Xxxxxx xxxx
X. Nárok xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležející xx dobu prověřování xxxxxxxxxxx xxx měsíce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx správce daně xxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxxxxx výši, x nedojde xxxx x nezákonnému jednání xxxxxxx xxxx, xx xxxxx uplatnit podle §155 odst. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotným, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
XX. X xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxxx daňových subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 652/2005 Xx. NSS, x. 888/2006 Xx. XXX, x. 1837/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2511/2012 Sb. XXX, č. 3290/2015 Xx. NSS, x. 3412/2016 Xx. NSS x č. 3501/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (X-286/94, C-340/95, X-401/95 x C-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281), xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Xx. xxxx., x. I-5129), xx xxx 12.5.2011, Enel Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. I-03873) x xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 23.5.2013 řádné xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtem xx výši 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxxx pochybností. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 vydal xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx dne 15.10.2013 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jakou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxx 13.4.2016 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §38 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx, xx xx dosud xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx za dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxx 12.5.2016 Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xxxxxx odložilo.
Žalobkyně xx xxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxx 1 765 684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx období duben 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx měsíce xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx. Xxxx námitku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx, že by xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxx xx xxxx žaloba xxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že §155 xx xxxxxxx v xxxxx X. daňového xxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx, kterou lze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany poskytované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxx z daňového xxxxxxx v xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.9.2014, xx. 7 Aps 3/2013-34, xx věci Kordárna, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx naplněny xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx než xxx měsíce od xxxxx rozhodného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xxxx podnět xxxxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxx §254 odst. 5 daňového xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x o úroku x daňového odpočtu xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nápravy žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x nikoli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na svá xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti úkonu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx dle §159 daňového řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx případně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx všechny možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx třeba xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil x xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx řádu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinností od 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxx či povinností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnými x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xx xxxxxxx řídí xxxxxxxx a účinnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Afs 15/2009-105, č. 1837/2009 Xx. XXX). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx vnímat xxxx xxxx finančních prostředků x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinné x xxxx, kdy xxxx vznikl a xxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, čj. 7 Xxx 59/2010-143, č. 2511/2012 Xx. XXX). X případě xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Kordárna, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx xxxx následujícím xx posledním xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2013 (x xxxx před xxxxxxxxx zákona x. 267/2014 Sb.). Na xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx ani xx, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx postupům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX bod 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx „[x]xx-xx postup x odstranění pochybností xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxx §254x [daňového xxxx] za zahájený xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx však postup xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.10.2013, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx pochybností, citovaná xxxxxx se na xxx tudíž xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx článku 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES x společném systému xxxx z xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xx xxxx zdaňovací období xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx následujícího xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx samy xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxx xxx 100 Xx, vrátí xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 dnů xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx, změně nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu xxxxxxx xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx první den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ode xxx následujícího xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx postupu xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitce xx xxx odvolat“.
[10] Xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 nebo xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx vrácení vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx daňovému subjektu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši repo xxxxx stanovené Českou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 a 6 se použije xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úroku xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx ochrany.
[13] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2015, čj. 8 Xxx 68/2013-46, xx dne 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, ze xxx 12.1.2017, čj. 4 Xxx 206/2016-32, či xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx subjekty velmi xxxxxxx dopad xx xxxx peněz x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, pokud by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx institutem daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxx je x xxxx xxxxxxx terčem xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, C-286/94, X-340/95, X-401/95 x X-47/96, Recueil, x. X-7281; ze dne 10.7.2008, Xxxxxxxxx, X-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129; xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3, C-107/10, Xx. rozh., x. X-03873) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxx podnikat x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx: „X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚mezeru‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx právu i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plátcem uplatněného xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx snášet ‚xxxxxxxxx‘ xxx xx určitou xxxxxxxxxx dobu. Nad xxxxx xxxx doby xxx xxxx od xxxxx xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nároku xx nadměrný xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plátci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxx po danou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx dal Xxxxxx xxxx xxxxxxxx najevo, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] K xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx: „Vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx podkladem xxx xxxx analogické xxxxx x zaplnění mezery xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx časovou mez, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká xxxxxx nárok xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx věci C-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx dvůr xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dlouhou xxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx odpočtu, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podezření z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx v rozhodnutí xx věci X-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jednalo-li xx x období xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx dává xxxxxxx xxxx přiměřený xxxxxxx x základnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx odpočet, a xxxxxxx xxx x xxxxxx časový xxxx, xx xxxxx lze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx úročen.“
[16] Xxxxx xxx x xxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx k nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxx, „xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx nárokem plynoucím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti jeho xxxxxx“. Xxxx dle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxx „cenu xx čas xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobené nezákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx správce xxxx xx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx přiznat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx x hodnocení nároku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx následně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx, xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx aktem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xx základě xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, změněným xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx či rozsudek xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx, jakou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx správce xxxx cenou xx xxx věnovaný důkladnějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxx za xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxx-xx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně“ (xxxxxxxx ze dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx xxxxxxx též xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, a ze xxx 10.2.2016, čj. 3 Xxx 71/2015-44). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx řádu xx upozornit xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx ve věci xxx xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx povinen (rozsudek xx dne 19.10.2016, xx. 2 Afs 191/2016-38). Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uplynutí lhůty xxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx nápravy nejprve xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x následně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úroku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedené judikatury xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dovozovat tak, xxx to xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxx xxxxxxx námitky dle §159 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2015, čj. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx úroku odmítl. Xxxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možné xxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx (xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx rozsudek xx. 2 Xxx 191/2016-38 xx Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §159). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky byla xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, xxx poněkud odlišné, xxx jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podnět xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Zatímco xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxxx xxxxx vydání rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx samé (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x ostatním xxxxx xxxxxxxx typům xxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] X xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §101 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[s]právce daně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1 „xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxx x přiznává xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. autoritativně xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti (xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx literatura xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 odst. 5 daňového řádu (Xxxx, X. x xxx., op. xxx., x §101). Xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daňovému subjektu xxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxx xx xxxx rozhodovací činnost xxxxxxx xxxx redukuje xxxxx xx přiznání xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. cit., k §155). Nejvyšší správní xxxx se x xxxxx názorem doktríny xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx správce daně „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak x obsahu xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práv a xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx, X. x xxx., xx. xxx., x §101). Ačkoli xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx x výše nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx sporné xxxxxx xxxxxx vyjasňovalo. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, aby xx o těchto xxxxxxxx rozhodovalo (deklaratorně) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx výsledný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx. Xx umožní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx x důvody, pro xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Aps 3/2008-98).
[22] Xxx tedy xxxxxxx, xx na rozdíl xx postupu xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ podáním xxxxxxx) xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx institutů xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, xx. 8 Afs 15/2013-54, xx xxx 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, či xx xxx 10.6.2015, čj. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX), neboť citované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Afs 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Afs 71/2015-44, xx xxxxxxxx xx dne 22.7.2015, xx. 2 Afs 80/2015-39).
[23] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx žalobu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jak z xxxxxxxx xxxxx, xxx x z hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. Stěžovatelka v xxxxxx žádá xxxx, xxx určil, že xxxxx žalovaného spočívající x nepředepsání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx duben 2013 xx xxxxxxxxx, x aby xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx tento úrok xx období xx 1.8.2013 do 8.10.2013 xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx tím xxxxxx xx xxxxxxx x výslovně projevenou xxxx stěžovatelky, a xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.2.2006, čj. 1 Xxx 24/2005-70, č. 888/2006 Sb. NSS, x ze xxx 8.11.2012, xx. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxx žalobní xxx xx xxxxx věc xxxxxx x xxx xx xxxx tedy xxxx petit správně xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Xxx 21/2012-42).
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvolit xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx směšovat (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, či xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx petit , xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobních typech (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Xx. XXX, xx xx xxx 9.12.2015, xx. 10 Xxx 151/2015-27). Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejích xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, x xxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx stav xxx. Xxxx by proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či nejednoznačného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx směrem (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.10.2006, čj. 6 Xxx 2/2005-60, či xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x jejich vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx není xxxx, xxxx xxx žaloby xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xx nejednotné xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), a chce x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx či opomenutí xx strany veřejné xxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2016, čj. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. NSS). Xx každou xxxxx xxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx dle §80 x. x. x. xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnětu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx podle rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Xxx 234/2014-43 xxxxxx xxx „x žádném svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx neuspokojené nároky xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx zanikaly xxxxx xxx marným xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx daně, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 odst. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx x xxxx §20 odst. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx práva x povinnosti při xxxxxxx daně xx xxxx, xx které xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxx xxxx přiznání xx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. ř. x. xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx se x xxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x posuzované věci xxx xxxxxxxxx. Odvolací xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahu (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx §254 xxxxx zákona. Namísto xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx vyložilo §38 xxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a následně xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx chápat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentační. Xx xxxxxxxxxxx, že xx přelomového xxxxxxxx xx věci Kordárna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (čj. 10 Xxx 151/2015-27, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, ze xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Xxx 72/2015-47 xx xx. 3 Xxx 71/2015-44) x bezpočet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx judikátu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx závaznost - x to kvalitní xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, popírajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxxx, že „[z] xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 x. x. s.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vyslovené v xxxx xxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx svůj odlišný xxxxxx xxxxx komplexní x důkladnou argumentací). Xxxxxxx-xx xx nicméně xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxx pravomoci, x xxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.