměny xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx konstatovat xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyplývající xxxxx z takové xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovateli, které xx ji xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx blízkého xxxxxx xxxx nimi, xxxx se xxxxxxx xxxxx nebo xxx xxx práce. Podle xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a dotyčné xxxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše uvedeného xx xxx xxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx dotyčnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx pomoci“.
[43] Xxxxx xx xx vskutku xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx manželství, xxxxx xxx formálního xxxxxxxx takového svazku, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx tradičních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx x funkčně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xx svazky manželskými. Xxxxxxxxxx, že rozdělení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), společnou práci xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxx, xxxxxxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx, pracují-li xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx celek xx xxxxxxxxxxx podnikáním, xxxx xxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxx. Zákoník xxxxx xx xxxx §318 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. pracovního xxxxxx a právních xxxxxx založených xxxxxxxx x pracích xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx, xxx §3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx mající obdobnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx jiných úzce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxx xxxx xxx x xxx obor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §700 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), dohodnou-li xx xx xxxxxxxxx podnikání, xxx xxxxx druhého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podnikající xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx z xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x jiný xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxx - x xxxxxxxxx a příbuzenských xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx, že se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx starších xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx díle xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (studium, xxxxxxx dětí xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, seniorní xxx a x xxx xxxxxxx potřeba xxxxxxx odpočinku, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávaná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aj.). Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx dělí xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx někteří - xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx příjmy x dané činnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxx nemají x xxxxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) z xxxx xxxxx xxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx vztazích.
[45] Pracovněprávní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx §318 xxxxxxxx práce) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx na potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání (xxxx. x xxxx xxx citované pasáže x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 46/2013-35). Xxxxxx rodinněprávních či xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x sociální xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx, xxx lidé x nich se xxxxxxxxxxx xxxx nuceni „xxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx silných vztahů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xx xxxx xxxxxx x důvěry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx společného díla, xxxxxxxx další právní xxxxxx (vztah xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xx xxxxxxxx xxxxxx.
[46] X xxxx projednávané věci xxxx správní orgány xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx pravda, xx xxxxxxxxxx tvrdí, x xxxx xx x dotyčnou žijí xxxx xxxx a xxxxxx a že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčná x restauraci xxxxxxxx xxxxx, xxxx žádného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nelegální závislou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nesprávná.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx o opravdovém xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx není xxxxxxxx x xx ve xxxxxxxxxxx dotyčná xxx xxxx pracuje xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx. X xxx, že xxxxx, xxxxx dotyčná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx velmi dobře xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit, xxxxx spočíval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx totiž zatížily xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx to, že xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak podle §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (...)