Právní věta
I. Nárok xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležející xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měsíce xx konce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx správce daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xx xxxxx uplatnit xxxxx §155 odst. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx. Xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx dojde x xxxxxxxxx správce xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
XX. X xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu.
Prejudikatura: x. 652/2005 Xx. XXX, x. 888/2006 Sb. XXX, č. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2511/2012 Xx. XXX, x. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3412/2016 Sb. NSS x x. 3501/2017 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Belgische Staat (X-286/94, X-340/95, C-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. I-7281), ze xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129), ze xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Iztok 3 (X-107/10, Xx. rozh., x. I-03873) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 23.5.2013 řádné xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx zdaňovací období xxxxx 2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 žalobkyni vrátil xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 13.4.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx nečinností xxx §38 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxx, xx xx dosud xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 přesahující xxx xxxxxx xxx xxx následujícího po xxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx období. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx podnět xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx poté xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč xx dobu prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2016, čj. 31 X 76/2016-35, xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx procesní předpis. Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx soudu výslovně xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx subjekt oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitku xxxxx §159 daňového xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neuplatnila.
Nad xxxxx nutného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x v xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx nepřípustná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §155 xx xxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxxx xxxx, označené xxxx „Xxxxxxx xxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx, xxxxxx xxx xxxxx proti úkonu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx by xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x odložení xxxxxxx dle §38 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxx x daňového xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, čj. 7 Aps 3/2013-34, xx xxxx Kordárna, x moci xxxxxx, xxxxx byly naplněny xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx déle xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x x xxxxx x daňového xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx usnesením x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrany xx věci xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odpočtu xx dobu prověřování xxxxxxxxxx odpočtu je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitce lze xxxxx xxxxxxxx x xxxx případně xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyčerpala xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řádem, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx řádu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.1.2015 zákonem č. 267/2014 Xx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány daňové xxxxxx vázány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx vzniku xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinnými xxxxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.2.2009, xx. 1 Afs 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. NSS). „Pro xxxx, jenž je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx a xxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, čj. 7 Xxx 59/2010-143, č. 2511/2012 Xx. NSS). X xxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx, xx xxxx dostává xx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb.). Na xxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx. zavádějí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[b]yl-li postup x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] za xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. X xxxx posuzovaném případě xxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 8.10.2013, ke dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx pochybností, citovaná xxxxxx xx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/XX x společném systému xxxx z xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrátit xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx v xxxxxxxx vyměření nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x stanovení daně x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx subjektu úrok x částky, která xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx rozhodnutím, který xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx první den xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[p]roti xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §159; xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx po lhůtě xxxxxxxxx v odstavci 3 nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí. Xxxxx xxxx daňovému subjektu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po dni, xx xxxxxx uplynula xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 xx xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Podstatou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jak má xxxxxx subjekt postupovat, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přiznání xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jaké xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech, především xx stěžejního rozsudku xx xxxx Kordárna x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2015, čj. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, xx dne 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, xx xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx xxxx Kordárna Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx nadměrný xxxxxxx vyplacen xxxxxx xx podání daňového xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxx terčem xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Molenheide xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, X-286/94, X-340/95, X-401/95 x X-47/96, Recueil, x. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx, C-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129; ze xxx 12.5.2011, Enel Maritsa Xxxxx 3, X-107/10, Xx. rozh., x. X-03873) a uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil: „X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx sice zřejmě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx stát xxxxxx xxxxxx xx xxxx právu x xxxxx dobu prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněného xxxxxx xx odpočet, xxxxxx xxxxxxx nadměrného, xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxx doby xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nadměrný odpočet, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxx po danou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nadměrného xxxxxxx.“ Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, C-120/15 , xxxx dal Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx.
[15] K xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx „xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx: „Vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x lhůtě, xxxxx xx xxxxx xxx podkladem pro xxxx xxxxxxxxxx užití x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx časovou xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X citované judikatury Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxx xx xxx nepochybné xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx věci X-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plátců, x xxxxx lze za xxxxxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx podezření z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx 180 dnů. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci C-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jednalo-li xx x xxxxxx měsíční. X xxxxxxxxx lze xxxx usuzovat, xx xxxxx xxx měsíců, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx jde x xxxxxxxxxx vnitrostátní procesní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx dává správci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx čelit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx úročen.“
[16] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, „xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Úrok xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxx „xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx paušalizovanou náhradu xxxx způsobené nezákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši, xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx by xxxx xxxx x situaci, xxx při prověřování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx správce xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx následně z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášeno xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxx odpočet xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx aktem xx obsahové stránce xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xx základě xx v souvislosti xx zrušeným, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx tohoto rozhodnutí xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxx xxxxxx, pouze xx ‚xxxxxxxxx‘ podobu“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx či xxxxxxxx xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] X posuzovaném xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jakou xxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxx nezákonné rozhodnutí xx nesprávný xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Náleží xx xxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro správce xxxx xxxxx xx xxx věnovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu x xxxxxxx, xx xx po prověřování xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x úrok xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, je legitimním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), je x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx §38 daňového xxxx. Lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby (§79 x násl. x. ř. x.) xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správcem daně“ (xxxxxxxx ze xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Afs 72/2015-47, a ze xxx 10.2.2016, xx. 3 Xxx 71/2015-44). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §38 daňového řádu xx upozornit xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxx xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxxxxx úkon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxx povinen (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxx.
[19] Stěžovatelka xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. X xxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx proti xxxxxxxxxx správce xxxx xx třeba xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je možné xxxxx námitku xxx §159 daňového xxxx (xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xx Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §159). Krajský xxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxx odmítnutí xxxxxx, xxx xxxxxxx odlišné, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxx nečinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxx, prostředky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omisivního xxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx domáhat xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxx samé (případně xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx či donucením xxxxxxxxx xxxxxx, která xx k ostatním xxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] O xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se vydá xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx „[s]právce xxxx xxxxxx povinnosti nebo xxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1 „xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx akt, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx), xxxx. autoritativně xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x výši xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx (Xxxx, J. x xxx., xx. xxx., x §101). Jedná xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně redukuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx náležitosti dle §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. cit., k §155). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx doktríny xxxx ztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze samotného xxxxx §155 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx výslovně stanoví, xx o xxxx xxxxx správce daně „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx, J. a xxx., op. xxx., x §101). Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx, existence x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx úroku z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu, které xx xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx výsledný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxx §102 daňového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx aktu, xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx tedy xxxxxxx, xx na rozdíl xx postupu dle §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X posuzované věci xxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, xx. 8 Afs 15/2013-54, xx xxx 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, xx ze xxx 10.6.2015, čj. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Sb. XXX), neboť xxxxxxxx xxxxxxxx řešily xxx xxxxxxxx odlišnou, xx xxx xxxxxxxx jiné xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx zmiňované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Afs 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 a xx. 3 Xxx 71/2015-44, xx rozsudek xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Afs 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x shodně s xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelkou x posuzované věci xxx jakékoli pochybnosti xxxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx, xxx určil, že xxxxx žalovaného spočívající x xxxxxxxxxxxx úroku x částky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx duben 2013 xx nezákonný, x aby xxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxx úrok xx xxxxxx xx 1.8.2013 do 8.10.2013 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účet xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx x neoprávněného postupu xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. X ohledem xx xxxx skutečnosti musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxx a x xxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Neměl xxx xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky, x xxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Xx. NSS, x xx dne 8.11.2012, čj. 2 Xx 86/2010-90). Stejně xxx neměl xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx typ xx danou věc xxxxxx x xxx xx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Xxx 21/2012-42).
[24] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobní typ xxxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivé žalobní xxxx xxxxxxxx zaměňovat xxxx xx x xxxxxx směšovat (srov. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, či xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx alternativní xx xxxxxxxxxx xxxxx , pokud by xxxxxxxxxxx xx eventuality xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky xx xxx 26.10.2004, čj. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Sb. XXX, xx ze xxx 9.12.2015, xx. 10 Xxx 151/2015-27). Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednotlivým žalobním xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejích xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx x téže xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxx rozhodnout v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxx xxxxxxx může xx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx směrem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx.
[25] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobních typů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xxxx typ xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx), a chce x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možností, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx samostatných xxxxx xxxxx témuž xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tak xxxx fakticky učinit x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX). Xx xxxxxx takto xxxxxxx žalobu také xxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Ans 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx její xxxxxx dle §80 x. x. x. xx odvíjí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx (xxx zmiňovaný xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 234/2014-43 xxxxxx xxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 odst. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxx xxxx po xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Nárok xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění x titulu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx prekluzívní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx než žalobu x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxx nápravy bylo xxxxx se u xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonný. Odvolací xxxxxxxx ředitelství nemělo xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podání vyhodnotit xxxxx obsahu (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) a stěžovatelku xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxx xxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, a xxxxxx xxx §254 xxxxx zákona. Namísto xxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxxxxxx řádu (aniž xx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x následně xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx vázáno xxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozsudku xx věci Xxxxxxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 10 Xxx 151/2015-27, čj. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, ze xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, čj. 2 Afs 80/2015-39, xx. 3 Afs 72/2015-47 či čj. 3 Xxx 71/2015-44) x bezpočet rozsudků xxxxxxxxx soudů, Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tato rozhodnutí „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx judikátu, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxx xxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx respektu x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x] xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 x §17 odst. 1 x. x. x.) xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zásadním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcech“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Afs 165/2016-26, č. 3501/2017 Xx. NSS). Názory xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů veřejné xxxxxx xxxxxxx respektovat (xxxxxxxxx-xx svůj odlišný xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxx argumentací). Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řídit xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanoveními soudního xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.