Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx věta

Důvody zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) x d) zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123b xxxxx xxxxxx). Vždy xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx XX (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX x x. 3429/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 PPU, Sb. xxxx., x. X-3015).

Xxx: Xxxxxxxxx M. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky x zajištění cizince, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx dne 8.10.2015 xxxxxxxx o správním xxxxxxxxx žalobkyně z xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie na xxxx 1 xxxx, x xx podle §119 odst. 1 xxxx. c) bodu 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx 15 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 14.10.2015.

Xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxx xxxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx policejní xxxxxx a xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx naposledy xxxxxxxxxxxx xxx 19.9.2015 za xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx si zde xxxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť od xxxxxxxx 2015 nebyla x xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění zastupoval; xxxxxxxx na xxx xxxxxxx. Se xxxx xxxxxxxx, občanem Xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx financuje matka.

Žalobkyně xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxxx žalované dostavovat xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx předložil záruku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx respektovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2014, čj. 9 Xxx 192/2014-29, podle xxxxxxx xx-xx dán xxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále dovodila, xx žalobkyně xxxxxx x probíhajícím xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx xx xxxxxx účinná. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nedostačující, xxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a zmařila xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neopustila xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 2 X 92/2015-48, xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 xxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxx §123x x §123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §123x zákona x pobytu xxxxxxx, xxx finanční xxxxxx xxxxx §123c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx vydán, xx xxxxxxx liší xx skutkových xxxxxxxxx x nyní projednávané xxxx. Xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. 9 Xxx 192/2014 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx více xxx xxx xxxx xxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx xxx prokazatelně vědom. Xxxxxx tomu stěžovatelka xxxx v cestovním xxxx vyznačeno tzv. xxxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx míra xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx citovaný rozsudek xx. 9 Xxx 192/2014-29). Xxxxx závěr xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nevyplývá x xx x rozporu x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).

Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx důvodovou xxxxxx x novele xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx vhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxx xx dne 12.5.2009, xx. xx. Xx. ÚS 10/08, x. 229/2009 Sb.

Na xxxxxx od závěrů xxxxxxxx senátu xx xxxx senát za xx, že xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx případech xxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx uvedených x §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx bez dalšího xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx omezeno) x xxxx (xxxx. až xx xxxxxxxxx případy) xx bylo zapotřebí xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx.

Xxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx míra xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince liší x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §124 odst. 1 citovaného zákona.

Žalovaná x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx ztotožnila x xxxxxxx devátého xxxxxx. X xxxxxxxx devátého xxxxxx neplyne, že xx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se rozšiřuje xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x jednáním, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, například xxxx xxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušuje, xx xxxxx přílišného xxxxxxxxxx. Xx xxx podstaty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxx xxxxx. Xxxx senát xxxxxxxx §123x odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 427/2010 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx důvody zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x d) zákona x pobytu cizinců, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123x téhož zákona). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxx, majetkové x rodinné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxxx ve xxxx.

X odůvodnění:

III.

Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx

(...)

XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu

III.2.1 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX

[17] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkladu §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx od 1.1.2011 xx 17.12.2015 xxxx: “Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 let, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x jehož xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx vstupu platný xxx území členských xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud

a) xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) cizinec xxxxxxxxxxxx z xxxxx x době stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) cizinec xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx

x) xx cizinec xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“

[18] X §124 souvisí §123x x §123x, xxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx. (§123x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, §123c xx xxxxx zákona x. 427/2010 Sb., xxxxx je xxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx:“§123x

(1) Xxxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem vycestování‘) xx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx policii xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, každou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx xxxxxxx x pravidelně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx peněžních prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxx‘) xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx prostředky xx cizince xxxx xxxxxx státní občan Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvalým xxxxxxx na území (xxxx xxx ‚xxxxxxxx‘).

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vycestování xxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx.

(3) X druhu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx, x přihlíží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxx.

(4) Policie xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doprovodu.

(5) Výrok x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Odvolání xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek.

(6) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(7) X xxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo v xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, policie takového xxxxxxx xxxxxxx.

X případě, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nezávislé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx.

§123x

(1) Finanční xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pobyt nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Policie xx x xxxxxxxx xxxx složitelem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Náklady xx xxxxxxx finanční xxxxxx nese xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát).

[19] Xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx článek 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx:“1. Nemohou-li xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mírnější donucovací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx

x) dotčený státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pečlivostí xxxxxx úkony xxxxxxxxx x vyhoštění“(zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

[20] Xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deklaruje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x subsidiaritu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: “Využití xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x použité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Zajištění je xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“

[21] Soudní xxxx xxxxxxxxxx směrnici x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx, X-61/11 XXX, Sb. xxxx., s. X-3015, xxxxxxxxxx takto:“39. X xxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx xxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 v xxxxx ohledu plyne, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx x případě, kdy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx.

[...]

41. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx fází xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx x navrácení, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx opuštění xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx omezují její xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí xxx zajištěno x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“

[22] Článek 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx směrnice „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“):“Xx xxxx běhu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx přiměřené finanční xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxxxx xxxxx.“

[23] Xxxxx EU xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x mírnějším donucovacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícím xx xxxxx členského státu. Xx-xx xx však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zajištění xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinná. Xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxx proporcionální xx xxxxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx.

[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxx úplnost xxxxx, že x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx. Zkoumaná problematika xxxxx xxxx již Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx El Xxxxx (xxx. Acte xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx návratová směrnice xx x xxxxx xxxxxx jasná (tzv. Xxxx clair). Přijímání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx spolupráce x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx užitečný xxxxxx xxxxx Unie (xxxxxxxx xx věci Xx Xxxxx, bod 30).

XXX.2.2 Xxxxxxx analýza xxxxxxxxxxx xxxxxx

[25] X xxxxx xxxxxx právní xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, xxxxx XX i xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zajištění, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nepostačuje-li uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx (arg. §124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx: Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“; čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, „[x]xxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mírnější donucovací xxxxxxxx“; xxx xxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Krom xxxxx EU xx xxxxx xxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx obecně věnoval xxxxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX. Zdůraznil, xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx omezení, xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx povaze, xxxxx, xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx, zbavení xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxx x velmi xxxxxxx zásah xx xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxx zásah může xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx XX (xxx [21] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[27] Xxxxxxxxxx xx shodě x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vycestování xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (např. rozsudek xx dne 7.12.2011, xx. 1 Xx 132/2011-51, xxx 23). Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Dridi (xxxx. bod [21] xxxxx).

[28] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x rozsudku xx dne 15.7.2011, xx. 7 Xx 76/2011-50, „xxxxxxxxx cizince xxxx být vyhrazeno xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, například xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxx xxxx pravdou, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x důsledku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx bude xxxxxx vyhnout xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx uložila xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §123x odst. 3 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Nesplnění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx samostatnými xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx ‚xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vycestování‘ xx xxxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2011, xx. 5 Xx 59/2011-64).

[29] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx než je xxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx patří xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na předpoklad, xx xxxxxxx bude xx státními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx důvodná xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx případnému xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx. Při xxxxx, xxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženo, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neopustil, xxxxxx x xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx. X prve xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; správní xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx o dosavadním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx není dáno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2013, čj. 9 Xx 52/2013-34).

[30] Xxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 xx xxxx judikaturu xxxx xxxxxxx x x xxxx [22] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx pátým xxxxxxx: “X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx uvážení ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx namísto zajištění xxxxxxx xx liší x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx přistoupil x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx nejprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x x případě, xx xxxxxxx závažným způsobem xxxxxxx povinnost uloženou xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. X xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx již x xxxxxxxxx bylo uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x tomuto xxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uložení, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku. Tento xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx správního xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zajištění. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nyní aplikovaném xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x).“

[31] Xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jsou: x) xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (počínaje 18.12.2015 xxxxxxxx zákon navíc xxxxxxxx příklady takovýchto xxxxxxx: cizinec v xxxxxx uvedl xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx pobytu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyjádřil úmysl xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx zjevný x xxxx jednání); c) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x době xxxxxxxxx x rozhodnutí x správním vyhoštění; x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx porušil povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xx evidován v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[32] Lze xx xxxxxxxx x devátým xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na důvodu xxxxxxxxx. X pátým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xx xxxxx pět xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlem xx, xx uložení zvláštního xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxx cizinců; xx. 15 odst. 1 x bod 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx typově xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx.

[33] Není ani xxxxxx, že xxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §124 odst. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na §123x xxxx. 7, xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx uloženou mu xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování nebo x době x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx prvém xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x). Situace xxxxxxx xx druhém xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x), ovšem xxxx x ním xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx §123x xxxx. 7 xxx totiž xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx uvedené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxx (xxxx §123x xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx dle §123b xxxx. 7 má xxxxxxxx povinnost cizince xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx omezuje, x xx xxxxx „xxxxxxx povinnosti zabrání xxxxxx xx vůli xxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx které xxxxxxxx §123x xxxx. 7, např. je-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxx být xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxxxx xx-xx x xxxxxxx na xxxxx cizince xxxxxx, xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxxx.

[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx senátu xxx xx xxxxxxxx kategoricky x xxxx svádět x xxxxxx mechanické x xxxxxxxxxxxxxxx aplikaci. Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: tato možnost xx xxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této „xxxxxx“. Xxxxxxxxx senát se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, že xxx aplikaci §124 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxx vždy xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by xxx bezpochyby x xxxxxxx s právem XX, xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 x bodem 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (a xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §123b xxxx. 7, jehož xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlem stanoveným x druhé větě, xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx nezávislých.

[35] Xxxxxx xxxxxxxxx mechanické aplikace xxxxxx devátého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxxx žalovaná x podstatě xxxxxxx x rozsudku devátého xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx bariéry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx od specifických xxxxxxxxx xxxxxxx kauzy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ze strany xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx má její xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční záruku xxx sama, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[36] S xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. X rozsudku devátého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxx, x xxx xx nutno vždy xxxxxx xxxxxx, majetkové x xxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinými státy XX (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx při xxxx rozhodování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx věc x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

[37] Konkrétním xxxxxxxxxx x poměrům xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxx cizince xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxx situací xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX, xxx [34]), eventuálně cizinec, xxxxx dvakrát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx infekční xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodů, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, x průběhu xxxx xxx změnil xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2012, xx. 7 Xx 154/2011-56). X judikatury xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (VEharderhaoveieen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx stejným závěrům xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx před xxxxxxx dobou nelegálně xxxxxxxx xx území XX, neměl xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxx a neměl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.8.2011, sp. xx. 13868/2010, Zuhdiya Xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx užití xxxxxxxxxx opatření v xxxxxx xxxxxxxxx.

[38] Xx xxxxx straně však xxxxx xxxxxx cizince, xxxxx má x xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jiné blízké xxxxx, případně xx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx složení finanční xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx.

[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx judikaturním xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx státech EU [xxxx. x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, G. REDIAL Xxxxxxxx Xxxxxx 2016/05:

European Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX xx the Xxxxxx Xxxxxxxxx - Xxx-Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xx Fiesole: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Institute, 2016, x. 24-26; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (Lietuvos xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) ze xxx 18.5.2016, x. X 3855-822/2016, Xxxxxxxxxx Xxxx].

[40] Xx závěr xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx s názory xxxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/08. Pokud Xxxxxxx xxxx podotkl, xx „xx xxxxx x xxxxxxxxx samotného cizince, xxx se xxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučiní, xxxx xxxxxxxx najevo, xx xx ochoten xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem“ (xxx 126 xxxxxx), xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxx, xxxx tuto xxxxxx x xxxx komplexnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx je snad xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalované.

III.2.3 Xxxxx

[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (§123b xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státy XX (xxxxxx charakteru porušení xxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxx).