Plné znění - 4 As 220/2016-198

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxxxxxx §23 stavebního zákona x roku 2006 xx xxxxxx §33 x. x. x. xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti i xxx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx bodech xxxxxx xxx na námitky xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného území) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijímaném xxxxxxx plánu.

III. Xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 podléhají xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stanovené §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastavitelnou.

 

Prejudikatura: x. 2741/2013 Xx. XXX, x. 3018/2014 Xx. XXX x x. 3415/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 59/14).

Xxx: a) Mgr. Xxxxx X., x) Xxxx X., c) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx podporu občanů xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx společnosti OAKDALE, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, 4) xxxxxxx společnosti MYRTLANDIS x 5) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX XX, x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5).

 

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Prahy xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 23/2012 (xxxx jen „napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy“) xx xxxxx přílohy x. 2 tohoto xxxxxxxx. Napadené opatření xxxxxx povahy nabylo xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx xxxxxx pod x. X 2590/00 x oblasti xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx změny x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Xxxxxxxx (x. x. 1002/2-část; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Xxxxxxx xx xxx 15.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 23/2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx. m. Xxxxx xx dne 26.4.2012, x. 16/4, x xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx X 2590/00.

Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2015, xx. 6 X 99/2015-65, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a c) xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxxx významné xxxxx X+XX Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx - x části xxxxx X 2590/00 schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) x nájemkyně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x) x odůvodněním, xx xx vlastníkem xxxxxxxxxxx x oblasti, x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x shledal xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 24.5.2016, xx. 4 As 217/2015-197, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x) x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Shledal xxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx, x neumožnil xxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxx x řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) konstatoval, xx xxxxxx povinnosti plausibilně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx sférou x xxxxxx, jež je xxxxxxx xxxxxx regulováno, x dále xxxxxx, xx dotčení je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx regulace (xx xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Navrhovatel a) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx b) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že zástupce xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 x xxxx. x. x. x. Názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx legitimována k xxxxxx návrhu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx c) Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, a xxxxxxx, xx jsou u xxxxxxxxxxxx c) splněny, xxxxx xx xxxxx x spolek, xxxxx xx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vztah x xxxx xxxxxxxx dokresluje x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx uplatněnými kasačními xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2016, xx. 6 X 99/2015-183 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatelů) xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx napadené opatření xxxxxx povahy.

Otázku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, byla skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy (Magistrát xx. x. Prahy) xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx o XXX“). Xxxxx xxxxx vydaný xx zjišťovacím řízení xxxxxx xxxxx odůvodněn, xxxxxxx povinnost odůvodnění xxxxx x §10x xxxx. 5 xxxxxx x EIA, popř. xxx x přímo xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice XXX“). Dále xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxx x devastované xxxxx, xx němž nelze xxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxx díky xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxx který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce nezdůvodnil, xxxx xxxxxx akceptoval x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předpisy xx xxxxxxx veřejného zdraví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx (vady x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx) považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx kasační xxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx porušení §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Prahu xxxx jednu obec. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx 6 jsou xxxxxxxxxxx plochy, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. na Xxxxx 9, xxxx xxxxx plochy xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx nutit xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nevyužívají, x současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx spravovat, xxxx x něj x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pasivní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx blokovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx konkrétně spatřuje xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění potřeby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že nemá xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Magistrát xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx životní xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx každou žádost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx měl xxxxxxx, xxx xxxxxxx má x popisu činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx bytové xxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx principu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vypořádány návrhové xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx mapy.

Společnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x zásadám xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2008, aby xxxx x roce 2016 xxxxx x xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxxxxx podporovaného místními xxxxxx, který xxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx ), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx více, než xxxx mělo xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx si xxxxx xxxx xxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesplnitelné podmínky x xxxxxx znemožňující xxxxxx rozvoj a xxx má xxx xxxxxxx pozitivní a xxxxxxxx změna území x x tím xxxxxxx úsilí, čas x finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx-xx xxx riskováno xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx podaných x xxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví podle xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) slouží x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemků museli xxxxx i případy xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vytvořil xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teplárny xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jak území xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx bývalého zahradnictví. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - naopak xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxx, xx rozhodování x xxxxxxx území xxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy dojde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdevastovaného xxxxx xxxxx x několik xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xx 3) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) x xxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xx xxxx neučinil x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedůvodnou, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x podaném xxxxxx na x. 4 x xxxxxx xx „xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x x „xxxxxxxx na svých xxxxxxx“, x čehož xxxxx nich vyplývá xxxx úmysl podat xxxxx xxxx samostatná xxxxx (byť xx xxxxx xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx snad xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx podán x xxxxxx zástupce veřejnosti, xxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx x) x podání xxxxxxxx návrhu. K xxxx je podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx z §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podle stavebního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx xxx dostatečně netvrdila, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx být odmítnut.

Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ohledně rozporu x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla, x xxxx xxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx pochybil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx skutečnostech, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx c), u xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxx dospět x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nesplnění požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypořádána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §55 stavebního xxxxxx. Především xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx řeší xxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dotčená xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Území xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je dotčeno xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx /XXX/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx produkci. Xxxxxx xxxx xxxx plochy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx „přechodného“ xxxx, xxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx již xxxx xxx xxxx naplňována xxxxxxx funkce, která xx xx navíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (doprava, xxxx, xxxxxx apod.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx označeno x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxx 2010, a to xxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 6 x xx výčtu opuštěných x nefunkčních xxxxx (xxxxxxxxxxx) x rozborech xxxxxxxxxxxx rozvoje. Změna xxxxxxxxxx zástavby byla xxxx xxxxxxxx nutností xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřování xxxxx xx krajiny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx /XXX/ xxx xxxxxxx, že uvedená xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - řešené xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx budovami xxxxxxxxxxx xxx xxxx 26 % pozemků osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx plocha xxxxx (x to x xxx započtení xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, protože v xxxxx tohoto řízení xxxx projednána xxxx xxxxx územního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemky x xxxxxx odlišného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) polemizovat, neboť xxxxxxx z povinnosti xxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákon x §55 vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx. Způsob prokázání xxx požadavky na xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx vyloučeno, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx učinila (xxxx. jej prokázala) x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění x samotném opatření xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §55 stavebního xxxxxx opodstatněná, xx xxxx xxxxxxx postupovat x souladu x xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxx, potřebou jeho xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x daném xxxxxxx činil, když x souladu s xxxxxx plánovacími xxxxxxxx x územím xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx. Přitom odpůrce (xx rozdíl od xxxxxxxxxx judikátů) v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx „Odůvodnění změny“ xxxxx a potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dostatečnost xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx argumentace xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) až 3) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx popis situace x obecné xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „jde o xxxxxxxxxxxx území ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba transformovat. Xxxxxxxx je vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx oblastí“.

Je-li xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx existovalo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx zájem (xxx v tomto xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx nápravě x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze tedy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nesmí xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, narušuje xxxxxx xxxxxxx občanů a xxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx z xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx nesrozumitelně x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx působí výtka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx, x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, navíc xx samotné výrokové xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx č. 30/85 xxx 22.10.2009. Odpůrci xxx xxxxxxxxxx jakkoliv „xxxxxx“ hodnotit, neboť xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) až 3) xxxx konstatují, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx Magistrátu xx. x. Prahy xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x EIA, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že změnou xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx namítají, xx x §10x zákona x XXX nevyplývá xxxxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgán dospěje x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, x xx xx xxxxxx xx §10d xxxx. 5 xxxxxx x XXX, který xx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx §10x xxxxxxxx. Xxxxx o XXX xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x povinnosti xxxxxxxxx tímto zákonem x §10x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neuložil (§10x). Proto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „[n]ávrh xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, se x xxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx přehlédl), xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx [...] x sděluje, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxxx, o xxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) zřejmé, xx změna xxxx xxxxxxxx posuzována a xxx xxxxxx závěr, xx posuzovaný xxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx zmíněnými xxxxxx xxxxxxxxxx žádná rizika, xxx xxxxxxx stanovovat xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxx nemohlo, xxxxxxx xxxxxxxx či obavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx „xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx §10i xxxx. 3 zákona“, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx přílohu x. 8 xxxxxx x EIA. Xxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx, že neidentifikoval xxxxxx změnu, xxxxx xx xxxxxxxxxx posoudit x hlediska vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x osobám xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx materiálů x městskému xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinými dokumenty. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xx xx. 3 odst. 7 směrnice XXX xx přímo aplikovatelný, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přičítat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx přímé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx podala x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx dojít xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx nutné xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx, postup xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkaz xx §10x xxxx. 5 xxxxxx o XXX xxxx základní xxxxxx xxxxxx nevyřešil, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxx xxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Městský xxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxx nesprávného právního x faktického xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názor xxxxx nesprávný. Námitky xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vymezit možné xxxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, a xxxxx xxx sanaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněná na xxxxxx 5). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xx připojila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3).

X xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) uvádí, xx zákon nestanoví xxxxxx, xxxxx xx xxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné považovat xx xxxxxxx, mimo xxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 4 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pozemků dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx vymezené xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce v xxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a stanoviska xx věci posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na jeho xxxxx. Závěrem pak xxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx má zásadní xxxx xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx změn byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxx xxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jako x xxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxx xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. domáhání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx a to, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx odůvodnění vymezení xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx navíc ani xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx teplárny, že xxxxxx vlastníci tyto xxxxxx zastavět xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx následně potvrzen x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, čj. 2 Xxx 1/2013-138. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx využití jeho xxxxxxx; o xxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx mantinelech xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX xxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy aktivně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x x důsledku xxxx xxx x xxxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx na xxxxxxx, xxx si i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska (xxxxx x xxxxxxxxxx), ale xx odpovědný xx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s povinností xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podávají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proces xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxx jasně patrné, xx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zohledněno x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx přípisem xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3), přičemž xxxxxxxxxx xx spekulativní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxx projektu xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx, xx proti záměru xx xxxxx velmi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x zastupování, xxx xxxx prokázáno v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formalismus. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx navrhovatelka x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podávala x xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx, x čemuž xxxx zmocněna, x xx stejné xxxxxx xxx xxxxxxx podávala x xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. zn. X. ÚS 59/14 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx zahrnovat i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx bylo absurdní xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx body xxxxxxxxx x xxxxx, zejména xx xxxxxxx, vycházejí xxxxxx x původních xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkou x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) na x. 5 jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xx mysli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neposouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx součástí xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx lokalitu xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx se věcně xxxxxxx x připomínkami, xxx v nižší xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitek. Xxxxx xxxxxxxx chyba v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností uplatněných xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxx porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a opět xxxxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxxxxxxxxxx nesplnění shodných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že x xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených mantinelech xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx PZA, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xx výjimečně přípustné xxxxxxxxx stavby související x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastavitelnost xxxxxx xxxxx - xxxxxxx stěžovatelé xxx xxxxxx xxxxxx bytové xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx. Taková možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx funkčních xxxxx, jako u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, izolační zeleně, xxx x xxxxxxx xxx. Argumentace stěžovatelů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xx stanovené xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xx. m. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, nýbrž x nezastavěné xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. xxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxx xxxxxxxxx obytná (XX).

X nepřezkoumatelnosti stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opět xxxxxxxx xx text xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, x souladu x xxxx trvají xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska dotčeného xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dotazem, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, zástupce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx (byl xxxxxx xxx náhodný, xxxx. xxxxxxx xxxxx posuzovaných xxxx), x xxxxxx, xx x xxxxxx 2008-2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pramenech xxxx, xxxxxxxxx krajinném prvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, výskytu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Navrhovatelé však xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x podaným námitkám x xxxxxxxxxxx xx xxxx pořizování záměru xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx měl, x xxx xx xxxx xxxxx zabývat. X xxxxxxxx tohoto postupu xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx městský soud xxxxxxx na xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, ale jen xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) též trvá xx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunity xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx námitek navrhovatelů x xxxx případů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx formalismu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledané městským xxxxxx jsou i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, průběh xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx přípise xxxxxxxxxxxx a) až x) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) a 5). Namítali, xx xxxx úlohou xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. komplexní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Odpovídající xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx, xx jejich xxxxxxx x konstantně xxxxxxxx výhrady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ignorovány. Xx, zda xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx spadá xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podnikatelským xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx řada záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. pro rozpor xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xx náhradu xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dané řízení xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx kasačních stížností

(...) [42] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x některému x xxxxxxx závěrů, xxxx xx xx xx xxxxxxxx nemožnost přezkoumat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx o sobě xx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx.

