Plné znění - 4 As 220/2016-198

Právní xxxx

X. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx §33 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx uplatnění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bodech xxxxxx xxx xx námitky xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o přijetí xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx (potřeby změny xxxxxxxxx zástavby, resp. xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území) xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx-xx xxxxxx podstatou xxxxx xxxxxxx nezastavitelné plochy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Xx. XXX, č. 3018/2014 Xx. NSS x x. 3415/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14).

Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., b) Xxxx X., c) xxxxxxx xxxxxx Centrum xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, 3) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx Property, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x 5) společnosti x ručením xxxxxxxx XXXXXXX CZ, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5).

 

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxx X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Prahy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 (xxxx jen „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx vedená xxx x. X 2590/00 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Xxxxxxxx (x. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Xxxxxxx xx xxx 15.5.2015 napadli xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 23/2012 xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xx. m. Praha xx dne 26.4.2012, x. 16/4, x xxxxx xxxxx územního xxxxx sídelního xxxxxx xx. m. Xxxxx X 2590/00.

Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.8.2015, xx. 6 A 99/2015-65, zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x x návrhu xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy - x části změny X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dne 26.4.2012, č. 16/4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vystupovala toliko x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx. Xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) s odůvodněním, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti, x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx je xxxxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky navrhovatelů.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x) a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx městský soud xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxxxxxxx jim xxx uplatnit jejich xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxx legitimací navrhovatelů.

Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mezi jeho xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tvrdit, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx regulace (ve xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx x) xx proto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.

Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxx podle §23 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 x xxxx. s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxxx b) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x uzavřel, xx xxxx u xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x spolek, xxxxx xx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxx vztah x xxxx lokalitě dokresluje x skutečnost, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxx) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.

Xxxxx řízení městský xxxx ukončil xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2016, čj. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxx (x xxxxxxxxx x návrhu xxxxx navrhovatelů) zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx správy (Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). Xxxxx xxxxx xxxxxx xx zjišťovacím řízení xxxxxx xxxxx odůvodněn, xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxx z §10d xxxx. 5 zákona x EIA, xxxx. xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice XXX“). Xxxx městský xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx jednat x xxxxxxxxxxx území, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, pro xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx akceptoval x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx neuvedl xxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předpisy xx xxxxxxx veřejného zdraví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx chápe xxxxxx město Xxxxx xxxx jednu xxxx. X rámci xxxxx xxxx Prahy je xxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx, xxxx na Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx druhém xxxxx Xxxxx, xxxx. xx Xxxxx 9, jsou xxxxx plochy volné x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nutit xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxx či xxxx možnost xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x něj x xxxx zvelebení. Jinak xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxx určených k xxxxxxxxx blokovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx nevymezil, x xxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že nemá xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dotčený xxxxx xxxx způsobilý k xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozvádí, xxxx považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

Xxxxxxx taktéž xxxxxx, že nemá xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnost xxxxxx žádosti, xx xx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xx zbytečnou, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxxx bytový xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx realizace budoucí xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx mechanickou xxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x zásadám spravedlnosti. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) až 3) předesílají, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeny xxx x xxxx 2008, aby nyní x xxxx 2016 xxxxx k xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx důvodů, ač xxxx potřebné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx ), které xx xxx dnes xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx má být xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx x s tím xxxxxxx úsilí, čas x finanční xxxxxxxxxx xxxxx lidí a xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx podaných x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) až 3) slouží z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx shromažďovací xxxxx xxx narkomany x x minulosti xxx xxxxxxxxx pozemků museli xxxxx x případy xxxxx. Proto xx xxxxx x aktivní xxxxxxx, který xx x předmětného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro místní xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx sousedního zastavitelného xxxxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx zájem x xxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx zahradnictví. Xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Praze, a xxxxx xxxx přehnaně xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xx xxxxxxxxxx detailu - xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavem xxxxx x přihlížet x xxxx, že xxxxxxxxxxx x rozvoji xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy dojde x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x několik xxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stejný.

Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxxx, xxx ze zrušovacího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx podala x pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx neučinil x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za nedůvodnou, x důsledku xxxxx xx napadený xxxxxxxx xxxxx nich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x podaném xxxxxx xx x. 4 o zásahu xx „xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x x „xxxxxxxx na svých xxxxxxx“, x čehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx nájemcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx snad xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) až 3) xxxxx speciálního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx z §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx, že upravuje xxxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxx x to xxxx, že návrhové xxxx xxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace zmocněnce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxxx netvrdila, xx by xxxxx x xxxxxx xx xxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) až 3) xxxx poukazují na xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x není xxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx skutečnostech, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X pokud xx x řízení xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx není již xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxx x nesprávnému právnímu xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx interpretoval chybně x §55 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx nepřihlédl x xxxx, že Xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxx při xxxxxxx změnách xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 stavebního xxxxxx. Plocha dotčená xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx naplňuje znaky xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx /XXX/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastavěného xxxxx, xxx x xxxxxxx plochu „přechodného“ xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky území xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx již xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xx se navíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, hluk, xxxxxx apod.) xxxx xxxxxxxx zástavbě. Xxxxx xx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx z xxxx 2010, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 6 a xx výčtu opuštěných x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxxxxxx zástavby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x vymezování nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stávajícího xxxxxxxxxxx a způsobujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx regulativů xxx xxxxxx /PZA/ xxx xxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nezastavitelného xxxxx - xxxxxx xxxxx bylo tedy xxxxxxxxxxxx již před xxxxxx Z 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, sklady a xxxxxxxxxx budovami xxxxxxxxxxx xxx xxxx 26 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) x po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x to i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx nyní.

Městský xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, protože x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) polemizovat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch zdůvodnit, xxxxxxx stavební xxxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Způsob prokázání xxx požadavky na xxxxx, xxxxxx x xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx obec xxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) x řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxxxxx materiálech. X xxx výslovného xxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxx, potřebou xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu x xxxxxx plánovacími podklady x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxx odpůrce (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dostatečnost xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx části - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x obecné části xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxx x xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transformovat. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

Xx-xx xx xxxxxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástavbu x v daném xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl, x xxxxx xxxx vedle xxxxxx území xxxxxxxxxx x deset xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx v xxxxx xxxxxxx není). Xxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přemrštěné, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo v xxxxx případě xx xxxxx, je podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx z něj xxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx nesrozumitelně x xxxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnění akceptace xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx patrné, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vychází, xxxxx xx samotné výrokové xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxx, xx zadání xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Xxxxxxx xxx nepřísluší jakkoliv „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzený xx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx namítají, že x §10x xxxxxx x EIA xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, že xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xx §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx §10x xxxxxxxx. Zákon x XXX je veřejnoprávním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x §10d xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx případy, xxx které zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x). Proto nelze xxxx ani judikaturu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx, že „[n]ávrh xxxxxx xx z xxxxxxxx námi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, se x xxx xxxx xxxxx (což xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx [...] x xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, x xxxxxx, x xxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x ochraně xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Z xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx, xx změna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xx posuzovaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stanovovat xxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani odůvodněno xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí, xx „provedl zjišťovací xxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x EIA. Takto xxx příslušný orgán xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx závěr xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx a důvody xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) až 3) zřejmé x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska podle xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxx xxxxxxxxx ustálené xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatovat xxx to, že xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicím xxxxx automaticky přičítat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí tak xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxx stížnost podala x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxx mělo, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx nutné, xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovující x xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx §10x xxxx. 5 xxxxxx o XXX xxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlivem xx xxxxxx rozsudku.

Městský soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) pochybil, xxxx xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxx xxx (xxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního x faktického xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx odůvodnění vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 4) dostatečné x související názor xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx obecné x xxxx zpracovány s xxxxx, xx nejvíce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelů x dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být podán xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx tak xxxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přisvědčit.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5). Namítala xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), přičemž xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3).

X xxxxxxxx §55 odst. 3 stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx je xxxx v konkrétním xxxxxxx nutné považovat xx splněný, xxxx xxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území ve xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx potřeba xxx xxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastníci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kasační stížnosti, xx které podle xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Závěrem xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx změn xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Investoři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x pro jiné xxxxxxxxxxx je pro xx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) bude xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, resp. domáhání xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podpoře xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx hodlá, xx nehodlá svůj xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jiný rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx nesplnění shodných xxxxxxxxxxx u napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x který xxx následně xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx bude xxxxxxx využití xxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XXX byli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x připomínkovat xxx. Tím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces a x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaujatého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx není, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska (xxxxx x xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska, xxx xxx mnohokrát xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x v xxx xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx plán xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx městského xxxxx x chybějícím odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout x xxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx projednání v xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx podle xxxxx xxxx odpůrcem stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zohledněno x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů hluku xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x) xx x) dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení 1) xx 3), přičemž xxxxxxxxxx xx spekulativní xxxxxx, nepravdivost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projektu xxxxxxxx spolky xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx odpor xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx více xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx z xxxx strany xxxxxxxxx x přepjatý xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxx xx roku 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx a povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z titulu xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podávala x titulu zástupkyně xxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, v němž xxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 59/14 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx přesvědčena, xx zmocnění místní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „shánění“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, zejména xx klíčové, xxxxxxxxx xxxxxx x původních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tu x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xx s. 5 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neposouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx součástí xx být též xxxxxxxxx nadlimitní hlukové xxxxxx, která xxx xxxxx lokalitu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx věcně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx podrobnosti xxx x xxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §109 xxxx. 5 s. x. s. X xxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudek městského xxxxx čj. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xx zařazena xx xxxxxxxxx nezastavěného xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx x předmětnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plánem logicky xxxxxxxx x xxxx xxxx nezastavitelných funkčních xxxxx, xxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx x pastvin xxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatelů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se vyhnout xxxxxxxxx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x ohledem xx stanovené xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nějž bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s nímž xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku poukázal xx xxxxxxxxxx, xx x sousedství dotčené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx teplárny, xxxxx xx xx. xxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxx xxxxxxxxx obytná (XX).

X nepřezkoumatelnosti stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 11 X 134/2012-95, x souladu x xxxx trvají xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx je možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx a že xxxx odůvodnění xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl x průběhu veřejného xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x přímým xxxxxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, zástupce xxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec schopen xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx provést xxxxxxxxx x xxxxxx množství xxxx zařazených do xxxxxx (xxx učiněn xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxx), x tvrdil, xx v letech 2008-2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zasluhujících xxxxxxx xxx. Navrhovatelé však xxxxxxxx, že xxxxxxxx x podaným xxxxxxxx x připomínkám xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, a xxx xx xxxx xxxxx zabývat. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx spravedlivý proces x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx městský soud xxxxxxx xx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX, netvrdil, xx xx přímý xxxxxx, xxx xxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by zde xxxxxx xxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunity xxxxxxxx občanů x xxxxx byly velmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případů xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx nich xxxxxxxxx za výraz xxxxxxxxxx formalismu. Veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x vady xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx x hmotná x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx.

X dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) podali xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) a 5). Namítali, xx xxxx úlohou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že navrhovatelé xxxx nuceni xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k soudu, xxx xxxxxxxxx x xxxx, že jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ignorovány. Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů, mezi xxx spadá xxxx xxxxx proces změna xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx běžné, xx xxxx řada záměrů xxxxxxxxx k realizaci, xxxx. xxx rozpor xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnosti zamítl.

Z xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx

(...) [42] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx rozsudek městského xxxxx trpěl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrů, xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx o xxxx xx xxx tato xxxx odůvodnila zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x některých případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx stránce.

[43] Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx považována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, xx. 4 As 5/2003-52). Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx reagovat na xxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx x tu obsáhle xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x obsahem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, aby xx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx námitek (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Odpůrce xxxxxxx chybějící odůvodnění xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx mapy. Xxxxxxxxxxxx zde však xxxxx xxxxxxx poukazují xx xx, xx xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reagoval xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, případná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx být xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ku xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx soudu vytýkaly, xx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. V xxxxx směru xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x dalším xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.) x xxxxx již další xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxxxxx x odkazem xx xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 29.3.2016, xx. 4 As 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, konstatoval, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka x) xxxx aktivně legitimována x xxxxxx návrhu, xxxx správný. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx použití xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, x to tak, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx již xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkurující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nemůže být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

[46] Xxxxxxxx správní xxxx nicméně pro xxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx „xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X rámci xxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vlastní“ xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jinak x xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx to, xx svou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 59/14) xxxxx x toho, xx reprezentuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že stěžovatelka x) x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxx bydlících v xxxxx území xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podala xxx xx xxxx osobním xxxxx. Na xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu veškeré xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx území bydlí, xxxx i xxxxxxx, xxx xxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v dotčeném xxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Tím xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx x xxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxx veřejnosti, xxxx xx tomu x xxxxxxx navrhovatelky b), xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokality xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (jež xxxx Xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nemovitostí) xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. m. x.; dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) přijatého Xxxxxxx xxx dodržování Xxxxxxxx úmluvy xxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doporučení ze xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxx. 67 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x §5 návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx věnované hlavním xxxxxxx navrhované xxxxxx) xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x soudním xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedovodila. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx účastníka, xxxxx xx musel xxxxxxxx xxx pověření. Byť §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx limitovat jen xx fáze xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. X zájmu splnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy xx proto namístě xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mít xxxxx x povinnosti x pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx před správním xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx.

[48] Xxxx xxxxx xxx ani obavy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezazněla. Zmocnění xxxxxxxx veřejnosti je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxx x u xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx námitky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx důvodnosti xxxxxx. X xxxxx však xxxxxxxxxxx měli xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) z xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx současně i xxxxxxxxxxx a) z xxxxxx dotčeného xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Stížní xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace zástupkyně xxxxxxxxxx tak postrádá x této xxxx xxxxxxxxx praktický xxxxxx.

[49] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) až 3) dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s předpisy xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxxx nadlimitní hlukové xxxxxx (xxx x. 17 poslední xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx x) ani x) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxxx páté xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dalšího zvyšování xxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x místech, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx emise znečišťujících xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx vznáší jen xxxxx obecně xx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx a xxx xxx xxx xxxxxxx hledat xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx změnou územního xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě takto xxxxxxxxxxx připomínky (x xxxxxx by xxxx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx odpůrce domýšlet xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx xxxxxx záměrům x více xxxxxxxxxxxx xxxx argumenty xxxxxxx, xxxxxxx jestliže zde xxxx i xxxx xxxxx x území, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx vyšší (xxxx. změny Z 2177 x Z 2331 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx kasační zásah Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx se xxxxx.

[50] Xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx těchto námitek xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch ve xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x podmínkách xx. x. Xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá.

[51] Xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.

[52] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx hodnot, xxxx xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vymezené ke xxxxx stávající zástavby, x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), xxx xxxxxxx prospěšné stavby, xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ploch x koridorů“.

[53] Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx tzv. zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nich xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestavby xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx se xxxxxxx x dva samostatné x nezávislé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výstavbu. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx výčet obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, tak xxx xx obsahově xxxxxxxxxx v §58 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx plánu (popis xxxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx sloužící xxxxxxxx užívání), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx i plochy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx plochu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na pozemky xxxxxxxxxx územním xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx x územním plánu xx daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx jak x výstavbu xxxxx (xxx. na xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx xxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x o změnu xxxxxxxxx výstavby (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx variantě jejího xxxxxxxxxxx vymezení, xx. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx pojmem x xxxxxxx xxxxx) podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx zdůraznění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxx x plánované xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území. Xxxxx x xxxxx xxxx definice xxxxx xxxxxxxxx totiž hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx může spočívat xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, která není xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx již x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nezastavěnou xx xxxxx x xxxxxxxxxx území) xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v budoucí xxxx xx xxxxxx x xxxxx nezastavěného xxxxx.

[56] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx územní xxxx xxxxx plochu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx předepsaného budoucího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétního xxxxx x nezastavěném xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ni xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx již vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, že xx územní xxxx xxxx xxxxxx zahrnul xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě u xxxx xxxxxx. Neodpovídá xxxx ještě xxxxx xx xxxxxx, xxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx.

[57] V praxi xx xxxx x xxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx plochu xxxxxxx nově xxxx xxxxxx přestavby (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxx zastavitelnou, vysvětlit xx. též, proč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. změnu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[58] X aktuálním xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx [xx xxxx xxxxx xxxxxx 6 odst. 3 a xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. b) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, xxxxxx xxxx xxxxxxxx regulativy xxxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx území hl. x. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx území x xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx], by xxx xxxx xx. třeba xxxxxxxxxxxx (xxx i xxx stručně) xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx třeba celé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znehodnocené (xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx), popř. xxxx je třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znehodnocenou xx změny xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx a zeleně, xxxxxxxx plochy xxxxxx xxxxxx půd, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx surovin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx).

[59] Xxxxx xxxxxx podléhající xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx. Z §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxx, které x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X 2590/00 (x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace) xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nakládat, xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx nezbytný xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu.

[60] X xxxxxxx na xxxxxxx xx tedy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx vztahoval. Xxxxx xxxxxx přijmout ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xx xxx plochy xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx terminus xxxxxxxxx, který v §2 xxxx. 1 xxxx. x) navázal xx obsah xxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx x xxx zmíněném oddílu 6 odst. 3 xx spojení s xxxxxxx 5 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 6/2009, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v rozporu x regulativy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx plochách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x funkčním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx podporují, xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx x §18 xxxx. 5 a 6 x xxx xxxxxxxxxxx x nezastavitelná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oddíle 5 xxxx. 7 xxxx. b) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x §58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

[61] X xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138 (xxxxx Z 2345/00), xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx rozsudky xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, ze xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. NSS. Xx xxxxxx xxxxxx závěry (x x nemalé xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx x x této xxxx x podstatné xxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x odpovědí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx správní praxe, xxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxx, x odpůrce xxx dostatečný prostor x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx presumovatelnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stavebního práva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxx zpracování odůvodnění xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, který byl xxxxxxxx xxxx správný xxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx okolností, městský xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx dodatečně, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx ojedinělý. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx ustáleným xxxxxxx právním závěrům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých judikaturních xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Lze xxxx xxxxxxxx xx xx, xx již x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014, čj. 6 Xxx 2/2013-95, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx upozornil, xx „xxx xxxx náležitě xxxxxxxxx, xxxx zastavitelné xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodů xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx právě xxxxxxx zasažené xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx zastavitelných xxxxx‚ xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx plochách pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vyžaduje změna‘. Xxxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx, xxx xxxxx tvrzené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx jednotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx změny x nezastavitelných xxxxxxx. Xxxxxxx vhodnosti ploch xxxxxxxxxx xxxxxx Z 1294/07 xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx obecně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trval x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx území regulovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podrobnost xxxxxxxxxx, xx xxxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů.

[65] Xxxxx xxxxxxxx ani tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx města. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx priority rozvoje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx oblastí, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx města xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitého charakteru xxxxxx potřebám obyvatel, xxxx. xxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxx s xxxxxxx xx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx x tohoto důvodu x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oblastí města, xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rezervy. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx statistická xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx změny xxxxxxxxx x xx základě xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxx. xxxxxxxxxx, zda příslušný xxxxxxxxxxx xxxxx zvolenému xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx plánu xx celkem 10 633,35 xx ploch pro xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;373,29 xx, xxx představuje 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX xxxxxxxx 56,16 xx xxxxxx obytných xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx 32,74 xx (tj. 58,3 %) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx ploch x 23,42 xx (xx. 41,7 %) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhováno 54,68 xx, tj. 0,5 % xxxxx určených xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx zhruba 1,7 % xxxxxxx nabídky xxxxxxx území xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx I+II x 0,5 % xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxx. Velké xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo dosah xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx nevhodné x x hlediska potřeby xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Negativním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx doposud volných xxxxxxxx. Tento negativní xxxxx xx částečně xxxxxxx skutečností, xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx určena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx funkci. Xxxxxxxxxxx xxxxx požadované xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Strnadova zahradnictví, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx otázky, xxxx x xxxxxxx krokům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xxxx. zájmu xx xxxxxxx území x xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxx chybí popis xxxxxxxx přijatého rozhodnutí x xxxxxx úvah xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uspořádání xxxxx.

[68] Xxxxxxx vysvětlujícím údajem xxxx xxx dvě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx změně X 2590/00: „X xxxxxxx opuštěného zahradnictví xxx o devastované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx transformovat. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transformačních oblastí xxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plochu xxxxxxx x transformaci. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx, xxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (ať xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Veleslavína x okolí, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx okraje xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx proč xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxx xxxxx obytnou zástavbou, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx nezastavitelných ploch, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x nápravě xxxxxxxxx nevyhovujícího xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxxx území.

[69] Míra xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx a námitky x připomínky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx akceptovatelnému minimu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx do devastovaných xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx tzv. xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neposkytl ani xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x připomínek x xxxxxxx x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálem xxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhýbavě („Xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ÚP xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, proto xxx xxxx nutná změna XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“, resp. „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx parkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.“, xxxxxxx podle oddílu 5 odst. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 400 x2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx rozloze 54&xxxx;441,9 m²).

[70] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xx námitky, xxxx. xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx představovaly xxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tamějších xxxxxx. O zneužití xxxxx by xxxx xxxxx případně xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. X dané xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx jakoukoliv xxxxx x xxxxxx poškození xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a připomínky xxxxxxxxxxxx c) jsou xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypořádání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmysl xxxxxx podatelů (x xx xxx xxxxxxx, xxxx. v podobě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázek v xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hrozícím zánikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx městě. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx každého xxxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx takových podání xxxxxxxxx zabýval, důvodnou xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx návrhu a xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadních procesních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx být nepřípustnou) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vlastníky xxxxx nevyužitých ploch x xxxxxx zastavění x naopak xxxxxx xxxxxxxxxx usilujícím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv z xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx třeba xxx připomenout, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x řízení před xxxxxx xxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveného x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nedostatečné a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městským xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavitelných (xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxx města xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx neznamenala, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezit právě xxxx zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx x x takovém rozsahu.

[73] Xxxxxxxxx jsou také xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx životní prostředí. X xxx xxxxxxxx xxx shora označená xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx správní xxxx xx shodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx územního xxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x XXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zadání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxx ukončení závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně z §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje. X xxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx [...] xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxx změně X 2345/00 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxx k tomu, xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X rozsudku xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Ao 4/2009-111, xxxxx, xx §10x xxxx. 5 xxxxxx x EIA představuje xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Absence odůvodnění xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx vlivu na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xx platí obzvláště xxxxx, argumentují-li (stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x okolí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx změna xxxxxxxx xxxxx hodnocena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadováno xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx xxx překlenuta xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx zamýšlenou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] K uvedenému xxx xxxxx xxxxx, xx stejně xxxx xxxxx Z 2345/00, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Z 2590/00 xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxx 30.10.2008 xxx povšimnutí x xxx konkrétního k xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx (též) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x EIA je xxxxx xxxxx XXX. Xxxxx I. se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[75] Xxx 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x až §10x. X §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx. a) x x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxx stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nejde-li x xxxxxxxx podle odstavce 3, xx. xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) povinnost xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §10x pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3 zákona x XXX by bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx požadavek §10x xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tak xxxx podstatnou xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx naplnění kritérií xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x EIA. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahu x xxxxx podléhá x xxxxxx míře xxx správnímu xxxxxxx. Xxxx přezkum xx xxxxxx xxxxx xx xxx nutně xxxxxxxx, xxx dotčený xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjevil.

[76] Xx xxxxxx xx xxxx, xx uvádí xx xxx kasační xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 xxxx druhé x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xx xxxxx. Zákonodárce x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx moci) x xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto posouzení xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxx (až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyslovit jako xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán žádné xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost, xxxx by xx xxxx x meritu xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Xxx xxxx přitom xx x x tomto xxxxxxx, xxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxx vydaných x xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx xx námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx brojily xxx xxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovni, když x xxxxx převzatém xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx jsou stanovena xxxxxxxx č. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx významnosti xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a nelze x ním xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx je metodologicky xx místě srovnávat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx XX, s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx teritorium, a xx se xxxxxxxx x započtením veškerého xxxxxxxxxx aktivit, které xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx x souladu x platnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx zřejmé xxxx. to, xxxx x možných xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx přicházely se xxxxxxxx a započtením xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx xx úvahy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx x závažnost x jakou xxxx x tomto posouzení xxxx xxxx. naznačovaný xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxx přihlédnuto i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx nežádoucího xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx např. x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx požadovat, třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxx xx půdorysu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. NSS). Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v takové xxxxxxx správně na xxxxxxx xxxxxx uplatněného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost.

[79] Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx současně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx spor. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, že xx zmíněna jen xxxx potenciální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení nestanovila. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx a nepřímo xxx xx. x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxx.

[80] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu změny X 2590/00 xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx za „extrémně xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, sp. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX, xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xx xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. O formalistickém xxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxx i x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesem „x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxx shodný xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxx. napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelů, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2016, xx. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X xxxxxx intencích xx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxx měl xxxxxxxxx, „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx důvodnou“. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nepředestřel xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či nepřijatelnost xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx (třebaže xxxxxxxxxx §44 či §46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního plánu - xxxxxx xxx xxxx. Machačková, J. x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013), xxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, bylo xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx cílů x xxxxx územního xxxxxxxxx x x návaznosti xx to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxx, xx. xxxx akceptovatelnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx nepříliš xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelnost „xxxxxx“ xx xxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu nemusí xxx jakkoliv xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx úkon x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xx výsledku xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxxx. Xxxxx xxxx důvodu, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouhou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává, xxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xxxxx až x procesu xxxx xxxxxxxxxx se zpravidla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx veřejností xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx.