Plné znění - 4 As 220/2016-198

Xxxxxx xxxx

X. Ustanovení §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx §33 x. x. x. xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx x xxx účely uplatnění x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxxxxx xxxxxx omezen xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx plánu.

II. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx její materiální xxxxxx (potřeby změny xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx formální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stanovené §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, je-li xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxx nezastavitelné plochy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Xx. XXX, x. 3018/2014 Xx. XXX a x. 3415/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 59/14).

Xxx: a) Mgr. Xxxxx X., b) Xxxx X., c) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx MYRTLANDIS x 5) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX XX, o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5).

 

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Prahy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 23/2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx dne 16.5.2012. Xxxxx xxxxxx xxx x. Z 2590/00 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 6 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Veleslavín (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Xxxxxxxx (x. x. 1002/2-část; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Návrhem ze xxx 15.5.2015 napadli xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, x xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Prahy X 2590/00.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2015, xx. 6 X 99/2015-65, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) a x návrhu xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxxxxx významné xxxxx X+XX Územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru hlavního xxxxx Xxxxx - x xxxxx xxxxx X 2590/00 schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx legitimaci neshledal, xxxxxxx vystupovala toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) a nájemkyně. Xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x) s odůvodněním, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx postavení navrhovatele. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, xxxxxxxx městského xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x) a osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Shledal xxxxx závažnou xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, nevyrozuměl xx x řízení, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx legitimací navrhovatelů.

Ve xxxxxx x navrhovateli x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existuje xxxxx xxxx jeho xxxxxx sférou x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx regulováno, x xxxx tvrdit, xx xxxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx b) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxx v této xxxx xxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx podat návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxx §101x odst. 1 x xxxx. s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx návrhu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x) splněny, xxxxx xx jedná x spolek, který xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, sídlí xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vztah k xxxx lokalitě xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxx xxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx řízení městský xxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxx xx dne 22.9.2016, xx. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxx (x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace měl xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 227/2009 Xx. (dále jen „xxxxx o XXX“). Xxxxx xxxxx xxxxxx xx zjišťovacím řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx x §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX, popř. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx jen „xxxxxxxx XXX“). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx využít již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx jednat x xxxxxxxxxxx území, xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx a xxx xx být xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx třeba napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx důvodnou, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxxxxx body (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x x důvodu xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx porušení §55 stavebního zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx město Prahu xxxx xxxxx xxxx. X rámci území xxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx 6 jsou xxxxxxxxxxx plochy, když xx druhém xxxxx Xxxxx, xxxx. xx Xxxxx 9, xxxx xxxxx xxxxxx volné x nevyužité. Odpůrce xx xxxxxx xxxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nevyužívají, x současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, péči x xxx a xxxx zvelebení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx.

Xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx, xx nemá xxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních orgánů x Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat jeho xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx x XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti, xx xx také xxxx xxxxxxxxx jakoukoliv žádost xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uveden xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost nebo xxx má xxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx, což ale xxxxx odpůrce odpovídá xxx. vrchnostenskému xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní xxx.

Xxxxxxx xxx odpůrce xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vypořádány xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx postižen mechanickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) předesílají, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxx x xxxx 2008, xxx xxxx x xxxx 2016 xxxxx k jeho xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxxxx podporovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx ), které xx xxx dnes xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx území x x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lidí x xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalob xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) slouží x xxxxxx zanedbaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxx narkomany x x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx museli xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vytvořil příjemné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavitelného xxxxxxx xxxxxx teplárny xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, zůstane xxxxxxxxx jak území xxxxxx teplárny, tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx komplikovaný x xxxxxx náročný, xxxxxxxxx x Xxxxx, a xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx detailu - xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx stavem území x přihlížet k xxxx, xx rozhodování x xxxxxxx území xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dojde x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx x několik xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx x stejně tak xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxx nepřezkoumatelný. Xxxxxxxxx xx to, xx navrhovatelka x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x. 4 o xxxxxx xx „xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ a x „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx vyplývá xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx samostatná xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx xxxxxxxx), x nikoliv xxxx xxxxxxxx veřejnosti. I xxxxx snad xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx zástupce veřejnosti, xxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxx xxxxxxxx návrhu. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxx speciálního xxxxxxxx xx veřejnosti, xxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podle stavebního xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx o xx xxxx, xx návrhové xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxx x změně xxxxxxxx plánu, takže xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx v xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xx by xxxxx x zásahu xx xxxx xx právní xxxxx veřejnosti, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho podání x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku x xxx, xx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx rozhodnutí x xxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx uplatněna nebyla, x xxxx tak xxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx připomínku xxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxx dospět x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx interpretoval xxxxxx x §55 stavebního xxxxxx. Především nepřihlédl x xxxx, xx Xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx hl. x. Xxxxx xxxx území Xxxxx jako celek, x xxxxx při xxxxxxx změnách xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx všechny xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Území xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu - plocha /PZA/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx plochu „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dále nepochybně xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx xxx řadu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se navíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxx apod.) vůči xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x x územně analytických xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx z xxxx 2010, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6 x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx vyvolána xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxx, xxx xx výrazně xxxxxxxx xx jiných xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx /PZA/ xxx xxxxxxx, že uvedená xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nezastavitelného xxxxx - řešené xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxx před xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, sklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxx nyní 26 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) x po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx menší (x xx i xxx započtení xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, xxxxxxx v xxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx Xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se správností xxxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx. Způsob prokázání xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, podobu x xxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxx neupravuje a xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx obec xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx učinila (xxxx. xxx prokázala) x xxxxxx a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx výslovného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx spisu. X xxxxx by xxxx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkami v xxxxx, potřebou jeho xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx podklady x územím xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx právě xxxxx funkčního využití xxxxx. Xxxxxx odpůrce (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx „Odůvodnění změny“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dostatečnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx - xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x obecné části xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx městě, xxxxx xx z celoměstského xxxxxxxx xxxxx transformovat. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx směřovat do xxxxxxxxxxxxxxx oblastí“.

Je-li xx xxxxxxxxxxxxxxx oblastí potřeba xxxxxxxx směřovat zástavbu x v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxx smysl, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx x tomto xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x §174 xxxx. 1 správního xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx, tj. nelze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, podle něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesmí xxx přemrštěné, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx nesrozumitelné x xxxx x něj xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx patrné, x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu městský xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výrokové xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo přijato xx xxxxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) až 3) také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x EIA, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx namítají, xx x §10x xxxxxx x XXX nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, že xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx na xxxxxx xx §10x xxxx. 5 zákona o XXX, xxxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx neuplatní, protože xxxx xxxxxxx §10x xxxxxxxx. Zákon x XXX je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §10x proto xxxxx extenzivně xxxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x). Proto nelze xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „[n]ávrh xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xx x něm xxxx xxxxx (což městský xxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx „posoudil xxxxx xxxxx [...] x xxxxxxx, že x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx, o xxxxxx, x myslivosti, o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx stanovisko“. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) zřejmé, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx učiněn závěr, xx xxxxxxxxxx záměr x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zmíněnými zákony xxxxxxxxxx xxxxx rizika, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Jinak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněno xxx nemohlo, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x porušení konkrétního xxxxxxxxxx zákona by xxxx především konkretizovat xxxxxx xxxxxxx, xx xxx by poté xxxx orgán reagovat. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí, xx „xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx xx xxxxxxx x. 8 zákona x XXX. Xxxxx xxx příslušný orgán xxxxxx, xx neidentifikoval xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska vlivů xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) není xxxxx, jak jinak xx takový závěr xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x důvody xxxxxxxxxx jsou podle xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, že nijak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx též představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v této xxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx nemohl konstatovat xxx xx, že xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stížnost xxxxxx x osoba zúčastněná xx řízení 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, či xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxx xxxx nutné xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovující x související xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkaz xx §10x odst. 5 xxxxxx o EIA xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx nesprávného xxxxxxxx posouzení se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsudku.

Městský xxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx fakt, že xxxx věc (xxxxx xxxx řady jiných xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, byť xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesprávný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, co nejvíce xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx práv navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být podán xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx proces xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5). Namítala xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xx připojila k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3).

K xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) uvádí, xx xxxxx nestanoví xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné považovat xx xxxxxxx, mimo xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxx x příloze č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx potřeba xxx xxxxxxxxxxxxx, což xxx učinit jedině xxxxx xxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastníci jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výstavbu, kterou xx již xxxxxxxx xxxxxx byly skutečně xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a stanoviska xx věci xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu či xxxx změn xxx xxxxxxxx orgánem veden xxxxx x xxxxxxx xx zákonem a xxx xxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx pozemků. Investoři xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roli xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jako x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x to, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastavět, xx xxxxx navrhovatelů pro xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx nesplnění shodných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx potvrzen x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, čj. 2 Aos 1/2013-138. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx bude xxxxxxx využití xxxx xxxxxxx; x tom xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nesprávným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx SEA xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx připraveni x xxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a x důsledku xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u dotčeného xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx není, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska, xxx xxx mnohokrát xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx ji městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx městského soudu x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednat jakoukoliv xxxxxx. Ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx podávají xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx patrné, xx podle soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že překročení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx přípisem xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepravdivost x xxxxxxxxxxxxx úvodních xxxxxxxxxx x xxxxxxx projektu xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx zvedl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x zastupování, xxx xxxx prokázáno x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná se x čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxx xxxxxxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formalismus. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx xxxx 2006 x nedoznala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx námitek. Xx xxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx vyslovil xxxxx, xx navrhovatelce x) aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxx, xx navrhovatelka x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx stejné xxxxxx xxx xxxxxxx podávala x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 59/14 xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx přesvědčena, xx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sobě logicky xxxx zahrnovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhověno, přičemž xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x soudu, zejména xx klíčové, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx x průběhu pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx x) xx x. 5 jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v procesu XXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx nadlimitní hlukové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x připomínkami, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xx skutkovým xxxxxxxx x navrženým důkazům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s. X xxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, který xxxxxxxxxxx nesplnění shodných xxxxxxxxx povinností xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxxxxx, xx x xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx ve funkční xxxxx XXX, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx bytové xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx plánem logicky xxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx funkčních xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx absurdum xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx typu“, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx splnit xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x sousedství dotčené xxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxx jako zastavitelná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX).

X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx text xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 A 134/2012-95, x souladu s xxxx xxxxxx na xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska dotčeného xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx měl xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx konfrontován x xxxxxx dotazem, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, zástupce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxx x xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (byl xxxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx, xx x xxxxxx 2008-2009 xxxxx relevantní xxxxxxxxx o možném xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx krajinném prvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, výskytu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vzhledem x podaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxx orgán tyto xxxxxxxxx měl, a xxx xx jimi xxxxx zabývat. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle navrhovatelů xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx, xx x xxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinek xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunity xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x existencí velmi xxxxxxxx zastavitelného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x řadě případů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx a hmotná x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 4) x 5). Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. komplexní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx, xxx vyplynula z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolena x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů, mezi xxx xxxxx xxxx xxxxx proces xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx rizikem xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x realizaci, xxxx. pro xxxxxx xxxxxx s §90 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx řízení xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xx svá předchozí xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností

(...) [42] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to za xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxx; xxxx x sobě xx xxx xxxx xxxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx námitka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx stránce.

[43] Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považována xxxxxxx taková xxxxxxxxxx, x nichž xxxx x odůvodnění zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řídil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2004, xx. 4 As 5/2003-52). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx dílčí argumentaci x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx vypořádat xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx argumentace (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2014, xx. 7 As 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx, což může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx námitek (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2014, čj. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx mapy. Xxxxxxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxx poukazují xx to, že xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx upozornil xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx hlukové xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, případná nesprávnost xxxx xxxxxx by xxxx nemohla být xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) x 5) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxx x odůvodnění tohoto xxxxxxxx, xxxxx pokud xx takový xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx učinil, xxxxxxx xxxx jím xxxxx xxx x dalším xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.) a xxxxx xxx další xxxxxxx, a xxxx xxx důvod xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx navrhovatelka x) xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx argumentu x contrario dovodit, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx rozřešil, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx legitimací xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxx reagovat xxxxx, xxx právě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx.

[46] Xxxxxxxx správní xxxx nicméně pro xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx těchto námitek xxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxxxxx pasáž x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) namítá zásah xx „svého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxx stran xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelky x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxx x xxxxxx pečlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vystupovala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvozuje (v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 59/14) xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 351 obyvatel Xxxxx, x xxxxxxxx xxxx bydlících x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx formulace xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx svém xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnohodnotné xxxxxx x procesu přijímání xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx, xxx jsou (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) v přístupu x xxxxxx ochraně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nepochybně xxxx xxx i xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastního xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x její situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx OSN x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx doporučení ze xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx příslušníky dotčené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxx. 67 xxxxxxxxx dostupného na xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé již x podaném návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k §5 xxxxxx stavebního xxxxxx (xxx též x závěru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy) xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít možnost xxxxx správní xxxxxx x zajištění soudní xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec §23 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx speciální zmocnění xxx účely soudního xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníka, který xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx textu dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx fáze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské xxxxxx xx proto namístě xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx §23 stavebního xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[48] Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezazněla. Xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx limitováno xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xx tomu x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří se xxxx xxxxxx omezovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx námitek, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, se případně xxxxxx x posouzení xxxxxx důvodnosti soudem. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měli xxxxxx x zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx námitky xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx konkrétním xxxxxxx xx návrhové xxxx xxxxxxxxxxxx x části x námitkami uplatněnými xxxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx shodují, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx zabývat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx postrádá x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam.

[49] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) dále postrádaly xxxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx x předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx napadený rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 17 poslední věta xxxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) ani x) x xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo hluk. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx městského xxxxx neshledává vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx vznášející xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x více xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směřují, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx i jiné xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx X 2177 a Z 2331 řešící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tento dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx třeba xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx dalších (x významnějších) důvodů, x xxx xx xxxxx.

[50] Xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. První xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týká nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch ve xxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, popř. xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[51] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou územního xxxxx vymezit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx obce, ochrany xxxx hodnot, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), pro xxxxxxx prospěšné stavby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“.

[53] Osoby xxxxxxxxxx na řízení 1) až 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. zastavitelných xxxxx. Povinnost prokázání xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby vymezení xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx podle nich xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[54] Xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx plochy přestavby xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx zastavitelných ploch, xxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx umožňujících výstavbu. Xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výčet obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §58 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx území obce x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (popis xxxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zeleň x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx staveb xx xx kterou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jít jak x xxxxxxxx novou (xxx. na zelené xxxxx, xx. xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx x xxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), tak x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx části již xxxxxxxxxxx území).

[55] Kategorii xxxxx xxxxxxxxx xx (xxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx právu) podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxx x xxxxxxxxx xxxxx pozemků již xxxxx zastavitelných (zastavěných), xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x nezastavěném území. Xxxxx x třetí xxxx definice xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zastavěné území, xxxx. xxxxxxxxx zastavitelné xxxxxx. Xxxxx xxxxx x právní normy xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx znehodnoceného xxxxx musela mít xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přestavby xxx může xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x zastavění, xxxx. xxxxxxxxxxxx území xx pozemku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skládka xxxxxx (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) může xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx územní xxxx danou plochu xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předepsaného budoucího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezastavěném xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx, xxxxx původně xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zařazena xxxx xxxxxx zastavitelné, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xx xxx ohledu xx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx plocha naplňuje xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx ploch xxxxxxxxx zahrnutých nově xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx.

[57] X xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3), xxxxxxx, že xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvést xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nově xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která se xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xx plochu xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx x hlediska xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx znehodnocené nezastavitelné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx).

[58] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx plochy zahradnictví [xx byly xxxxx xxxxxx 6 odst. 3 x xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. b) přílohy x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009, kterou xxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území hl. x. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], xx tak xxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxxx (byť x xxx stručně) vysvětlit, x xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxx xxx xxxxxx), xxxx. xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změny zahrnout, x proč xxxxxx xxxxxx nápravu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxxxxxx území (xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx půd, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx).

[59] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx lze totiž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx své materiální xxxxxx též jejich xxxxxxxxx vymezením v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx podklady, xxxxx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X 2590/00 (x ani předchozí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx přestavby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx změnou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomto směru xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odpůrce x xxxxxxxxx správním xxxx.

[60] X ohledem xx xxxxxxx xx xxxx xx tuto změnu xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx vztahoval. Xxxxx xxxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx plochy považuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xx spojení x xxxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, xxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxx zahradnictví. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x takovým provozem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x funkčním určením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx v §18 xxxx. 5 x 6 x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 5 x 6 stavebního xxxxxx xxxxxxxx nijak významně xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx přímo z xxxxxx v §58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.

[61] X podmínkám, jež xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138 (xxxxx X 2345/00), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx xxxxxxxx rozsudky xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, xx dne 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, č. 2741/2013 Xx. NSS. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) lze x x xxxx xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx.

[62] Existence xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x odpovědí xx xxxxxxxxx stěžovatelů o xxxxxxx závěrů městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxí x x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stabilního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx nezbytné. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxxxx, x odpůrce xxx xxxxxxxxxx prostor x x přihlédnutím x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na předestřený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx zvoleného řešení. X ohledem xx xxxxxxxx dostupnost judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx presumovatelnou xxxxxxxxxxxxx developerů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxx, xxxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx práv navrhovatelů.

[63] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s tímto xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mechanicky přebírat x xxx situace xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx dodatečně, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx judikaturních xxxxxx ustoupil.

[64] Lze xxxx poukázat na xx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Aos 2/2013-95, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxx tedy náležitě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou dosud xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x nové xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxx zasažené změnou xxxx xxxx vhodná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce však xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‚ xxx odůvodnit xxxx. nevyjasněnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx plochách pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nabídce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x nichž xx vyžaduje xxxxx‘. Xxxxxx znevýhodnění investorů, xxx xxxxx xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x libovolné xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X 1294/07 se v xxxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx xxxx konkrétnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx než x xxxxxx obcích, x xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x podstatě xxxxx statistické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů.

[65] Xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx dokáže identifikovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z pohledu xxxxxxxx městských částí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tedy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx města xx citelný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatel, xxxx. hospodářského rozvoje x xxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xx třeba x tohoto xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx oblastí xxxxx, xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxxx bydlení xxxx např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rezervy. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx podobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vstupními údaji, xxxxx xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, resp. xxxx změny zhodnotit x na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxxxxx záměr zvolenému xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx naopak xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuté x xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx přitom xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 10&xxxx;633,35 xx ploch pro xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx je 1&xxxx;373,29 xx, xxx xxxxxxxxxxx 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX xxxxxxxx 56,16 xx nových xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx 32,74 xx (xx. 58,3 %) xx řešeno xxxxxx xxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx ploch a 23,42 xx (xx. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plochách xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 54,68 xx, tj. 0,5 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxx xxxx xxxxxxxxx x 97,4 % navrhovaných xxxx. Požadované rozšíření xx nezastavitelných ploch xxxxxxxx xxxxxx 1,7 % xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx nárůst xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX x 0,5 % xx xxxxxxxxxx a nebude xxxxxxxx v celoměstském xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vybaveností xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x x hlediska potřeby xxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jevem xx naprostá xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx volných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx určena jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx požadované na xxxxx xxxxxxx nezastavitelných xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavitelnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zcela x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, proč x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx kolidujících xxxxx, xxxx. zájmu na xxxxxxx území x xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odůvodněním, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx popis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[68] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajem xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00: „V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o devastované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx transformačních xxxxxxx.“ Zde xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxxx transformačních oblastí xxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx x tím, xx opuštěné zahradnictví xxxxxxxx za plochu xxxxxxx k transformaci. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx globálně x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx lokality Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kompaktního xxxxx) nebo xxxx xxxxxxx nevyhovujícího xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx obytnou xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx typ xxxxxxxxxxxxxx, nebo ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na plochy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxx limitně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx směřování nové xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, a xxxxx, xx-xx potřeba rozšiřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx tato a xxxxxxx plochy xxx. xx zelené xxxxx), xxxxxx obstát x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost. Xx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x lokalitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ÚP vymezeno xx xxxxxxx ploše XX, xxxxx zde xxxx xxxxx změna XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.“, resp. „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx parkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.“, xxxxxxx podle xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 400 x2 xxxxxxx xxxxxx xx území x xxxxxxx rozloze 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx námitku osoby xxxxxxxxxx na řízení 4), xx xxxxxxx, xxxx. připomínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podány účelově x xxxxx zablokovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podány x přes xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx postrádají xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. V xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pravdou, xx námitky xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx obsáhlé x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx nesou xxxxxxxx xxxxxxxx jejich vypořádání x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx x xxxxxx xxxxxx ani ze xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx nepřímo, xxxx. v podobě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podatele), xxxxx xxx xxxxx x xxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a přednesení xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zánikem xxxxxxxx xxxxxx plochy xx xxxxx. Xx xxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemické, xxxxx jejich zneužívající xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxx nepřípustnou) x xxxxxxxxxx polemiku xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[71] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx odpůrce, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxxxx x naopak bránit xxxxxxxxxx usilujícím o xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků x realizaci tohoto xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, x nikoliv x xxxxxx, xx xx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není, jak xxxxxxx poukázali navrhovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady x je třeba xxx připomenout, že xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx argumentace xx x xxxxxx před xxxxxx však již xx posouzení obsahových xxxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit.

[72] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zastavitelné území xxxxxx teplárny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by existence xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vstupních údajů xxx xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení x x takovém xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx existuje xxx shora označená xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. m. Prahy xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x XXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zadání xxxx xxxxxxxxx jasný xxxxx buď x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo o xxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx zřetelně z §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx kterého je xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx III. xxxxxx stanoviska je xxxxx uvedeno, xx xxxxx [...] je xxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx X 2345/00 se stanovisko xxxxx xxxxxxxxxxx, natož, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv odůvodňovalo. Xxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, existuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, že §10x xxxx. 5 zákona x XXX představuje xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX který xxxx xxxxxxxxx shodně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xx platí obzvláště xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx (xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci) xxxxx xxxxxxxxxxx námitky výrazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x okolí jejich xxxxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxx. Je sice xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx zřejmé, xxx xxxxx byla změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, pak nemůže xxx překlenuta xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] K uvedenému xxx xxxxx xxxxx, xx stejně jako xxxxx Z 2345/00, xxx x v xxxx věci xxxxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx xxx 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx na xxxxx výroku X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx něž se xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx x XXX je xxxxx xxxxx XXX. Xxxxx X. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se zájmy xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[75] Díl 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx Posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x xx §10x. X §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x písm. x) x b), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxxx xx. x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stanoví ve xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §10x. Xxxx ustanovení xxx x odstavci 5 xxxxxx příslušnému xxxxx (xxxxx-xx o xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3, xx. koncepci, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxx xxxxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí komplexně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx x x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxx 3 xxxxxx o XXX by bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10x odst. 5 xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx naplnění kritérií xxxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxx x EIA. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podléhá x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[76] Xx rozdíl xx xxxx, co xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xxxx xx správním xxxxxxxxxx totiž není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xx xxxxx. Zákonodárce v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu (xxxxxxx moci) x xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx následnou xxxxxxxx, xxxx však xxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Neuvede-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, správní xxxx xxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost, xxxx xx xx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Xxx xxxx xxxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) důvody xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných x xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14. 9. 2011, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx promarnilo, xxxxx xxxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx magistrát xxxxxxxxxxx, xx „upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx významnosti xxxxxxxxxxxx jevů x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vliv xx životní prostředí, xxx ohledu xx xxxx absolutní xxxxxxxx x význam v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx, se x xxxxxx xxxx pohledu xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx xx metodologicky xx xxxxx srovnávat xxxx nově navrhované xxxxxxxx, xxxx změny XX, s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx ÚP xxx xxxx teritorium, x xx xx zvážením x započtením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivit, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x platnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jakkoliv zřejmé xxxx. xx, xxxx x xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx přicházely se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx xx úvahy, jak xxxx vyhodnocena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx nežádoucího xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxx poukázat xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxx.

[78] Za xxxxxx okolností xx xxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx s obsahem xxxxxxxxxxxx stanovisek x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. NSS). Neučinil-li xxx, zůstala xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx návrhu uplatněného xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[79] Jen xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x přehledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx nepanoval xxxxx xxxx. Nesprávný xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxx x nepřímo xxx xx. x xxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretovat v xxxxxxx x unijním xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změny X 2590/00 xx xxxxxxx prostředí Nejvyšší xxxxxxx soud nepovažuje xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu užitého xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx aplikovat xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.5.2013, sp. xx. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx se xxxxx xx rozdíl xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, jakož x x xxx, jakou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx osob zúčastněných xx řízení 1) xx 3) vyjádřený x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxx zrušená xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x důvodů xxxxx xxxxxxxxxx (doplnění xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího řízení, xxxxx jinak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení „pouze“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx dané závazné xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx odůvodnění. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelných xxxxx na rozsáhlém „xxxxxxx“ xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2016, xx. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X xxxxxx intencích xx xxxxx xxx xxxxxx nepříliš vhodně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení přijal. Xxxxx je xxxx xxxxxxx, že řízení x xxxxxxx územního xxxxx xxxx řízením x xxxxxxx (třebaže xxxxxxxxxx §44 či §46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o „xxxxxx“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - shodně xxx xxxx. Machačková, J. x xxx.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013), xxxxx xxx xxxx xxxxxx aplikovat §37 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxx. Xxxxx pokud xxxxxxxxxxxxxx odpůrce rozhodlo x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x v návaznosti xx xx xxxxxxxxx x zhodnotit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkami v xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx směru xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx souhlasit. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odůvodněno x xxxx dílčí xxxxxxxx úkon v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x podstatě ani xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx důvodu, xxx se x xxxxxx úkonu při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xx nesmí xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx zahájit. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výstup xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx procesu xxxxx pouhou iniciační xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukáže, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx definován xx xx xxxx xxxxxx územního xxxxx) xxxxxxx.