Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podnikání rodinného xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxxx druh x xxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§318 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, x manželů) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3027/2014 Xx. NSS.
Věc: Bui X. H. proti Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 29.5.2013 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx Liberecký kraj xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restaurace x Liberci, ve xxxxx kromě žalobce xxxxxxx xxxx Xxx X. H. Xxxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxx. Xx úředního xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3 xx 4 xxx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx o kontrole xx xxx 3. 6. 2013, se xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 6. 6. 2013 seznámen. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx, xxxxx x žalobcem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2013.
Xxx xxxxxx jednání xxx 5.12.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xxxx Xxx X. X. xx xxxxxxxx xxx xx ledna 2013 xx xxx xxxxxxxx 3x x xxxxx 1 až 2 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx unavený xxxx nemocný. Xxxxx, xx xxxxx v xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxx smlouvu, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx práci. Xx xxxxx xxxxxxx nedostávala xxxxxx. Paní Bui X. H. byla xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx skutečností vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 28.1.2014 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx deliktu podle §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx uložil xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx rozhodl rozsudkem xx dne 2.3.2015, xx. 59 Ad 11/2014-42. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxx X. X. xxx §140 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však dospěl x závěru, že xxxxxx ve výši 250&xxxx;000 Xx je xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx dle xx. 11 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.9.2014, xx. xx. Xx. XX 52/2013, x. 219/2014 Xx., který xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx část §140 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx. x xxxxxx x. 1/2012 Sb. xx slovech „nejméně xxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Kč“ xxx xxxxxx x xx. 1, xx. 4 xxxx. 4, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx k osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2014 i xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2014 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x žalobci xxxxxx pokutu ve xxxx 52&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx, že v xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nelegální xxxxx, xxxxx xxxx Bui X. X. xxxxxxxxxx xxxxx osobně, v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx dával xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx za účelové, xxxxx xxx xxxx Xxx T. H., xxx xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxx x dlouhodobou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2013 xx dne xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxx Xxx X. H. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxx závislé práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem x xxxx Bui T. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx paní Xxx X. H. xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxx T. X. xxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, pokud by xxxxxxx x paní Xxx X. X. xxxx xx vztahu xxxxx x družky, xxxx by nutné xxxxxxx pracovně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření žalobce xx xxx 2014 xxx 150&xxxx;670 Xx, x xxxxxx xx xxxx 52 000 Xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by však xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatřil xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnotil x xxxxxxx se zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X podle žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx Bui X. X. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpokládat, že xx v provozovně xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx. X výší xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.11.2016, čj. 59 Xx 5/2015-42, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.2015, x xxxx xx ztotožnil x právním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zaujaly xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxx rozhodnutí oblastního xxxxxxxxxxxx i z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.2.2014, xx. 6 Xxx 46/2013-35.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xxxx. správních xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxx X. X. byly xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx s xxxxxxx na xx, xx spolu xxxxx xxxxxxxxx domácnost xxxx xxxx a družka, xxxxxxx xx obvyklé.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxx xxxxxxx, xx práci xxxxxxx xxxxxxxx „řídil“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xx správný xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx škody.
Stěžovatel xx xxxxxx ohradil xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx autonomii, která xx xxxx zřetelná, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx dále vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxx Bui T. X., aby z xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že kdyby xxxxx xxxxxx nevyzval, xxxxxxx by x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době x na xxxxxxxxxx, xxxx. v provozovně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx.
Xxxxxxx soudu, že xxxx Xxx T. X. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neprokázaly, xx xx se xxxxxxx x odměnu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývala xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx není možné xx klást xx xxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčující xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxx Xxx X. X., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x stěžovatel xx x xxxx xxx x budoucnu nechystal.
