Právní xxxx
Xx xxxxxx, xxx má přednost xxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx smyslu §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx považovat xxx xxxxxx řízení, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosáhnout věcného xxxxxxxxxx sporné otázky. Xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx právního vztahu.
Prejudikatura: x. 1697/2008 Xx. XXX a x. 2717/2012 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx společnosti ADI XXX s x. x., x určení xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Bruntál, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stavební úřad) xxxxxxx dne 15.7.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „větrná xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxxx x obci Dvorce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2012.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2014 xxxxxx xxxxxxxx žalobce x rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx splnění xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx nemůže správní xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxx a ani xx nemůže xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního řádu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx. že xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx či soudní xxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx být x xxxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podotkl, xx xx mu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx uplatnil xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxx 24.4.2013 x že xxxxxxx v daném xxxxxx xxxxx vystupoval xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, jen xxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx x závaznou xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. 22 X 166/2014-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx to xxxxxxx (xxx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx uplatnění xxxx xxxx. S ohledem xx xxxxxxx účast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx ke xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx x až 26.3.2015 došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 2.10.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx, že v xxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx (2.10.2014) xx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.6.2014. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 4.7.2001, sp. zn. XX. XX 225/01, x. 102/2001 Xx. XX, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, a xx xxx řízení podle §142 správního xxxx, xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatel tak xxxx xxx práva xxxxxxxxxx pouze formálně, xxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xxx postavení účastníka xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemělo xxx vedeno, a xx tak xxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx nemohl, považuje xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx se se xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxxx. x xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxx orgány v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx probíhalo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohl xxx práva xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, x proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, x xx i x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x souběžném xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxxx jako otázka, xxx v době xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx stěžovatelem x souběžných řízeních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamná.
[11] Xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, kdo prokáže, xx xx to xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxx, zda xxxxxx právní vztah xxxxxx a xxx xx tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx“ (xxxxxxxx 1). „Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení“ (xxxxxxxx 2). „Xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx“ (odstavec 3).
[12] Xxxxxxx obrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „zkráceného stavebního xxxxxx“ xxxxxxx návrhu xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 6.9.2012, čj. Xxxx 25/2012-9, x. 2717/2012 Sb. XXX, x xxxxxx [70]-[81], xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mimo nosné xxxxxx usnesení, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného neznamená, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxx přejít x nerespektovat xxx. Xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2008, xx. 2 Xxx 67/2008-112, č. 1697/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx správní xxxx xx však xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nosných xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) x vyslovení xx k některým xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (obiter dictum) xxxxx nazírat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxx, co xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx xxxxxxxxx s myšlenkovými xxxxxxx soudu xxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx označená xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx obiter dictum x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx rozsáhlá x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxx, neboť vysvětluje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx neoddělitelnou xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích xxxxxx.
[13] Z xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx ustáleně xxxxxxx. Toto řešení, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx odvoláním ani xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x xxxx. s. x. x., x xxxxxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx proti vzniku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Automatické xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx z xxxx, xx pro xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásahům do xxxxxx práv, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, xx. 9 Xx 147/2012-66. Xxxxx-xx tedy xxxxxxx, že je xxxxxx, xxx xxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 opomenuta xxxx xxx, xxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provádění xxxxxx, xxxxxxxx se xxx účely vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázání, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxx práv, xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že byla xxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenuta, xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2015, xx. 2 As 53/2015-40).
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx následně xxxxxxx xxxx podklad xxx další xxxxxx, x xx jak xxxx. pro xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxx xxx xxxxxx x náhradě majetkové xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x civilním xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx x xxxxxx xxx §142 správního xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx: 1. zda xxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx x materiálním xxxxxx, x 2. xxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxx xxx autorizovaný inspektor x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nimi x xxxxxxx s §117 stavebního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxx dvě xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, buď xx právo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítne. [...] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxxxx jeví xxx vhodnějším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx stavbu vzniklo, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2016, xx. 1 As 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vydání deklaratorního xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx stavby xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevzniklo. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mnohé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx judikatorní xxxxx, x xxxxx xxxxx xx nedařilo žádné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu je xxx xxxxx, xxxxx xx xx vztahu x certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníky, nezbytné (xxxxx xx vztahu xx stěžovateli tak xxxx xxxxxxxxxxxx x x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2017, čj. 6 As 62/2016-57), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[16] X xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx sporné xxxxx xxxxxx, ani x jeho rámci xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx komplexní stavby, xxx nebylo podle §117 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx platného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxxx věcného projednání xxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyhověno), x xx xxxxxxx jen xxxxxx, xxx právě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) typově xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxx odpovídajícím způsobem xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx takové xxxxxx mohlo xxxxxxxxxx, xx nezbytné právě xx, aby xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 25/2012-9 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx zahájení řízení x odstranění xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sporné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruku, xx xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxx prosazovat xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx, mu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxx x právní xxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx počátku xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxx xxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx i přes xxxx nezákonnost, že xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx.
[19] Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) x §78 xxxx. 1, 3 a 4 x. x. x. a současně xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x toto xxxxxxxxxx xx opíralo x nesprávný xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[20] V dalším xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §78 odst. 5 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podává, že xxxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx autorizovaný inspektor xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx stěžovatel, xxx i xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx to, xxx stěžovateli x xxxxxxxx xxxx náleželo xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 62/2016-57, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud danou xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.