Xxxxxx xxxx
Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx řídící xxx, xxxxxx xxxxxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx bezpečnostních xxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 64 Xxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001). Xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nadřízeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxxx xx vydán. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x posláním xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxx xxx uložena xxxxx v xxxxxxx, xx které xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx x xxxxxx, není xxxxxxxxx to, xxx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §46 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2436/2011 Xx. XXX; x. X 12/1985 Sb. xxxx. xx.
Xxx: Xxx. Patrick X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie xxxxxxxx města Xxxxx x kázeňský přestupek, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 2.5.2011 (xxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011 a 19.9.2011), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3. oddělení hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx písemnosti xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx písemnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx řízeních. Dne 16.12.2011 xxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořený xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vedoucí 3. xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx datovou xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4. Xxx 20.2.2012 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx IV., xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jemu xxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobcem xxxxxx odvolání žalovaný xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2016, xx. 8 Ad 11/2012-47, xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedoucí xxxxxx, xxx oprávněn k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nikoliv, xxxx xxxxxxxx, že xxx xx. 2 xxxx. 3 a xxxx. 5 Závazného xxxxxx policejního xxxxxxxxxx x. 30/2009 (xxxx xxx „ZPPP x. 30/2009“) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všechny písemnosti xxxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx pokyn xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx policistů, xxxx xx xx se xxxxxxx ukládala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ZPPP x. 30/2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řídí xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dávat xxxxxxxxxx policistům rozkazy x výkonu služby. X tomto smyslu xxxx xxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odboru xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxx „porušení xxxxxxxx xxxxx“ xxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 222/2008 (xxxx jen „XXXX x. 222/2008“), xx Xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x. 125/2008 (xxxx xxx „XXXX x. 125/2008“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nesprávný xx xxxxx soudu, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx plyne xx ZPPP č. 30/2009, xxxx xx xxxx upraveno x XXXX x. 222/2008. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxx náplně xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 104/2005 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vykonávat, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxx“ xxxxxxxx přidělených xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 4 a xxxx. 5 XXXX x. 30/2009 xxxxx, xx si vedoucí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxx xxxxxxx výhradně xx xxxxxx pokynu x xxxxxxx se XXXX x. 125/2008 v xxxxx příslušné xxxxxxxx, xxxx vydání xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xx ZPPP x. 222/2008. Interní xxx xxxx vydán xxxxx.
Xxxxxx pokyn xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož v xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xxx xxxxx, xx xxx nejednalo x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práce. X xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vyřizování xxxxx, xxx bylo stěžovateli xxxxxxxx a byla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Městský soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vydán x xxxxxxxxx události, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztahoval xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx vedoucí státní xxxxxxxxxx nespatřovala v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx vedoucí odboru xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl vydán xxxxxxx akt řízení, xxx xxxxx x xxxxxxxxx události vydán xxxxx x předkládání xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ztotožňuje xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [24] Xxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx kázeňským xxxxxxxxxx „xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx považuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení.“
[25] Xxx §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušník „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §46 xxxx. 1 stejného xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx služebních povinností xxxxxxxxxxx, které pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, služebních xxxxxxxx a xxxxxxx“.
[26] Xxx §5 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), dávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“.
[27] Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxx „xxxxx“ nezná. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozkazem. Xxxx xx xxxx xxxxxx o rozkaz xxxx služební předpis.
[28] Xxx xxxx posuzovanou xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx žádné výše xxxxxxx kategorie, xxxxxx xx xx jednat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx x xxxxxxxx ze xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66, xxxxxxxxxx k xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, x xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx (ač xxxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 jako xxxxxxx, který ‚xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podřízeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘) je xxxxx ustáleného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx a xxx., Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, Praha: C. X. Beck, 2006, x. 509 a xxxx.) klasickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx služební vrchnosti, xxxx. xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx neodmyslitelně patří x podstatným znakům xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx o xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx nástrojů xxxxx xxxxxxxxxx (xx snad xxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) povahy. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx sboru jako xxxxx x je xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxx jako xxxxx. Důležité xxxx xx, že xx xxxxxx normativní. Zákon xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů uvnitř xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx diskrece x utvoření xxxxxx xxxxxx nástroje. X xxxxxx normativních xxxxxxxx xxxxxxx nástrojů řešících xxxxxx xxxxx potenciálních xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakter - x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnícím xx xxxxxxxxx.“ Xxxxx vedoucího xxxxxx xx týkal xxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vydán x návaznosti na xxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx interního xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx neurčitý xxxxx xxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxx x další xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x němu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 3 Xxx 58/2011-61, x. 2436/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx, xx „[r]ozkaz xxxxxxxxxxx (velitele) xx xxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pokynem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. §301 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x §375 xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009, xxxxxxxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[r]ozkaz xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zmocnění xxxxxx xx zákony, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxx. Jde x xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, tj. x xxxxxx x výcvikové xxxxxxxx, k bojové xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx správy. Rozkaz xx tedy xxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z úkolů x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xx x xxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonat xxxx se určitého xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx okruh podřízených. Xxxxxxxxx je povinen xxxxxx xxxxxx přesně x včas, tj. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§399 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009). Základní xxx xxxxxxxxxxx sil Xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2001 xxxx. xx. Xxxx-1, vydaný xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx 64 definuje xxxxxx xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nezbytnými x xxxx splnění. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkol, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výčet xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx splnění.“ Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x chápání xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jak xxxx uvedeno, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxx rozkazu x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx. Xxxxxxxx xxxx XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.1984, č. Xxxx 2/84, x. X 12/1985 Xx. xxxx. xx., uvedl, xx „xx do xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, uplatňuje se x xxxxx soudů xxxxxxx výklad, xx xxx může být xxx, co xxxxxxx x xxxxx ozbrojených xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxx x povinnostem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. X xxxxxxxx závěrům xxxxxxx i rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §375 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 - xxxxxxxxxxxxxx rozkazu (xxxx. xxxx. Xxxxx, P., x kolektiv. Trestní xxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 3396; nebo Xxxxxxx, X., x kolektiv. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxxx xxxx. Zvláštní xxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2016, x. 899; xxxx Xxxxxxx, A., Xxxxx, X., x xxxxxxxx. Xxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. XX. xxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2015, x. 2900).
