Xxxxxx xxxx
Xx řízení, xxx xx xxxxxxxx xxxx řízením o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporné otázky. Xxxxxxx řízením není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx právního vztahu.
Prejudikatura: x. 1697/2008 Sb. XXX x x. 2717/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx Nízký Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XXX s x. x., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stavební xxxx) xxxxxxx xxx 15.7.2014 x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 správního xxxx xxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx vzniklo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx v x. ú. Xxxxxxxxxxx x obci Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2012.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2014 xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx, než se xxxxxxx xxxxx začne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ani xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, 2) xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a 3) xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xx. xx xxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx nijak nezpochybňuje xxxxx žalobce xx xxxxxxxx životní prostředí, xxx xx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. zn. X. XX 59/14, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že žalobce xxx být x xxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx být doloženo xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx je xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx dne 24.4.2013 x xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx vystupoval xxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Na závěr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx (vyslovenou v xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 6.9.2012, čj. Xxxx 25/2012-9, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodnutí), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx něž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 25.10.2016, xx. 22 X 166/2014-58, xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx z toho, xx xx xx xxxxxxx (zde žalobce), xx němž leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxxxxx xx aktivní účast xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx změny xxxxxx x následně x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, což xxxxxxx i x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx měsíc xx jeho vydání xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx x xx 26.3.2015 xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx k ukončení xxxxxx o odstranění xxxxxx změny xxxxxx. Xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 s. x. x. soud při xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 2.10.2014.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x níž zmínil, xx x xxxx, xxx xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.10.2014) xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.6.2014. Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, bylo xx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx skončeno xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prodlevy xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx rozhodnutí lze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 4.7.2001, xx. xx. XX. XX 225/01, x. 102/2001 Sb. XX, xxxxxxxxx za xxxxx orgánu veřejné xxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů podle xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xx spornou změnu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Všechna xxxxxx, xxxxx xxxx x souběhu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xx xxx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (z důvodu xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení) x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx stavby (x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx). Stěžovatel xxx xxxx xxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, že takové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxx svá xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx striktně formalistický.
Žalovaný xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx zabývat, xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) [10] Nejvyšší správní xxxx xx především xxxxxxx xxxxxxx bodem, xxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xx stěžovatel mohl xxx práva xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, x xx x x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx žádosti podle §142 správního řádu xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako s xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamná.
[11] Xxxxx §142 správního xxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x místní příslušnosti xxxxxxxx xx žádost xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx a kdy xx tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx“ (odstavec 1). „Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx orgán nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jeho vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx“ (odstavec 3).
[12] Xxxxxxx obrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, x. 2717/2012 Xx. NSS, x bodech [70]-[81], xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx usnesení, xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2008, xx. 2 Xxx 67/2008-112, x. 1697/2008 Xx. NSS, zaznělo, xx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxxxxxx (ratio xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x některým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxx (obiter dictum) xxxxx nazírat příliš xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názoru rozhodujícího xxxxx, xx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx má xxxxxx jen např. x xxxxxxxx jeho xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek, bližšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu apod. X xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx forma xxxxxxxxxx je závazná xxxx celek, a xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx označená jako xxxxxx dictum tuto xxxxxx mít xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x analyzovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx nastíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx decidendi usnesení xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxxxxx xxxx neoddělitelnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx vyslovené xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvoláním xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. ř. x., a současně xx xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx vzniku xxxxx stavby opírajícího xx x certifikát xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x toho, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásahům xx xxxxxx práv, konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v rozsudku xx xxx 6.12.2012, xx. 9 As 147/2012-66. Xxxxx-xx tedy xxxxxxx, že xx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provádění xxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxxxxxxx. Žádost xxxxx xxxxxxx, xx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účastenství xx stavebním xxxxxx, xxxx. obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.11.2015, xx. 2 As 53/2015-40).
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx následně xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx. pro xxxxxx x odstranění stavby, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx x civilním xxxxxxxxxx. „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx stavební xxxx povinen xxxxxxxx: 1. zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x 2. xxx x ním jako x xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxx vyrozuměl, xxxxxxx xx možnost xxxxxxxx se xx xxxxxxxx námitky x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx účinném xxxxx). Xxxxxxx xx xxxx dvě xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx vysloví, buď xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniklo, xxxx v opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] Pro případ xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxx xxxx.“ (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2016, xx. 1 Xx 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx existovat jiné xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xx základě certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již mnohé xxxxxxxxx. Samotné usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x rámci něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx nabourávala xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, že vydání xxxxxxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu je xxx osoby, xxxxx xx xx vztahu x certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxx účastníky, nezbytné (xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx tak xxxx konstatováno i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2017, xx. 6 As 62/2016-57), xxxx xx zmiňovala xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx, xxx má xx xxxxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx parametry. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx spokojili ve xxxxx závěrech x xxx, xx xxxxxxxxxx x těchto souběžně xxxxxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx nemůže - xx řízení, jež xx xxxx řízením x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx nahrazeno), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznese námitky, xxxxx by xxxxx xx stavebním řízení xxxxxxxx. Relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, které tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x xx nikoliv xxx xxxxxx, xxx právě x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Řízení o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby (§129 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) typově xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx x nepovolenou xxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 25/2012-9 xxxxxxxx, právě xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, deklarující, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx provést xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx relevanci, xxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, neboť toto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx, xx k xxxx reálně xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx toho, xx xxxxx žalovaný, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (a xxxx povinnost xxx xxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx zřejmá xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádosti podle §142 xxxxxxxxx řádu - xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[18] Relevanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxx xxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádnými xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx x přes xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx - naopak, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nachází v xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx, xxxxx práva byla xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §142 odst. 2 správního řádu xxxx xxxxx xxxxx xxx.
[19] Jelikož právní xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x novém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) x §78 odst. 1, 3 x 4 s. ř. x. x současně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Z důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x nesprávný xxxxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[20] V xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x §78 odst. 5 x. ř. x. xxxxxxxx přiměřeně xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. vázán xxxx vysloveným právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jak stěžovatel, xxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx to, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx náleželo xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 62/2016-57, v xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxx k sousedním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx.