Právní věta
Za řízení, xxx xx xxxxxxxx xxxx řízením x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx smyslu §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu.
Prejudikatura: x. 1697/2008 Xx. XXX x x. 2717/2012 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx Xxxxx Jeseník xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx xxxxxxxxxxx ADI XXX x x. x., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Bruntál, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stavební xxxx) xxxxxxx dne 15.7.2014 x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzniklo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx v x. ú. Xxxxxxxxxxx x obci Xxxxxx xx základě certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora ze xxx 12.8.2012.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.10.2014 xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxx x ani xx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho práv, xx. xx xxx xxxxxxxxx pro jiné xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nijak nezpochybňuje xxxxx žalobce na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, xxxxxxxxxx náleží, ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 osloven x k xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxx uplatnění xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx uplatnil xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ze xxx 24.4.2013 a xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolatel. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx (vyslovenou v xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, xxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a závaznou xxxx xxxxxxxxxx), protože x xxxxx řízení xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě, který xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. 22 X 166/2014-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, xx xx to xxxxxxx (xxx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx uplatnění xxxx xxxx. X ohledem xx aktivní účast xxxxxxxxxxx x paralelním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx x následně x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx uplatňoval xx xxxxxxxxx řízení, což xxxxxxx i x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx x xx 26.3.2015 došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ukončení xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však krajský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle §75 s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxx 2.10.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx podával žádost x xxxxxx právního xxxxxx, x xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.10.2014) xx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx nacházelo xx xxxx odvolacího řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.6.2014. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.7.2001, xx. xx. XX. ÚS 225/01, x. 102/2001 Sb. XX, xxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxxxx průtahů xxxxx xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xx, že certifikát xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vydán xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x souběhu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxx řízení podle §142 správního xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx). Stěžovatel xxx xxxx svá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxx, a xx xxx svá xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx správnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx orgány v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx zabývat, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídat xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx probíhalo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konstatoval xx xxxxx s xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxx xxxxx uplatňovat x jiném xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, x xx x x situaci, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx otázka, xxx v době xxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x souběžných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §142 správního xxxx „[x]xxxxxx xxxxx v xxxxxx své xxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xx žádost xxxxxxx, kdo prokáže, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, nebo xxx zanikl x xxx se xxx xxxxx“ (xxxxxxxx 1). „Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx může x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx nebo zániku xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Xxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx právního xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx“ (xxxxxxxx 3).
[12] Xxxxxxx xxxxxx opomenutých xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx stavět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx poprvé xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, x. 2717/2012 Xx. XXX, x bodech [70]-[81], xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, však xx rozdíl od xxxxxxxxxxx žalovaného neznamená, xx xx xx xxxxxxx o právní xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2008, xx. 2 Xxx 67/2008-112, č. 1697/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx však xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkovým xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (obiter xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxx odlišení xx xxxxx výrazem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxx např. x hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dovysvětlení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x myšlenkovými xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx však jedná x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx proto x xxxxxx vyloučit, xx xxxx označená xxxx xxxxxx dictum xxxx xxxxxx mít xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx část označená xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx certifikátem autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx decidendi usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si zasluhuje xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Z uvedených xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx vyslovené xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., x xxxxxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x certifikát xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx plynoucí xxx x xxxx, xx xxx dotčené xxxxx xxx o xxxxxx způsob obrany xxxxx zásahům do xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, xx. 9 As 147/2012-66. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 opomenuta xxxx xxx, kdo xx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provádění xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázání, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, za xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxxx, xxxx být meritorně xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 2 Xx 53/2015-40).
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx řízení, x xx xxx xxxx. xxx xxxxxx x odstranění stavby, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx majetkové xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x řízení dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx: 1. xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx, x 2. xxx x ním xxxx x xxxxxxxxxx bylo xx zkráceném xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zda xxx autorizovaný xxxxxxxxx x záměru vyrozuměl, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx). Odpověď xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxx přivede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx provést xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxx, xxxx x opačném xxxxxxx žádost zamítne. [...] Pro případ xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx jiný opomenutý xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2016, xx. 1 Xx 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však doposud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zde ve xxxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx existovat jiné xxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx právo xxxxxx xx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx reakcí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků „xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx ve xxxxxx xx stěžovateli tak xxxx xxxxxxxxxxxx x x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2017, xx. 6 Xx 62/2016-57), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[16] X xxxx je xxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx xxxxxx, ani x jeho rámci xxxxxx xxxxxx o xxxx dodatečné povolení. X tomto xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxx, xxx má xx xxxxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx před řízením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xx spokojili xx xxxxx závěrech x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx fakticky uplatňoval. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx řízení, xxx xx před xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxx komplexní xxxxxx, xxx xxxxxx podle §117 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx (byť xx neznamená, xx xxxxxxx námitkám xxxx xxx xxxxxxxx), a xx xxxxxxx jen xxxxxx, ale xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.
[17] Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx může xxx xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx zvláštní senát xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxxx 25/2012-9 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx (xxx konkrétně xxxxxxx subjektivní právo xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx bez zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, xxxx řízení nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení (stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxx rámci). Xxxxxxxxxx, xx x xxxx reálně xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být jakkoliv xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx, co xxxxx žalovaný, mu xxxxx nezákonnost vedení xxxxxxxx řízení (a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu - jedná se xxxxx x právní xxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx od xxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx účely §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx si xxx xxx představit xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxx xxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimořádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx i xxxx xxxx nezákonnost, že xxxx zrušeno. Xxx xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx nesprávný x xxxxxxx xxxx xx x novém xxxxxxxx řízení nemohl xxxxxx nic xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) x §78 odst. 1, 3 a 4 s. x. x. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx věc xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxx x xxx, xx stěžovatel měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[20] X dalším xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §78 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z něhož xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, nesporná (xxxxxxxxx xx xxx stěžovatel, xxx i xxxxxxxx), xxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxxx xxxxxx to, xxx stěžovateli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 62/2016-57, v xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx zabýval.