[31] Xxx xxxx uvedeného je xxxx rozkazem xxxxx xxxxxxx individuální xxxxxx xxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přikazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx podřízenému xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Aby xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závaznosti vydaného xxxx, xxxxxxx není xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xx ten, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, komu xx xxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxx x povinnost, xxxxx xx xxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx uvedeno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zadané xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x rozkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není zřejmé, xxx nastane.
[33] Xx xxxx xxxxx uvést, xx okolnost, xx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xx x xxx stal xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, příslušník xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx rozkazu, příslušník xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, učiní xxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dojít x xxxxxx rozkazu, xxxxx splnění xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, a x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxxx spáchán trestný xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušník splnit xxxxx (xxx §46 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xx to dáno xxxxxxxxxx xxx, že x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důležitého úkolu xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxx platným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jejich xxx xxxxxxx porušení, které xx zřejmě představovalo xxxxxxxx trestného xxxx. Xx, zda tento xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. správní či xxxxxxx odpovědnost), je xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Pokyn xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx podřízenému, kterým xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxxxxxx xxxxxx odboru tak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx. To xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx XXXX x. 30/2009 byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx čl. 2 xxxx. 3 XXXX x. 30/2009 „[v]edoucí xxxxxxxxxx odpovídají xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, řídí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobně organizují xxxxxx práci a xxxxx potřeby se xxxx podílejí na xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyny xx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx; xxxxxx pokyny xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, průběžné x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxx čl. 2 xxxx. 5 XXXX x. 30/2009 „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x provedení xxxxxxxxxx xxxxx x opatření. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx, xxxxx vždy potvrdí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx, že xxx xx. 1 písm. x) XXXX č. 30/2009 xx vedoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx policejního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pověřený xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pracovník xxxxxxx xxxxxx odpovídal xx xxxxxxx svých podřízených xxx plnění xxxxx x xxxxxxxx řízení, x x xxxx xxx oprávněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpisu. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vedoucí xxxxxx nebyl xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokyn xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx bylo postupováno. X xxxxxx xx xxx 2.5.2011 xx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x průběžně s xxx, xx neexistuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kamkoliv xxxxx xx zasílal.“ X xxxxxxx xx xxx 2.9.2011 pak: „Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 46, která xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxx, kdy xxx xxx porušen xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucí 3. xxx. - důrazně xxxxxxx a xxxxxxx, xxx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxx nápravu.“ Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 19.9.2011 xx xxxxxxx: „X minulosti xxxx opakovaně xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schvalující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx podpis, resp. xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.“
[36] Posledním xxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx rozkazem, xx, zda uložená xxxxxxxxx souvisela x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx §2 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, „Policie xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx chránit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, předcházet xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx xx zákony, xxxxx použitelnými xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘).“ Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx pokyn byl xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Byla xxx sledována kontrola xxxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxxx plnění úkolů xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx úkolů x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Pokyn xxxxxxxxx xxxxxx xxx naplnil xxxxxxx xxxxx rozkazu.
[38] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxx, xxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, k xxxxx vydání byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plynulo xxxxx xx XXXX x. 30/2009. Xx xxxxxxxxxxx, xx XXXX x. 30/2009 x xxxxxx 2 nepoužívá xxxxxx „xxxxxx“, xxx „xxxxx“. Xxxxx vydaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozkazu, xx xxxxx jej za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx jej Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i x tom, že xxx xxxxxx nutné xxxxxxx, zda vedoucí xxxxxx byl xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx řízení xxxxxx xxx ZPPP x. 222/2008, xx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxxxx, zda vydaný xxxxxx mohl xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se náplně xxxxx stěžovatele, XXXX x. 125/2008 x XXXX x. 222/2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxxx v xxxx [33], na závaznost xxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx spíše xx xxxx platit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx stále xxxxxxx, že půjde x xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx xx, xxx vydaný xxx byl rozkazem x xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx, vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dokázat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[41] Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přesahoval xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Vydaný xxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx, xxxx přímo v xx. 2 xxxx. 5 ZPPP č. 30/2009 xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrole podřízených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepřekračoval xxxxx x účel xxxxxxxxx, které vedoucímu xxxxxx xxxxxxxx článek xxxxxxxx.
[42] Námitka, xx xxxxxxxxx příslušník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemností xx svou podřízenou xxxxxxxxxx, vedoucí 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. x) XXXX č. 30/2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policejního xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohl vyhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemnosti. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podřízených xxxxxxxxxxx. Proto je xxxxx připustit i xx, aby xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx písemnosti bude xxxxxxx něj podepisovat xxx xxxxxxxx xxxxxxx 3. oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx odporoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[43] Námitka, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx písemností docházelo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x řízeních. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx ho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx průtahy v xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx.