Xxxxxx věta
Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 886/2006 Xx. NSS, x. 1477/2008 Xx. XXX, x. 1536/2008 Xx. XXX, č. 1742/2009 Xx. NSS, x. 1982/2010 Xx. XXX a x. 2993/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PARAMO xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2015, xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx x cisternovým návěsem x výrobky, xxxxx xxxxxxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx žalovaný xxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.10.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Krajského xxxxx v Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 6.12.2016, xx. 65 Xx 49/2015-24, xxxxxx.Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx [§68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. ř. x.], x xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, x. 1982/2010 Sb. XXX. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“, podle xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx lze přitom xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx prostřednictvím §42x xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. V něm xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx následné xxxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bezodkladně xxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx, zda x vybranými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx dopravoval. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx bezodkladně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx §42x nebo §42x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobcích osoby xxxxxxx x §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx osoby, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx samotném xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxxxxx do 30.4.2011, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx podroboval xxxxxxxx xxxxxxxx. Novelizací xxxx xxxx příslušné ustanovení xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx jediný důvod, xxxxx němuž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxx obecného testu xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do práv xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx značnou xxxx xx majetku. Smyslem xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx, xx xxxx xxxx xx zaručena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutím xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx oddělit ta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxx, xxx přihlédnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvislosti. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx, x níž xxxx být takové xxxxxx zahájeno. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx daních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x adresát xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx budou xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx podmínka xxxxx xxxx splněna.
Věcná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahrnovalo xxxxxxxxxx předběžné, x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Konečné rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x spotřebních daních xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42c xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zapotřebí xxxxxxx se testem xxxxxxxxx xxxxxx. I xx odstranění výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval x postupoval formalisticky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx odvolání, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil se xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxxx vybraných výrobků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx podle §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky v Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [15] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxx prostředků xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Krajský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 186/200654. Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky testu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ještě xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx shrnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx.
[16] X rozsudku xx xxx 14.6.2006, xx. 2 Xxx 198/2005-88, x. 1536/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku xxxxx §42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011 není xxxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví. K xxxxxx závěru došel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xxx dne doručení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[...] [X]xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (zvýraznění xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx právní xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX.
[17] V xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 5 Aps 2/2011-97, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pátý xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx čj. 2 Xxx 186/2006-54 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx neprovedl) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxx sice xxxxx obiter xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx na závaznosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Aps 2/2011-97 nepodléhá výluce xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. Pátý xxxxx x tomto případě xxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňovala, x x závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla s xxxxxxxxx xx 1.5.2011 xxxxxxx. Xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxx. 6 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxx toliko kontrolovaná xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právo. Xxxxx nové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx také xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). Konečně x řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Afs 133/2016-32, xxxxxxx soud x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumaly xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě přitom xxxx rozhodnutí vydáno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.5.2011, xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xx shora citovaném xxxxxxxx xx. 2 Xxx 198/2005-88 konstatoval, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx překonána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx xxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 pak Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx k xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxx xx tehdejší úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zajištění. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Afs 133/2016-32 pak xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx xxxxx konstatovat, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by vzal x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy, xx. xxxxxxx explicitního xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 186/2006-54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.5.2011.
[19] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx nutné poukázat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx při formulaci xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 vycházel. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx x §70 x. ř. s. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx poukázal xx xxxxxxx dopad některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jim způsobit xxxxxxx xxxx, xxxx. x škodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. [...] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zachováno právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx škoda. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. překročila materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx soudy xx mají možnost xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx).“ Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxx xxxx východiska xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostal xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zachování možnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody podle xxxxxx č. 82/1998 Xx. X xxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 xxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx musí rozhodnout xx. x vztazích xxxxxxx upravených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx musí x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx se, alespoň xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx předběžného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Xxxxx §42d xxxx. 1 xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxx nerozhodne o xxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je vlastník xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx
x) xxxxxxx x xxxxxxxxx případech.“
[22] X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabrání xxxxxxxxx xxxxxxx nebo dopravního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx x §42c xxxxxx x spotřebních xxxxxx, podle xxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx
x) x nimi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1 xxxx 2,
x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx byly nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje, byly xxxxxxx.
(2) Správce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx
x) x vybranými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 xxxx. 1, nebo
b) vybrané xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně.
(3) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx vyměřena x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx byly xxxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxx dojít xxx x souladu xx xxxxxxx, xx. při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxxx. X nezákonný xxxxxx xx xxxx xxxxxx například tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x výrobky, x jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemohlo x nemělo. X xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podmínka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx není. Xx tomu tak xxxxx, xx xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x případě, xxx dojde k xxxxxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx pro napadení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx zrušení. To xx vedlo k xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx by vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, xx. 1 Xxx 40/2005-62, x. 1477/2008 Xx. NSS: „Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, [...] pokud xxxxxxx netvrdí, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (v takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ani nepodával xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx ke správnímu xxxxx xx nebylo xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno: xxx xxxx bude xxxxxxxx x případech, kdy xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx plně vyhoví xxxxxxxxx žádosti nebo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx se xxx xxxxx do xxxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 709/2000 Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).“ Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tak byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 již xxxx o xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 zákona x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2013, xx. 9 As 27/2013-52, x. 2993/2014 Xx. XXX, x xx xxx 9.1.2014, xx. 9 Xx 44/2013-45).
[25] Xxxxxxxx k tomu, xx všechny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x zajištění vybraných xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxx §42 zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx ve smyslu §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx pochybil, xxxxx x odkazem xx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.