Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, jež xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zahrnuje, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1697/2008 Sb. XXX a x. 2717/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx Xxxxx Jeseník xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ADI XXX s x. x., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx dne 15.7.2014 x zamítnutí žádosti xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 správního xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzniklo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx pozemcích x x. x. Xxxxxxxxxxx x xxxx Dvorce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2012.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 2.10.2014 xxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx začne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxx x xxx xx nemůže xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxx orgán rozhoduje x xxxxxx své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xx. xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx být v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 osloven x x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyjádření. Xxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx známo, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx uplatnil xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx dne 24.4.2013 x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx přímo vystupoval xxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx závěr xxx xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 6.9.2012, čj. Xxxx 25/2012-9, jen xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodnutí), xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxx něž však xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvních vztahů xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem ze xxx 25.10.2016, xx. 22 X 166/2014-58, xxxxxx. Krajský soud xxxxx x xxxx, xx je xx xxxxxxx (xxx žalobce), xx němž leží xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxxxxx xx aktivní účast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve měsíc xx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx 26.3.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 x. ř. x. soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. ke xxx 2.10.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx žádost x xxxxxx právního xxxxxx, s xxx xxxxxxx orgány odmítaly xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení. Dále xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.10.2014) se xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxx, než xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.7.2001, xx. zn. XX. ÚS 225/01, x. 102/2001 Xx. XX, považovat xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxx xxxxxx podle §142 správního řádu, xxx řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na řízení) x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatel tak xxxx svá práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx postavení účastníka xxxxxx, skončilo xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxx, x xx xxx svá xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx správnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a právo xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx záměru mohl xxxxxxxx x také xxxxxxxx x xxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zabývat, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx probíhalo xxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se především xxxxxxx stížním xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x žalovaným, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxx podle §142 správního xxxx, x to x x situaci, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx uzavřena bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx otázka, xxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxx §142 správního xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x souběžných řízeních xxxxxxxxx jako s xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx této základní xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxx orgán v xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx prokáže, xx je xx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxx, zda xxxxxx právní vztah xxxxxx x xxx xx xxx stalo, xxx trvá, xxxx xxx xxxxxx a xxx se xxx xxxxx“ (odstavec 1). „Xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, trvání xxxx xxxxxx určitého právního xxxxxx vydat osvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx“ (odstavec 3).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, x. 2717/2012 Sb. NSS, x xxxxxx [70]-[81], xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx usnesení, však xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jej. Xxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.7.2008, xx. 2 Afs 67/2008-112, č. 1697/2008 Xx. NSS, xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx k některým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx (obiter xxxxxx) xxxxx nazírat příliš xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto odlišení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxx, xx považuje xx jádro xxxxxxxxxx, x co má xxxxxx jen xxxx. x hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bližšího xxxxxxxxx x myšlenkovými xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem: xxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xx závazná xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dictum tuto xxxxxx xxx nemůže.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx x analyzovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky posuzované xxxxxxxxx senátem mimořádně xxxxxxxx, neboť vysvětluje, xx nastíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si zasluhuje xxxx respekt, jako xxxxxxx součást rozhodovacích xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx již ustáleně xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx xxxxxx odvoláním xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. x. x., x současně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti vzniku xxxxx xxxxxx opírajícího xx x certifikát xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx z xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, konstatoval Xxxxxxxx správní xxxx xxx x rozsudku xx xxx 6.12.2012, xx. 9 Xx 147/2012-66. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, jež xxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx právo uplatnit xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázání, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Žádost xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx přípravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenuta, xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx pro účastenství xx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 2 Xx 53/2015-40).
[14] Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx, x to xxx xxxx. pro xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x náhradě majetkové xxxxx či nemajetkové xxxx x civilním xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx §142 správního xxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx posoudit: 1. zda byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx, x 2. zda x xxx jako x xxxxxxxxxx xxxx xx zkráceném xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zda xxx xxxxxxxxxxxx inspektor x záměru xxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx x xxxxxxx x §117 stavebního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vysloví, xxx xx právo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniklo, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádost zamítne. [...] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx výrok jeví xxx vhodnějším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx opomenutý xxxxxxxx x budoucnu xxxxxx svých práv.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2016, xx. 1 As 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx doposud xxxxxxxx nezabýval otázkou, xxx zde xx xxxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx x tom, xx právo stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však stávající xxxxxxxxxx xxx mnohé xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxxxxx, xxxx. tato xxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx bez dalšího xxxxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezbytné (xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx i x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2017, xx. 6 Xx 62/2016-57), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] X tomu je xxx xxxxx doplnit, xx xxxxxxx alternativu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxxx řízení x xxxx dodatečné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx řízení, xxx xx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx závěrech x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxx xxxxxxxx uplatňoval. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx nemůže - xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx přednost, xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv řízení (xxxx. řízení x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx o xxxxx xxxxx komplexní stavby, xxx nebylo xxxxx §117 stavebního zákona x roku 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznese námitky, xxxxx xx xxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx platného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xx neznamená, že xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxx jen xxxxxx, ale právě x daném konkrétním xxxxxxx.
[17] Řízení x xxxxxxxxxx povolení stavby xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) typově xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxx odpovídajícím způsobem xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx takové xxxxxx mohlo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxxx 25/2012-9 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, deklarující, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxx zahájení řízení x odstranění xxxxxx. Xxxxx xxxx stavební xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachovával xxxx xxxxxx relevanci, xxxx řízení nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ukončeno bez xxxxxxxxxxx posouzení (stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx toho, xx xxxxx žalovaný, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx bez meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele) xxxx být xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[18] Relevanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx si xxx xxx představit xxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, námitky xxxxxxxxxxx xx v xxx xxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx již xxxxxx napadnutelné řádnými xxx xxxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zrušeno. Xxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx.
[19] Xxxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x krajský xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx řízení nemohl xxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, Nejvyšší xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x §78 odst. 1, 3 a 4 x. x. x. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[20] V dalším xxxxxxx je xxxxxxxx x stavební úřad x xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §110 odst. 2 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx autorizovaný inspektor xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, nesporná (připouští xx xxx stěžovatel, xxx x xxxxxxxx), xxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxxx toliko xx, xxx stěžovateli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nepřehlédne xxx již zmíněný xxxxxxxx xx. 6 Xx 62/2016-57, v xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zabýval.