Plné znění - 4 As 220/2016-198

Xxxxxx věta

I. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx §33 x. ř. s. xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x povinnosti x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxxxxx bodech omezen xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx opětovného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Plochy xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx již vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastavitelnou.

 

Prejudikatura: x. 2741/2013 Sb. XXX, x. 3018/2014 Xx. XXX x x. 3415/2016 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 59/14).

Xxx: x) Mgr. Xxxxx T., x) Xxxx X., x) xxxxxxx xxxxxx Centrum xxx podporu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Eleganta, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, 3) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx Property, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x 5) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XX, x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, kasační xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), kasační xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5).

 

Odpůrce usnesením xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx významné změny X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx ve xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx přílohy x. 2 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx vedená xxx x. X 2590/00 x xxxxxxx městské xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (p. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Xxxxxxxx (x. x. 1002/2-část; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Xxxxxxx ze xxx 15.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) opatření xxxxxx xxxxxx č. 23/2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Praha xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, x xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx X 2590/00.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2015, xx. 6 A 99/2015-65, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx b) x x xxxxxx navrhovatelů x) a x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru hlavního xxxxx Prahy - x xxxxx změny X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dne 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal, xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§23 stavebního xxxxxx) x nájemkyně. Xxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x) x odůvodněním, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti, x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x shledal porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, rozsudek městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Shledal xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxx, x xxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.

Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x) konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx regulováno, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx regulace (xx xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Navrhovatel x) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxx v xxxx xxxx zaujal právní xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx dle §101x odst. 1 x násl. x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) není xxxxxxx legitimována k xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx c) Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xxxxxxx, xx jsou u xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x spolek, který xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx lokalitě dokresluje x xxxxxxxxxx, xx x řízení o xxxxxx posuzované xxxxx xxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx konstatování xxxxxxxxx podaných xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

Xxxxx řízení městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, čj. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxx (x xxxxxxxxx k návrhu xxxxx navrhovatelů) zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace měl xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x EIA“). Xxxxx závěr xxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxxx nebyl odůvodněn, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxxx. xxx x přímo xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“). Xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx využít již xxxxxxxx zastavitelné plochy, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx námitku, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx území, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxx díky xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xx důvodnou, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxxx námitce rozporu x předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x procesu xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navrhl jeho xxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx městský soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxx Prahy je xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx plochy, xxxx xx druhém konci Xxxxx, xxxx. na Xxxxx 9, jsou xxxxx xxxxxx xxxxx x nevyužité. Odpůrce xx xxxxxx xxxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx zájem xx xxxx možnost xxxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x něj x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pasivní vlastníci xxxxxxx určených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektů. Městský xxxx podle odpůrce xxx nevymezil, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x Xxxxxxxxx hl. x. Prahy, odbor xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat jeho xxxxx na životní xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx x XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx žádosti, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx. Xxxx náležitostmi xxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx měl xxxxxxx, xxx žadatel xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx má bytové xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bytový xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. vrchnostenskému xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x popírá xxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxx odpůrce xxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozsudku nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mapy.

Společnou xxxxxxx xxxxxxxxx navrhly osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxx, okolnostem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) předesílají, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxx v roce 2008, xxx xxxx x xxxx 2016 xxxxx k jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který měl xxxxxxxx rozvoj stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx ), xxxxx xx již xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládající xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znemožňující xxxxxx xxxxxx x xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxx, čas x xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxx a xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) slouží z xxxxxx zanedbaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x aktivní xxxxxxx, který xx x předmětného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy x xxxxxxxx příjemné xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavitelného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx komplikovaný x xxxxxx náročný, xxxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxx přehnaně xxxxx xx splnění xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx x rozvoji území xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxx xxx, aby xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výsledek xxxx xxxx xxxxxxxx stejný.

Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) x xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimaci navrhovatelky x) x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx však neučinil x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) až 3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx napadený xxxxxxxx xxxxx nich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na s. 4 o xxxxxx xx „xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx“ x x „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx vyplývá xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxx je xxxxx xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx lokalitě), x xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx podán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx zmocnění navrhovatelky x) x podání xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnosti, xxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx průkazu zmocnění xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx o to xxxx, xx xxxxxxxx xxxx ani plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxxx netvrdila, xx by xxxxx x xxxxxx do xxxx xx xxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx být odmítnut.

Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx námitka x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatněna xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěních, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx v řízení xxxxxxxx xxxxxxx připomínku xxxxxxxxxxx x), u xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx vypořádat, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx není třeba xxxxxxxx odůvodňovat.

Městský xxxx xxx xxxx dospět x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxx vypořádána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Především xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx xxxx území Xxxxx xxxx celek, x xxxxx při xxxxxxx změnách nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Plocha dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Strnadova zahradnictví, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - plocha /PZA/ xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto plochy xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx „přechodného“ xxxx, která x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje určitou xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx navíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxx apod.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x roku 2010, a to xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6 x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) x rozborech xxxxxxxxxxxx rozvoje. Změna xxxxxxxxxx zástavby byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx /PZA/ xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochou x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, sklady a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní 26 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x po xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x to x xxx započtení xxxxxxxxxx xxxxx) xxx nyní.

Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxxx projednána xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx správností xxxxxx rozsudku (i xxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prokázání xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tak xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) x řízení a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxx nebránilo xxxxxxx námitky vůči xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx x x xxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činil, xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nakládal xxxx se xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx území, xxx vyžaduje právě xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx odpůrce (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) nad rámec xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx „Odůvodnění změny“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxx považují x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx vypovídající xxxxx, xxxxx xxx xx změně xxxxxxx, xxxxxxx „xxx x xxxxxxxxxxxx území ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celoměstského xxxxxxxx třeba transformovat. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx oblastí“.

Je-li xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x daném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx oblast, další xxxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx vedle xxxxxx území existovalo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemků, jejichž xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx). Bez xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxx nápravě a xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx. nelze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx uplatněných proti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přemrštěné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, narušuje právní xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx případě na xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx x něj xxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx důvodnosti, xxxxx xxxx patrné, x jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx, že zadání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Odpůrci xxx nepřísluší jakkoliv „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx.

Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) také konstatují, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx Magistrátu xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx zákona x XXX, xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x §10i zákona x XXX nevyplývá xxxxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx orgán dospěje x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx rozdíl xx §10x xxxx. 5 zákona o XXX, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx §10x xxxxxxxx. Zákon x XXX xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x §10x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat x na xxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost neuložil (§10x). Proto nelze xxxx ani judikaturu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že „[x]xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, se x xxx xxxx xxxxx (což xxxxxxx xxxx přehlédl), xx xxxxxxxxx xxxxx „posoudil xxxxx změny [...] x sděluje, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxxx, o vodách, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxx textu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována x xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx potřebu stanovovat xxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitka, na xxx xx poté xxxx orgán xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx dále xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x. 8 xxxxxx x EIA. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnu, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) není xxxxx, jak xxxxx xx takový závěr xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) až 3) zřejmé i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, že xx. 3 odst. 7 směrnice XXX xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx evropským směrnicím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx xxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stížnost xxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, postup xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx na §10x odst. 5 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tím nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlivem xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx je x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx odůvodněno. Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) je xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx postačující x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neporušil. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, byť xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesprávný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxx navrhovatelů x dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být podán xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx proces xxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxx tamějších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), přičemž xx připojila x xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3).

X xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) uvádí, xx xxxxx nestanoví xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splněný, mimo xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx transformovat, xxx xxx xxxxxx jedině xxxxx výstavbou. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výstavbu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xx xxxxxx ztotožňuje s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx podle xx doložil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xx pozemků. Xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu či xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veden xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx citlivě, xxxxxxx xxxx zrušení xx xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roli xxx xxxx výstavbě x xxxxxx jako x xxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxx xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x to, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastavět, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx vztahu x xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx následně potvrzen x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138. Xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, nezákonným x nesprávným stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX byli xxxxx x dalšími xxxxxxxx připraveni o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxx x připomínkovat xxx. Tím došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x x xxxxxxxx toho xxx x zásahu xx xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx odpůrci, xxx xx i xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx vyžádal. Na xxxxxxx není, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x rozhodnutí), xxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska, xxx xxx xxxxxxxxx vyložil Xxxxxxxx správní xxxx, x v xxx xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx §10x odst. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proces xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přijímání xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx pak podle xxxxxxxxxxxx jasně patrné, xx xxxxx soudu xxxx odpůrcem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx přípisem xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxx xx zvedl xxxxx xxxxx odpor xxxxxx xxxxxxxxxx, která proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem stěžovatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxx zpochybňují. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s vydíráním, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx právního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx více xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx nejednalo x přepjatý xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxx od xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahových xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závazný xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx legitimace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podávala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx pozice xxx xxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 59/14 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy u xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „shánění“ xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx soudu. Podotýká xxx, že xxxxx xxxxxxxx body xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x) na x. 5 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a je xxxxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně neposouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, jehož xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx lokalitu vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i připomínkami, xxx x nižší xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx nemůže vést x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností uplatněných xx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx argumentaci x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, který xxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xx o xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezastavěného území, xx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx x předmětnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastavitelnost xxxxxx xxxxx - xxxxxxx stěžovatelé xxx xxxxxx xxxxxx bytové xxxx, nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako u xxxxxx městské x xxxxxxxx, izolační xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx absurdum xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x podstatě ve xxxxx případech, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx typu“, nýbrž x xxxxxxxxxxx území, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx připomínají xxxxxx, s xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se nachází xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx všeobecně xxxxxx (XX).

X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali xx text xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxx od xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx (xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx, xx x xxxxxx 2008-2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možném xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xx vzhledem x podaným xxxxxxxx x připomínkám ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx měl, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich právo xx spravedlivý proces x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) též trvá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zdůvodněné. Xxxxxxx navrhovatelé pak xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx rozpor xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x existencí xxxxx xxxxxxxx zastavitelného území xxxxxx teplárny, xx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledané xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx přípise xxxxxxxxxxxx a) až x) podali xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) a 5). Xxxxxxxx, že xxxx úlohou xxxxxxxxx xxxxx, aby rozhodoval x xxx, zda xxxx, či xxxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. komplexní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného orgánu x xxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výhrady byly xxxxxxxx naprosto ignorovány. Xx, xxx bude xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx spadá jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx podnikatelským rizikem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx běžné, xx xxxx xxxx záměrů xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. xxx rozpor xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xx náhradu škody xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx, xxx xxxx řízení xx xxxx není xxxxxxxx relevantní. X xxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.

Z xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx kasačních stížností

(...) [42] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxx; xxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx stránce.

[43] Za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považována xxxxxxx taková xxxxxxxxxx, x nichž xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxx řídil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx způsobem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2004, čj. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tu obsáhle xxxxxxxx. Jejich úkolem xx vypořádat se x obsahem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, xx. 7 As 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, což xxxx x některých případech xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.4.2014, čj. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx tyto jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reagoval tím, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx body nepovažoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, případná xxxxxxxxxxx xxxx závěru xx xxxx nemohla být xxxxxxx ani ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x) za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx směru xx xxxx xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx závěr Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx xxx xxxxx xxx x dalším xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. s.) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x tedy xxx důvod xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxxxxx x odkazem na xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 29.3.2016, čj. 4 As 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx. X xxxxxx konstatování tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dovodit, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx rozřešil, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx nemělo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx význam xx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx právě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx.

[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně xxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxx xx „svého práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxx stran věnovaných x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxx zmiňující „vlastní“ xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx, že v xxxxxx o přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. ÚS 59/14) xxxxx x xxxx, xx reprezentuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmocnění xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, v převážné xxxx bydlících x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx formulace xxx xxxxx x xxxxxxx s vyzněním xxxxxxxxx textu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx okraj xx xxx třeba xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx území xxxxx, xxxx i nájemci, xxx jsou (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx nepochybně může xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx poukázala xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí (č. 124/2004 Xx. m. x.; dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) přijatého Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx OSN x xxxxxx proti České xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx příslušníky dotčené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxx. 67 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Nelze xxxxxxxxxx ani názor xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x podaném návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx též x závěru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx správní žalobu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žádnou zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitovat xxx xx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X zájmu splnění xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx k soudní xxxxxxx xx smyslu xx. 9 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §33 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x řízení před xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx ve xxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové xxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx.

[48] Xxxx třeba xxx ani obavy x xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx zástupce veřejnosti xxxxxxxxx. Xxxxxx uplatněné x xxxxxx před xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxx x x jiných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx důvodnosti soudem. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měli xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx omezit xxx xx námitky xxxxx uplatněné, x xxxxx xxxxxxxxxx případě xx návrhové xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x řízení před xxxxxxxx orgánem xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxx městský soud xxxxxxx xx zabývat xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Stížní xxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x této věci xxxxxxxxx praktický význam.

[49] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předpisy xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx, že takové xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx (viz x. 17 xxxxxxxx věta xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxx x) x xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx c), xxxxx xx avizované páté xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v místech, xxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx. Xxxxxxxxxxx c) však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx x xxx zde jen xxxxxxx hledat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připomínky (a xxxxxx xx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx argumenty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx x území, xxxxxxx potenciál x xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ovlivnění xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxx mnohem xxxxx (xxxx. změny X 2177 a X 2331 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tento dílčí xxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx třeba xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, neboť xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxx dalších (x xxxxxxxxxxxxx) důvodů, x xxx se xxxxx.

[50] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení. První xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nesprávného xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. prokázání) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách hl. x. Prahy, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá.

[51] Xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou územního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch.

[52] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce, ochrany xxxx hodnot, xxxx xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), uspořádání xxxxxxx a koncepci xxxxxxx infrastruktury; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx vymezené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx rezervy a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx“.

[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxx xx smyslu §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx označované xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy přestavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tzv. zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxx podle nich xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xx xxxxxxx x dva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx obce x okamžiku přijetí xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, zastavěné xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x parky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx součástí xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx jak x xxxxxxxx xxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx xxxx xxxx xxxx vymezovány xxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x x změnu xxxxxxxxx výstavby (vč. xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx variantě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx území).

[55] Xxxxxxxxx xxxxx přestavby xx (xxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx chápat pouze xxxx zdůraznění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxx. Xxxxxx může xxx xxx x plánované xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x nezastavěném území. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx omezovala xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. stávající zastavitelné xxxxxx. Navíc xxxxx x právní xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx obnova znehodnoceného xxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezeném xxxxx. Xxxxxx a opětovné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pozemku využívaném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přímo x xxxxxxxxxx xxxxx) může xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx revitalizaci a xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx nezastavěného xxxxx.

[56] Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx plochu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy ještě xxxxxxxxx, xx by xxxxx tohoto doplňujícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxx zastavitelná xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétního xxxxx x nezastavěném xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xxxxx plocha, xxxxx původně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx zařazena mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xx xxx ohledu xx xx, xx xx územní xxxx xxxx xxxxxx zahrnul xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Samotná skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nijak xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx plochy zastavitelné xxxx prokázána xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou potřebné xx smyslu §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx.

[57] X xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx srozumitelně x xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx uvést xxxxx, xxxx xxxxxxx plochu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přestavby (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx-xx x plochu xxxxxxx x nezastavěném xxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vysvětlit xx. xxx, xxxx xxxx navržena xxxx xxxxxxxxxxxx na plochu xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx x xxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnějším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx transformovat na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx).

[58] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měly být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx byly xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 a xxxxxx 5 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx území x xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ani nemohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], xx xxx xxxx xx. třeba xxxxxxxxxxxx (xxx x xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xx xxxxx xxxx xxxxx dotčené změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx schopno x xxxxx daného funkčního xxxxxx nadále xxxxx xxx xxxxxx), popř. xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx znehodnocenou xx xxxxx zahrnout, x xxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, např. změnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx půd, xxxxx xxxxxx, suché poldry, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxx oddechu).

[59] Navíc xxxxxx xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx analytických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx plánu xxxxxx závazné. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Z 2590/00 (x xxx xxxxxxxxx x xxxxx platná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx území xxxx xxxxxx přestavby xxxxxxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x touto xxxxxx xxxx x plochou xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxx xxx chybí x xxxx xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[60] X ohledem xx xxxxxxx se xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu požadavek xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx vztahoval. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. j) navázal xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x regulativy zmiňovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx připouštějí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx zahradnictví x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx provozem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí být x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxxx, xxxx. jej podporují, xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §18 xxxx. 5 a 6 x pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxx přípustných xxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxx xx obecného xxxxxxxx v §18 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx plochy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx přímo x xxxxxx x §58 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx.

