Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxx §42 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x proto xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Prejudikatura: x. 886/2006 Sb. XXX, x. 1477/2008 Sb. XXX, x. 1536/2008 Xx. XXX, x. 1742/2009 Xx. XXX, x. 1982/2010 Xx. XXX a x. 2993/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x zajištění xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Celní úřad xxx Olomoucký xxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2015, xxxxxxxx xxxxx žalobkyně společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě - pobočky x Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 65 Xx 49/2015-24, odmítl.Krajský xxxx xxxxx, xx xx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§68 písm. x) xx spojení x §70 xxxx. x) s. ř. x.], a poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, č. 1982/2010 Xx. XXX. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx: xxxxxxx, věcnou x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečné xxxxxxxxxx pak v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím §42x xxxx. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx následné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx, bezodkladně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 nebo 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxx dopravní prostředek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx bezodkladně po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výrobcích, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxx §42x nebo §42x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx výrobcích osoby xxxxxxx x §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. stejné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.4.2011, xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx podroboval soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x odpadl xxx jediný xxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx původně xxxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx usnesení krajského xxxxx kasační stížnost, xx které uvedla, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxx xx práv xxxx x mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx majetku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx zjištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také to, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxxxxx, resp. rozhodnutím xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxx obrana xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx test rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x spotřebních daních xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze určuje, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vágní xxxxx nabízející řadu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x adresát xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx podmínka xxx požaduje, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcně zahrnovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx také rozhodnutí xxxxxxxxx. Konečné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx x xxxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42c xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xx náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxx xxxxx zapotřebí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx odvolání, což xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx řízení xxxxx §42x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Zrekapituloval pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uzavřel, xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv nezákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxxxx §42x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx daních pak xxxx stěžovatelčiny výrobky xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [15] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx soud xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/200654. Stěžovatelka namítá, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávně. Ještě xxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X rozsudku ze xxx 14.6.2006, xx. 2 Xxx 198/2005-88, x. 1536/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx x přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx závěru xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx daních: „Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx nejpozději xx 7 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[...] [P]roti xxxxxxxxxx o odvolání xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (zvýraznění xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx ačkoliv je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx právní xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 2 Afs 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX.
[17] X xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 5 Xxx 2/2011-97, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 (ačkoliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x., x to mimo xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, č. 1742/2009 Xx. XXX). Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 nepodléhá xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. Pátý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňovala, x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx nebo dopravního xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úprava účastenství, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2011 xxxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx x §42 odst. 6 xxxxxx o spotřebních xxxxxx totiž mohla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx dopravního prostředku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxx osoba, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx věcné xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§42a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). Xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 133/2016-32, xxxxxxx soud x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, aniž by xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, přezkoumaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.5.2011, která xxx výslovně rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] X provedeného xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 198/2005-88 xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xx rozhodnutím předběžné xxxxxx, avšak kritéria xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx překonána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54, jímž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, avšak xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 133/2016-32 xxx provedení xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zásadní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, provedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.5.2011.
[19] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupí k xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx východiska, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 2 Xxx 186/2006-54 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx x §70 x. x. x. xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx totiž xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx újmu, xxxx. x xxxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. [...] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Jakkoli xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. spadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx škoda. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výluk xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 poslední xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx může vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx výjimečně, a xx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx nutně zahrne xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xx změnu).“ Xxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx východiska xxxxxxxxx xxx, aby xx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporu.
[20] Klíčovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v rámci xxxxxx posuzování se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsudku xx. 2 Afs 186/2006-54 xxxxx, že „[n]eméně xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx předběžným a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx musí rozhodnout xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx věcně zahrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx možné xxxxxx se, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Stěžejním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §42d xxxx. 1 xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxx nerozhodne o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx x xxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je vlastník xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znám, xxxx
x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx propadnutí xx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak zákonnost xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x zajištěných xxxxxxxxx výrobcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx v §42x xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx
x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 odst. 1 xxxx 2,
x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx skladovány x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx údaje, byly xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o uvolnění xxxxxxxxxx prostředku, pokud
a) x vybranými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx
x) vybrané xxxxxxx, které byly xxxxx dopravním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.
(3) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x vybraných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít jak x xxxxxxx xx xxxxxxx, tj. při xxxxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, anebo xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxx dojít xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx následného xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx podmínka testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxx x xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx xxxx žádný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zajištěných vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěží xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který zcela xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.2.2006, xx. 1 Xxx 40/2005-62, x. 1477/2008 Xx. XXX: „Xx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., lze xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, [...] xxxxx xxxxxxx netvrdí, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ani nepodával xxxxxx, resp. jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx nebylo xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx pokud xx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: tak xxxx xxxx nejspíše x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se tak xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx publikované xxx x. 709/2000 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).“ Xxxxx není x takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxxx bylo zajištěno, xx tak byla xxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx čehož xx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx světle východisek xxxxxxxx čj. 2 Xxx 186/2006-54 xxx xxxx o sobě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku považováno xx předběžné x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx ve vztahu x obdobné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle §23 xxxx. 6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2013, xx. 9 As 27/2013-52, x. 2993/2014 Xx. XXX, x ze xxx 9.1.2014, čj. 9 As 44/2013-45).
[25] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nesplnění xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx, že xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxxxxx časové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx dopravního prostředku xxxxx §42 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. ř. x. xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pochybil, xxxxx x xxxxxxx xx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.