Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx úrok z xxxxxxxxxx odpočtu náležející xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konce rozhodného xxxxxx xx situace, xxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx x ten vydá xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, změněno xxxx prohlášeno xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx.
XX. O xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, se xxxx rozhodnutí ve xxxxxx §101 odst. 1 tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x účinného přístupu x xxxxxx xxxxxxx xx zásadní, xxx xx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu.
Prejudikatura: x. 652/2005 Xx. XXX, x. 888/2006 Sb. XXX, x. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2511/2012 Xx. XXX, č. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. NSS x č. 3501/2017 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx and Others xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (X-286/94, C-340/95, X-401/95 x X-47/96, Recueil, x. I-7281), xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Xx. xxxx., x. I-5129), xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Sb. xxxx., x. X-03873) x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXX GROCERS xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.5.2013 xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací období xxxxx 2013 s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx provedení místního xxxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 vydal xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx základě xxx 15.10.2013 žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přiznání. Dne 13.4.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx, xx jí dosud xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx poté xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx duben 2013, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx žalobu xxxxxxxxx xx dne 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, odmítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní předpis. Xxxxxxxxx se dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx §254 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitku xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx žaloba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx §155 xx zařazen v xxxxx X. daňového xxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx“, xxx xxx krajského soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx připouští xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, kterým Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx řádu, žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, xx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx déle xxx xxx xxxxxx xx xxxxx rozhodného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojila xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 daňového xxxx, Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxx xxx §254 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správce xxxx. Vzhledem x xxxx, xx o xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxxx nevydává, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrany xx věci xxxxxxxx, xxxx. nepřiznání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daně xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx odvolání a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Stěžovatelka tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxx řádem, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odmítnout. Žalovaný xxxx upozornil, že xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx dosud nerozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx č. 267/2014 Xx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vázány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx daňového xxxxx, zatímco xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Afs 15/2009-105, č. 1837/2009 Xx. NSS). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je rozhodným xxxxxx xxxxx účinné x xxxx, kdy xxxx xxxxxx a xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, čj. 7 Xxx 59/2010-143, č. 2511/2012 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xx smyslu xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xx stát dostává xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2013 (x tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx.). Xx xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 267/2014 Xx. xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx postup xxx xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] za zahájený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx již xxx 8.10.2013, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxxx xxxxxx se na xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx článku 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x společném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx „[p]okud za xxxx xxxxxxxxx období xxxx odpočtu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx členské xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x souladu s xxxxxxxxxx, xxxxx samy xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, „[v]znikne-li v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx“.
[9] Podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x částky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutím, který xxxxxxxx ročně výši xxxx sazby stanovené Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí, x to xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx splatnosti nesprávně xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, xxx dne xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx postupu xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn uplatnit xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxx odvolat“.
[10] Xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 xxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bez žádosti, xxxxxx daňovému subjektu xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx repo xxxxx stanovené Českou xxxxxxx bankou, zvýšené x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X výši úroku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 x 6 se xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx přiznání xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jaké xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany.
[13] Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatury v xxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xx věci Xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2015, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, xx dne 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, xx xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Afs 196/2016-33.
[14] V xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx dopad do xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplacen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx institutem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora (xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxx, C-286/94, X-340/95, C-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Sosnowska, X-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129; ze xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3, X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) a xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx: „X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx sice zřejmě xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ v xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu vyplní xxx, xx stát xxxxxx omezen xx xxxx xxxxx x xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plátcem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nadměrného, xxxxx zároveň bude xxxxxx povinen takové xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xx určitou xxxxxxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxx xxxx xxx musí od xxxxx xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx plátce xxxxxx xx xxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx xxx Soudní xxxx xxxxxxxx najevo, xx xx xxxxx x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zaplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx lhůta xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx X-25/07 x bodě 27 Xxxxxx dvůr xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plátců, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podvodného xxxxxxx xxx x plátců xxx delší dobu xxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx v rozhodnutí xx věci C-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx až tři xxxxxxxxxxx zdaňovací období xxxxx, xxxxxxx-xx xx x období xxxxxxx. X uvedeného xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tří xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nárok xx nadměrný odpočet xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx dvora, a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx o lhůtu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřený xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx o xxxxxx časový xxxx, xx xxxxx lze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x poměrech vcelku xxxxxxx případů podvodných xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nadměrným odpočtem, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxx odpočet xxxxxx.“
[16] Xxxxx xxx x xxxxx související x xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému subjektu xxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, „xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Úrok dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxx xx xxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxx „cenu xx čas xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx výši, není xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pochybení xxxxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx daně dle §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx aktem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xx základě xx x souvislosti xx zrušeným, změněným xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx v ekonomické x právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxx částku, xxxxx xx ‚negativní‘ xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xx rozsudek xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] X posuzovaném xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx uvedla x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Náleží xx xxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, který xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x xxxxxxx, xx xx xx prověřování xxxxx, xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x úrok za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx pochybností, xxxx-xx zde xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, „[x]xxxxx-xx se xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku (§155 xxxx. 5 daňového xxxx), je v xxxxx řadě povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.) xx xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx správcem daně“ (xxxxxxxx xx dne 2.7.2015, čj. 2 Xxx 79/2015-36, xx xxxxxxx xxx rozsudky xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Afs 72/2015-47, x xx xxx 10.2.2016, xx. 3 Afs 71/2015-44). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti dle §38 daňového řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxx zbytečných průtahů x neprovádí xxxx xx nevydává xxxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxx povinen (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku náleží xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 daňového xxxx, x následně x prostřednictvím správního xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správně brojila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úroku podáním xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx odložením xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx správce daně xx xxxxx se xxxxxx, kromě podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxx xxxxxxx námitky dle §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, se xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx konání, xxxxx xxxxx xx možné xxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx (xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Afs 191/2016-38 xx Baxa, J. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §159). Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx k xxxxxx, xx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jak je xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nečinností xx xxx xxxxxx xxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx omisivního xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Zatímco xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, která xx x ostatním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (viz xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS).
