Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx §37b odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx xx dodatečném xxxxxxx přiznání.
II. Povinnost xxxxxxx penále x xxxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx správce daně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§37b xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxxx American Xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx právnických osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxx penále.
Žalobkyně xxx 30.6.2010 xxxxxx xxxxx daňové přiznání x dani z xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxxxx x xxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;681&xxxx;000 Kč. Správce xxxx tuto xxx xxxxxxxxxxxx vyměřil. Dne 16.12.2010 xxxxxxxxx podala xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 5&xxxx;341&xxxx;200 Xx. Xxxxxxxxx uplatnila jako xxxxxx xxxxxxxxx náklad xxxxxx xx xxxx 38&xxxx;749&xxxx;346 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx z úvěru xx společnosti B.A.T. Xxxxxxxxxxxxx Finance (dále xxx „BATIF“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x související zúčtování xxxxxxxxx položek x xxxxxx 2008 a 2009, xxx xxxxx xx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx daně x 18&xxxx;497&xxxx;983 Xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x 6&xxxx;455&xxxx;036 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3 (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dne 18.1.2011 k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xx společnosti BATIF. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 22.4.2011 xxxxxxx xxxx xxxxx dodatečný platební xxxxx xx xxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx vyměřil xxx xx výši 5&xxxx;726&xxxx;000 Kč a xxxxxxxx uložil žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx penále xx výši 1&xxxx;145&xxxx;200 Xx. Správce xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx snižující xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze navýšení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. částky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx rozhodnutí správce xxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx [xxx ještě Xxxxxxxx ředitelství pro xx. x. Xxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx právním nástupcem xx xx xxxxxx §7 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §69 x. ř. x. xxxxx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxx, x xxxx bylo x xxxxxx pokračováno] xxxxxxxxxxx xx dne 23.11.2011 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx k doměření xxxx xxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovém přiznání, x proto xxxxxx xxx xxxxxx stanoveno.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.8.2016, xx. 10 Xx 3/2012-57. Penále xxxx uloženo dle xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdila xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxx. Xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, xxx xx základě toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, jako náklady xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx provedení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxx xx xxx 2009.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Hlavním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxx měla za xx, xx naplnila xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx §37x odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx „[x]xxxx je dodatečně xxxxxxxxx základ daně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je x xxx uvedena, xxxxxxxx“. Xxx dodatečném xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání tedy xxxxxxxx penále x xxxxxx, která xx x xxx xxxxxxx. X případě stěžovatelky xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxx uvedena částka, xx xxx byla xxxxxxxx výše penále xxxxxxxx. Správce xxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x potaz xxxxx x xxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxxx vyměřena xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání.
Městský xxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výslednou částkou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx §37b xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxx principy, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx východiska xxx ukládání xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x každým xxxxxxxxxxx řízením. Xx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X podle xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx penále jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX).
Xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikl xxxxx, že xx xxxxxxx daně xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx zjištění pochybení xxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pouze z xxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx (xxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxx žádný xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vyzval xxxxxxxxxxxx podle §92 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx titulu a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxx x interpretací §25 xxxx. 1 xxxx. w) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §143 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doměření xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) daňového xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx posoudil xxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xx, co xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřena „xxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx“ x x „xxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxx“ (§37x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimky, kdy xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx prvního xxxxxxx výkladu xx xxxxxx neuplatní xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně doměří xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx tvrzenou x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx žalovaný i xxxxxxx xxxx.
