Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §142 xxxx. 2 správního xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx takové xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxx práva žadateli x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jeho zahájení xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, x tudíž xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1697/2008 Xx. XXX a x. 2717/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx Nízký Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ADI XXX s r. x., o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Bruntál, odbor xxxxxxxx x územního xxxxxxxxxxx (stavební úřad) xxxxxxx dne 15.7.2014 x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 správního řádu xxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „větrná xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2012.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2014 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx začne xxxxxxx meritorně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxx splnění tří xxxxxxxx: 1) uvedenou xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a ani xx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx nezbytné pro xxxxxxxxx xxxx práv, xx. že jej xxxxxxxxx pro jiné xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. zn. X. ÚS 59/14, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyjádření. Xxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxx uplatnění xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx je mu x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx shodné xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx uplatnil xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 24.4.2013 x že xxxxxxx v xxxxx xxxxxx přímo vystupoval xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souhlasil se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx (vyslovenou v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), protože x tomto řízení xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxx něž xxxx xxxxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, čj. 22 A 166/2014-58, xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxx (zde xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx účast xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x x xxxxxxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx. Teprve měsíc xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx 26.3.2015 xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však krajský xxxx považoval xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 s. ř. x. xxxx při xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx ke xxx vydání napadeného xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 2.10.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ním xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.10.2014) xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx nacházelo xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dne 24.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx skončeno podstatně xxxxx, xxx řízení x určení právního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu s xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.7.2001, sp. xx. XX. XX 225/01, x. 102/2001 Xx. XX, považovat xx xxxxx orgánu veřejné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx poukazoval na xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vydán xxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla x souběhu vedena, xxxx skončila xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx změny xxxxxx (x odkazem na xxxxxxxxxx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze formálně, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že správní xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, skončilo xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vedeno, x xx tak svá xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx nemohl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx striktně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x také xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx, xxxx. v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx zabývat, nemohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podstatné xx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxx o dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx uplatňovat x xxxxx xxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, x xx i x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx řízení xxxx uzavřena xxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x souběžném xxxxxxxxx xxxxxx před žalovaným, xxxxxx jako xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxx xx stěžovatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, je xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamná.
[11] Xxxxx §142 správního řádu „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx prokáže, xx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx tak stalo, xxx trvá, xxxx xxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx“ (odstavec 1). „Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx jestliže může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx“ (odstavec 3).
[12] Xxxxxxx xxxxxx opomenutých xxxxxxxxx „zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xx určení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla poprvé xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx senátu xx xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, x. 2717/2012 Xx. XXX, x xxxxxx [70]-[81], xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx usnesení, xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx dalšího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.7.2008, xx. 2 Afs 67/2008-112, č. 1697/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx správní xxxx má však xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) a vyslovení xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (obiter xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx totiž výrazem xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx jen xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bližšího xxxxxxxxx s myšlenkovými xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x názor xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx. Xxxx forma xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx celek, x xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nemůže.“ Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx část označená xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátem mimořádně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxx na oprávnění xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, představuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx dictum, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxx §65 a xxxx. x. x. x., x xxxxxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxx reálnou možnost xxxxxx xxxxx vzniku xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xx x certifikát xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx plynoucí xxx z toho, xx pro xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásahům do xxxxxx xxxx, konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, xx. 9 As 147/2012-66. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx ten, xxx xx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx provádění xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázání, že xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx práv, xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx prověření naplnění xxxxxxxx xxx účastenství xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2015, xx. 2 Xx 53/2015-40).
[14] Deklaratorní xxxxxxxxxx xxxx být následně xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x civilním xxxxxxxxxx. „Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx: 1. xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x 2. xxx x ním jako x xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyrozuměl, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se či xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x nimi x xxxxxxx x §117 xxxxxxxxxx zákona x tehdy xxxxxxx xxxxx). Odpověď xx xxxx dvě xxxxxx xxx xxx přivede x jednoznačnému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrok xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zavádějící xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx vzniklo, xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx možnost, xx xx xxxx opomenutý xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2016, xx. 1 Xx 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx právo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však stávající xxxxxxxxxx xxx mnohé xxxxxxxxx. Xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx senátu bylo xxxxxx reakcí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x rámci něhož xx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků „xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxx osoby, které xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx stěžovateli tak xxxx konstatováno x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2017, čj. 6 As 62/2016-57), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[16] X xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx dodatečné xxxxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx má ve xxxxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx před xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx xxxxxxxx uplatňoval. Xxxxxxx fakticita xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx nahrazeno), x xxxx xxxxxxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxx xxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx, které tvrzenému xxxxxxxxxxx účastníku z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. X xxxx, xxx však xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx x nepovolenou xxxxxx - jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Konf 25/2012-9 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní právo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxx xxxxx stavby), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx relevanci, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prosazovat svá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení (xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx, xx k xxxx reálně xxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí, přitom xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx žalovaný, mu xxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele) xxxx xxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu - xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxx od počátku xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxx xxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhlo, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by v xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádnými xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx i přes xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxx - naopak, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nachází v xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxx xxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx je nesprávný x xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x §78 odst. 1, 3 x 4 x. x. x. a xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x nesprávný právní xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x jiném xxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x souladu x §78 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. vázán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx projednána meritorně. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autorizovaný inspektor xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, nesporná (xxxxxxxxx xx xxx stěžovatel, xxx x žalovaný), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx to, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 62/2016-57, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx danou xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx elektrárnám xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.