Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx odpočtu náležející xx xxxx prověřování xxxxxxxxxxx xxx měsíce xx konce rozhodného xxxxxx xx xxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxxxxx výši, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx uplatnit xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx. Xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dojde k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotným, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu.
II. X xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xx zásadní, xxx xx x existenci x xxxx nároku xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 652/2005 Xx. NSS, x. 888/2006 Xx. XXX, č. 1837/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2511/2012 Xx. XXX, x. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX x č. 3501/2017 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Staat (X-286/94, C-340/95, X-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281), xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Xx. xxxx., x. I-5129), xx xxx 12.5.2011, Enel Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXX GROCERS xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.5.2013 řádné xxxxxxxx k dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 765 684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx vyzval žalobkyni x odstranění xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 žalobkyni vrátil xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, jakou xxxxxxxx x podaném xxxxxxx xxxxxxxx. Dne 13.4.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §38 daňového xxxx, x němž uvedla, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2013 přesahující xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxxx úroku x xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, odmítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně neuplatnila.
Nad xxxxx nutného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx §155 xx zařazen x xxxxx X. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx, kterou lze xxxxx xxxxx úkonu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, nejde-li x rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že vůči xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x odložení xxxxxxx dle §38 xxxxxxxx xxxx, žalobkyně x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti napadenému xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx nesouhlasila xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx nevyčerpala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, xx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx úřední, xxxxx xxxx naplněny xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxx xxxx než xxx xxxxxx xx xxxxx rozhodného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxx xxx §254 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx stěžovatelky xxxxxxxxx, neboť nečinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx x daňového odpočtu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. nepřiznání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx proti úkonu xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnila, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řádem, x xxxxx xxxx třeba xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxx §159 daňového xxxx, o xxxxx xxxxxxxx dosud nerozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx zrušil a xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předesílá, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx neuplatní §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx včleněn x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx č. 267/2014 Sb. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ohledně xxxx či povinností xxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx daňového xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zásadně řídí xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 19.2.2009, xx. 1 Afs 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxx finančních xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxx x xxxx, xxx xxxx vznikl x xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, č. 2511/2012 Xx. NSS). X xxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx prodlení dnem xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x tedy před xxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Xx.). Na xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností nepravou xxxxxxxxxxxxx novely. Xxxxxx XXX xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx postup xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.10.2013, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/XX x společném xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xx xxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx členské xxxxx buď převést xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxxx daň x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než 100 Xx, vrátí xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[d]ojde-li ke xxxxxxx, změně nebo xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x částky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sazby stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx první den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, nebo xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn uplatnit xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx námitce se xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx žádosti, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po dni, xx xxxxxx uplynula xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx vratitelného přeplatku, xx dne jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X výši xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 xx xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, jak má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úroku xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nečinný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xx stěžejního xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Afs 68/2013-46, xx dne 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, xx xxx 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, xx xx dne 12.1.2017, xx. 7 Afs 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx věci Kordárna Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx dopad do xxxx xxxxx v xxxxxx hospodaření x xxxxxxx významné dodatečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx institutem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxx terčem xxxxxx o daňové xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 18.12.1997, Xxxxxx Molenheide xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Staat, X-286/94, X-340/95, X-401/95 x X-47/96, Recueil, x. X-7281; ze xxx 10.7.2008, Sosnowska, X-25/07, Xx. rozh., s. X-5129; xx dne 12.5.2011, Enel Maritsa Xxxxx 3, X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil: „X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ v xxxxxxxx úpravě vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx stát xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxxx xxxx prověřovat xxxxxxxxxxx plátcem xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xx určitou xxxxxxxxxx dobu. Xxx xxxxx xxxx doby xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxx zadržování xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zadržován. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plátci xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx plátce xxxxxx po xxxxx xxxx disponovat prostředky x hodnotě xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx xxx Xxxxxx xxxx zřetelně najevo, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx toto xxxxx xxxxxxxxx časovou xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx nepochybné xxxxx xxxxxx. X rozhodnutí xx xxxx C-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plátců, x xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx podezření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx u xxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx C-107/10 x bodě 49 xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožnila xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx, xxxxxxx-xx xx x období měsíční. X uvedeného xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tří měsíců, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x lhůtu, xxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x základnímu prověření xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx o xxxxxx časový xxxx, xx xxxxx lze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxx jde x xxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ve xxxx Kordárna, „úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx nárokem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx prodlení (xx xxxxx xxxxxxxx „xxxx xx xxx věnovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobené nezákonným xxxxxxxxxxx, xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx přiznat xxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pochybení správce xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx daňovému subjektu xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx část. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx subjektu úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚pozitivnímu‘ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x ekonomické x xxxxxx rovině xxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx částku, xxxxx xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx uvedla x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx důkladnějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xx prověřování xxxxx, xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxx xx xxxxxxxxx či nesprávný xxxxxx správce xxxx, xxxxx zahájení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[18] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxx-xx xx xxxxxx subjekt vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 daňového xxxx), je v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředek ochrany xxxxx §38 daňového xxxx. Lhůta x xxxxxx nečinnostní xxxxxx (§79 x xxxx. x. ř. x.) xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx dne 2.7.2015, čj. 2 Xxx 79/2015-36, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, a ze xxx 10.2.2016, čj. 3 Afs 71/2015-44). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxx zbytečných průtahů x xxxxxxxxx úkon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je k xxxx povinen (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Úrok z xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x následně x xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. X xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx konání, xxxxx xxxxx xx možné xxxxx námitku dle §159 xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozsudek xx. 2 Xxx 191/2016-38 xx Baxa, X. x xxx. Daňový xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §159). Krajský xxxx tedy pochybil, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx odmítnutí žaloby, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx krajský soud. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že rozsah xxxxxxx podle soudního xxxx správního není xxxxxxxxx x ochranou xxxx nečinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nečinností xx xxx xxxxxx xxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omisivního xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxx xxxx (případně xxx xxxxxx osvědčení), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS).
[21] O xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 daňového xxxx se vydá xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx „[x]xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1 „xxxxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxxxx xxx, kterým xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (konstitutivní charakter xxxxxxxxxx), popř. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již existující xxxxx a povinnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx mezi xxxxx x druhů rozhodnutí xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x výši úroku x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (Xxxx, X. x xxx., op. xxx., x §101). Xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. xxx., x §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 věty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx x výši xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ bezodkladně xx xxxxxxx přeplatku, jednak x xxxxxx aktu. Xx xxxxxxx státně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx (Xxxx, J. x xxx., xx. xxx., x §101). Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx sporné xxxxxx xxxxxx vyjasňovalo. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (deklaratorně) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x aby výsledný xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx. To xxxxxx xxxxxx x jednoduše xxxxxxxxx původce x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx upravených x důvody, pro xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxx §254 daňového řádu, xxxxx xx ve xxx první xxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx) postupem xxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx subjekty xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, xx. 8 Xxx 15/2013-54, xx dne 5.2.2015, xx. 7 As 254/2014-48, xx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx dopadalo xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před nečinností xxx §79 x xxxx. x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Afs 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Xxx 71/2015-44, xx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Xxx 80/2015-39).
[23] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx soudem konstatuje, xx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx x x hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x posuzované věci xxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxx žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx, xxx určil, xx xxxxx žalovaného spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx duben 2013 xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx úrok xx xxxxxx xx 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx na osobní xxxxxx xxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Neměl xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxx, xxxxx xx se tím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x s xxxxxxxxxx zásadou, která xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.2.2006, čj. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Sb. XXX, x ze dne 8.11.2012, čj. 2 Xx 86/2010-90). Stejně xxx neměl krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx x jak xx xxxx tedy xxxx petit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Ans 21/2012-42).
[24] Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním a xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměňovat xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, či xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Ve správním xxxxxxxxxx xx nepřipouští xxxxxxx xxx alternativní xx xxxxxxxxxx petit , xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.10.2004, čj. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Sb. XXX, xx xx xxx 9.12.2015, xx. 10 Afs 151/2015-27). Xx vše xx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatné procesní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k uplatnění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stav xxx. Xxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx vést xxxxxx x jedné x téže xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx na xxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hypoteticky x úvahu. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejednoznačného xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.10.2006, čj. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxx judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typů x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx jist, xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x ochraně svých xxxx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xx nejednotné xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx nezbývá xxx xxxxx několik xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx témuž xxxxxx xx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podání (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2016, čj. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX). Xx xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Ans 21/2012-42 xx již zmiňovaný xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). X xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx dle §80 x. x. x. xx odvíjí ode xxx doručení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x odložení podnětu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx třeba připomenout, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Afs 234/2014-43 xxxxxx xxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx neuspokojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zanikaly xxxxx xxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, která xxxx 6 let (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx v xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xx práva x povinnosti xxx xxxxxxx daně xx xxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu ke xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žalobu x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
[27] Xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Odvolací xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahu (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx dle §254 xxxxx xxxxxx. Namísto xxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyložilo §38 xxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx vázáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx je v xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx chápat toliko xxxx závaznost xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx přelomového rozsudku xx věci Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 10 Xxx 151/2015-27, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx dne 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, xx xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Xxx 72/2015-47 xx xx. 3 Afs 71/2015-44) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx vyžadován xxx xxxx xxxxxxxxx - x to kvalitní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx a svobodám xxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 a §17 odst. 1 x. x. s.) xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx věcech“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, č. 3501/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, natož xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx svůj xxxxxxx xxxxxx názor komplexní x xxxxxxxxx argumentací). Xxxxxxx-xx xx nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxx nedostatečnou kvalitu xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx a svobod.