Právní věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně dle §37b odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x řádném daňovém xxxxxxxx xx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxxxx penále x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xx daň doměřována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§37b xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 30.6.2010 podala xxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx právnických osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009. Vykázala x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;681&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx daň xxxxxxxxxxxx vyměřil. Xxx 16.12.2010 žalobkyně podala xx stejné xxxx x xxxxxxxx zdaňovacímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 5&xxxx;341&xxxx;200 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx uznatelný xxxxxx xxxxxx xx xxxx 38&xxxx;749&xxxx;346 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx z úvěru xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“), a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvorbu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2008 a 2009, xxx xxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x 18&xxxx;497&xxxx;983 Xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základu xxxx x 6&xxxx;455&xxxx;036 Xx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 3 (správce xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2011 k xxxxxxxx xxxxxxx prokazujících právní xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xx společnosti XXXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 22.4.2011 xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xx xxx x xxxxxx právnických xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx vyměřil xxx xx výši 5&xxxx;726&xxxx;000 Kč a xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;145&xxxx;200 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx snižující xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně, xx. xxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx §19 xxxx. 1 zákona x. 456/2011 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zrušeno a xxxx právním xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §7 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §69 x. ř. s. xxxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxx, s xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxx potvrdil.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2016, xx. 10 Xx 3/2012-57. Xxxxxx xxxx uloženo xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daň x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zvýšení daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx základě xxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx podle §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx náklady xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx mýlí, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky xxxx xx xxx 2009.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx došlo x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx x částky dodatečně xxxxxxxx xxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxx z xxxxxxxxxx.
Xxx §37x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx x xxx uvedena. X xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx z moci xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx uvedena xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x potaz xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx znamená výslednou xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výslednou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §37x xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx stěžovatelky xxxxxx. Xxxxxx opomíjí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a jednak xx svém důsledku xxxxx xxxxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx penále x xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x každým xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozlišuje, xxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx deklarována x nesprávné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx, xx se xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx penalizovat xxxxx xx případy, xxx správce xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx přiznal xxx x nesprávné xxxx. X projednávané xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x nesprávného xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a částkou xxxx stanovenou dodatečným xxxxxxxxx výměrem nevznikl xxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx uvedených v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx snižující (xxxxx z úvěrů xx společnosti BATIF).
Správce xxxx xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxx žádný xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, jak uvádí xxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze vyzval xxxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx konkrétně označené xxxxxxx dokumentace vztahující xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx BATIF xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx titulu a xxxx sjednaného xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zohledněna xxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxx skutkových. Xxxxxxx daně totiž xxxxxxxxxxx x interpretací §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §143 daňového xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx přiznání xxxx z moci xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx x xxxx úřední. Xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxx, nijak xx xx nich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxx a přiznala.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxx, zda daň xxxx v případě xxxxxxxxxxxx dodatečně vyměřena „xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx“ x x „xxxxxx, která je x xxx uvedena“ (§37x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxx xxxx dva xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx výjimky, xxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx. Uvedené pojmy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xx „xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx“ musela být xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx konečnou xxxx xxxx, z čehož xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx.
Xxxxx možný xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx penále, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě částky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výjimka xx xxx dopadala xx všechny xxxxxx xx všech položkách x xxxxxxx přiznání. Xxx xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykládat, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx částku x xxxxxxx přiznání uvedl. Xxxxxx xxxx trestat xx samotné xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx používat xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkráceně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Důvody, pro xxxxx stěžovatelka uvedla x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx položku xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxx ve zdaňovacím xxxxxx roku 2007 x xxxxx xx xxxxxxxx daně (a xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzala xxxxxxx xxxxxxx nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporného xxxxxx (rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.6.2011, xx. 11 Xx 175/2009-52). Situace xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx transparentní x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nadměrného xxxxx x dodatečnému xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx přijatý xxxxxxxx soudem by xxxx x paradoxním xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx se x xxxxxxxx této chyby xxxxxxxx xxx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx odchylovala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka argumentovala, xx x jejím xxxxxxx xxxx řízení x dodatečném vyměření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx námitka však xxxxxx obsažena v xxxxxx žalobě, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx vyměření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx nevedl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pravdivé. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx výzvou ze xxx 18.1.2011 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx důkazního xxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2009. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx oproti xxxxxx xxxxxxx v řádném xxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx daně.
Až po xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx předmětná xxx správcem xxxx xxxxxxxxx vyměřena. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2009 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx, xxx až xx xxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x něm xxxxxxx částky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xx rok 2009. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx penále xxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxx přitom rozhodující, xx xxxxxxxx úkonem, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxx daně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx úřední xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je logické, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxxxx citovaná xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §89 daňového xxxx (xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydanou xxxxx §92 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (dokazování) x xxxxx probíhajícího xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy x úvěru uzavřené xx společností XXXXX. Xxxxxxx xxxx však xxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nezahájil x xxxxxx. Xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2007. Ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila x dodatečném daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(...) [35] Xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx daň xx byla doměřena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Stejně xxx x podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx v xxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „nikoliv xxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxx ‚iniciováno‘ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[36] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx celek. Xxxxxx mezi xxxxxxxx xx, xxx byla xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx zahájení xxxxxx x doměření xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx xxx, že xx napadala xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, respektive, xx xx napadala, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx x kasační xxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navrhuje xxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx; xxxxx samotnému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebrojí. Xxxx xxxx namístě xxxxxxx se tím, xxx k uložení xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx správným xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx, zda došlo xx xxxxxxxxx penále x xxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jde x to, zda xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x částky xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zvyšující xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx penále nevzniká.
[39] Xxxxx §37x xxxxxxxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx §251 xxxxxxxx 1 daňového xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x částky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztráty xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové povinnosti. Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxx xx dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxxx x částky, xxxxx je v xxx xxxxxxx, xxxxxxxx“.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx postaven xx xxxxxxxxxx daňových subjektů x xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Součinnost xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxxx, a xx x praxi xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 daňového xxxx).
[41] Xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxx xxx vyšší x xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx upozornění xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx xx výzvu správce xxxx nebo z xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podat do xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx známá xxx je xxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, že xxx xx xxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx x případě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx penále nestanoví.
[44] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxx zvyšuje. V xxxxxx situaci, aby xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx míří xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Není xxxxx namístě z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. X skutečnosti, na xxxxxx základě mělo xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx podle xx xxxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx typická xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx rozdílu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Otázkou xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zvyšující xxxxxxxx x tvrzení xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxx zapříčinit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je daň xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, penále x xxxxxx, která xx x něm xxxxxxx, nevzniká (xxxx. §37x xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §251 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxx xxxx).
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx nejasný - xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx“ může xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxx i xx xxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx-xx xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx, která xx x xxx uvedena“ xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x daňovém přiznání xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxx, xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále. Xxxxxxx totiž xx xxxxxxx poslední známé xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, penále nemá xxxxxxx za samotné xxxxxxxx xxxx, ale xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx neprospěch.
[49] X xxxxxx xxxxxx obě xxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx i xxx snižující - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxxx, xx kterých dosavadně xxxxxxxxx xxx vycházela. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Neuznání xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxx uvedeno xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x okamžiku, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx poslední xxxxx daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za nesprávné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání x xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
[51] Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přiznání. Takové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Penalizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxxx podtrhuje i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx daňový xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznáních. Xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky - xxxxxx xxxxxxx x jedním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx totiž xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx xx vyšší xxx. Okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx, xxx xx penále xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu xx xxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podání xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx) xxx xxxxxxx materiálního xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad by x xxxxxxxx nutil xxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdělit xx xx xxxx samostatných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx x daňovou xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tím, (x) xxx se liší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx (xx) zda xxxx xxx xxxxxxxx xx základě tvrzení xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx penále neuplatní, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k doměření xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání, xxx x přes xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx penále podle §37x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nemělo xxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx i finančního xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx právním xxxxxx xxxx xxxxx nezákonná.