[21] X xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxx, xx odstavec 1 „xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (konstitutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. autoritativně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx mezi jeden x druhů xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x vratitelného přeplatku xxx §155 xxxx. 5 daňového řádu (Xxxx, X. x xxx., xx. cit., x §101). Jedná xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxx, které xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx náležitosti xxx §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. x kol., xx. cit., x §155). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 věty xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx správce daně „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daňového subjektu, xx xxxxxxxxxxxxx povahu x bezprostřední xxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. xxx., x §101). Xxxxxx xxxxx na úrok x vratitelného přeplatku xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx zákona, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zrušující rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx formalizovaného, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 daňového xxxx. To xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx práv x xxxxxxxxxx jím upravených x xxxxxx, pro xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx §254 daňového xxxx, xxxxx je xx xxx xxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ podáním xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxx dán xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx vysloveným x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, čj. 8 Afs 15/2013-54, xx xxx 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, či ze xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX), neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx aplikované xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx tedy xxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Afs 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Xxx 71/2015-44, xx rozsudek xx dne 22.7.2015, xx. 2 Xxx 80/2015-39).
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx prostudoval žalobu x shodně x xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx byla stěžovatelkou x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Stěžovatelka v xxxxxx xxxx soud, xxx xxxxx, že xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x nepředepsání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2013 xx nezákonný, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxx xx 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx na osobní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Neměl xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx tím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Sb. NSS, x ze xxx 8.11.2012, čj. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx typ xx danou xxx xxxxxx x xxx xx měla xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Xxx 21/2012-42).
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobní xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxx zaměňovat xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, či xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani alternativní xx eventuální petit , xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx žalobních xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Sb. XXX, xx ze xxx 9.12.2015, xx. 10 Xxx 151/2015-27). Xx vše xx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktem, xx xxxxxxxxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, x xxxxxx datu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx atd. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obtížné xxxx xxxxxx x jedné x téže žalobě xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx připadajících hypoteticky x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx směrem (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2006, čj. 6 Xxx 2/2005-60, či xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). K xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Nejvyšší správní xxxx si je xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typů x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx využít x xxxxxxx svých xxxx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k dané xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxx samostatných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx opomenutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť tak xxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. NSS). Xx každou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx xxx zmiňovaný xxxxxxxx čj. 10 Xxx 151/2015-27). V xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pro její xxxxxx dle §80 x. ř. s. xx odvíjí ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Afs 234/2014-43 xxxxxx řád „x xxxxxx svém xxxxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx xxxx zanikaly xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 6 let (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx v xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, ve xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §160 xxxx. 1 daňového xxxx)“. Xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx prekluzívní xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx žalobu x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxx domáhat jinými xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti).
[27] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství nemělo xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx odložit, xxxxx podání vyhodnotit xxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 daňového xxxx) x stěžovatelku xxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx dle §254 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyložilo §38 xxxxxxxx řádu (xxxx xx xxxxx x xxxxx smysl a xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x odůvodněním, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx je x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx xx dne odložení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 10 Xxx 151/2015-27, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, xx dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, čj. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Xxx 72/2015-47 xx xx. 3 Xxx 71/2015-44) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Odvolací xxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx judikátu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyžadován xxx xxxx xxxxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx názor Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx „[z] xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 x §17 odst. 1 x. x. x.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodnutích mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx x instančně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věcech“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Afs 165/2016-26, č. 3501/2017 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, natož pak x ustálené judikatuře xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx komplexní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řídit xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x odkazem na xxxxxx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.