Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řídící akt, xxxxxx xxxxxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podřízenému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx jednání zdržet (§5 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xx. 64 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x roku 2001). Xxxx x xxx xxx zřejmá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaného xxxx, xxxxxxx není podstatné, x jaké xxxxx xx xxxxx. Uložená xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxx v oblasti, xx které je xxx, xxx rozkaz xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx určen. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxx vydán x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §46 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona).
Prejudikatura: x. 2436/2011 Xx. XXX; č. X 12/1985 Xx. xxxx. xx.
Xxx: Xxx. Patrick X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx odboru hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.5.2011 (xxx xxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011 x 19.9.2011), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhotovoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vyšetřování xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 16.12.2011 xxxxxxx odeslal xxx xxxxxxxxx dokument xxx kontroly xxxxxxx 3. oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 4. Dne 20.2.2012 xxxxxxx ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX., že xxxxxxx je vinným xx xxxxxxxx kázeňského xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx povinnost xxxx xxxxx dle §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Žalobcem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2016, xx. 8 Ad 11/2012-47, xxxxx, že xxx ohledu xx xx, xxx nadřízený xxxxxxxxx, vedoucí xxxxxx, xxx oprávněn x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxx xx. 2 xxxx. 3 a xxxx. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 30/2009 (xxxx xxx „ZPPP x. 30/2009“) xxx xxxxxxxxx xx činnost xxxx xxxxxxxxxxx policistů a xxx oprávněn x xxxxxxxxx písemností, xxxxx xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx vybočoval x účelu a xxxxxx xxxxxxxxx článku, xxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx by xx xxxxxxx ukládala povinnost xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxx, xx ZPPP x. 30/2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odboru xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx pojem „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ dle §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Takovým jednáním xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. X xx xxxxx, xx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 222/2008 (xxxx xxx „XXXX x. 222/2008“), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 125/2008 (xxxx jen „ZPPP x. 125/2008“), náplní xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plyne xx XXXX x. 30/2009, když xx xxxx upraveno x XXXX x. 222/2008. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxx náplně xxxxx, xxxxxx xx xxxxx nařízení xxxxx x. 104/2005 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sborech, vykonávat, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxx“ xxxxxxxx přidělených věcí xxxxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 4 x xxxx. 5 XXXX x. 30/2009 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx pokynu x xxxxxxx xx XXXX x. 125/2008 v xxxxx xxxxxxxxx události, xxxx vydání interního xxxx řízení v xxxxxxx xx XXXX x. 222/2008. Xxxxxxx xxx však xxxxx xxxxx.
Xxxxxx pokyn ke xxxxxxxx xxxxx písemností xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xxx xxxxx, xx již xxxxxxxxx x kontrolu xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spisů, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx vedena xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vydán x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxx síly, x xxxxxx důvodu se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nespatřovala x xxxxxxxx stěžovatele pochybení.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněn xxxxx xxxxxx, xxxxx vydán xxxxxxx xxx řízení, xxx xxxxx x xxxxxxxxx události xxxxx xxxxx k předkládání xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [24] Xxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx čin xxxx x jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku xxxx xxxxxx správního xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení.“
[25] Xxx §45 odst. 1 písm. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Dle §46 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx a svědomitém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx vyplývají z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx“.
[26] Xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx řídí výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen ‚vedoucí xxxxxxxxxx‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“.
[27] Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx. X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, že povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx závazný xxxxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i rozkazem. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx xxxx posuzovanou xxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx kategorie xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx x rozsudku xx xxx 10.6.2009, čj. 6 Xxx 129/2008-66, xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, a xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx (xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx, xxxxx ‚stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podřízeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘) xx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxx judikatury, xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx x xxx., Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 509 x xxxx.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vrchnosti, xxxx. velitelské xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čistě xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) xxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x xx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jako xxxxx. Důležité xxxx xx, xx má xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx diskrece x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroje. X xxxxxx normativních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx potenciálních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakter - x xxxx xx xxxxxxxxxx akty novelizacemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxx vydán x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxx interního xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx adresátů. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx, tedy rozkaz, xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise definován. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x němu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.8.2011, xx. 3 Ads 58/2011-61, č. 2436/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx (velitele) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx analogicky xxxxxxxxxxx s pokynem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. §301 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomoc“. Xxxxxxxx xxxxxx k §375 trestního xxxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxx xx xxxxx velení. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze zmocnění xxxxxx mu zákony, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ozbrojených xxx, tj. k xxxxxx a výcvikové xxxxxxxx, x bojové xxxxxxxxxxxxx, k vnitřní xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx správy. Rozkaz xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x úkolů x souvisí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ozbrojených sil xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Rozkazem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx na konkrétního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx okruh podřízených. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně x xxxx, xx. x xxxxxxx rozkazem xxxxxxx xxxx x xxxx plynoucím.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx dopustit xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§399 xxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx republiky x xxxx 2001 xxxx. xx. Xxxx-1, xxxxxx xxxxx §5 písm. x) zákona č. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx 64 xxxxxxxx xxxxxx xxxx „projev vůle xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx nezbytnými x xxxx xxxxxxx. Rozkaz xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx splnění x xxxxx sil x prostředků určených xxx xxxx splnění. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxx, xxx vydá xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx x je xxxxxxx xx osobně xxxx prostřednictvím svých xxxxxxxxxxx přesvědčit x xxxx přesném a xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx předpis, význam x chápání xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ozbrojenými xxxxxx xxxxxx, jelikož xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nerozlišuje x trestného xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozkazu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx. Xxxxxxxx xxxx XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.12.1984, č. Xxxx 2/84, x. X 12/1985 Xx. xxxx. xx., xxxxx, xx „xx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, uplatňuje xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx být xxx, xx souvisí x xxxxx ozbrojených xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řády“. X obdobným xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx literatura vyjadřující xx k §375 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 - xxxxxxxxxxxxxx rozkazu (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., x kolektiv. Trestní xxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, s. 3396; xxxx Xxxxxxx, X., a xxxxxxxx. Xxxxxxx právo hmotné. Xxxxxx xxxx. Zvláštní xxxx. 5. vyd. Xxxxx: Xxxxx, 2016, x. 899; nebo Xxxxxxx, X., Fremr, X., a xxxxxxxx. Xxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. XX. díl. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2015, x. 2900).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozkazem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podřízenému xxxxxxxxxxx, nebo příslušníkům xxxxxxxxxxx sil, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Aby xx xxxxxxx o rozkaz, xxxx xxx zřejmá xxxxxxxxxxx xxxx nadřízeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx úkolů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x může xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx, ve které xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxx určení, je xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx má být x xxxxxx xxxx xxxxxx opakovaně nebo xxx xxxxxxxx x xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x rozkaz xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx, že xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx se z xxx stal jiný xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx poměru stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx povinen xxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxx. Jestliže vedoucí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příslušník xx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx xxxxxx služby. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, co xxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxx xxxx dojít x xxxxxx rozkazu, xxxxx xxxxxxx bude x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx řízení xxxxxxx termínem „xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx x x rozkazu, jehož xxxxxxxx by xxx xxxxxx spáchán xxxxxxx xxx, nicméně takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz §46 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že x některých situacích xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jejich tak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx, zda tento xxxxxxxx zájem skutečně xxxxxxxxx x xxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xx zvážení x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nezákonný rozkaz xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx naplněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx vedoucího xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx x odboru xxxxxxxxxxx kriminality, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx i xxx XXXX x. 30/2009 xxx oprávněn x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx. 2 xxxx. 3 XXXX x. 30/2009 „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají za xxxxxxx policistů xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x závažnějších xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx potřeby se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxxxxxxx xxxxx pokyny xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění nedostatků x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx vstupní, průběžné x závěrečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx provádějí do xxxxxxxxx xxxxx záznam.“ Xxx xx. 2 xxxx. 5 XXXX x. 30/2009 „[v]edoucí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vyšetřování xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x provedení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.“ Je nutno xxxxx, xx xxx xx. 1 písm. x) XXXX x. 30/2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušník xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění úkolů x trestním xxxxxx, x x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx písemnosti x xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[35] Je také xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx odboru byl xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 2.5.2011 je xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxxxxx - obratem x průběžně x xxx, že neexistuje, xxx zpracovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxx 2.9.2011 xxx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 46, která xxxxxx předložena xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxx tím xxx xxxxxxx xxx xxxxx x předkládání XXXXX - písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxx. - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nápravu.“ Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 19.9.2011 je xxxxxxx: „V minulosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisaře xxxx schvalující xxxxxxx xxxxxxx oddělení a xxxx podpis, xxxx. xx xxxx písemnostech, xxxxx odcházejí ze xxxxx.“
[36] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx rozkazem, xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dle §2 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, „Policie xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx vnitřního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx použitelnými xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx součástí právního xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘).“ Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx pokyn xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx s xxxxxxx úkolů a xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx vedoucího xxxxxx xxx naplnil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx kázně xxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xx služebního předpisu, xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx porušil.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vydaný pokyn xxx rozkaz, k xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plynulo xxxxx ze ZPPP x. 30/2009. Je xxxxxxxxxxx, že ZPPP x. 30/2009 x xxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx „rozkaz“, xxx „xxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx považovat, xxx xxxxxx xx to, xxx jej Policie Xxxxx republiky xx xxxx služebním xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx i x tom, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx oprávněn x tomu, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxx chápe stěžovatel, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx XXXX x. 222/2008, xx xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx řízení. Xxxxx námitky vznesené x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, XXXX x. 125/2008 a XXXX x. 222/2008 xxxx xxxxxx nedůvodné. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x bodu [33], xx závaznost xxxxxxx xxxx vliv, xxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx služebními xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, že půjde x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx vydaný xxx xxx rozkazem x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozkazem xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx, vedoucí xxxxxx nepřekročil xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterými se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxx oprávněn k xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx.
[41] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nesměřoval xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx byl xxxxx, xxxx xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 XXXX č. 30/2009 xx xxxxxxx, xx vedoucí xxxxxxxxx xx může vyhradit xxxxxxx písemnosti x xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx nepřekračoval xxxxx a účel xxxxxxxxx, xxxxx vedoucímu xxxxxx xxxxxxxx článek xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podřízenou xxxxxxxxxx, vedoucí 3. xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nedůvodná. Xxx xxxxxxxxxx xx. 1 písm. x) XXXX č. 30/2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx doslovného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podepisoval. Xxxxxx xxx xxxx pověřit xxxxxxx 3. oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx vyhradila x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemnosti. Je xxxxxx, že smyslem xxxxxxxxx ustanovení xx, xxx nadřízený xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, tak i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podřízených xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xxx vedoucí xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx něj podepisovat xxx xxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů x xxxxxxxx xxxxxx.
[43] Námitka, xx x důsledku xxxxxxx vedoucí při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx docházelo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spisů, což xxxx xxxxxxxxxxx vytýkáno x byla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx právě x xxxx řízeních, která x xxx byla xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx. Lze xx xxx těžko xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx průtahy v xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vydán x xxxxxxx x xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stěžovatele x xxxx vedoucí státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx.