Xxxxxx věta
Za řízení, xxx má přednost xxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jeho zahájení xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, x tudíž xxxxx jeho zastavení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu.
Prejudikatura: x. 1697/2008 Xx. XXX a x. 2717/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx Nízký Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XXX x x. x., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Bruntál, xxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx dne 15.7.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxx „větrná elektrárna“ xx pozemcích v x. x. Rejchartice x xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxx 12.8.2012.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2014 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí X. xxxxxx potvrdil.
Žalovaný xxxxx x xxxx, že xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxx začne xxxxxxx meritorně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxx a ani xx nemůže řešit x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxx xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx a 3) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xx. že xxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx nijak nezpochybňuje xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. zn. X. XX 59/14, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx být x xxxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxx doloženo xxxx vyjádření. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx neumožňuje dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx uplatnění práv xxxxxxx. Žalovaný podotkl, xx je xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx změny stavby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 24.4.2013 x xx xxxxxxx x daném xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souhlasil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx závěr xxx žalovaný zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, jen xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), protože x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní povahy, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, čj. 22 A 166/2014-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xx xx xxxxxxx (xxx žalobce), xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v paralelním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, což xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve měsíc xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx x až 26.3.2015 došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle §75 x. ř. x. soud xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx byl ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxx 2.10.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, x xxx zmínil, xx x xxxx, xxx podával xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx orgány odmítaly xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx v xxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx (2.10.2014) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nacházelo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prodlevy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2001, xx. xx. XX. ÚS 225/01, x. 102/2001 Sb. XX, považovat za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 38 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změnu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. Všechna xxxxxx, která xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx skončila bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx žádosti osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxx o xxxxxxxxxx změny xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx správního řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, skončilo xx xxxxxxx, xx takové xxxxxx vůbec xxxxxx xxx vedeno, x xx tak xxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx striktně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x právní správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídat xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxx práva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížním xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx uzavřena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prodlev x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x souběžných xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na žádost xxxxxxx, kdo prokáže, xx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxx právní xxxxx xxxxxx a xxx xx tak xxxxx, xxx xxxx, nebo xxx xxxxxx x xxx se tak xxxxx“ (xxxxxxxx 1). „Xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx může x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx jeho vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení“ (xxxxxxxx 2). „Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx“ (xxxxxxxx 3).
[12] Xxxxxxx xxxxxx opomenutých xxxxxxxxx „zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xx určení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2012, čj. Xxxx 25/2012-9, č. 2717/2012 Xx. XXX, x xxxxxx [70]-[81], xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx závěr byl xxxxxxxx mimo nosné xxxxxx xxxxxxxx, však xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx žalovaného neznamená, xx xx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxx x nerespektovat xxx. Xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.7.2008, xx. 2 Xxx 67/2008-112, č. 1697/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx to, xx xxxxxxxx odlišování xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (ratio xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x některým xxxxxxx či skutkovým xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx (obiter dictum) xxxxx nazírat příliš xxxxxxxxxxx x určitě xx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxx, xx xxxxxxxx xx jádro rozhodnutí, x xx xx xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s myšlenkovými xxxxxxx soudu xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx individuálního právního xxxx. Tato forma xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx rozsáhlá a xx xxx samotné xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx nastíněné řešení xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx na oprávnění xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx decidendi xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zasluhuje xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích xxxxxx.
[13] Z uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx z xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx vyslovené jako xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na závěru, xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x., a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx vzniku xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx obrany xxxxx zásahům xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, xx. 9 As 147/2012-66. Tvrdí-li tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx byla xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 opomenuta xxxx ten, xxx xx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázání, že xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx práv, xx xxxxxxxx. Xxxxxx osoby xxxxxxx, xx xxxx xxx přípravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenuta, xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx prověření naplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 2 Xx 53/2015-40).
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx další řízení, x xx xxx xxxx. xxx xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxx pro xxxxxx x náhradě majetkové xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx stavební xxxx povinen posoudit: 1. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx, x 2. zda x ním jako x účastníkem xxxx xx zkráceném řízení xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx x souladu s §117 xxxxxxxxxx zákona x tehdy xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx xxx xxx přivede x jednoznačnému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, buď xx xxxxx provést xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu nevzniklo, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxx. [...] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx deklarace, xx stavebníkovi právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx opomenutý xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2016, čj. 1 Xx 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však xxxxxxx xxxxxxxx nezabýval otázkou, xxx xxx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx právo stavby xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora nevzniklo. Xxxxxx xxxx stávající xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx opomenutých xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stavebního řízení“ xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx nabourávala stávající xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jinými slovy xxxxx alternativy xxxxxx xxxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxx xxxxx, xxxxx xx xx vztahu x certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxx účastníky, xxxxxxxx (xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak xxxx konstatováno x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 6 Xx 62/2016-57), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[16] X xxxx xx xxx xxxxx doplnit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx řízení, xxx má xx xxxxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx řízením x určení xxxxxxxx xxxxxx, musí splňovat xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx závěrech s xxx, xx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx, xxx xx xxxx řízením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přednost, xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx deliktu či xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx tvrzený xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Řízení o xxxxxxxxxx povolení stavby xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nezbytné xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. Konf 25/2012-9 nastínil, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, deklarující, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo stavět xxxxxxxxx (xxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx spornou xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruku, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prosazovat svá xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x jeho xxxxx). Xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx žalovaný, mu xxxxx xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxx řízení (a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx zřejmá xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx počátku xxxxx.
[18] Relevanci xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx účely §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak xxx představit jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx proběhlo, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxx xxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádnými xxx xxxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo - xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx zastavena x xxxxxxxxxx xx xxxxx nachází x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx práva byla xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx §142 xxxx. 2 správního řádu xxxx xxxxx xxxxx xxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, Xxxxxxxx xxxxxxx soud postupoval xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x §78 odst. 1, 3 x 4 s. ř. x. x současně xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X důvodů xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x stavební xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx v konečném xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx projednána xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx nepřehlédne xxx xxx zmíněný xxxxxxxx xx. 6 Xx 62/2016-57, x xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxx k sousedním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxx xxxxxxx.