Plné znění - 4 As 220/2016-198

Právní xxxx

X. Ustanovení §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx §33 x. x. s. xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mít práva x povinnosti x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (potřeby xxxxx xxxxxxxxx zástavby, xxxx. xxxxxx xxxx opětovného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu.

III. Plochy xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stanovené §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezastavitelné xxxxxx xx plochu xxxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Xx. XXX, č. 3018/2014 Xx. NSS x x. 3415/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 59/14).

Xxx: a) Mgr. Xxxxx T., b) Xxxx X., x) xxxxxxx spolek Xxxxxxx xxx podporu občanů xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, 3) xxxxxxx společnosti Xxxxx Property, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx MYRTLANDIS x 5) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX CZ, x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5).

 

Odpůrce usnesením xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Prahy ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx přílohy x. 2 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx vedená xxx x. X 2590/00 x oblasti xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (p. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Vokovice (x. x. 1002/2-část; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Xxxxxxx xx xxx 15.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) až x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx. x. Xxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, v xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy X 2590/00.

Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 18.8.2015, xx. 6 A 99/2015-65, zamítl návrh xxxxxxxxxxxxx b) x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru hlavního xxxxx Prahy - x xxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx (§23 stavebního xxxxxx) a xxxxxxxxx. Xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatele x) x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx spolkem x takovým předmětem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x shledal xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, rozsudek městského xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Shledal xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x řízení, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sférou x xxxxxx, jež je xxxxxxx xxxxxx regulováno, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkázal xx usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Sb. XXX, xxxxx x této xxxx zaujal právní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části dle §101x odst. 1 x xxxx. s. x. x. Názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) není xxxxxxx legitimována x xxxxxx návrhu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nesprávný.

Konečně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, x uzavřel, xx jsou x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx vztah k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, dlouhodobě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxx vztah x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 6 X 99/2015-183 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxx (a xxxxxxxxx x návrhu xxxxx navrhovatelů) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy (Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebude předmětem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx o EIA“). Xxxxx závěr xxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §10d xxxx. 5 zákona x EIA, popř. xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/ES o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“). Xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vymezuje zastavitelné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx, xxx požaduje §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx jednat x devastované xxxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxx díky xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx akceptoval x považoval xx xx důvodnou, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předpisy xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nedůvodné.

Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx městský soud xxxxxxxxx xx porušení §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx plán xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx jednu xxxx. X xxxxx xxxxx xxxx Prahy je xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx, např. xx Xxxxx 9, xxxx xxxxx xxxxxx volné x xxxxxxxxx. Odpůrce xx rovněž xxxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sami xxxxxx zájem či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x současně neumožňovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxx spravovat, xxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx. Jinak xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx, x xxx konkrétně spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že nemá xxxxx x xxx xxxxxxxx přezkoumávat rozhodnutí xxxxxx správních xxxxxx x Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx posuzovat jeho xxxxx xx životní xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak nerozvádí, xxxx považuje změnu xxxxxxxx plánu za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že nemá xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jakoukoliv žádost xx zbytečnou, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, že xx xxxx xxx zkoumat, xxx xxxxxxx má x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx bytové xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx realizovat bytový xxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxxxxx x popírá xxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxx odpůrce xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelů ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mapy.

Společnou kasační xxxxxxxxx navrhly osoby xxxxxxxxxx na řízení 1) až 3) xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx, xx xx xxxxxxxx mechanickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x zásadám spravedlnosti. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx zahájeny xxx x xxxx 2008, xxx xxxx x xxxx 2016 xxxxx x xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx důvodů, ač xxxx potřebné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx ), které xx již xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxx xx podle xxxx klást otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx území x s xxx xxxxxxx xxxxx, čas x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lidí x xx-xx xxx riskováno xxxxxx žalob xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pochybnou xxxxxxx xxxxxxxxxx podaných x xxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx důvodů.

Území xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) až 3) slouží z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxx území xxxxxxxx nežádoucí jevy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro místní xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teplárny xxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx teplárny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zahradnictví. Xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx komplikovaný a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxx přehnaně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx detailu - xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území x přihlížet x xxxx, xx rozhodování x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx žádoucí xxxxxxx zdevastovaného stavu xxxxx o xxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) x první xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Městský xxxx měl ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) skutečně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx nich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x podaném xxxxxx na x. 4 x xxxxxx xx „xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ a x „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jako samostatná xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zabývat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je podle xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) xx 3) třeba speciálního xxxxxxxx xx veřejnosti, xxxxx z §23 xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx o xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxx projednáním xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxx. Navrhovatelka b) xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx jeho podání x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx námitka x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx uplatněna nebyla, x xxxx xxx xxxxx, co xxxxxxx xxxx tímto závěrem xxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx své rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xx v řízení xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodňovat.

Městský xxxx xxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xx xxxxxxxxxxx interpretoval xxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nepřihlédl x xxxx, xx Xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x vymezování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx §55 stavebního xxxxxx. Plocha dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Území xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu - xxxxxx /XXX/ xxxxxx x masové xxxxxxxxxx produkci. Xxxxxx xxxx tyto plochy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx plochu „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zástavby. Xxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxxxx, protože x xxx xxx řadu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx navíc xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx (doprava, xxxx, xxxxxx apod.) xxxx xxxxxxxx zástavbě. Xxxxx xx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x územně analytických xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx x roku 2010, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6 x xx xxxxx opuštěných x xxxxxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx) x rozborech xxxxxxxxxxxx rozvoje. Změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxxxx územní přestavby, xxx ji výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch umístěných xxxxx xxx stávajícího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřování města xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx /PZA/ lze xxxxxxx, že uvedená xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nezastavitelného xxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx před xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx plocha xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx 26 % pozemků osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) x xx přijetí xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx plocha menší (x to x xxx započtení xxxxxxxxxx xxxxx) než xxxx.

Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx projednána xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx vědomí xxxx „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxxx xxx požadavky na xxxxx, podobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neupravuje x xxxx tak vyloučeno, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. jej xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx obsaženo xxxx. xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx x x xxxxxxx xx ochranu xxxxxx území, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxx xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx odpůrce (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxx případě podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxx xxxxx povinností v xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx „Odůvodnění xxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) až 3) tak xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x obecné xxxxx xx xxxxx vypovídající xxxxx, podle xxx xx změně dochází, xxxxxxx „xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx městě, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxxxxxxxxx oblastí“.

Je-li xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřovat xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, další xxxxx o možnostech xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxx hned xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x deset xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx v tomto xxxxxxx xxxx). Bez xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxx území by xxxxxxx dojít k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxx namítají, xx opatření xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, tj. nelze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. xx. III. ÚS 1669/11, xxxxx něhož xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, který xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxx případě xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx nesrozumitelně x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptace xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, navíc xx xxxxxxx výrokové xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jakkoliv „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo přijato xx xxxxxxx zadání xxxxxxxxxxx zastupitelstvem hlavního xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx konstatují, xx považují xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzený po xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx závěr odpovídá xxxx, že změnou xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx namítají, xx x §10x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx třeba provést xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, a xx xx xxxxxx xx §10x odst. 5 xxxxxx x XXX, který se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx §10x xxxxxxxx. Xxxxx x XXX je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §10d proto xxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx (§10x). Proto nelze xxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepostrádá. Kromě xxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx je z xxxxxxxx námi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xx x xxx také xxxxx (což městský xxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx [...] x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, o xxxxxx, o xxxxxx, x myslivosti, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx stanovisko“. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx žádná xxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanovisko xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx obavu x porušení konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx poté xxxx orgán xxxxxxxx. Xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx „provedl zjišťovací xxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx přílohu x. 8 xxxxxx x XXX. Takto xxx příslušný xxxxx xxxxxx, xx neidentifikoval xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx 1) xx 3) není xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx vlastně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jsou podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx materiálů x městskému xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokumenty. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustálené xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx. 3 xxxx. 7 směrnice SEA xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Absence odůvodnění xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxx stížnost xxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, či xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx na §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyřešil, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxx xxx (xxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx a situací) xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) xx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx neporušil. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx podle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) dostatečné x související xxxxx xxxxx nesprávný. Xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxx x xxxx zpracovány x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx neúplného xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxx xxx podán xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatněné osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3).

K xxxxxxxx §55 odst. 3 stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mimo xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx učinit jedině xxxxx xxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx již vymezené xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které podle xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídalo zákonným xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Závěrem xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx má xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nemají xxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem veden xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxx prostý xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Investoři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxx x stejně jako x pro xxxx xxxxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx hodlá, xx xxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxx neprokázal, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploše xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavět xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx následně xxxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx, xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce.

Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx nepřezkoumatelným, nezákonným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx SEA byli xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx došlo x xxxxxx do xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces x x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xx odpůrci, xxx xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nejde x xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxx plán xxxxxxxx, xxxxxxx podle navrhovatelů xxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx městského soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválení rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proces xx xxxx xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak podle xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx odpůrcem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x) xx x) dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx, xx xxxxx záměru xx xxxxx xxxxx xxxxx odpor místní xxxxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před městským xxxxxx. Jedná se x čistě soukromý xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x žádném xxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formalismus. Xxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx jsou x xxxxxxxxx od roku 2006 a nedoznala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx respektoval závazný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že navrhovatelce x) aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxx námitky xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy podávala x xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx zmocněna, a xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx x odkazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 59/14 xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx logicky xxxx zahrnovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhověno, přičemž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x podání xxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x soudu, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x původních xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkou x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, tu x průběhu pořizování xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x) xx x. 5 jeho připomínek. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx x „vypořádání xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxxxx“ a xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx nadlimitní hlukové xxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu železniční xxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx i připomínkami, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než x námitek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx zaměňující xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vést x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxx takového.

Ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 s. x. s. X xxxxxx porušení §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby související x předmětnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Taková možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u celé xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx x pastvin xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního zákona x podstatě ve xxxxx případech, xxx xxxxx x ohledem xx stanovené xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „plochu xxxxxxxxxxx xxxx“, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nějž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx připomínají xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je mj. xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obytná (XX).

X nepřezkoumatelnosti stanoviska xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na rozsudek xxxxxxxxx soudu xx. 11 A 134/2012-95, x souladu x xxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx měl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx konfrontován x přímým xxxxxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx a posléze xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazených xx xxxxxx (xxx učiněn xxx náhodný, popř. xxxxxxx xxxxx posuzovaných xxxx), a xxxxxx, xx x letech 2008-2009 xxxxx relevantní xxxxxxxxx x možném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku Xxxxxxxxxxxxx potok, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx vzhledem x podaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx, xx xx přímý xxxxxx, xxx xxx xx, že x xxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinek byl.

Navrhovatelka x) xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunity xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatněných v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x existencí xxxxx xxxxxxxx zastavitelného území xxxxxx xxxxxxxx, na xxxx odpůrce nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxx případů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x vady pouze xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxx xxxx na xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx vyjádření xx kasačním stížnostem xxxx zúčastněných xx xxxxxx 4) a 5). Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodoval x xxx, zda xxxx, či nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx, že jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxx xxxxx proces xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx běžné, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k realizaci, xxxx. pro rozpor xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx škody xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů, xxx dané řízení xx xxxx není xxxxxxxx relevantní. X xxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx. odkázali xx svá xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx

(...) [42] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x některému x xxxxxxx závěrů, xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxx stěžovatelů; xxxx x sobě xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.

[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx taková rozhodnutí, x nichž xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkových i xxxxxxxx otázek a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, čj. 4 As 5/2003-52). Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úkolem xx vypořádat se x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx argumentace (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x některých případech xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx chybějící odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního xxxxxxx Xxxxx - Kladno x xxxxxxx mapy. Xxxxxxxxxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx upozornil xx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx hlukové xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepovažoval xxxxxxx soud xx xxxxxxx, případná xxxxxxxxxxx xxxx závěru by xxxx nemohla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxxxx. Tato námitka xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) a 5) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx navrhovatelku x) za aktivně xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x předcházejícího zrušovacího xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud xx takový xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jím xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.) a xxxxx již xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] xxxxxxxx x xxxxxxx na xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.3.2016, čj. 4 As 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx konstatování xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx použití xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) závazně xxxxxxxx, x to tak, xx navrhovatelka b) xxxxxxx xxxxxxxx legitimací xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx nemělo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx význam xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx napadeného rozsudku x nemůže xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx.

