Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 zákona x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 písm. b) x. x. x., x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Sb. NSS, x. 1477/2008 Sb. XXX, x. 1536/2008 Xx. XXX, č. 1742/2009 Sb. XXX, x. 1982/2010 Xx. XXX x x. 2993/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Olomoucký xxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) rozhodnutím xx xxx 13.4.2015, zajistil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 65 Xx 49/2015-24, xxxxxx.Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x.], x xxxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, x. 1982/2010 Sb. XXX. X něm Nejvyšší xxxxxxx soud zakotvil „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, podle xxxxx xx zkoumá, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx lze přitom xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx do vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx testu xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx splněna prostřednictvím §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V něm xx jednoznačně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, který rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bezodkladně xxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem xx prokázání, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výrobcích, které xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx věci samé xxxxx §42c xxxx §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naplnění xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobcích xxxxx xxxxxxx x §42a xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních daních, xx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nicméně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.4.2011, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Novelizací xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uvedla, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx značnou újmu xx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx, xx xxxx xxxx xx zaručena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obrana, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, a rozhodnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx obrana xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx test rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx podmínky Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovit přiměřenou xxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx určuje, xx řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x adresát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jak dlouhou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezena. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx následného xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Konečné xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx však věcně xxxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx podle §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dojde x následnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42c xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxx totiž dojde x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxx, nedochází k xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x jejich zajištění. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxx jejich následného xxxxxxxx xxxx dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že podle xxxxxxx znění zákona x spotřebních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx vývojem xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x postupoval xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx jeho předběžnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx podle §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úzce navazuje xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxx namístě x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X následném xxxxxx xxxxx §42x odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §42x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx daních.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.
(...) [15] V xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. Krajský soud xxxx xxxxxxxxxx podrobil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/200654. Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx nesprávně. Ještě xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu týkající xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku.
[16] X rozsudku xx xxx 14.6.2006, xx. 2 Afs 198/2005-88, x. 1536/2008 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději do 7 xxxxxxxxxx dní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[...] [X]xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx podat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxx přezkum tohoto xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 2 Afs 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX.
[17] X rozsudku xx xxx 15.6.2011, xx. 5 Xxx 2/2011-97, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pátý xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku je xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., x xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle zákona x. 82/1998 Sb. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx obiter xxxxxx, xx však xxx xxxxxx na závaznosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxx podle xxxx uvedeného xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 nepodléhá výluce xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnou xx 30.4.2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňovala, x x xxxxxx x přezkoumatelnosti rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2011 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené v §42 xxxx. 6 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolovaná xxxxx, x nikoliv xxxx osoba, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx lege xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx (§42x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních). Xxxxxxx x řízení, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 133/2016-32, krajský soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.5.2011, xxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxxxxxxxx.
[18] Z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 198/2005-88 xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zakotvená rozsudkem xx. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx překonána xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx xxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxx tak ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx právní úpravě x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Afs 133/2016-32 pak provedení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x potaz xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, provedené xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.2011.
[19] Xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx nutné poukázat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 186/2006-54 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, tak Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 x. x. s. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zachováno xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx značný xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. [...] Xxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. spadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x Nejvyšším xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx konformní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., který x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx škoda, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odňato xxxxx výjimečně, a xx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx či změnu).“ Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporu.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věcná, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zachování možnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. X věcné xxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 186/2006-54 xxxxx, xx „[n]eméně xxxxxxxx xx podmínka xxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konečným. Rozhodnutí xxxxxxx musí rozhodnout xx. o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné. X xxxxxxx případě by xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx se, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přezkumu předběžného xxxxxxxxxx. Xx předpokládá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx předběžného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx přezkoumatelné x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx existují xxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Podle §42d xxxx. 1 xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o jejich
a) xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx
x) zabrání v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx soudního xxxxxxxx xxxx být přezkoumána xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x zajištěných xxxxxxxxx výrobcích nebo xxxxxxxxx prostředku je xxxxxxx x §42c xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx
x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 nebo 2,
x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx bez xxxx, xxxx
x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx skladovány x dokladem xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud
a) x xxxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravoval, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx dopravním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx oprávněně xxx xxxx.
(3) Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx x vybraných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nezákonný xxxxxx xx může xxxxxx například xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nemělo. V xxxxxxx následného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku pak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx není. Xx xxxx tak xxxxx, xx pokud xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxx x xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxx, potenciální xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx zrušení. Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx takové žaloby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. x., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxx ze dne 14.2.2006, xx. 1 Xxx 40/2005-62, x. 1477/2008 Xx. NSS: „Xx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, [...] xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx na xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx by nebylo xxxxx jako žalobu xxxxxxxxxxxx), nebo pokud xx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: tak xxxx bude xxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhoví xxxxxxxxx žádosti nebo xxx xxxxx odklidí xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx tak xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (k xxxx srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 709/2000 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).“ Pokud xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brojit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku, z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Osoba, jejíž xxxxx bylo zajištěno, xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxxx zajištění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx rovněž xxxxxxxxx uplatnit případný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Xx. Xxxx skutečnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx tím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx podle §23 xxxx. 6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.2013, xx. 9 Xx 27/2013-52, x. 2993/2014 Sb. XXX, x xx xxx 9.1.2014, xx. 9 Xx 44/2013-45).
[25] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx z nich x závěru, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx, xxxxx by xx bylo xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx pochybil, pokud x xxxxxxx xx §70 xxxx. b) x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.