Žalovaný xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.12.2016, ve xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.1.2016 x xxxxxxx materiál x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxx práce x Xxxxxxxxxx inspektorátu práce xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxxx správní xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxx blízkými xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném od 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „vykonávána xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx výlučně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx upravena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx“, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx práce x pracovní činnosti xxx §74 a xxxx. xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, xx. 6 Xxx 46/2013-35, x. 3027/2014 Sb. XXX. Xxxxx, že pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx „ptát, xxxx je vlastně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelegální xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx práci xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx neporušil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neumožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx, xxxxx xx x xxxx určen. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxx, xxx obsáhl xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. práci ‚xx xxxxxxx‘ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pojem xxxxx ztratit xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx obchodními xxxxxx, x nefalšovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[37] X xxxx xxxxxxxxx případě xxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, xxx se mohlo xxxxxx x tvrzenou xxxxxxx mezi blízkými xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x vysvětlení podaném x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrolu xxx 29.5.2013 xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxx provozovně pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx svědka xxxxxxxxxx, xx stěžovateli pomáhala, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xx hodně xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, když xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx nezkoumal. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx porušen xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x zaměstnanosti. V xxxxxxxx xx xxx 17.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx dlouholetou družkou. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x tom, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx však byla xxxx xxxxxxx, nemělo xx xx na xxxxxx hodnocení správních xxxxxx xxxx, x x x takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxx zrušujícím xxxxxxxx, správní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vzájemného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx zejména pro xxxxxxxxx xxxxxxxx podřízenosti. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zejména xx, zda zaměstnanec xxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x to xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaku objektivně xxxxxxxx, musí xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. X xxx začíná xxx xxxxxx, xx x xxxx poskytování odměny xxxxxxxxxxx není vymezeno x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pobírání xxxxxx xxxxxxxxxxx typickou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx odměna tvořila (xx xxxxx jediný, xxx xxxxxxxxxx významný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx daru je xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx v rámci xxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxx běžný xxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx interakce pamatuje xxxx právo. Xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx účinném xxxxxxx předpise xxxxxxxxxx, xxxxx §384 x xxxx. [xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964] xx xxxxx účinném xx 31.12.1991, ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: ‚Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx anebo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x občanskou xxxxxxx.‘ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxxx určité protihodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxxx, xx ‚xxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxx přijatelnější. Xxxx občanský xxxxxxx [x roku 2012] x §700 x xxxx. xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx následujícím způsobem: ‚Xx xxxxxxx se xxxxxxxx závod, xx xxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň x xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx s manžely xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx stupně x xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx.‘ X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx prací xxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xx xxxxx, xx vše mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx i xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ryzí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx ignorovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx být demokratickým xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx.“
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xx osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání), xxx xxxx xx aktivit xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx výpomoci). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx těchto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxx xxxxxx vzato nepředstavuje xxxxxxxxxx definiční znak xxxxxxx práce (jde x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx pokud jedna xxxxx poskytne xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o významnou xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.“
[41] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dynamiku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blízkému xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx údajného xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx říci, xx právě xx xxx povahu xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ekonomickou závislost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z takové xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx, xxxx xx necítil xxxxx xxxx xxx xxx práce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dotyčné xxxxxxxxx z xxxxx, xx spolu vedou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx vztah mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx blízké xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[43] Pokud xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dotyčnou o xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx ohledů manželství, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx oba x restauraci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxx xxxxx, že spolu xxxx. X xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx tradičních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx formálně xxxxxxxxxxx, xxx obdobně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávala xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx velmi xxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx samotný x ní xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx), společnou xxxxx xxxxx x družky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, nejednalo by xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxx celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byli xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx práce xx xxxx §318 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx základního pracovněprávního xxxxxx (xx. pracovního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx §3 věta xxxxx zákoníku xxxxx) xxxx manžely a xxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx ani xx jiných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx apod. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx x xxx obor xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx §700 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), dohodnou-li xx xx xxxxxxxxx podnikání, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnával x pracovněprávním xxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nepřiměřený x xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxx x xxxxxxxxx vůdčí x jiný xxxxx xxxxxxxx či „xxxxxxxxxx“ xxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx běžné x xxxxxxx, xx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práci xxx xx starších xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx či xxxx x xxxxxxx xxxxx rodiny, seniorní xxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávaná xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx svazek aj.). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou role xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxx xx partnerského xxxxxx rozděleny x xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx určitou část xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx dohodě xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - žádné příjmy x dané xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx xxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztazích.
[45] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx §318 xxxxxxxx práce) xxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nim nelze xxxxxx nutit, x xx xxx x xxxxxxxx xx potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Ads 46/2013-35). Xxxxxx rodinněprávních xx xxxxxxxxxxxx vztahů (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx biologické zvláštnosti, xxxxx x xxxx xxxx vztahy xxxxxxx xxxx hluboké a xxxxxxxxxx) xxxxx brání xxxx, xxx lidé x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx nuceni „xxxxx“ xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx blízkých xxxx uspořádali x xxxxxxxx společného xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (vztah legální xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx daňové či xxxxxxxx xxxxxx.
[46] X xxxx projednávané věci xxxx správní xxxxxx xxxx stupňů i xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx x dotyčnou xxxx xxxx xxxx a xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx činnost nešlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx na xxx, xx dotyčná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
[47] Pokutovat xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx pravdivé x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx stěžovatele, či xxxxxxx jinak. O xxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx nádobí x xxxxx x restauraci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx není nejmenších xxxxxx.
[48] Vzhledem k xxxxxxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zčásti xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx otázek. Správní xxxxxx xxxxx zatížily xxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být z xxxxxxxxx xxxxxx zrušena xxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx tak xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. (...)