Plné znění - 4 As 220/2016-198

Právní věta

I. Ustanovení §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx §33 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx x prosazení námitek xxxxxxxxxx proti opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx o přijetí xxxxxxxx plánu.

II. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 je xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx (potřeby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx formální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu.

III. Plochy xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stanovené §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx-xx xxxxxx podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plochy xx xxxxxx zastavitelnou.

 

Prejudikatura: x. 2741/2013 Sb. XXX, x. 3018/2014 Xx. XXX x x. 3415/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14).

Xxx: x) Xxx. Xxxxx T., x) Xxxx X., c) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx společnosti XXXXXXX, 3) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, 4) xxxxxxx společnosti XXXXXXXXXX x 5) společnosti x ručením omezeným XXXXXXX CZ, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kasační xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3), kasační xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení 4) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 5).

 

Xxxxxxx usnesením xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Prahy xx xxxxx opatření obecné xxxxxx x. 23/2012 (xxxx jen „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx xxxxxx xxx x. X 2590/00 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Veleslavín (p. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Vokovice (x. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Xxxxxxx ze xxx 15.5.2015 napadli xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx. x. Xxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru xx. m. Xxxxx X 2590/00.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2015, xx. 6 X 99/2015-65, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxx navrhovatelů x) a x) xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx významné xxxxx X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru hlavního xxxxx Xxxxx - x části xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dne 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vystupovala xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx. Xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x odůvodněním, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx spolkem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se zabýval xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx x shledal xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o řízení, x neumožnil xxx xxx uplatnit xxxxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.

Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jež je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx dotčení je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx x) xx proto xxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.

Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx dle §101x xxxx. 1 x násl. x. x. x. Názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx návrhu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx soud připomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, x xxxxxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxx x) splněny, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, sídlí xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, dlouhodobě xx věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx dokresluje x xxxxxxxxxx, že x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxx pochybení městského xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podaných návrhů) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

Xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2016, čj. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx opět (a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatelů) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

Otázku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyřešenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (Magistrát xx. m. Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude předmětem xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí podle xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 227/2009 Xx. (xxxx jen „xxxxx x XXX“). Xxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §10x xxxx. 5 zákona x XXX, xxxx. xxx x přímo xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice XXX“). Xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezuje zastavitelné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx jednat x devastované xxxxx, xx němž nelze xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jež xx být xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezdůvodnil, xxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx námitce xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) považoval městský xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na porušení §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx město Prahu xxxx xxxxx xxxx. X rámci xxxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx druhém xxxxx Xxxxx, xxxx. xx Xxxxx 9, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, pokud sami xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx nevyužívají, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spravovat, péči x xxx x xxxx zvelebení. Xxxxx xx pasivní xxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx nevymezil, x xxx konkrétně spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx, xx nemá xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x Xxxxxxxxx hl. x. Prahy, odbor xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dotčený orgán xxxx způsobilý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x EIA.

Odpůrce taktéž xxxxxx, že xxxx xxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx mohl xxxxxxxxx jakoukoliv žádost xx zbytečnou, či xxxxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mezi náležitostmi xxxxxxx podle §37 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx zkoumat, xxx xxxxxxx má x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní xxx.

Xxxxxxx xxx odpůrce xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhové xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Praha - Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx mapy.

Společnou kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx mechanickou xxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx spravedlnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeny xxx v roce 2008, xxx nyní x roce 2016 xxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důvodů, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporovaného místními xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx ), které xx již dnes xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx situaci xx xxxxx xx podle xxxx klást xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesplnitelné podmínky x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx x s tím xxxxxxx xxxxx, čas x finanční xxxxxxxxxx xxxxx lidí x xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx podaných z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) slouží x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x případy xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x aktivní xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vytvořil příjemné xxxxxxxxx pro místní xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavitelného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem x xxx xxxxxxxx, zůstane xxxxxxxxx xxx území xxxxxx teplárny, xxx xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x odkladu žádoucí xxxxxxx zdevastovaného stavu xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stejný.

Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx, xxx ze zrušovacího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl ověřit, xxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x stejně tak xxxxxxxxxxx, xxxx nepovažoval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxx chybějící aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nich nepřezkoumatelný. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na x. 4 o zásahu xx „xxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx“ x x „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úmysl xxxxx xxxxx jako samostatná xxxxx (xxx je xxxxx nájemcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnosti. X xxxxx xxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxx se xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxx speciálního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx z §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx plně xxxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx projednáním xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxx x xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xx by xxxxx x zásahu xx xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxx návrh xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xx 3) xxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xx městský xxxx tímto xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx pochybil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx skutečnostech, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I pokud xx x xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx odůvodňovat.

Městský soud xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nesplnění požadavku xxxxxxxxx nemožnosti využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypořádána dostatečným xxxxxxxx; v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně x §55 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx §55 stavebního xxxxxx. Xxxxxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Území xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví, xxxxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu - xxxxxx /XXX/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, protože x xxx xxx řadu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxx nadměrných xxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxx.) vůči xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dotčené území xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x roku 2010, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 6 x xx výčtu opuštěných x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) x rozborech xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxxxxxx zástavby xxxx xxxx vyvolána xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a způsobujících xxxxxxxxx rozšiřování xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx regulativů pro xxxxxx /PZA/ xxx xxxxxxx, že uvedená xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochou x rámci nezastavitelného xxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxx nyní 26 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) x po přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xx x xxx xxxxxxxxx zpevněných xxxxx) xxx nyní.

Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xx dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx projednána xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemky a xxxxxx odlišného charakteru, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx vědomí jeho „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch zdůvodnit, xxxxxxx xxxxxxxx zákon x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prokázání xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx. jen v xxxxxxxxxxxx materiálech. X xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx spisu. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx území, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx postupoval xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxx odpůrce (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx změny“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx zdůvodnil. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentace xx hodnocení v xxxxxx xxxxx - xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) tak považují x ohledem xx xxxxx xxxxx situace x obecné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx městě, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

Xx-xx do xxxxxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástavbu x x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx vedle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dojít x xxxx nápravě x xxxxxxxxx.

Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) dále xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x §174 xxxx. 1 správního xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nároky jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, podle xxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx, neboť xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xx xxxxx, xx xxxxx xxxx nesrozumitelné x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx a závěru x xxxx důvodnosti, xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx zadání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx č. 30/85 xxx 22.10.2009. Odpůrci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ hodnotit, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxxx, xx považují za xxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzený xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxx stávajících xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx namítají, xx x §10i zákona x EIA nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx dospěje x závěru, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx §10d xxxx. 5 xxxxxx x XXX, který xx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použití §10x xxxxxxxx. Xxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x §10x proto xxxxx extenzivně xxxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx které zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x). Proto nelze xxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx nepostrádá. Xxxxx xxxx, xx „[n]ávrh xxxxxx xx x xxxxxxxx námi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xx x xxx také xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx přehlédl), xx xxxxxxxxx orgán „posoudil xxxxx změny [...] x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, o xxxxxx, x xxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xx posuzovaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zmíněnými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rizika, xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Jinak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x XXX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx posoudit x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) není xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) zřejmé x x podkladových xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx evropským směrnicím xxxxx xxxxxxxxxxx přičítat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx aplikace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stížnost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx nutné, postup xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx §10x odst. 5 xxxxxx o EIA xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tím nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx podle osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) pochybil, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx (vedle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxx, x nichž xxxxxx třeba prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postačující a xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxxx posouzení xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x související xxxxx xxxxx nesprávný. Námitky xxxx podle xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx, xx nejvíce xxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neúplného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx účelovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří úmyslně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, a xxxxx tak sanaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přisvědčit.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3).

K xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mimo xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženým x příloze č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxx výstavbou. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx možnost zajistit, xxx vlastníci jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) se xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kasační stížnosti, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx na jeho xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx má zásadní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxx xxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno posuzovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roli xxx nové xxxxxxxx x xxxxxx jako x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podpoře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx navrhli zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx vlastníci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také poukazují xx jiný rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a který xxx následně xxxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelným, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XXX xxxx xxxxx s dalšími xxxxxxxx připraveni x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx a připomínkovat xxx. Xxx došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx toho xxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx na odpůrci, xxx xx x xxxxxxxx x uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaujatého xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx vyžádal. Xx xxxxxxx není, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxxxx stanoviska (nejde x xxxxxxxxxx), xxx xx odpovědný xx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxx plán xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx soud za xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx a) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepravdivost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proti záměru xx xxxxx velmi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Také xxxxxx předkládané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydíráním, xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx relevance x xx xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx více xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x žádném xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přepjatý xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) městský xxxx respektoval závazný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelce x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxx námitky xxxxx napadenému opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxx zmocněna, x xx stejné xxxxxx xxx logicky xxxxxxxx x návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 59/14 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxxxx xx bylo absurdní xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, vycházejí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkou x) xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx x) na x. 5 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti hovoří xxxxxxxx x „vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a je xxxxxxxxxxxxx, že xxx xx mysli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, jehož xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx podrobnosti xxx x námitek. Navíc xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx xx slovo xxxxxxxxxx nemůže xxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé namítají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 s. x. x. K xxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x opět xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xx zařazena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx kůlničky na xxxxxx. Taková možnost xxxxxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx funkčních xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, izolační xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx. Argumentace stěžovatelů xx xx absurdum xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx se nejednalo x plochu xxxxxxxxx xxx o „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx bylo xxxxx splnit xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku poukázal xx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX).

X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, x souladu s xxxx trvají xx xxxxxx, že zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska dotčeného xxxxxx x xx xxxx odůvodnění xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazených xx xxxxxx (byl učiněn xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx x letech 2008-2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, xxxxxxxxx krajinném xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x připomínkám ve xxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxx, x xxx xx jimi xxxxx zabývat. X xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx SEA, xxxxxxxx, xx xx přímý xxxxxx, ale jen xx, xx x xxxxxxx absence vnitrostátního xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) též xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx celé komunity xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poukaz xxxxxx xxxxxxx uplatněných x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozpor xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řadě případů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxx xxxxx nich xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxxxxx formalismu. Veškeré xxxxxxxxxxxx shledané xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x vady xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, průběh xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) podali vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x 5). Xxxxxxxx, xx xxxx úlohou xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodoval x xxx, xxx xxxx, či xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. komplexní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx ignorovány. Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx záměru povolena x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx rizikem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxx záměrů xxxxxxxxx x realizaci, xxxx. xxx rozpor xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x následném územním xxxxxx. Případné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů, xxx dané řízení xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx

(...) [42] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x některému z xxxxxxx xxxxxx, mělo xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelů; xxxx o xxxx xx pak xxxx xxxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato námitka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx i po xxxxx xxxxxxx.

[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx taková rozhodnutí, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx úvahami se xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázek x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, xx. 4 As 5/2003-52). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx obsáhle xxxxxxxx. Xxxxxx úkolem xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx argumentace (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2014, čj. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx xx správní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx námitkami účastníka xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, čj. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx chybějící odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxx poukazují xx xx, xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx podle hlukové xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx železniční xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx nesprávnost xxxx závěru xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) až 3) a 5) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x) xx aktivně xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x předcházejícího zrušovacího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, neboť pokud xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.) a xxxxx již další xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx tuto xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxxxxx x odkazem na xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, konstatoval, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka b) xxxx aktivně legitimována x podání návrhu, xxxx správný. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xx použití xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx nemělo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx význam xx konkurující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx právě xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx.

[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx „xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xx tato xxxxxxxxx zmiňující „vlastní“ xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx ojedinělá. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystupovala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx to, xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s nosnými xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 59/14) xxxxx z xxxx, xx reprezentuje xxxxx xxxxxxx veřejnosti. Také x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx stěžovatelka x) v průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 351 obyvatel Xxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nelze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx okraj xx xxx xxxxx xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu veškeré xxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx (na xxxxxx od vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x přístupu x soudní xxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx poukázala na xx, xx x xxxxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx nemovitostí) xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za nesprávné. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. x.; dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) přijatého Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx doporučení xx xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxx nájemce (xxx xxxx. 67 xxxxxxxxx dostupného xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Nelze xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx musí zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx, který v xxxxxxxx zprávě x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy) xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx takovou doplňující xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ani předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx věci xxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx textu xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xx fáze xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. X zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxxxx podmínek zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx absurdní x xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx.

[48] Xxxx xxxxx xxx xxx obavy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace, která x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezazněla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx limitováno xxx xx xx opatření xxxxxx povahy (jeho xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx. Důvody uplatněné x xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx nemusí xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx soudem. X kdyby xxxx xxxxxxxxxxx měli pravdu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel xxxxxx xxx xx námitky xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx konkrétním případě xx návrhové xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem shodují, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx návrh xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x návrhových xxxx. Stížní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx tak postrádá x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádá. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nadlimitní hlukové xxxxxx (xxx x. 17 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx námitku vskutku xxxxxxxxxxxx x) xxx x) x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje podání xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxxx páté xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v místech, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx znečišťujících xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx c) však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx celku a xxx zde xxx xxxxxxx hledat nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx by xxxx xxxx x v xxxxxxx námitky) Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx odpůrce domýšlet xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx kterým záměrům x více posuzovaných xxxx argumenty xxxxxxx, xxxxxxx jestliže xxx xxxx i xxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxxx potenciál x xxxxxxx xxxx automobilové xxxxxxx či ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx X 2177 a X 2331 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx kasační zásah Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dalších (x xxxxxxxxxxxxx) důvodů, x něž se xxxxx.

[50] Xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx. První xxxxxx xxxxxx námitek xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, popř. xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá.

[51] Xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx vymezit pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx, ochrany xxxx hodnot, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plochy x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚xxxxxx přestavby‘), pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx a pro xxxxxx rezervy x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“.

[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxx ve smyslu §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx označované xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx územním plánem xxxxx xxx. zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx přestavby xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx x xxx samostatné x nezávislé xxxxx xxxxx umožňujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. vymezení xxxxxxxxxxx území, tak xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx obce x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx zastavitelné (stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) i xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. veřejná zeleň x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání), a xxxx součástí xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx staveb na xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem x odpovídá na xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxx jak x výstavbu novou (xxx. xx xxxxxx xxxxx, xx. mnohdy xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx jsou xxxx xxxx vymezovány xxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxx xxxxxxxxx výstavby (xx. xxxxxxxxx zejména x xxxxx variantě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Xxxxxxxxx xxxxx přestavby je (xxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x plánované xxxxx pozemků xxx xxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxxx), xxx i x xxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx definice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x plochách vymezených x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc nelze x xxxxxx normy xxx dovodit, xx xx obnova xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxx výstavby xx xxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx území xx pozemku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx již x hlediska dosavadní xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx o plochu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nezastavěnou xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) může xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx revitalizaci a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předepsaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx součást zastavěného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétního xxxxx x nezastavěném xxxxx. X důsledku xxxx, xxxxx plocha, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxx plochu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplňuje xxxxxxxxx xxxxx plochy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxx xxxxx u xxxx plochy. Xxxxxxxxxx xxxx ještě nijak xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx ploch xxxxxxxxx zahrnutých nově xxxx xxxxxx zastavitelné xxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx již vymezené xxxxxxxxxxxx plochy x xxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx smyslu §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx.

[57] V xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxx, xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx určitou plochu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxx změny), xxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxx na xxxxxx zastavitelnou, vysvětlit xx. xxx, proč xxxx navržena xxxx xxxxxxxxxxxx xx plochu xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx x hlediska xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezastavitelné xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx nezastavitelného xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaným §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[58] V xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxx xxxxx xxxxxx 6 odst. 3 x xxxxxx 5 odst. 7 xxxx. b) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009, kterou xxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, zahrnuty xxxx nezastavitelná xxxxx x dle §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx ani xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx], by xxx xxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x xxx stručně) xxxxxxxxx, x jakých důvodů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (proč xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxx xxx funkce), xxxx. xxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nežádoucího xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxx xxxxxxxxxxxx xx některou x xxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxx území (xxxxxxx, xxxxxxx a zeleně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, urbanisticky xxxxxxxx plochy x xxxxx oddechu).

[59] Xxxxx xxxxxx podléhající xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezením v xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx znehodnoceného v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X 2590/00 (x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevymezuje, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxx xxxx nelze x xxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxx chybí x xxxx nezbytný xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[60] X xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem zastavitelná xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx učinil v xxx xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xx xxxxxxx s xxxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. b) xxxxxxx x. 1 x opatření obecné xxxxxx č. 6/2009, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxx a xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxx zahradnictví. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx speciálních xxxxxxxxx na překážku xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekolidují, xxxx. xxx podporují, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx v §18 xxxx. 5 x 6 i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přípustných xxxxxx v oddíle 5 xxxx. 7 xxxx. x) přílohy x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 5 x 6 stavebního zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx.

[61] X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavků §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx bohatá judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy se xxx zabýval xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138 (xxxxx X 2345/00), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx koncipovaným zdůvodněním xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx xxxxxxxx rozsudky xx dne 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, ze xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Ao 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. NSS. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx x x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx současně x odpovědí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxí x x překvapivosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xx 3) xxxxxxxxxx, x odpůrce xxx xxxxxxxxxx prostor x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx jej xx xxxxx problém xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem reagovat xxxxx péčí xxx xxxxxxxxxx zvoleného řešení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx presumovatelnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxxx městského soudu xxxxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudku xx xxx 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx založené na xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mechanicky přebírat x xxx situace xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx a xx xxxx rozsudek čj. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ilustroval, že xxxx xxxxxxx závěr x nepřezkoumatelnosti odůvodnění xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx v napadeném xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx ustáleným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxxxx stěžovatelů přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx judikaturních xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx x rozsudku xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Aos 2/2013-95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxx xxxx náležitě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodů xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx podrobně xxxxxxxxx, xxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jako vhodná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obytných xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‚ xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu před xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx změna‘. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx investorů, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx jednotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxx Z 1294/07 se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx. x. Prahy xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé lokality xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49). Samotná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx odůvodnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx dílčí xxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx priority rozvoje xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tedy xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hospodářského xxxxxxx x xxx x xxxxxxx na cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x tohoto xxxxxx x xxxx části Xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx plochy, nebo xxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx statistická xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxx xxxxx zhodnotit x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvolenému xxxxxx odpovídá, xxxx xx xxxxxx nežádoucí.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx naposledy zmíněným xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx plánu xx celkem 10&xxxx;633,35 xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;373,29 xx, xxx představuje 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn X+XX xxxxxxxx 56,16 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx. X toho 32,74 xx (tj. 58,3 %) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx ploch x 23,42 xx (tj. 41,7 %) je xxxxxxxxxx xx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 54,68 xx, xx. 0,5 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxx 1,7 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX o 0,5 % xx xxxxxxxxxx a nebude xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxx. Velké rozvoje xxxxxxx x lokalitách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dosah xxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Negativním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx skutečností, že xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx požadované xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavitelnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx otázky, proč x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úvahami xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx dostatečným xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx xxxxx popis xxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x xxxxxx úvah xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx území.

[68] Xxxxxxx vysvětlujícím xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx věnované x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00: „V xxxxxxx xxxxxxxxxx zahradnictví xxx o devastované xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celoměstského hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, ale jasně xxxxxxxxx xxxx motivaci xxx přijetí změny xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx umisťování xxxx xxxxxxxx x xxx, xx opuštěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxx úplné, xxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx otázku, xxxx xx stávajícího xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx globálně x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Veleslavína x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx nezastavitelných ploch, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx x bez xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Míra xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x musí xxxxxxxx xx připomínky xxxxxxxxx xxxxxx x námitky x xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx učiněné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx limitně xxxxxx akceptovatelnému minimu (xxxxxxxxxx směřování nové xxxxxxxx do devastovaných xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx tzv. xx zelené louce), xxxxxx obstát x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vypořádání uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 11 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch x lokalitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bývalé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nezastavitelných xxxxx reagoval xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx ÚP xxxxxxxx xx funkční xxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx XX. Není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“, resp. „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zeleně.“, xxxxxxx podle xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 400 m2 xxxxxxx xxxxxx xx území x xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xx xxxxxxx, xxxx. připomínky uplatněné xxxxxxxxxxxx představovaly xxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx x cílem zablokovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx reálný xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxx nebo poškodit xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx usilují, xxxx. X xxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakoukoliv xxxxx x cílené xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x připomínky xxxxxxxxxxxx c) jsou xxxxx xxxxxxx x x ohledem na xxxxxx přiléhavost (xxx xxxxxx ne xxxx xxxxxxxxx) s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx zlý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx ani xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ze xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vůči záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxx. Je na xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx ukončení procesu xxxxxxxxx k přijetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) x nedůvodnou polemiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[71] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usilujícím x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je třeba xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Dodatečné doplnění xxxxxxxxx argumentace xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxx změnit.

[72] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nedostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx nových zastavitelných (xxxxxxxx) xxxxx x xxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx plocha xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx plochy xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxx xxxxx, xxx xx území bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx reaguje xx xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, čj. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodně formulovanému xxxxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x XXX a podléhá xxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zadání xxxx xxxxxxxxx jasný xxxxx xxx x xxxxxxxx komplexního posouzení xxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí není xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 5 xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx požadováno. Vydané xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Prahy xx xxx 29.5.2009 [...] xxxxx požadavkům nevyhovuje. X bodu XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx [...] xx xxxxx posoudit z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx Z 2345/00 xx xxxxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje, natož, xxx výsledek zjišťovacího xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx, xx závěr zjišťovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, že §10d xxxx. 5 xxxxxx x EIA představuje xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem, xxxxx xx byl xxx xxxxx xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xx platí obzvláště xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx (stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x okolí jejich xxxxxxxxxxx vlivem provedených xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx o sobě xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnocena. Xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nemůže xxx překlenuta xxx xxxxxxx xxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] X xxxxxxxxx xxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx X 2345/00, xxx i x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xx. m. Prahy xx xxx 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) poukazují xx xxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (též) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že stanoviskem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10i xxxx. 3 zákona x XXX xx xxxxx xxxxx III. Xxxxx X. se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx koncepce na xxxxxxx prostředí.

[75] Xxx 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx Posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x až §10j. X §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx. x) x x), že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxxx mj. x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x. Toto ustanovení xxx v xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, tj. koncepci, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které není xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §10x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace na xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího řízení x řízení x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxxx x XXX by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. c) ke xxxxx územního plánu xxxxxxx též xxxxxxxxx §10x xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx negativního xxxxxx x nadbytečnosti xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx odpůrce) xxxxxxxxx naplnění kritérií xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 zákona x EIA. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx si vyžaduje xxxxxxx komplexní úvahu x xxxxx xxxxxxx x určité míře xxx správnímu uvážení. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx nutně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjevil.

[76] Xx xxxxxx od xxxx, xx xxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení 4), xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx tím xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx moci) x xxxx xx vztahu xx správnosti a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx (až na xxxxxxxx případy stanovené xxxxxxx) xxxxxxxxxx pravomoc xx x xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, správní xxxx xxxx jinou možnost, xxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx k xxxxxx xxxxxx vyslovit.

[77] Xxx xxxx xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných x xxxxxx průběhu procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14. 9. 2011, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxx (jež brojily xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí, xxx ohledu xx xxxx absolutní xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadavek posouzení xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x ním souhlasit. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx ÚP xxx xxxx teritorium, a xx se zvážením x xxxxxxxxxx veškerého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v souladu x platnou legislativou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx posuzování.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx, xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivit xx úvahy, xxx xxxx vyhodnocena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx posouzení xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx nežádoucího xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx území, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

[78] Za xxxxxx okolností xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisek a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nastíněním konkrétního xxxxx, x jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx půdorysu xxxxxxxx záměru xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx např. xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[79] Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx x přehledu xxxxxx xxxxxx učiněného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které lze xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nepanoval xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx zmíněna xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx. i xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxxx x posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxx X 2590/00 xx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx „extrémně xxxxxxxx s principy xxxxxxxxxxxxx“ pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu užitého xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nelze x xxxx xxxx aplikovat xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 7.5.2013, sp. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, který xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jakož x x tom, jakou xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) vyjádřený x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (doplnění odůvodnění xxxxxx zjišťovacího řízení, xxxxx jinak bude xxx xxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx pochybení „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx, x xx právě xxxxx, xx dané závazné xxxxxxxxxx, xxxx. napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ území xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x témuž xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2016, xx. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „proč žádost xxxxxxxxxx a považoval xx xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřijatelnost xxxxxxxxxxxx řešení přijal. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx územního xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 či §46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013), xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx nepřiléhavě odkazuje xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pořízení změny xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit z xxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx plánování x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x zhodnotit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkami x xxxxxxxxxxx území. X xxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx nepříliš xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx povinnost odpůrce xxxxxxxx akceptovatelnost „xxxxxx“ xx xxxxxxxx územního xxxxx, takový xxxxxxxxx xx xxxxx správný, xxxxx vlastní usnesení xxxxxxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ani xxxx jak projevit. Xxxxx xxxx důvodu, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx konečný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává, zda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx právě až x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukáže, xxxx rizika a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx definován xx ve fázi xxxxxx územního xxxxx) xxxxxxx.