Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle §37b xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx relevantní okolnosti, xxxxx xxxxxx tvrzena x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx doměřována xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx snižující, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze okolnosti xxx xxxxxxxxx (§37b xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx American Tobacco (Xxxxx Republic) proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu byla xxxxxx, xxx žalobkyni xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009 xxxxxxxxx xxxxxxx penále.
Žalobkyně xxx 30.6.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxxxx x něm daňovou xxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;681&xxxx;000 Xx. Správce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyměřil. Xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 5&xxxx;341&xxxx;200 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx, představující xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx B.A.T. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“), x xxxxxxxxxx nadměrnou tvorbu x související zúčtování xxxxxxxxx položek x xxxxxx 2008 x 2009, xxx vedlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 18&xxxx;497&xxxx;983 Xx x současně xx xxxxxxx xxxxxx nezahrnované xx základu xxxx x 6&xxxx;455&xxxx;036 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 3 (správce xxxx) xxxxxx žalobkyni xxx 18.1.2011 x doložení xxxxxxx prokazujících xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx z úvěru xx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 22.4.2011 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx na daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009, xxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx ve xxxx 5&xxxx;726&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;145&xxxx;200 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx úroků z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx navýšení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. částky xxxxxxxxxxx x nadměrnou tvorbou xxxxxxxxx položek.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx [zde xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zrušeno a xxxx právním nástupcem xx xx xxxxxx §7 písm. x) xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §69 x. ř. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Brně, x xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxx] rozhodnutím xx dne 23.11.2011 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxxxxxxxx především xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto nemělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2016, xx. 10 Xx 3/2012-57. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx úroky xxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx po xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxx mýlí, jestliže xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx 2009.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nebylo vyměřeno x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx měla xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxx z xxxxxxxxxx.
Xxx §37x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx „[x]xxxx xx dodatečně xxxxxxxxx základ daně x xxx podle xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx x xxx uvedena, nevzniká“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx totiž při xxxxxxxxxx vyměření daně x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxx xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (částek) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx vyšel z xxxx, že termín „xxxxxx, xxxxx xx x xxx uvedena“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslednou xxxxxx xxxx xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výslednou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §37b xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx stěžovatelky xxxxxx. Xxxxxx opomíjí xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xx svém důsledku xxxxx xxxxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xxxxxxxxx, a tím x základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankcí.
Smyslem xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt za xx, že ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, správce xxxx toto pochybení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx rozlišuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutečnosti, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deklarována x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se poslední xxxxx daň xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx konstruována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx přiznal xxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxx přiznáním.
I xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx penále jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2015, čj. 4 Afs 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tvrzenou v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a částkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx jiná pochybení xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx zjištění pochybení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pouze x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx položku xxxxxx xxxx snižující (xxxxx x xxxxx xx společnosti BATIF).
Správce xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud, x xxx žádná xxxx xxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxx pouze vyzval xxxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označené xxxxxxx dokumentace vztahující xx x úvěru xx společnosti XXXXX xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dodatečném vyměření xxxx xxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. w) xxxxxx x daních z xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §143 xxxxxxxx xxxx umožňuje doměření xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx. Doměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx daně na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx. Správce xxxx x moci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve výsledku xxxxxxx xxxxx xx xx, co xxxx xxxxxxx x přiznala.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx daň xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx „xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx“ x x „xxxxxx, xxxxx xx x něm uvedena“ (§37x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx tyto xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyložit xxxxx způsoby.
Dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xxxxxxx daně xxxxxx xxx xx výši xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiklonil xx x němu xxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx zmínku x xxx, xx xx „xxxxxx, která xx x xxx xxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx možný xxxxxx xx xxxxxxxx xx uložení penále, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx položkách x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx částku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx trestat xx xxxxxxx doměření xxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložených výkladů xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx označovaný xxxx in xxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx daně neuznal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx dřívější xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx položku xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 x xxxxx se xxxxxxxx daně (a xxxxxxx se xxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzala xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.2011, xx. 11 Xx 175/2009-52). Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Výklad přijatý xxxxxxxx soudem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx či psaní xx xxxxxxxxxxx vedla x penalizaci, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uvedená x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx odchylovala od xxxx xxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka argumentovala, xx v jejím xxxxxxx xxxx xxxxxx x dodatečném vyměření xxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxxx bylo dodatečné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně nevedl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pravdivé. X xxxxxxxxxx případě xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx výzvou xx xxx 18.1.2011 x xxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx zvýšil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z příjmu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2009. Správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx na x. 40 dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x 38 749 346 Xx xxxxxx částce xxxxxxx x řádném xxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx správcem xxxx xxxxxxxxx vyměřena. X xxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxx 2009 nebyla xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xxxxxx x xxx xxxxxxx částky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2009. Xxxxxxxx xxx výjimku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úkonem, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx namítala, xx xxxxxxx nezahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx xx přípustná. Její xxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uložení penále x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je logické, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxx poukazuje i xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxx tvrzení, xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx nepravdivé údaje. Xxxxxxxxx citovaná xxxxx xxxxxx výzvou x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxx vydanou xxxxx §92 odst. 4 xxxxxxxx xxxx (dokazování) x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx proto, xxx mu stěžovatelka xxxxxxxxxx kopii xxxxxxx x xxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání nezahájil x xxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxxx známy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007. Xx xxxxxx správce xxxx xxxx xxxxx pochybnosti x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx interpretaci §25 xxxx. 1 xxxx. w) xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx názor xxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [35] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Stejně xxx i podstata xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx povinnost xxxx zvýšena „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx důkazního xxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx bylo ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[36] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se jedná x jeden xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx byla xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x doměření xxxx x tím, xx xxxxxx zahájení xx xxx vliv xx xxxxxx doměření daně, x tedy x xxxxxxxxx stanovení xxxxxx, xx xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxx stranu stěžovatelčinu xxxxxxx námitku nelze xxxxxx tak, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx daně bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx námitka xxxx xxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, stěžovatelka x podáních výslovně xxxxx, xx navrhuje xxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx se tím, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx otázkou pro xxxxxxxxx kasační stížnosti xx, xxx xxxxx xx stanovení penále x doměřené daně x souladu xx xxxxxxx. Formuluje-li xx xxxx otázka xxxx xxxxxx otázka, jde x xx, zda xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx došlo xx podaném daňovém xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tvrzení xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení xxx zvyšující xxxxx, xxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x takové xxxxxxx xxxxxxxx subjektu povinnost xxxxxxx penále xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §37b xxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx §251 xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x částky xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx x částky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx“.
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx postaven na xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x správce xxxx (§6 odst. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx jeho xxxxxxx je daň xxxxxxxxxxxx vyměřena (§104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx vyšší a xxxxxx subjekt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx x xxxx xxxxxx doměří x x xxxxxxxx částky xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x minimalizace zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx následujícího xx měsíci, xx xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx xx motivovat xxxxxx xxxxxxx k plnění xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxx subjekt xx x xxxxxxxx, že xxx má být xxxxx než poslední xxxxx daň, kvalifikovanou xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním - xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxx xx penále xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posledně stanovená xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx, aby xx vyhnul xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxx daně xxx xxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx míří xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 4 zákona x správě xxxx x poplatků. Není xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx zvyšující xxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx podle xx doměřil.
[45] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx typická xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tvrzení xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, druhé xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx rozdílu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxx modifikace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo tvrzení xxx zvyšující uplatnil x tvrzení xxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx uznáno - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doměření xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx subjektu. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx říká, xx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, penále x xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, nevzniká (srov. §37x odst. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §251 xxxx. 1 x 4 daňového xxxx).
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx citovaných ustanovení xx xxxxxxx - xxxxxxxx „xxxxxx, která xx v xxx xxxxxxx“ může mířit xxx na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx informuje správce xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx-xx se x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx, která je x xxx xxxxxxx“ xxxxxx x informaci, xx základě xxxxx xx následně xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx správce daně xxxxxx daň, xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx, že xxxxxx subjekt nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxx obě xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx penále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vycházela. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx daň xxxxxxx. Xxxx by proto xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx penalizovat.
[50] Neuznání xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžiku, zjistí-li, xx jeho daňová xxxxxxxxx xx být xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti.
Penále xxxx konstruováno xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, ale jako xxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx daňového přiznání x xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
[51] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx daň xxxx doměřena na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nelze dle xxxxxx penalizovat. Penalizace xxxxxx nemůže založit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uvedeného x xxx stejném dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx prospěch x x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxxx podtrhuje x xxxxxxxxxxx situace, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznáních. Xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - oproti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx nestanovilo. X xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxx snižující by xxxxxx uznány, což xx xxxxxx nepodléhalo. X xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxx názoru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxx formálních xxxxxxxxx (xxxxxx jednoho xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx) xxx xxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x penalizaci. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je xx více samostatných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx xxx, (i) xxx se xxxx xxxxxxxx stanovená xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ano, xxx (xx) xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx daň doměřena xx základě tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx x doměření xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, než jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x přes xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] X uvedeného xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxx splněna. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.