[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxx těchto námitek xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasáž x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxx xx „svého xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vlastní“ xxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx v xxxxxx pečlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x nosnými xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. ÚS 59/14) xxxxx x xxxx, xx reprezentuje xxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) v průběhu xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx formulace xxx xxxxx x xxxxxxx s vyzněním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xx svém osobním xxxxx. Xx xxxxx xx xxx třeba xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x nájemci, xxx xxxx (xx xxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx) v přístupu x soudní ochraně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx nepochybně může xxx x xxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxx veřejnosti, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx x dotčení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nemovitostí) xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx za nesprávné. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx odpovídá x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) přijatého Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxx OSN v xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxx (xxx xxxx. 67 xxxxxxxxx dostupného na xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx. Navrhovatelé již x podaném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neformuloval, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx, které si xxxxxxx i do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx věci xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx pověření. Xxx §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské xxxxxx xx proto namístě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxx za tam xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx za absurdní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[48] Xxxx xxxxx xxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx to opatření xxxxxx povahy (xxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx zástupce veřejnosti xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx se však xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx nemusí xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, se případně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měli xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xx musel xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx shodují, xxxxx její aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx návrh xxxxx současně x xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Stížní bod xxxxxxx proti neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 17 xxxxxxxx věta xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) ani x) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovídající připomínku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x), které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx x xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx. Xxxxxxxxxxx x) však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku x xxx zde xxx xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnou územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připomínky (x xxxxxx by xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx) Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx vznášející xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx kterým xxxxxxx x více xxxxxxxxxxxx xxxx argumenty směřují, xxxxxxx jestliže zde xxxx x jiné xxxxx x území, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nové automobilové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Z 2177 x Z 2331 řešící mimoúrovňové xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxx zásah Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsudek obstojí xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) důvodů, x xxx xx xxxxx.

[50] Xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x. Prahy, popř. xxxxxx, xxx vůbec xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[51] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch.

[52] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stávající zástavby, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx využití znehodnoceného xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“.

[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x obnově xxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx se jednalo x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výčet obsahových xxxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, tak xxx xx obsahově xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx území xxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx plánu (popis xxxxxxxxxxx xxxxx). Součástí xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, zastavěné xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání), a xxxx součástí mohou xxx x plochy xxxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx na xx kterou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx regulace x xxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxx xxx x xxxxxxxx novou (xxx. na zelené xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx nově vymezovány xxxx xxxxxxxxxxxx), tak x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vč. xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx části xxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je (xxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx chápat xxxxx xxxx zdůraznění potřebnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxxx), xxx i o xxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. umístěných x xxxxxxxxxxxx území. Xxxxx x třetí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vymezených x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného xxxxx, xxxx xx xxxxxx území omezovala xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx x xxxxxx normy xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezeném území. Xxxxxx x opětovné xxxxxxx xxxxx přestavby xxx xxxx xxxxxxxx xxx ve vymezení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx využívaném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx již x hlediska dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx revitalizaci x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxx skutečnost, xx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, tedy ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plocha xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezastavěném xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx, xxxxx původně nebyla xxxxxxxx jako zastavitelná, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území, byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vztahuje xx na ni xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx vymezení nové xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xx xx územní plán xxxx xxxxxx zahrnul xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx plocha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty xxx xxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxx xxxxx u xxxx plochy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nijak xx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zastavitelné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] X praxi xx tedy v xxxxxxx x xxx, xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx uvést xxxxx, xxxx určitou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přestavby (otázka xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx změnit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vysvětlit xx. xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. proč x hlediska xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo vhodnějším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorii xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxx x doložit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx).

[58] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znehodnoceným xxxxxx měly být xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx [xx xxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 x xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. b) přílohy x. 1 k xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy, xxxxxxxx xxxx nezastavitelná území x xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ani nemohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], xx xxx xxxx mj. třeba xxxxxxxxxxxx (byť x xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx považovat xx znehodnocené (proč xxxx xxxxxxx x xxxxx daného funkčního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx funkce), xxxx. xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx plochy x plochou xxxxxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dalších ploch xxxxxxxxxxxxx území (xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx plochy včetně xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, urbanisticky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx oddechu).

[59] Navíc xxxxxx xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plochou xxxxxxxxx. Z §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx lze totiž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezením x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech x xxxxx xxxxx xxxx ještě rozhodující, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x územním plánu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx x případě xxxxx X 2590/00 (x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přestavby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx tedy nelze x xxxxx změnou xxxx x plochou xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx nezbytný xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[60] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení 1) xx 3), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) byly plochami xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. j) navázal xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx učinil x xxx zmíněném xxxxxx 6 xxxx. 3 xx spojení x xxxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxx zahradnictví. Toto xxxxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zmiňovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že nezastavitelnost xxxxx xxxxxx xxx x některých speciálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx určením xxxxx významně xxxxxxxxxx, xxxx. xxx podporují, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v §18 xxxx. 5 x 6 x xxx xxxxxxxxxxx a nezastavitelná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 se xxxxxx xx obecného xxxxxxxx x §18 xxxx. 5 a 6 stavebního zákona xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx přímo z xxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx.

[61] X xxxxxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavků §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat, xxx xxxxxxxx bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138 (změna X 2345/00), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, č. 2741/2013 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx x x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx současně x xxxxxxxx na xxxxxxxxx stěžovatelů o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x překvapivosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xx 3) xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx problém xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx zvoleného řešení. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx developerů v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx plánování pak xxxxxx městského soudu xxxxxxx být objektivně xxxxxxxxxx ani pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx jeho soudního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxx rozsudku xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxx jako správný xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx mechanicky přebírat x pro situace xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ilustroval, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx ojedinělý. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustáleným xxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx judikaturních xxxxxx ustoupil.

[64] Xxx xxxx xxxxxxxx na xx, že xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014, čj. 6 Xxx 2/2013-95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozornil, že „xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zastavitelné xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx zasažené xxxxxx xxxx jako vhodná xxxxxxx xx nevyužité xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‚ xxx odůvodnit xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na dosud xxxxxxxxxxx plochách xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx změna‘. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Z 1294/07 se x xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx.“ K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, i xxx vědomí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx typech xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx jako čistě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 12.3.2014, čj. 7 Xxx 2/2013-49). Samotná xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dokáže identifikovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxx městských xxxxx xxxx širších oblastí, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx města xx xxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxx potřebám xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda s xxxxxxx na xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba x tohoto xxxxxx x dané části Xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx města, xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx rezervy. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je třeba x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx změny xxxxxxxxx x xx základě xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx naopak xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí: „V xxxxxxx xxxxxxx plánu xx xxxxxx 10&xxxx;633,35 xx ploch pro xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;373,29 xx, xxx xxxxxxxxxxx 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxx X+XX nárokují 56,16 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx 32,74 xx (tj. 58,3 %) je řešeno xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 23,42 ha (xx. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx 54,68 xx, xx. 0,5 % xxxxx určených xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx kategorii x 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zhruba 1,7 % xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Celkový xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxx X+XX x 0,5 % xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vybaveností xx xxxx dosah xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Negativním xxxxx xx xxxxxxxx převaha xxxxx o xxxxx xx doposud xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx negativní xxxxx xx částečně xxxxxxx skutečností, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx určena jako xxxxxxxxxxxx území xxx xxxxx xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezastavitelných xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxxx bylo potřebné xxxxxxx xxxxx zastavitelnou xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx statistickým xxxxxxxx xxxxxxxxx změn a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prakticky xxxxx x něm chybí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx otázky, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx přistoupeno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. zájmu xx xxxxxxx území a xxxxx na ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nezúčastněný xxxxx xxxxx však xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x nástin úvah xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nabízejících xx xxxxxxx uspořádání území.

[68] Xxxxxxx vysvětlujícím xxxxxx xxxx xxx dvě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx samotné xxxxx X 2590/00: „X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o devastované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transformovat. Xxxxxxxx xx xxxxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jasně xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx přijetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxxx transformačních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zahradnictví xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění poskytuje xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx řešení, xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxx xx otázku, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxx x xxxxx celého xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx lokality Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxx konkrétní xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx obytnou xxxxxxxxx, x xxxxxxx přeměnou xx xxxx typ xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxx xxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Míra xxxxxxxxxx je nutně xxxxxxxxxxx průběhem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx dotčených osob x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx akceptovatelnému minimu (xxxxxxxxxx směřování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx volbou xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxxxx louce), xxxxxx obstát x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpověď x xxxxx vypořádání uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 11 napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x lokalitě představovaných xxxxxxx areálem xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx reagoval xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxx xxxx nutná změna XX. Není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.“, resp. „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxx xxx parkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zeleně.“, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné povahy x. 6/2009 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 400 m2 parkové xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4), že xxxxxxx, xxxx. připomínky uplatněné xxxxxxxxxxxx představovaly akt xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxxx tamějších xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx hovořit xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx poškodit xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx změn xxxxxxx, xxxx. X xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakoukoliv xxxxx x xxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx c) jsou xxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx přiléhavost (xxx xxxxxx ne xxxx xxxxxxxxx) x sebou xxxxx xxxxx zvýšenou xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx nepřímo, xxxx. x podobě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx x přednesení xxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hrozícím xxxxxxx xxxxxxxx zelené plochy xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemické, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o charakteristický xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx promítl do xxxxx xxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx se xxxxxxx xxx nepřípustnou) x nedůvodnou xxxxxxxx xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx správnost přesvědčivě xxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx odpůrce, že xxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxxxx x naopak bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomíjí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xxxxxxx z xxxxxx, že by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je třeba xxx připomenout, že xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx změnit.

[72] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx zakotveného x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městským xxxxxx, x xx zejména xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) ploch x xxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx zastavitelné území xxxxxx teplárny. Xxxxxxxxxx, xx plocha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx existence xxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení x x takovém xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx xxxx také xxxxxxx body xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx reaguje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx správní xxxx xx shodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy xx koncepcí xx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zadání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně x §10x xxxx. 5 xxxxxx x EIA, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx úřad povinen xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx požadováno. Vydané xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy ze xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje. X bodu III. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx uvedeno, že xxxxx [...] je xxxxx posoudit z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx X 2345/00 xx xxxxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx, existuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, xx §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byl xxx xxxxx xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska totiž xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxx změna xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxx nemůže xxx překlenuta ani xxxxxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx hledisek xxxxxxx.“

[74] K uvedenému xxx pouze dodat, xx xxxxxx jako xxxxx X 2345/00, xxx x x xxxx xxxx spornou xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xx. m. Prahy xx dne 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) poukazují xx xxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxx se xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve zjišťovacím xxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx x EIA je xxxxx xxxxx XXX. Xxxxx I. xx xxxxxxxxx x souladu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[75] Xxx 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx Posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x xx §10x. X §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x) x b), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx o XXX, xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x. Toto ustanovení xxx x odstavci 5 ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx podle odstavce 3, xx. xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx v závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10x pak xxxxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx podrobnější xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxx 3 xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10x odst. 5 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx xxxxxxxxx odpůrce) xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx kvantifikovatelná, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xx xxx nutně vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx úvahy v xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx.

[76] Xx xxxxxx od xxxx, xx uvádí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx 4), xxxx xx správním xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x. xxxxxxxx xxxxx otázku posoudit xxxxxxx xxx, neboť xx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx (xxxxxxx moci) x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x takové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Neuvede-li tedy xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, správní soud xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Xxx xxxx xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) důvody xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx průběhu procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx „upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jako metodologicky xxxxx, x xxxxx x xxx souhlasit. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx metodologicky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx ÚP xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx zvážením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x platnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jakkoliv zřejmé xxxx. to, jaké x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přicházely xx xxxxxxxx a započtením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx chvíli nežádoucího xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zátěže území, xxx xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dopravy.

[78] Xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx dotčeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně např. xxxxxxxx městského soudu xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. NSS). Xxxxxxxx-xx xxx, zůstala xxxxxx, xxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a městský xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[79] Jen xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x přehledu právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxxxxx vyplývá x xxxxx zákona. V xxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxx povinen vysvětlovat xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxx seznat x xxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru nepanoval xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX. Z xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx zmíněna xxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxxxx xx se xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx x nepřímo xxx xx. x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravu je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s unijním xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit.

[80] Rozsudek xxxxxxxxx soudu vytýkající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X 2590/00 na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx „extrémně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 správního xxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 7.5.2013, sp. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, který xx xxxxx na rozdíl xx této xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxx x x tom, xxxxx xxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxx musí znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxxxx jinak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, a xx právě proto, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2016, xx. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx kontextu lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxx územního plánu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xx §46 stavebního xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xxxxxxxxxxxxxx obce není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxxx viz xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013), xxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce rozhodlo x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx plánování x x xxxxxxxxxx xx to odůvodnit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru, xx. xxxx akceptovatelnost x xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrem byla xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx výsledku xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx projevit. Xxxxx není xxxxxx, xxx xx k xxxxxx úkonu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda smí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx až vlastní xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouhou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x procesu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukáže, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx definován xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx.