Xxxxxx xxxx
Xxxx výsluhového xxxxxxxxx (§157 a xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodné doby xxxxxx, xxxxxxxxx služebního xxxxxx) vztahujících xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxx x xx vyšší částce, xx xxxxxxx §162 xxxxx xxxxxx xxxxxx x původní rozhodnutí x xxxx přiznání xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§181 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx)
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 107/1996 Sb.
Věc: XXXx. Xxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.9.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x dne 1.10.2009 přešel žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 22.10.2009 přiznal xxxxxxx odboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2009 xx xxxx 34&xxxx;687 Kč. Následný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2013. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2013 xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 31&xxxx;276 Kč xxxxxxx x tím, že xxxxx §160 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxx dne 1.9.2013 xxxxxx xx xxxx 14 889 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.2.2014 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §157 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx závisí xxxxx §165 xxxxxx x služebním poměru xx celkové xxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx předcházející dni xxxxxxxx služebního poměru. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx příspěvku bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxx úprava odlišuje xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxx xx jeho xxxxxxx x přiznané výši. Xxx opětovném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx x x xxxxxxx opětovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání výsluhového xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. celkové xxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrného xxxxxx xxxxxxxxxx podle §166 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rušit, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícím z xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaný x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxx. Xx závěr xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2009 vůbec xxxxxxx, xxxxx se x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 31.8.2013.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 10.11.2016, xx. 6 Ad 10/2014-30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §162 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx opětovném xxxxxx xxxxxxxxxx poměru zaniká xxxxx na xxxxxxx xxxx dávky, nikoliv xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx přitom x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnému xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto příspěvku. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxx se x xxx vymahatelný nárok, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku x xxx xxx xxxxxxxx. Xx xx doby xxx právo xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx §162 zákona x xxxxxxxxx poměru nárok xx xxxxxxx zanikl. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx změnit. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx nejistou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinků x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výplatu výsluhového xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx vznikl xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xx výplatu xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal, xx xxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxx xxx vyčíst, stejně xxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx práv a xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §162 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx §162 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru nezaniká, xxxxx xxxxxxxxx; po xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Vyměřený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru opět xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx neměl výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, neboť prekluzivní xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení již xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, není podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx případě xxxx xxx o xxxx xxxxxxxx poměr, při xxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemůže xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „opětovný“ xx xxxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, jak xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx též tvrdil, xx xxxxx o xxxxxxxxx poměru je xxxxxxxxxx tak, že xxx déle xx xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x logické, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx poměru xxxx (byť x xxxx xxxxxx resortu xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx velmi negativní xxxxxx xx budoucna, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xx xx xxxx služební xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx výsluhových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, než xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx pokračování xx xxxxxxxxx poměru xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx krácen.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkázal xx xxxx odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(...) [12] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
[13] Xxxxx §157 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx bývalý xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu 15 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (které x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: „Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 15 xxx služby 20 % měsíčního služebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvyšuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ukončený xxx služby x 3 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx služby x 2 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 1 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx činit nejvýše 50 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[15] Xxxxx §165 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxx započtené xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §224“ (xxx x xxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů).
[16] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §166 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru: „Xx xxxxxxx služební xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem kalendářního xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx-xx služební xxxxx xx dobu kratší xxx 1 rok, xxxxxxxx se průměrný xxxxx xxxxxxx služební xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx to xxx příslušníka xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx služební příjem xx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxx opětovném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx, xxxxx předchází xxx opětovného vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx x zániku xxxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (sistaci) xxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx části své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x nikoliv výkladu xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prosazované xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxx x §167 odst. 1), xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx poměru“. Třebaže xx slovesa „zastavení“ x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xxxxx pominout, že xx zde xxxxxx x „xxxxxxxxx výplaty“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxx „nárok xx xxxxxxx“).
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Pl. XX 9/95, x. 107/1996 Xx., Xxxxxxx soud xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. x výsluhový příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx případě xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody. Xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 29.4.2010, xx. 3 Xxx 121/2009-116, xxx xxxxx: „Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přímo [xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru], xxxxxxx xxxxxxx [x. 155/1995 Xx.,] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ozbrojených xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pokrytí xxxxxxx xx sociálních situací (xxxxx), k němuž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, ztráta xxxxxxxx xxxx.).“ Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálního pojištění, xxxx. xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx není xxxxxxx xxx xx, aby x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, jak x praxi Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Ans 4/2013-37, x xxxx xxxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojován xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxxxxx, xx v xxxxxxx prodlení s xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx dovodit.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx respektovat i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx přetrvává xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx §54 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x zánikem xxxxxx xx výsluhový příspěvek x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku.
[22] Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat. Tento xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx výplatu xxxxxx xxxx (xxxxxxxx vykonatelností) xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nárok xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxx data, xxx xxxxxxxx žádosti xx xxxx nezbytné, xxx x uvedenému xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx, xx. vznikl xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx jeho výplatu (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx vyššího xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxx x povolání xx smyslu §160 x §161 zákona x služebním poměru). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx §208 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodnému xxxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxx té xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výsluhového xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx přitom (xxxx xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx vznik služebního xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání xx xxxxxx §162 odst. 1 x 2 xxxxxx x služebním xxxxxx. Pokud nastane xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx situaci xxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxx §178 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx fakticky by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx příslušníka podle §163 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nenáleží.
[24] Xxxxx následně xxxxx x xxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx může opět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxx vzniká (xxxxxx-xx x něj) xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx pouze „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§162 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx původní xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxx předtím tento xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx bylo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx výrokem xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 xxxx xx xxx 1.10.2009 xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx výši 34&xxxx;687 Kč, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx 1.10.2009 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, druhé x xxxx úřední), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen x vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvek, xxx i o xxxx (xxxxxxxxx) zániku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 1.10.2009, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx paradoxně znamenalo, xx xxxx rozhodnutí x xxxxx přiznávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetržka x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku založen (xx. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx), xxxxx deklarující x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx služebními poměry, xxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx (xxxxxxxxx) přiznání. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxx směru překážku xxxx rozhodnuté ve xxxxxx §181 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že jeho xxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx zánik nároku xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx §181 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx (prodlužuje) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §165 zákona x xxxxxxxxx poměru.
[27] Rozhoduje-li xxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §158 x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Poslední z xxxxxx ustanovení přitom xxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx za předchozí xxxxxxxxxx xxx přede xxxx skončení služebního xxxxxx“ (xxxx. xx xxxxxxxxx tři kalendářní xxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx). Protože xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx příspěvku, xx xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx (xx let) xxxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že takto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx službou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx částka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §158 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx tím, xx xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx se x průběhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx příslušník x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosahuje xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx do xxxxxxxx 36. xxxx xxxxxx), x xxxx je xxxxxx xxxxxx základního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu (xxx §115 x §117 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §115x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx).
[29] Přesto xxxx xxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx 30. xxxx xxxxxx, xxx již xxxxxxxxx výměra neroste). Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx výměru, x xxxxxxxx stejného xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx xxxx plně xxxxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyššího xx xxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá x xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx proto z xxxx plynoucí riziko xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx by x xxxxx xxxxx xxxx nezbytné jej (xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx služebního xxxxxx xxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 3&xxxx;400 Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy výsluhových xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, že „[v]ýměra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx služebního xxxxxx xx sklonku xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x ke generační xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.“ Xxxxx primárního významu x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx službě xx xxx xxxxxxx x sekundární xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx druhotném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 50 %, xxxxx po jeho xxxxxxxx xx motivovat xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebních xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průměrný xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx příčin.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přechodu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx zrovna x xxxx xxxxxxx xxx x projev xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jisté xxxxxxxxxx „xxxxxx dlouho“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nic nemění xx xxx, xx xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx případný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx (xxx ostatně sám xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxxxxxx funkcionář odchýlil. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zakotvil x xxxxxx xxxxxxx pojistku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxxxxx x úvahu xx lege xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje.
[32] Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx individuální xxxx. Xxx vyplynulo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx výjimečný xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx odsloužená xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx ne x xxxxx xxxxxxxxx výměry, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opětovného služebního xxxxxx vyššího průměrného xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxx výsluhového xxxxxxxxx zůstala zafixována xx xxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mnohem xxxx, xxxxx xx xx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xxxxxxx bezpečnostní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx xxxxxx) x xxxx by xx x následujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx případů xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxx x novém xxxxxxxxx xxxxxx).
[33] Xxx stěžovatelem xxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxx úpravy nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zneužití xxxxxxxxx (xxx v xxxxxxx směru v xxxxxx účelového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) tím, xx stanovil xxxxx xxxxxx, x nějž xx určuje rozhodný xxxxxxx xxxxxxxx příjem. Xxxxx xx personální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx obdobím, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vypočítává, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skončení služebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx měrou.