Právní věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx §37b xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tvrzena x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx daň doměřována xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, ve xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx xxx okolnosti xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxx snižující, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zvyšující (§37b xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx American Tobacco (Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 2009 xxxxxxxxx uhradit penále.
Žalobkyně xxx 30.6.2010 podala xxxxx daňové xxxxxxxx x dani z xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009. Vykázala x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;681&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dani x xxxxxxxx zdaňovacímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x 5&xxxx;341&xxxx;200 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxxxxxxxxxx Finance (xxxx xxx „XXXXX“), a xxxxxxxxxx nadměrnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2008 x 2009, což xxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x 18&xxxx;497&xxxx;983 Xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x 6&xxxx;455&xxxx;036 Xx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 3 (správce xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 22.4.2011 xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši 5&xxxx;726&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;145&xxxx;200 Xx. Xxxxxxx daně xxxxxx úroků x xxxxx snižující základ xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně, xx. částky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Prahu, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 456/2011 Sb., o Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zrušeno a xxxx právním xxxxxxxxx xx ve xxxxxx §7 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §69 x. ř. s. xxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxx, x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx především tím, xx x xxxxxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.8.2016, xx. 10 Xx 3/2012-57. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tuto skutečnost xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §25 odst. 1 xxxx. w) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx náklady xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx provedení xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx rok 2009.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Hlavním xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx xxxxxx vyměřeno x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx §37x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x daň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx z částky, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, nevzniká“. Xxx dodatečném vyměření xxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxx penále x xxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelkou. Xx xxxxxxx, že daň xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx neshodovala x výslednou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx §37b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx důsledku xxxxx potlačuje principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt za xx, že ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno tvrzení xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx daně, správce xxxx xxxx pochybení xxxxxxxx zjistí x xxxxxxxx xxxxxx doměří. Xxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deklarována x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx poslední xxxxx daň xxxxxxx xx základě dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx penalizovat xxxxx xx případy, xxx xxxxxxx daně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním.
I podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx penále xxx x nesprávného tvrzení xxxx, xxxxxx správce xxxx zjistil xxxxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem nevznikl xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx sám xx své iniciativy xxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx nad rámec xxxxx uvedených v xxxxxxxxxx daňovém přiznání. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx (xxxxx z xxxxx xx společnosti BATIF).
Správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx žádný xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, x xxx xxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze vyzval xxxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxx ověření xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx úroku. Xxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s interpretací §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §143 daňového xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx přiznání xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx daně xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, ne x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx z moci xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx trest za xx, xx sama xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda daň xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřena „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x x „xxxxxx, která xx x něm uvedena“ (§37x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pojmy xxx xxxxx vyložit xxxxx xxxxxxx.
Xxx prvního xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ve výši xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx. Tento restriktivní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x přiklonil xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xx „xxxxxx, která xx x xxx xxxxxxx“ musela být xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výší xxxx, z čehož xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud.
Druhý xxxxx xxxxxx xx upuštění xx uložení penále, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx doměření xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladů xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx přednostně xxxxxxxx xxx xxxxxx výkladu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx označovaný xxxx in xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx položku xxxxx x úvěru s xxxxx snížit xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx známé xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzala xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.2011, xx. 11 Xx 175/2009-52). Situace xxxx byla pro xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx chyba xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx psaní xx automaticky xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxx uvedená x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx řízení x dodatečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejího úkonu, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obsažena x xxxxxx žalobě, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx dodatečného vyměření, xxxxx argumentovala, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxx 18.1.2011 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxx, xxxxxx správce daně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání k xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2009. Správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xx x. 40 xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x řádném xxxxxxx přiznání. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx po xxxxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla předmětná xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyměřena. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2009 xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx, xxx až xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx částky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stanovené daně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2009. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stanovení penále xxxxx xxxxxx splněna. Xxxx xxxxxx rozhodující, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx další postup xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx přípustná. Její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xx, xxxxx xxxxxxxx bylo řízení x xxxx věci xxxxxxxx.
Xxxx xx ohradila xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výzva xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností), xxx xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu (dokazování) x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně proto, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx daně však xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností podle §89 x násl. xxxxxxxx řádu ve xxxx xxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nevedl. Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dodatečnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007. Ze xxxxxx správce daně xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx totožnou xxxxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. w) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila x dodatečném daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [35] Xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx celek. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx městským soudem xxxxxxxxx x tom, xx daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, ale na xxxxxxx důkazního řízení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[36] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x jeden xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx xx, xxx byla xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x doměření daně x tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx vliv xx xxxxxx doměření xxxx, x xxxx x xxxxxxxxx stanovení penále, xx xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx by napadala, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx zahájeno x xxxxxx v rozporu x procesními xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx námitka xxxx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výroku x povinnosti uhradit xxxxxx; xxxxx samotnému xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy namístě xxxxxxx se xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xx, zda došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx otázka jako xxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jestliže k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx podaném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjekt uvedl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx daň snižující, xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxx, v důsledku xxxxx došlo x xxxxxxxx daně. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §37x xxxxxxxx 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx §251 xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx x částky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxx xx dodatečně xxxxxxxxx základ xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x částky, xxxxx je x xxx uvedena, xxxxxxxx“.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx postaven xx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx daně (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x samy xxxxxxx svoji xxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxx daň měla xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx doměří x x doměřené xxxxxx xxxx stanoví xxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx upřednostňováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx (xx xxx xx výzvu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu je xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dodatečné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx známá xxx xx xxxxxxxx xxx, jak byla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx x xxxx xxxx.
[43] Účelem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx, že xxx xx xxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx základ xxxx zvyšuje. X xxxxxx xxxxxxx, aby xx vyhnul xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxx daně xxx xxxxxxx. Xxxxxx situace xx přesně tou, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx z předepisování xxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvyšující xxx, xxxxx které následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost. X skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx daně informoval. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xx doměřil.
[45] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx typická situace xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tvrzení xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správce daně xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx se xx výsledného xxxxxxx xx xxxx uvedeného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx typické xxxxxxx - xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzení xxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx - xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx akceptovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, penále x xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, nevzniká (srov. §37x xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §251 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxx xxxx).
[47] Samotný gramatický xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx „xxxxxx, která xx x něm xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxx na skutečnost, x které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx-xx xx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx vzniklého xxxxxxx xxxxxxxx penále. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx zvyšující i xxx xxxxxxxxx - xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxxx splnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informací, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vycházela. Xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx by proto xxxxx účelu penále xx x takové xxxxxxx penalizovat.
[50] Neuznání xxxxxxx tvrzení (xxx xxxxxxxxxxx) uvedeného v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx při uvažování x xxxxxxxxxxxx doměření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jak uvedeno xxxx, xxxxxx xxxxxx xx motivovat daňový xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxx, zjistí-li, xx jeho daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti.
Penále xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daně xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Lze proto xxxxxxx, že daň xxxx doměřena xx xxxxxxx dobrovolného tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx penalizovat. Penalizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uvedeného x xxx xxxxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Nutnost xxxxxxxxx na tvrzení xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxx podtrhuje x xxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx krajského xxxxx x žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx nestanovilo. X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx penále nepodléhalo. X xxxxxxxx xx xx penále xxxxxxxxxxx.
[53] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx pouze formálních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad by x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neuvádět x xxxxxx xxxxxxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx samostatných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžující daňové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tím, (i) xxx xx xxxx xxxxxxxx stanovená daň xx xxxx doměřené x xxxxxxxx xxx, xxx (ii) zda xxxx daň xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx daň doměřena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx penále neuplatní, xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx x doměření xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx x xxxxx nad rámec xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxx, xx x doměření xxxx v případě xxxxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxx xxxxxxx. Penále xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezákonná.