Právní věta
I. Xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx odpočtu náležející xx xxxx prověřování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx x nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dojde k xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxx vydá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášeno nicotným, xxxxxx daňovému subjektu xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
XX. X xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx zákona. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxx x xxxx nároku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu.
Prejudikatura: č. 652/2005 Xx. XXX, x. 888/2006 Sb. XXX, x. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2511/2012 Xx. XXX, č. 3290/2015 Xx. XXX, č. 3412/2016 Xx. NSS x x. 3501/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx and Xxxxxx xxxxx Belgische Xxxxx (X-286/94, X-340/95, C-401/95 x X-47/96, Recueil, x. I-7281), xx xxx 10.7.2008, Sosnowska (X-25/07, Xx. rozh., x. I-5129), ze xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Sb. xxxx., x. X-03873) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx (C-120/15).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.5.2013 xxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací období xxxxx 2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xx provedení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 žalobkyni vrátil xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jakou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 13.4.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx řádu, x němž xxxxxx, xx jí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx následujícího po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnět odložilo.
Žalobkyně xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx xxxxxxxx úroku z xxxxxx 1 765 684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx příslušného zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxx všechny prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx i x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx žaloba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx §155 xx xxxxxxx x xxxxx V. daňového xxxx, xxxxxxxx jako „Xxxxxxx xxxx“, xxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx prostředkem xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx x následně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx řádu, žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační stížnost, x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v souladu x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.9.2014, xx. 7 Aps 3/2013-34, xx věci Xxxxxxxx, x xxxx úřední, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx měsíce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však podnět xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxx xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí nevydává, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nápravy žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Žalovaný se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx přiznání, xxxx. xxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx odpočtu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxx xxxx dle §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx odvolání x xxxx případně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyčerpala xxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx upozornil, xx xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x které xxxxxxxx xxxxx nerozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxx včleněn x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 zákonem x. 267/2014 Xx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx daňového xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řídí xxxxxxxx x účinnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. NSS). „Pro xxxx, jenž xx xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodným xxxxxx právo xxxxxx x xxxx, xxx xxxx vznikl x xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Xx. NSS). X xxxxxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx. zavádějí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek XXX bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx-xx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxx postup pro xxxxx §254a [xxxxxxxx xxxx] xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxx postup xxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.10.2013, xx dni xxxxxx účinnosti citované xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pochybností, citovaná xxxxxx xx xx xxx xxxxx nevztahuje.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx „[p]okud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrátit daň x souladu x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „[v]znikne-li v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 dnů xx vyměření nadměrného xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[d]ojde-li xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx národní bankou, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, „[x]x-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 xxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí. Tento xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po dni, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx daňovému subjektu. Xxxx se nepřizná, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 se použije xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx má xxxxxx subjekt postupovat, xx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx odpočtu přesahující xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx ochrany.
[13] Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech, především xx stěžejního xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2015, čj. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Afs 225/2015-72, ze xxx 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, či xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx peněz v xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krátce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx terčem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxxx ze xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, X-286/94, X-340/95, X-401/95 a X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Sosnowska, C-25/07, Xx. rozh., s. X-5129; xx xxx 12.5.2011, Xxxx Maritsa Xxxxx 3, X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx x porušení zákazu xxxxxxxxxxxx) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Z xxxxxx úhlu pohledu xx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx ‚mezeru‘ v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx stát xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx odpočtu nadměrného, xxxxx zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx po určitou xxxxxxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxx doby xxx xxxx od xxxxx obdržet kompenzaci xxxxxxxxxx délce zadržování xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nahradit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx plátce xxxxxx xx xxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx najevo, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X době, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „bezplatně“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx: „Vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx podkladem pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezery xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx právo xxxxxxxxx časovou xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx z vratitelného xxxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx má xxx nepochybné horní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx X-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx odpočtu, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plátců, x xxxxx lze za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx 180 dnů. Xxxxxxx x rozhodnutí xx věci X-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx až tři xxxxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx usuzovat, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x lhůtu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odpočet, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx úsek, xx který lze xxxxx xx plátci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x poměrech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpočtem, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxx daně xxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Jak vysvětlil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Kordárna, „xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx“. Xxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxx xx xxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxx „xxxx xx čas xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu“), xxxxxx paušalizovanou náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx správce xxxx xx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně vyměří xxxxxxxx odpočet x xxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §254 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx v situaci, xxx xxx prověřování x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx subjektu xxxxx x pochybení správce xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxx. V xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx „[t]akové odepření xxxxxx není xxxxx xxxxx než aktem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ uhrazení xxxxxx xx xxxxxxx xx v souvislosti xx zrušeným, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ‚xxxxxxxxx‘ podobu“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] X posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jí xxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxx věnovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x úrok xx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zahájení postupu xxx odstranění pochybností, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, „[x]xxxxx-xx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku (§155 xxxx. 5 daňového xxxx), xx x xxxxx řadě povinen xxxxxxxx prostředek ochrany xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. ř. x.) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx správcem xxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, či xxxxxxx též xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, x xx xxx 10.2.2016, xx. 3 Xxx 71/2015-44). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §38 daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx zbytečných průtahů x neprovádí xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx věci Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 daňového xxxx, x xxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxx podáním xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx. Xxxxx dovozovat xxx, xxx xx činí xxxxxxxx x krajský xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxx xx xxxxxx, kromě podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, též xxxxxxx námitky dle §159 daňového řádu. Xxxxxxxx xxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2015, čj. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx vydal správce xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možné xxxxx námitku xxx §159 daňového řádu (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xx Baxa, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §159). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud nicméně xxxxxx x závěru, xx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxx odlišné, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, prostředky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vydání rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx samé (případně xxx vydání xxxxxxxxx), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx k ostatním xxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] X xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx vydá xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení platí, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxx, xx odstavec 1 „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx a povinnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx literatura xxxxxx xxxx mezi jeden x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. cit., x §101). Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx redukuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, rozhodnutí musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. x kol., xx. xxx., x §155). Nejvyšší správní xxxx xx s xxxxx xxxxxxx doktríny xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí vyplývá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxx poslední xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx správce daně „xxxxxxxx“ bezodkladně xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závaznost (Xxxx, X. x xxx., xx. xxx., x §101). Ačkoli xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xx x těchto xxxxxxxx rozhodovalo (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx výsledný xxx správce xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxx §102 daňového xxxx. To xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx upravených x xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx zasahováno (xxx xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx tedy xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx (xxxx „zprocesněním“ podáním xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom praktických xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxxx institutů pro xxxxxx subjekty zakládá. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx rozsudky xx xxx 31.10.2013, čj. 8 Afs 15/2013-54, xx dne 5.2.2015, xx. 7 As 254/2014-48, či xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX), neboť xxxxxxxx xxxxxxxx řešily xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxx žalobou na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. s. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (xxx xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Afs 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Xxx 71/2015-44, či xxxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Afs 80/2015-39).
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx prostudoval xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Stěžovatelka v xxxxxx xxxx soud, xxx xxxxx, xx xxxxx žalovaného spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxx x částky xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2013 je xxxxxxxxx, x aby xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx xx osobní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx argumenty xxx xxxxx na úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 daňového řádu. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxxx musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na jiný xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx x výslovně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx ovládá (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Xx. XXX, x xx xxx 8.11.2012, čj. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.5.2013, xx. 1 Xxx 21/2012-42).
[24] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx , xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx typech (xxxx. rozsudky xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Sb. XXX, xx xx xxx 9.12.2015, xx. 10 Xxx 151/2015-27). Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxx x uplatnění xxxxxx, jejích xxxxxxxxxxx, xxxxxx aktivní i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, k xxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx atd. Xxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hypoteticky x xxxxx. Jinou xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx či nejednoznačného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.10.2006, čj. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X xxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx žalobních typů x jejich vzájemné xxxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxx. Žalobci, xxxxx xx není xxxx, xxxx xxx žaloby xx měl xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx), x chce x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, byť xxx xxxx fakticky učinit x jediném podání (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx již zmiňovaný xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx stále podat, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx její xxxxxx xxx §80 x. x. x. xx odvíjí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Afs 234/2014-43 xxxxxx xxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů při xxxxxxx xxxx zanikaly xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 odst. 7 a §164 xxxx. 3 daňového xxxx); xxxxxx v xxxx §20 xxxx. 2 se výslovně xxxxx, že daňový xxxxxxx má práva x xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx po xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 daňového xxxx)“. Xxxxx daňového xxxxxxxx na plnění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx prekluzívní lhůtou xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx uvedených důvodů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx nezákonný. Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství nemělo xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahu (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxx xxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx §254 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxxxxxx řádu (aniž xx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Kordárna xx dne xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx nejméně sedm xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 10 Xxx 151/2015-27, xx. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, xx dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, čj. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Afs 72/2015-47 xx xx. 3 Afs 71/2015-44) x bezpočet rozsudků xxxxxxxxx soudů, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tato rozhodnutí „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx judikátu, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx závaznost - x xx kvalitní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx rozhodnutí“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, že „[x] xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, č. 3501/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx zásadně respektovat (xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x důkladnou argumentací). Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxx pravomoci, x porušuje xxx xx. 2 odst. 3 Ústavy a xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.