[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkových i xxxxxxxx otázek a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2004, čj. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx x tu obsáhle xxxxxxxx. Xxxxxx úkolem xx xxxxxxxxx xx x obsahem a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxxx poukazují xx xx, xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx železniční xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepovažoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, případná xxxxxxxxxxx xxxx závěru xx xxxx nemohla xxx xxxxxxx ani ostatním xxxxxxxxxxxx jakkoliv ku xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.5.2016, čj. 4 Xx 217/2015-197. V xxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxx x odůvodnění tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx učinil, xxxxxxx xxxx jím xxxxx xxx x dalším xxxxxx vázán (§110 xxxx. 4 s. x. x.) a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a tedy xxx důvod tuto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] výslovně x odkazem xx xxx [83] usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx aktivně legitimována x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxx konstatování xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx použití argumentu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx nemělo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxx, než právě xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx.

[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně pro xxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasáž x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx zásah xx „xxxxx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxx stran věnovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxx zmiňující „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx ojedinělá. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystupovala jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 59/14) xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x xxxxxx předloženého xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) v xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmocnění xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxx bydlících v xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s vyzněním xxxxxxxxx textu jejího xxxxxx dovozovat, xx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podala jen xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx okraj xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx plnohodnotné účasti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx území bydlí, xxxx x nájemci, xxx xxxx (xx xxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx) x přístupu x soudní ochraně xxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx poukázala na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávné. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy při Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doporučení xx xxx 29.6.2012 označil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx odst. 67 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx musí zástupce xxxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxx zprávě x §5 návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx věnované hlavním xxxxxxx navrhované úpravy) xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx x xxxxxxx xxxx správním, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat. X tomto směru xxxx §23 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i do xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Byť §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx fáze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské úmluvy xx proto xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost xxx xxxxx x povinnosti x xxx účely xxxxxxxxx x prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx před xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx za absurdní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[48] Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx limitováno jen xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx), proti němuž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx je xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které x předchozím xxxxxxx xxxxxx mohly, ale xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx důvodnosti xxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx omezit xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx konkrétním případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx shodují, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx nemůže být xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx současně x xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Stížní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx postrádaly xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádá. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený rozsudek xxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 17 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx x) v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx c), xxxxx xx xxxxxxxxx páté xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx x místech, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx. Xxxxxxxxxxx x) však xxxxxxxxxx vznáší xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx zde xxx xxxxxxx hledat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnou územního xxxxx x oblasti xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx vznášející xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x více posuzovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx i xxxx xxxxx v území, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx automobilové xxxxxxx xx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx vyšší (xxxx. xxxxx X 2177 x Z 2331 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nesprávný x je třeba xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí xx základě xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x něž se xxxxx.

[50] Xxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx x podmínkách xx. x. Prahy, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá.

[51] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou územního xxxxx vymezit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Xxxxx §43 xxxx. 1 stavebního zákona „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vymezené xx xxxxx xxxxxxxxx zástavby, x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx veřejně prospěšná xxxxxxxx x pro xxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx“.

[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx plochy xxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxxxxx, k obnově xxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxx. zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestavby xxxx samostatný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx se jednalo x xxx xxxxxxxxxx x nezávislé xxxxx xxxxx umožňujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx obsahově xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohled xx xxxx území xxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x parky sloužící xxxxxxxx užívání), a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x plochy xxxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemku xxxxxxxxx výstavbu, xxxxxxx xxxx jít xxx x xxxxxxxx novou (xxx. na zelené xxxxx, tj. xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x které jsou xxxx nově xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x x změnu xxxxxxxxx výstavby (xx. xxxxxxxxx zejména x xxxxx variantě xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení, tj. xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx území).