Xxxxx možný xxxxxx xx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx pak dopadala xx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání. Xxx xx xx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx doměření xxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx situace, xxx relevantní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxxxx podložených xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx používat xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx in xxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx položku úroků x úvěru s xxxxx xxxxxx xx xxxxxx daně, kterou xxxxxxx xxxx neuznal, xxxx xxxxx správci xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2007 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (a xxxxxxx se xxxxxxxxx) xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx městského xxxxx ze xxx 7.6.2011, xx. 11 Xx 175/2009-52). Xxxxxxx xxxx byla xxx xxxxxxx xxxx transparentní x nevyžadovala x xxxx strany xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daň uvedená x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx odchylovala xx xxxx doměřené xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx námitka však xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobě, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyměření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností, a xx xxxxxx xx xxx 18.1.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důkazního řízení, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx zvýšil poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2009. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxx xx x. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, jenž xxx zahájen xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxx x příjmu xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2009 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxx x dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xxxxxx v něm xxxxxxx částky nově xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stanovené daně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2009. Xxxxxxxx xxx výjimku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx splněna. Xxxx přitom rozhodující, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového řádu xxxxxxxx xxxxxxx penále x situaci, xxx xx daň doměřována xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx logické, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, jakým xxxxxxxx bylo řízení x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (dokazování) x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx proto, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx kopii xxxxxxx x úvěru uzavřené xx společností XXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx řádu ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx přistoupila, xxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007. Ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxx totožnou xxxxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxx xxxxx byl xxx důvodem pro xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [35] Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden celek. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx byla xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x podstata xxxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx bylo ‚iniciováno‘ xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[36] X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx stranami xx, xxx xxxx xxx doměřena podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx zahájení xxxxxx x doměření daně x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx přípustná.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx stěžovatelčinu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx by napadala, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx zahájeno x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx námitka není xxx x žalobě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navrhuje xxxxx xxxxxxx výroku x povinnosti uhradit xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx namístě xxxxxxx se xxx, xxx k uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xx stanovení xxxxxx x xxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx podaném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjekt uvedl xxx tvrzení xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx daň snižující, xxxxxxx xxxx tvrzení xxx zvyšující xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx daně. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §37x xxxxxxxx 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx §251 xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxx xx dodatečně xxxxxxxxx základ daně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx dodatečného hlášení, xxxxxx z částky, xxxxx je x xxx xxxxxxx, nevzniká“.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxx správy xxxx xx postaven xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Součinnost xxxxxxxx subjektů spočívá xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx daň (§1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Takové xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx často xxx detailního xxxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx je daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 daňového xxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svojí xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx daň xxxx xxx xxxxx x xxxxxx subjekt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx odmítne xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx penále.
[42] Xxx zásad xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx upřednostňováno, aby xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ať již xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, ve xxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx známá xxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx o xxxx xxxx.
[43] Účelem penále xx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xx penále xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx půjde o xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zvyšuje. X xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx penále, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tou, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 4 zákona x správě xxxx x poplatků. Xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx subjekt xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání uvedl xxxxxxxxxx zvyšující xxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. X skutečnosti, xx xxxxxx základě xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx informoval. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxx případě ovšem xxxx typická situace xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxx xxx xx xxxx tvrzení daň xxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dani uvedeného x dodatečném daňovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx, xx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxx daň xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uznáno - xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx to xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx penále xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx v něm xxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. §37x xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §251 odst. 1 x 4 daňového xxxx).
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx - xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[48] Xxxxx-xx xx x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, že sousloví „xxxxxx, která xx x něm xxxxxxx“ xxxxxx o informaci, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud je x xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx daň, xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu x tvrzením daňového xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx, že xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx neprospěch.
[49] X xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx - xx pro xxxxx xxxxxxxxx penále xxxxx xxxxxx samostatně. Tvrzením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých dosavadně xxxxxxxxx daň xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxx xxx doměřil. Xxxx by xxxxx xxxxx účelu xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx penalizovat.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (daň xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x penalizování xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx, účelem penále xx motivovat xxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za nesprávné xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daně xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Lze xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx doměřena xx xxxxxxx dobrovolného xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx penalizovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uvedeného x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Nutnost xxxxxxxxx na tvrzení xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení uplatnil xxxxxxxx ve dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznáních. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx výkladu krajského xxxxx x žalovaného xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na vyšší xxx. Okolnosti xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx penále xxxxxxxxxxx.
[53] Xxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jednoho xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx žádného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by x důsledku xxxxx xxxxxx subjekty xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdělit xx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx.
[54] Xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx, (i) xxx xx liší xxxxxxxx stanovená daň xx xxxx doměřené x xxxxxxxx xxx, xxx (xx) zda xxxx daň doměřena xx základě tvrzení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxx xxx doměřena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx penále xxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xx zvýšení xxxx. Jestliže však xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xx x xxxxx xxx rámec xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanoví.
[55] X xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x finančního xxxxxxxxxxx spočívající na xxxxxxx právním xxxxxx xxxx xxxxx nezákonná.