[61] X podmínkám, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx požadavků §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx splňovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138 (xxxxx X 2345/00), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncipovaným zdůvodněním xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx zabývaly xxxxxxxx xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, xx dne 26.2.2014, čj. 6 Xxx 2/2013-95, xxxx xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Ao 6/2011-87, č. 2741/2013 Xx. NSS. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x nemalé xxxx x xx xxxxxxxxx vyhodnocení nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx x x xxxx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx současně x odpovědí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx městského xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxx bylo zasaženo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxx, x odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x námitkám a xxxxxxxxxxx, jež jej xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem reagovat xxxxx péčí při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho soudního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx přitom stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, který xxx xxxxxxxx jako správný xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mechanicky přebírat x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovenou xxx xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nynější xxxxx x nepřezkoumatelnosti odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx ojedinělý. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx judikaturních xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Lze xxxx xxxxxxxx xx xx, xx již x rozsudku xx xxx 26.2.2014, čj. 6 Aos 2/2013-95, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx je xxxxx k xxxx xxxxxxxx použít. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx zasažené změnou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozšíření zastavitelných xxxxx‚ xxx odůvodnit xxxx. nevyjasněnými xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx znevýhodňují xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu před xxxxxxx, x nichž xx vyžaduje změna‘. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx investorů, xxx navíc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x libovolné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územích. Xxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Z 1294/07 xx v xxxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx akceptovat, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx obcích, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx typech xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé lokality xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx odůvodnit jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů.

[65] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x územním xxxxx dokáže xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx městských částí xxxx xxxxxxx oblastí, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx, zda v xxxxxxxxx oblastech xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxx x xxxxxxx na cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx x tohoto xxxxxx x dané části Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy, nebo xxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxx přesměrování xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx např. xxx rozvoj xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx statistického xxxxxxxx, xxxxx statistická xxxx popisující xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx základě xxxx xxx navrhnout xxxxxxxxx řešení, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvolenému xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx nežádoucí.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x. 4 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxx uvádí: „X xxxxxxx územním xxxxx xx xxxxxx 10&xxxx;633,35 xx xxxxx pro xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;373,29 xx, xxx xxxxxxxxxxx 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX xxxxxxxx 56,16 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx. X toho 32,74 xx (xx. 58,3 %) je xxxxxx xxxxxx jiných typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 23,42 xx (xx. 41,7 %) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx plochách. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhováno 54,68 xx, tj. 0,5 % xxxxx určených xxxxxxx plánem pro xxxx xxxxxxxxx a 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zhruba 1,7 % celkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Celkový nárůst xxxxx xxx bydlení xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxx X+XX x 0,5 % je xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velké rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dosah xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jevem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx doposud xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx území pro xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezastavitelných xxxxxxxx lze jen xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx neposkytuje konkrétní xxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Strnadova zahradnictví, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnutím xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx formulovaným x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prakticky xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx otázky, xxxx x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veden při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxx nikdy xxxxxx xxx dostatečným odůvodněním, xxxxx x xxx xxxxx chybí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nástin xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uspořádání xxxxx.

[68] Xxxxxxx vysvětlujícím xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx věnované v xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00: „X xxxxxxx opuštěného xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transformovat. Zástavbu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zahradnictví xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k transformaci. Xxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxx, není xxxx úplné, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať xxx globálně x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x okolí, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx okraje kompaktního xxxxx) nebo xxxx xxxxxxx nevyhovujícího xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx řešena xxxxx obytnou xxxxxxxxx, x nikoliv přeměnou xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i bez xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Míra xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxxxxxxx průběhem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx dotčených osob x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx akceptovatelnému minimu (xxxxxxxxxx směřování xxxx xxxxxxxx xx devastovaných xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx volbou xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx-xx potřeba rozšiřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx byla xxxxxxx tato x xxxxxxx xxxxxx xxx. xx zelené louce), xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neposkytl ani xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x příloze x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch x lokalitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování podílu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xx funkční xxxxx XX, xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxx XX. Není předmětem xxxxxxxxxx xxxxx.“, resp. „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxx xxxxxx.“, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 přílohy x. 1 x xxxxxxxx obecné povahy x. 6/2009 xx xxxxxxxx pouze plocha 400 m2 parkové xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx podány xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxxx tamějších xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx reálný xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx podány xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. X xxxx xxxx však x xxxxxxxxxxxx správního spisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx odpůrce xxxxxxx. Xx pravdou, xx námitky xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) jsou xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x sebou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypořádání x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx druhou stranu xxxx x jejich xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx x xxxxx zhodnocení všech xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxx. uplatnění xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zelené xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxx jejich zneužívající xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxx. Xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) x nedůvodnou xxxxxxxx xxxxxx s uvedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx třeba xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace až x xxxxxx před xxxxxx však xxx xx xxxxxxxxx obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxx.

[72] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nedostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městským soudem, x xx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx plocha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx plochy xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx vymezit xxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx body xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. X zde existuje xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx reaguje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx územního plánu xx. x. Prahy xx koncepcí xx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jasný xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Tato povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x §10x odst. 5 xxxxxx x EIA, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu hl. x. Prahy xx xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje. X xxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx [...] xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxx xxxxx X 2345/00 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, natož, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv odůvodňovalo. Xxxx x xxxx, xx xxxxx zjišťovacího xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X rozsudku xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, xx §10x xxxx. 5 zákona x XXX představuje xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/42/ES který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx formálním xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plán; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, argumentují-li (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci) xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x okolí xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx vázán, avšak xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx o xxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska totiž xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadováno xxxxx xxxxxxx, xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dokumenty, xxxxx zamýšlenou změnu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] K uvedenému xxx xxxxx dodat, xx stejně jako xxxxx X 2345/00, xxx i x xxxx xxxx spornou xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx dne 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx x xxx konkrétního x xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx xx xxxxx výroku X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, s ohledem xx xxx xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (též) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxx XXX. Xxxxx X. se xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tam citovanými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[75] Xxx 3 zákona o XXX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x xx §10j. X §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x) x b), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx záměrů uvedených x příloze x. 1 xxxxxx x XXX, zpracovávané mj. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §10x. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 5 ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx (nejde-li x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, tj. xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §10x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Toto xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího řízení x řízení x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx komplexně x bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxx 3 xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10x odst. 5 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Odůvodnění xxxxxxxxxx je xxx xxxx podstatnou náležitostí, xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx odpůrce) xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 zákona x EIA. Tato xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxx x nutně xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx.

[76] Xx rozdíl od xxxx, co uvádí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4), xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §75 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) originární xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx k xxxxxx xxxxxx vyslovit.

[77] Xxx xxxx xxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx, xxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xx xxx 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx na námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxxx promarnilo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx „upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, tak xxx jsou stanovena xxxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, vycházejí z xxxxxxx škály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevů a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx možný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx požadavek posouzení xxxxx, xx x xxxxxx xxxx pohledu xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nelze x ním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změny XX, s xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy platnou xxxxxxx XX pro xxxx teritorium, x xx xx zvážením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx tohoto platného xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro danou xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx jakkoliv zřejmé xxxx. xx, xxxx x možných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a započtením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivit xx úvahy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx roli x tomto xxxxxxxxx xxxx např. naznačovaný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxxxx i x riziku nepřípustného xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx nežádoucího xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dopravy.

[78] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx okruhům xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[79] Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx územního plánu xxxxxxx zjišťovacímu řízení, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx námitka odpůrce, xx městský xxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxx obtíží xxxxxx x xxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx SEA. X xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx zřejmé, xx xx zmíněna xxx xxxx potenciální xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx a nepřímo xxx xx. i xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chybějící odůvodnění xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxx X 2590/00 na xxxxxxx prostředí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx „extrémně xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ pro přepjatý xxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx aplikovat xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2013, xx. zn. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx i x xxx, jakou xxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) vyjádřený x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxxxx jinak bude xxx xxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx mají navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozsáhlém „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2016, xx. 10 As 221/2015-58).

[81] X xxxxxx intencích xx třeba xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx, „xxxx žádost xxxxxxxxxx a považoval xx xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxxxx na závěr x nedostatečném odůvodnění xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx kontextu xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xx navrhovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijal. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xx §46 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx o „xxxxxx“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx viz xxxx. Xxxxxxxxxx, J. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013), xxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pokud xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx odůvodnit x zhodnotit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx akceptovatelnost x xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkami x xxxxxxxxxxx území. X xxxxx směru xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx nepříliš xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx pořízení územního xxxxx, xxxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastní usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx úkon v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu se xx výsledku xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx projevit. Xxxxx není xxxxxx, xxx se k xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odpůrce dokonce xxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx zahájit. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx vlastní xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výstup xxxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx územního plánu x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouhou xxxxxxxxx xxxx x žádným xxxxxxxx nepředznamenává, zda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dojde, xxxxx xxxxx xx x procesu jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukáže, xxxx rizika x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx definován xx xx xxxx xxxxxx územního plánu) xxxxxxx.