Právní věta
I. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xx xxxx prověřování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx rozhodného xxxxxx xx situace, xxx správce daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x nedojde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx.
XX. X xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx zásadní, xxx xx x existenci x výši nároku xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 652/2005 Sb. NSS, x. 888/2006 Xx. XXX, č. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2511/2012 Xx. XXX, x. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3412/2016 Sb. XXX x č. 3501/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (X-286/94, C-340/95, X-401/95 x C-47/96, Xxxxxxx, x. I-7281), ze xxx 10.7.2008, Sosnowska (X-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129), xx xxx 12.5.2011, Enel Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně podala xxx 23.5.2013 xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtem xx výši 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni x odstranění xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností a xxx 9.10.2013 vydal xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě dne 15.10.2013 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x podaném xxxxxxx přiznání. Xxx 13.4.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §38 daňového řádu, x xxxx xxxxxx, xx xx dosud xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 přesahující xxx měsíce ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xxxxxx odložilo.
Žalobkyně xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx období xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx příslušného zdaňovacího xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2016, čj. 31 X 76/2016-35, xxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny prostředky xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx procesní předpis. Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx úroku z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitku xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx x x xxxxxxx, xx xx xx žalobkyně domáhala xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že §155 xx xxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jako „Xxxxxxx xxxx“, xxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx úkonu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx nevyčerpala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Aps 3/2013-34, xx xxxx Kordárna, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxx déle xxx xxx xxxxxx xx xxxxx rozhodného xxxxxx x vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §38 daňového xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podnět xxxxxxxx. Uplatnění námitky xxx §254 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxx stěžovatelky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx x daňového xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x xxxxxx žalobou xxxxx nečinnosti.
Žalovaný se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x daňového xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx daně xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxx odvolání a xxxx případně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnila, nevyčerpala xxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx poskytované jí xxxxxxx xxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx, že xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx zrušil x xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx předesílá, že x nyní posuzované xxxx se neuplatní §254x daňového řádu, xxxx xxx xx xxxxxx předpisu xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2015 zákonem č. 267/2014 Xx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx vázány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). „Xxx xxxx, jenž je xxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx právo účinné x xxxx, xxx xxxx vznikl x xxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Sb. XXX). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx, xx xxxx dostává xx prodlení dnem xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx. x posuzovaném xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x tedy xxxx xxxxxxxxx zákona č. 267/2014 Xx.). Xx xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx přechodná ustanovení xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek XXX bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx „[x]xx-xx postup x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx §254a [xxxxxxxx xxxx] za xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx postup xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.10.2013, ke dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx nevztahuje.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx systému xxxx z xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxx, mohou členské xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx daň x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx“. Podle §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, „[v]znikne-li x xxxxxxxx vyměření nadměrného xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx postupu xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, „[j]e-li xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 nebo po xxxxx stanovené xxxxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx žádosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši repo xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Kč. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 se xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Podstatou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt postupovat, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xx xxxx úspěšně domáhat xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, především xx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Kordárna x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2015, xx. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Afs 225/2015-72, xx dne 12.1.2017, čj. 4 Xxx 206/2016-32, či xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx věci Kordárna Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx peněz x xxxxxx hospodaření a xxxxxxx významné dodatečné xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx, pokud xx xxx byl nadměrný xxxxxxx vyplacen xxxxxx xx podání daňového xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx institutem xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxxx xx dne 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, X-286/94, X-340/95, X-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx, C-25/07, Xx. xxxx., s. X-5129; xx dne 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3, X-107/10, Xx. rozh., s. X-03873) x xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil: „X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚mezeru‘ v xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx dobu prověřovat xxxxxxxxxxx plátcem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odpočet, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx po určitou xxxxxxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxx xxxx xxx musí od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx plátce xxxxxx xx xxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx nadměrného xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx, C-120/15 , xxxx xxx Xxxxxx xxxx zřetelně najevo, xx xx xxxxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zaplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx časovou xxx, xxxxxx překročením xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. X citované judikatury Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx lhůta má xxx nepochybné xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx X-25/07 x bodě 27 Xxxxxx dvůr xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx dokonce xxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xx xxxxxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx x plátců xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx C-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xx xxx xxxxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx, jednalo-li se x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx měsíců, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx je nárok xx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jde v xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor x základnímu prověření xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx úsek, xx xxxxx xxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpočtem, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx úročen.“
[16] Xxxxx xxx o xxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxx, „úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx nárokem xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx“. Xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prodlení (xx xxxxx xxxxxxxx „xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu“), xxxxxx paušalizovanou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. V xxxxxxx, kdy správce xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, není xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pochybení xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, které xx následně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpočet xx xxxx xxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového řádu, xxxxx „[x]xxxxx odepření xxxxxx není ničím xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚pozitivnímu‘ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx v xxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částku, pouze xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx“ (xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx či rozsudek xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] X posuzovaném xxxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jakou uvedla x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx cenou za xxx věnovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x xxxxxxx, že xx xx prověřování xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu odpovídají xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx zahájení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností, xxxx-xx zde xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, je legitimním xxxxxxxx reflektujícím ekonomickou xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, „[d]omáhá-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 daňového xxxx), xx v xxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. ř. s.) xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, či xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, x ze xxx 10.2.2016, xx. 3 Afs 71/2015-44). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx x neprovádí úkon xx nevydává xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxxx příslušného zdaňovacího xxxxxx (xxx rozsudek xx věci Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nápravy nejprve xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Stěžovatelka xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx třeba se xxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx námitky xxx §159 daňového řádu. Xxxxxxxx soudem odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, se xxxxx odlišné procesní xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je možné xxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx (xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 191/2016-38 xx Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §159). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků ochrany, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jak je xxxxxxxx krajský soud. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Afs 191/2016-38 xxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx vydání rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxx samé (xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení), xxxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typům xxxxxxxxxxx, se lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. (viz xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] X xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxx daně xxxxxx povinnosti nebo xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené zákonem xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1 „xxxxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxxxx akt, kterým xxxxxxx daně ukládá xxxxxxxxxx x přiznává xxxxx (xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx), xxxx. autoritativně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx literatura přitom xxxx mezi xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x vratitelného přeplatku xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu (Xxxx, X. a xxx., xx. xxx., x §101). Jedná xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §102 daňového xxxx, xxxxxx odůvodnění (Baxa, X. a kol., xx. xxx., k §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 věty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx správce daně „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx po xxxxxxx přeplatku, xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezprostřední závaznost (Xxxx, J. x xxx., xx. xxx., x §101). Ačkoli xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx úroku x xxxxxxxxxxx jednání správce xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx přístupu k xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx formalizovaného, xxx urychleného, xxxxxxx x xxx výsledný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré náležitosti xxx §102 daňového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x jednoduše xxxxxxxxx původce x xxxxxxxx xxxxxx aktu, xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx upravených x xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Aps 3/2008-98).
[22] Xxx tedy xxxxxxx, xx na xxxxxx xx postupu xxx §254 daňového řádu, xxxxx je ve xxx xxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx praktických xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxxx institutů pro xxxxxx subjekty zakládá. X posuzované xxxx xxxx xxxx dán xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx rozsudky xx xxx 31.10.2013, xx. 8 Xxx 15/2013-54, xx xxx 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, xx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Sb. XXX), xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., x nikoli xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 a xx. 3 Afs 71/2015-44, či xxxxxxxx xx dne 22.7.2015, xx. 2 Xxx 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostudoval žalobu x shodně x xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx z xxxxxxxx xxxxx, tak x x hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxx určil, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepředepsání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2013 xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx úrok xx období od 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxx skutečnosti xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx. Neměl xxx xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx typ, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x výslovně projevenou xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Xx. XXX, x ze xxx 8.11.2012, čj. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxx žalobní xxx xx xxxxx věc xxxxxx x xxx xx měla xxxx xxxx petit xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Ans 21/2012-42).
[24] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vždy zvolit xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx směšovat (xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, či xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx petit , xxxxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.10.2004, xx. 6 Ans 1/2003-101, x. 652/2005 Sb. XXX, či xx xxx 9.12.2015, xx. 10 Afs 151/2015-27). Xx xxx je xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobním xxxxx odpovídají x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx stav xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x téže xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvahu. Jinou xxxxxxx xx případ xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osvětlil xxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx judikatura týkající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxx. Žalobci, který xx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx správy (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx), a xxxx x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx témuž xxxxxx xx opomenutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jediném podání (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. NSS). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). X xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx dle §80 x. ř. x. xx odvíjí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Afs 234/2014-43 xxxxxx řád „x žádném svém xxxxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx daně, která xxxx 6 let (xxxx. §155 xxxx. 7 a §164 xxxx. 3 daňového xxxx); naopak x xxxx §20 xxxx. 2 se xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na plnění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx přiznání xx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nápravy bylo xxxxx se x xxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti).
[27] Xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Odvolací xxxxxxxx ředitelství nemělo xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností odložit, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x stěžovatelku xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, x xxxxxx dle §254 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejprve zcela xxxxxxxxxxxxx vyložilo §38 xxxxxxxx řádu (xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxxx rozsudku xx věci Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (čj. 10 Xxx 151/2015-27, čj. 8 Afs 68/2013-46, xx dne 22.4.2015, xx. 9 Afs 174/2014-61, xx dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Xxx 72/2015-47 xx xx. 3 Afs 71/2015-44) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyžadován xxx xxxx závaznost - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx postup Odvolacího xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, že „[x] xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 a §17 odst. 1 x. x. x.) xxxxx, že xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcech“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Afs 165/2016-26, č. 3501/2017 Xx. XXX). Názory xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx respektovat (xxxxxxxxx-xx xxxx odlišný xxxxxx xxxxx komplexní x důkladnou argumentací). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.