[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxx nedostatku jakékoliv xxxxx práce x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x regulovaném xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem. Xxxxxx xxxx jít xxx o xxxxxxxxx xxxxx pozemků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastavěných), xxx x x xxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území. Xxxxx x xxxxx xxxx definice ploch xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x plochách xxxxxxxxxx x obnově nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx území xxxxxxxxx xx zastavěné xxxxx, xxxx. stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x právní xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx znehodnoceného xxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxx xxxx spočívat xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. znehodnocené xxxxx xx xxxxxxx využívaném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx již x hlediska dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x plochu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nezastavěnou xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x rámci nezastavěného xxxxx.

[56] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx územní xxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxx plochu xxxxxxxxx, tedy ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx doplňujícího xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx součást xxxxxxxxxxx území, byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx plocha xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky plochy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxx xx otázku, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prokázána xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] X xxxxx xx xxxx v xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx, že xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx x rámci odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nově xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vysvětlit xx. též, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx plochu xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx x hlediska xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx transformovat xx xxxxx xxxxxxxxx nezastavitelného xxxxx (xx. změnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[58] X aktuálním xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx byly podle xxxxxx 6 xxxx. 3 x oddílu 5 odst. 7 xxxx. b) přílohy x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, xxxxxx xxxx xxxxxxxx regulativy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ani nemohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], xx tak xxxx mj. třeba xxxxxxxxxxxx (xxx i xxx stručně) vysvětlit, x xxxxxx důvodů xx xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxxxx plánu považovat xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx nadále xxxxx xxx xxxxxx), popř. xxxx xx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx nápravu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (přírody, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx půd, xxxxx xxxxxx, xxxxx poldry, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx).

[59] Xxxxx xxxxxx podléhající xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx. Z §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx lze totiž xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx územním plánu. Xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X 2590/00 (x xxx předchozí x xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) xxxxxxx území jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx změnou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nakládat, neboť x xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxx.

[60] X xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxx xx tuto změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přijmout ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který v §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx územního rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx oddílu 6 odst. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx 5 odst. 7 písm. x) xxxxxxx x. 1 x opatření xxxxxx xxxxxx č. 6/2009, xxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnul plochy xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ploch vymezil xxxxxx zahradnictví. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxx x rozporu x regulativy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zahradnictví x xxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x funkčním xxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x §18 xxxx. 5 x 6 x pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oddíle 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 xx xxxxxx xx obecného xxxxxxxx v §18 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx nijak významně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyly součástí xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxx z xxxxxx v §58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

[61] X podmínkám, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx zabýval xxxxxxxx xx dne 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138 (xxxxx X 2345/00), xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx ploch se xxx zabývaly xxxxxxxx xx dne 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, ze xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. NSS. Xx xxxxxx právní xxxxxx (x v xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) lze x x xxxx věci x xxxxxxxxx míře xxxxxxx.

[62] Existence xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx stěžovatelů o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stabilního x xxxxxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx pořizování xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) xxxxxxxxxx, x odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, jež xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x na presumovatelnou xxxxxxxxxxxxx developerů v xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx plánování pak xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, pak na xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx mít xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelů.

[63] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxx rozsudku xx xxx 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, který xxx xxxxxxxx jako správný xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx založené na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxxx x xxx situace xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovenou již xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx a xx xxxx rozsudek čj. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá ustáleným xxxxxxx právním závěrům Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustoupil.

[64] Xxx xxxx poukázat na xx, xx xxx x rozsudku xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Aos 2/2013-95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozornil, xx „xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx vysvětlit, xxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxx xxxx vhodná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxx obytných xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zastavitelných xxxxx‚ xxx odůvodnit xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx plochách pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx znevýhodňují xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vyžaduje xxxxx‘. Xxxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx, xxx xxxxx tvrzené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X 1294/07 xx v xxxxxx odpůrce nezabýval xxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že obecně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx konkrétnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx x v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx typech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naplnění požadavku §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.3.2014, čj. 7 Xxx 2/2013-49). Samotná xxxxxxxxxx území regulovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podrobnost xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dokáže identifikovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by tedy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hospodářského xxxxxxx x xxx x xxxxxxx na cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx důvodu x xxxx xxxxx Xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx plochy, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx města, xxxxx xxxx xxxx. xxx rozvoj bydlení xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx statistického xxxxxxxx, xxxxx statistická xxxx popisující xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétními xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx je třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx zhodnotit x na xxxxxxx xxxx xxx navrhnout xxxxxxxxx řešení, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvolenému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí: „X xxxxxxx xxxxxxx plánu xx xxxxxx 10 633,35 xx ploch xxx xxxxxxx, x toho xxxxxxxxxxx xx 1 373,29 xx, xxx xxxxxxxxxxx 12,9 %. Návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX xxxxxxxx 56,16 xx nových xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % stávajících xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx 32,74 xx (xx. 58,3 %) je xxxxxx xxxxxx xxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 23,42 ha (xx. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx navrhováno 54,68 xx, tj. 0,5 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a 97,4 % navrhovaných xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezastavitelných xxxxx xxxxxxxx zhruba 1,7 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxx I+II x 0,5 % xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vybaveností xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dopravy je xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Negativním jevem xx xxxxxxxx převaha xxxxx x xxxxx xx doposud xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozšíření je xxx určena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx funkci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezastavitelných xxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx novou zastavitelnou xxxxxx xx místě xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx trendů formulovaným x xxxxxxx nezúčastněného xxxxxxxxxxxx. Prakticky xxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx otázky, proč x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úvahami byl xxxxxxx veden xxx xxxxxxxx kolidujících zájmů, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx území a xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx stavu však xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dostatečným xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx popis xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x nástin úvah xxxxxxx při výběru xxxxxxxxxxx řešení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[68] Xxxxxxx vysvětlujícím údajem xxxx tak xxx xxxx věnované x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00: „X xxxxxxx xxxxxxxxxx zahradnictví xxx o devastované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xx x celoměstského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do transformačních xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx motivaci xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx a xxx, xx opuštěné zahradnictví xxxxxxxx xx plochu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx otázku, xxxx za stávajícího xxxxx xxxxx bylo xxxxx rozšiřovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx území xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Veleslavína x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx plochy xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv přeměnou xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxx mohly xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x připomínky dotčené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx akceptovatelnému xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx devastovaných xxxxx může xxx xxxxxxxxxx volbou xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx-xx potřeba rozšiřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx. xx zelené louce), xxxxxx obstát x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpověď v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x příloze x. 11 napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ÚP vymezeno xx funkční xxxxx XX, xxxxx xxx xxxx nutná změna XX. Xxxx předmětem xxxxxxxxxx změny.“, resp. „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vč. plovoucí xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.“, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 přílohy x. 1 k xxxxxxxx obecné povahy x. 6/2009 je xxxxxxxx pouze xxxxxx 400 x2 parkové xxxxxx xx území x xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xx důvodnou xxx xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), že xxxxxxx, xxxx. připomínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxx účelově x xxxxx zablokovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X zneužití xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxx xxxxxx podány x přes xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx postrádají reálný xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx podány xxx x xxxxx xxxxxxx nebo poškodit xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx změn usilují, xxxx. V xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx správního spisu xxxxx jakoukoliv snahu x xxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx odpůrce xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x připomínky xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x sebou xxxxx nesou zvýšenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx nepřímo, xxxx. x podobě xxxxxxxxxxxxx a vzájemně xx odporujících požadavků xxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxx xxxxx x xxxxx zhodnocení všech xxxxxxxxxxx otázek v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zelené xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxx. Je xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx promítl xx xxxxx xxxxxx a xxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx ukončení procesu xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx odpůrce, že xxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx zastavění x xxxxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek důvodů, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx poukázali navrhovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx xxxx xxxxxx však xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to zejména xxxxx x ohledem xx otázku, xxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) ploch x xxxx části města xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx plocha xxxxxx xxxxxxxx nebyla předmětem xxxx v napadeném xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neměla xxx jedním z xxxxxxxxxx vstupních údajů xxx úvaze, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví bylo xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxx zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx x x takovém xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zpochybňující xxxxxxxxx závěru městského xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí. X xxx xxxxxxxx xxx xxxxx označená xxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx plánu xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zadání xxxx xxxxxxxxx jasný xxxxx buď x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení předložené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxx ukončení závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně x §10x odst. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx ze xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx [...] xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxx změně X 2345/00 xx stanovisko xxxxx nevyjadřuje, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, xx §10d xxxx. 5 xxxxxx x EIA představuje xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xxxxx xxxx povinnost shodně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx formálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx územního xxxx; xx platí xxxxxxxxx xxxxx, argumentují-li (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx zřejmé, xxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnocena. Xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx překlenuta xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx zamýšlenou xxxxx x různých hledisek xxxxxxx.“

[74] X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx jako xxxxx X 2345/00, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx xxx 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xx neuvádí. Pokud xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (též) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x XXX je xxxxx xxxxx XXX. Xxxxx I. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, nemá xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[75] Xxx 3 xxxxxx x XXX nazvaný Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x až §10j. X §10a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x písm. x) x x), xx xxxxxxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nejde-li x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3, xx. koncepci, x xxx xx xxxxxxxxx vyžadováno) xxxxxxxxx xxxxx v závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §10x xxx stanoví xxxxxxx specifika posuzování xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí komplexně x xxx podrobnější xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx ustanoveních dílu 3 xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxx. Proto xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též požadavek §10x xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů této xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxx xx tak xxxx podstatnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podléhá x xxxxxx xxxx xxx správnímu xxxxxxx. Xxxx přezkum xx xxxxxx soudu xx xxx nutně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[76] Xx rozdíl od xxxx, xx uvádí xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení 4), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 xxxx druhé s. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxx) x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pravomoc xx k xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx, správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Xxx xxxx xxxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných x xxxxxx průběhu procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatněné x xxxxx veřejného xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx na naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxx převzatém xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx magistrát xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx stanovena xxxxxxxx č. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx pohledu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxx souhlasit. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xx xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxx navrhované xxxxxxxx, xxxx xxxxx XX, x koncepcí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx se xxxxxxxx x započtením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto platného xxxxx x souladu x platnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zřejmé xxxx. xx, jaké x xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx xx úvahy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx posouzení xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx již stávající xxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx nežádoucího xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dopravy.

[78] Xx xxxxxx okolností xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisek a xxx po dotčeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxx xx půdorysu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx městského soudu xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx otázka, xxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxxx vlivů napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[79] Xxx xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci tedy xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx soud xxxxx závěr nijak xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxx vysvětlovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx seznat x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud v xxxxx směru nepanoval xxxxx xxxx. Nesprávný xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx SEA. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, že xx zmíněna jen xxxx potenciální xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxx a xxxxxxx xxx mj. x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravu je xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X 2590/00 xx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx faktickou absenci xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX, který xx xxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx x x xxx, jakou xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx osob zúčastněných xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx schvalovacím procesem „x důvodů xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxx charakter, jejich xxxxx hmotněprávní dopady xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ území xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxx reprezentované xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2016, xx. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx též xxxxxx nepříliš xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „proč xxxxxx xxxxxxxxxx x považoval xx xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek uplatněných xxxxxxxxxxxx a x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx xxxxxxxx vytknout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, proč xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx namítanou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijal. Xxxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není řízením x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xx §46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „návrhu“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Beck, 2013), xxxxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxx. Ovšem pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, bylo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x zhodnotit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasit. Xxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „návrhu“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx odůvodněno x xxxx xxxxx xxxxxxxx úkon v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu se xx xxxxxxxx řízení x podstatě xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx není důvodu, xxx xx x xxxxxx xxxxx při xxxxxx místní samosprávy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx smí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x komunikace x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukáže, xxxx rizika x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx definován xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx.