Xxxxxx xxxx
Xxxx výsluhového xxxxxxxxx (§157 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx základě skutkových xxxxxxxxx (xxxxxxxx doby xxxxxx, měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx x xxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru.
Případný xxxxx na výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §162 xxxxx zákona xxxxxx x původní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§181 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxx)
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Sb.
Věc: XXXx. Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx příspěvek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.9.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx 1.10.2009 přešel žalobce xx služebního xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodnutím ze xxx 22.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2009 xx xxxx 34&xxxx;687 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxx xxx 31.8.2013. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx nato xxxxxxxxxxx xx dne 20.9.2013 xxxxxxx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx xxxx 31&xxxx;276 Xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx §160 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 1.9.2013 xxxxxx xx xxxx 14 889 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.2.2014 x potvrdil xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §157 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxx výše závisí xxxxx §165 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx době xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku bývalému xxxxxxxxxxxxx podle §162 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxx nezaniká xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxx xxxxx nárok xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx opětovném skončení xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nicméně xxxxxx, xxxx xx nepřerušuje. X důsledku xxxx xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §166 zákona x xxxxxxxxx poměru. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx překonáno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx stavu. Bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x kdyby xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaný x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx, xxxxx se x roce 2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do 31.8.2013.
Žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 6 Xx 10/2014-30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §162 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx zaniká xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takový. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx otázku, xxxxx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx, xxx opětovně xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxx příspěvku. Xxxxxx x tomto xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx se z xxx vymahatelný xxxxx, xx tehdy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku x xxx jej xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx §162 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx. Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x poskytnutí výsluhového xxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx jeho vydání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenabylo xxxxxxxx účinků x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Vzhledem x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx znovu podle xxxxxxxxxx a právních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítal, xx xxxx rozhodné xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxx vyjádřil a xx x xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xx dovolával odlišného xxxxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx nepřípustně extenzivní x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx příspěvek pouze xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxx výplatu, xxx xx xxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx výsluhového příspěvku, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx ono xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxxxx prekluzivní xxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jít k xxxx stěžovatele. Xxxxx, xx v xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx udržitelný, neboť xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx výsluhového příspěvku x roku 2009 xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx x kontinuálním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx §20 a §21 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, v xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx – každý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx §162 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx doba xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx též tvrdil, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx, tím xxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxx, což je x xxxxxxx, neboť xxx x motivační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxx xx služebním xxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalistický a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálně uměle xxxxxxxx výsluhové příspěvky xxx příslušníkům, kteří xxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx popřít xxxxxxxx cíl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že se xx nedostalo rovného xxxxxxxxx x xx x podstatě doplatil xx xx, že xxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxx, xxx xx to xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepoučil, xx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti
(...) [12] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodná xxxxxxxxxxx právní úprava.
[13] Xxxxx §157 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vykonával xxxxxx xxxxxxx xx dobu 15 let, xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvek; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (které x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §158 zákona o xxxxxxxxx poměru: „Základní xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxxxx 20 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx. Výměra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ukončený xxx xxxxxx o 3 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx další ukončený xxx xxxxxx x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx x každý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 1 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 50 % měsíčního xxxxxxxxxx příjmu.“
[15] Podle §165 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro výsluhové xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx započtené ke xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §224“ (xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx).
[16] Xxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx veličiny, x xxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje, xxxxxxx §166 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše výsluhových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kalendářního roku. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx kratší xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxx x celé xxxx trvání služebního xxxxxx. Xx-xx xx xxx příslušníka xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxx.“
[17] Vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x resortu xxxxxxxxxx xxx xxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxx uvádí: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxx xxxxxx zaniká xxxxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxx opětovného vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[18] X xxxxxxxx jazykového xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o zániku xxxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přerušení (xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx stěžovatel v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (x nikoliv výkladu xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárcem), je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx výklad nepotvrzuje xxx prosazované xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx šlo x §167 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx opětovném xxxxxx xxxxxxxxxx poměru“. Xxxxxxx xx slovesa „xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxx hovoří x „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx sociálního zabezpečení (xxxxxxx stejně xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxx „nárok xx xxxxxxx“).
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. XX 9/95, x. 107/1996 Xx., Xxxxxxx soud xx vztahu x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxx x zvláštní xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx sociálními xxxxxx. Xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2010, xx. 3 Ads 121/2009-116, xxx uvedl: „Jedná xx x zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanoveného xxxxx xxx xx služebním xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx zákonem [x. 155/1995 Xx.,] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxx určenou k xxxxxxxxxx xxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx), x xxxxx xxxx určeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx xxxxxxx xxx to, aby x xxxx xxxxxx xxxxxx přihlédnuto xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx přiznáním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úroky z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výsluhového příspěvku xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx dovodit.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx dávky xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx nároku tak x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadále přetrvává xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxxx §54 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nárokem xx důchod a xxxxxxx xx výplatu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat. Xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx o služebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, bylo-li xxxxxxx příslušníkem v xxxxxx xxxxxxxx 15 xxx služby. Oproti xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx uplatnit x zpětně xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxxxx, aby x uvedenému xxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky výplaty, xx. vznikl nárok xx xxxxxxxxx příspěvek xxxx takový x xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx jeho xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx vyššího důchodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx §160 x §161 zákona x služebním xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx měsíčním xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, aby ve xxxxxx §208 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxx té které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsluhového příspěvku xx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatele) i xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx poměru vojáka x xxxxxxxx xx xxxxxx §162 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nastane xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trvání opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx služební xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx povinen xx xxxx (resp. xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru „z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podnětem však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §163 odst. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx následně xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x skončením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znovu xxxxxx (xxxxxx-xx x xxx) xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na podkladě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§162 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru) xxxxx xxxxx původní xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předtím xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zjištění příslušné xxxxxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx bylo x x xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 22.10.2009 xxxx ke dni 1.10.2009 xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx xxxx 34&xxxx;687 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx xxxx 1.10.2009 nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydána xxx samostatná rozhodnutí (xxxxx v řízení xx žádost, xxxxx x xxxx úřední), xxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x o xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxx xxx 1.10.2009, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znamenalo, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x opětovným služebním xxxxxxx existovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx určitou xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založen (xx. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx právní xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na výplatu xxxxxxxxxxx příspěvku by xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx nehraje xxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxx rozhodnout o xxxx (opětovném) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxx rozhodnuté ve xxxxxx §181 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výplatu ukončeny. X kdyby tomu xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx), xxxxxx by xxxx xxxxx v dané xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx §181 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx nedošlo xx změně skutkového xxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází, neboť x xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsluhového příspěvku xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx dle §165 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx příspěvku, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §158 x §166 xxxxxx o služebním xxxxxx. Poslední x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx rok xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (popř. xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx). Protože xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil cíl xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx trvání xxxx xxxxxxxxxx poměru (ne xxxx xx xxxxxxx xxxx příjmu v xxxxxxxxx měsíci, xxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx odměnami xxxx.).
[28] Je třeba xxxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx pravidla s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xx xx xxxx xxxxxx xxx, xx procentní xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx x §158 xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx odsloužených xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx téže tarifní xxxxx postupně xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xx ukončení 36. roku xxxxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §115 x §117 zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §115x xxxxxx x služebním xxxxxx).
[29] Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Z rozhodnutí xx dne 22.10.2009 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx tehdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx příjmu (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 30. roku xxxxxx, pak již xxxxxxxxx xxxxxx neroste). Xxxxx pokračování xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stejného xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx bylo plně xxxxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejného měsíčního xxxxxxxxxx příjmu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx platnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx jej (xxxxx xxxxxxx vystudovaného xxxxxxxx) poučovat.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx vstupu stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 3&xxxx;400 Xx měsíčně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zde zmiňuje x xxxxxxxxxx cíl x podobě zajištění xxxxxxxxx obměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxx druhotném xxxxxxxx xxx spatřovat důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 50 %, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvolnění služebních xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obměny, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx poklesem, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxxxxx stěžovatele xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx říci, xx by xxxxxx x jeho případě xxx x xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daná x xxx xxxxxx případný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce neodůvodňuje (xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx od nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx zakotvil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxxxxx x xxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx-xx xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxx na individuální xxxx. Jak xxxxxxxxx xx shora učiněné xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxx, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léta xxxxxxxxxxx se, když xx xx x xxxxx procentní výměry, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupních, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx byl xxxxxx stěžovatelův xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxxx xx částce vypočtené x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ještě nedosáhli (xxxx. pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx 15 let služby) x xxxx xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osvojit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shodné xx xxxxx platové třídy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[33] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxx účelového navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx obdobím, z xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vypočítává, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx výše byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx měrou.