Xxxxxx xxxx
Xxxx výsluhového xxxxxxxxx (§157 x xxxx. zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx x době ukončení xxxxxxxxxx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §162 xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxx přiznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§181 odst. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x contrario)
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Sb.
Věc: XXXx. Jaroslav K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x výsluhový xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.9.2009 skončil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxx 1.10.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2009 xx výši 34&xxxx;687 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx poměr skončil xxxxxxx xxx 31.8.2013. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2013 xxxxxxx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx xxxx 31&xxxx;276 Xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx §160 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx xxx 1.9.2013 náleží xx xxxx 14&xxxx;889 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §157 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §165 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx celkové xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx výplatu x přiznané xxxx. Xxx xxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx a průměrného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §166 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rušit, neboť xx překonáno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x kdyby xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníka. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx, neboť xx x roce 2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx xx xx 31.8.2013.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 10.11.2016, xx. 6 Ad 10/2014-30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §162 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx xx výplatu xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jakých okolností xx posuzuje xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x okolností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, kdy opětovně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx vyčíslit. Xx xx xxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx, xxxxx xxx §162 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výplatu zanikl. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxx. Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx městský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx z roku 2009 xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, neboť opětovný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx nejistou. Toto xxxxxxxxxx pouze nenabylo xxxxxxxx účinků v xxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x datu xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxx rozhodné xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx z něj xxx xxxxxx, stejně xxxx zásady xx xxxxx mitius, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mírnější x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §162 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru. Výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxx nepřípustně xxxxxxxxxx x odklánějící xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §162 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přetrvává; xx xxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplácen. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx do xxxxxxxx následujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto následného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx výsluhového příspěvku, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx prekluzivní xxxxx k zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jít x xxxx stěžovatele. Názor, xx v pořadí xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku x roku 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx x kontinuálním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx §20 x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx případě však xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx služební poměr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx doba uplynula xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx tvrdil, xx zákon o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxxxxx, xxxxx xxx x motivační xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx snížený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (byť x xxxx složky xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx místo, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx déle, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx o služebním xxxxxx z hlediska xxxx výsluhového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx, že x případě pokračování xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krácen.
Žalovaný xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudkem městského xxxxx x xxxxxxx xx xxxx odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [12] Xxx řešení otázek xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §157 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx bývalý xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po dobu 15 xxx, nárok xx výsluhový xxxxxxxxx; xx neplatí, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx propuštěním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxx zavrženíhodného xxxxxxx).
[14] Výpočet výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví §158 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx: „Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xx 15 xxx xxxxxx 20 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o 3 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxx a xxxxx další xxxxxxxx xxx služby o 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu a xx xxxxxxx šestý x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx služby x 1 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxx nejvýše 50 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[15] Xxxxx §165 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx dobou xxxxxxxxx xxx výsluhové xxxxxx „doba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti tohoto xxxxxx nebo xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx podle §224“ (xxx x doby xxxxxxxxxx poměrů xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů).
[16] Xxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx, xxxxxxx §166 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxx služební příjem xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx dnem kalendářního xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxx x celé xxxx trvání služebního xxxxxx. Je-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx služební příjem xx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řeší §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který uvádí: „Xxx opětovném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který předchází xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Domáhá-li se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx části své xxxxxxx stížnosti doslovného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle záměrů xxxxxxxxxxxxxx zákonodárcem), xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx výklad nepotvrzuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodně (x xxxxxx šlo x §167 odst. 1), xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx opětovném xxxxxx xxxxxxxxxx poměru“. Třebaže xx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x jeho xxxxxxx xxxxxxx zánik xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx hovoří x „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru použitý xxxxxx „xxxxx xx xxxxxxx“).
[20] X této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. XX 9/95, č. 107/1996 Xx., Xxxxxxx soud xx vztahu k xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, že mj. x výsluhový xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru a x xxxx případě xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to navázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, xx. 3 Xxx 121/2009-116, xxx xxxxx: „Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx kompenzaci náročnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tato dávka xxxxxxxx xxxxx [zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx zákonem [č. 155/1995 Xx.,] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx x výsluhový nárok xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxx x ozbrojených xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxxxxx (xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (stáří, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálního pojištění, xxxx. sociálního zabezpečení, xxxx není důvodem xxx xx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ukázal xxxx. x rozsudku xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojován nárok xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxx prodlení s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxx dávky xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §162 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx nároku xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako §54 xxxx. 1 x 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx důchod x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx podmínek, za xxxxx xx možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxx x xxxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx skončením xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dovršeno 15 xxx služby. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxxxx na xxxxxx žádosti x xxxx výplatu xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx výsluhového příspěvku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žádosti je xxxx xxxxxxxx, aby x uvedenému xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvek xxxx takový a xxxxxxxx nezanikl xxxxx xx jeho výplatu (xxxx. x důvodu xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx smyslu §160 x §161 xxxxxx x služebním poměru). Xxx úspěch xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx §208 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k důvodnému xxxxxxxxx námitky promlčení xxxx xx které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx přitom (xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatele) i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §162 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobírat x x procesní xxxxxx xx to xxxxxxxxx projeví x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (resp. xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru „z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“, xxxxxxx fakticky by xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx především xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx §163 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodnout x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx výplata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx.
[24] Xxxxx následně xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvek nadále xxxx x skončením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx-xx x xxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přiznání. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§162 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx) totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx i v xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxx předtím xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx x x případě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 xxxx ke xxx 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 34&xxxx;687 Kč, xxxxxxxx xxxx x další xxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx 1.10.2009 xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx stěžovatele s xxxxxxx xx časový xxxxxx zániku původního xxxxxxxxxx poměru a xxxxxx opětovného služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx samostatná xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, druhé x moci úřední), xxxx ve výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vzniku nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxx (současném) xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřesáhly xxx 1.10.2009, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxx xxx xxxxx právní účinky xxxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxx původním xxxxxxxxx poměrem stěžovatele x xxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založen (xx. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxx účinky), xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx úřední zánik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ukončil. Xxxxxx, xxx xxx x kontinuální služební xxxxx či o xxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx nehraje xxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxx xx výplatu xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku), xxxxxx by xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §181 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxx rozhodná pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx §165 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx-xx xxxxxx služební xxxxx x xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx příspěvku, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daných §158 x §166 xxxxxx o služebním xxxxxx. Poslední z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx za předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx to xxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxx až xx xxxxxxxx opětovného služebního xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx uskutečnit právě xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu citovaného xxxxxx vyjádřil cíl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ne xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. jednorázovými xxxxxxxx xxxx.).
[28] Xx třeba xxxxxxxxxxx, že takto xxxxxxxxx pravidla s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x delší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xx xx dáno xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx v §158 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx s odslouženými xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tendenci xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx taktéž navyšovat, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx postupně dosahuje xx vyšší a xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx 36. xxxx xxxxxx), x čímž xx xxxxxx nárůst základního xxxxxx, jakožto klíčové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §115 x §117 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx §115a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx).
[29] Přesto tomu xxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx dosáhl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 50 % xxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxxx 30. roku xxxxxx, pak již xxxxxxxxx výměra neroste). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx výměru, x xxxxxxxx stejného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opětovného služebního xxxxxx dosáhne xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Tato xxxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxx nezměnila, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx plynoucí riziko xxxxxx xxx patrné xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx opětovného služebního xxxxxx, aniž by x xxxxx xxxxx xxxx nezbytné jej (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx x cca 3&xxxx;400 Kč xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx důstojný xxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx.“ Xxxxx primárního xxxxxxx x xxxxxx motivace x xxxxxxxxxx službě xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 50 %, xxxxx po xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebních xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obzvláště xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poklesem, xxxx. x xxxxxxxx častější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x dalších příčin.
[31] X případě stěžovatele xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx x jistotou xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx případě xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „příliš xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx nic xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx (xxx ostatně sám xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx připustil), xxx xx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx určitou pojistku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxxxxxx x xxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx poměru neobsahuje.
[32] Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nespatřuje. Xxxxx výklad xxxxxx xxxx xxx shodný xxx všechny xxxxxxx x nemůže xx xxxxx na individuální xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx, případ stěžovatele xx xxxxxxxxx xxx, xx i přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, když xx xx x xxxxx procentní xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platových xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx stěžovatelův xxxxxx x xxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvotního xxxxxxxxxx xxxxxx, xx většině xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procentní výměry x těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx xxxxxx) x xxxx by xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xx dočasném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osvojit xxxx xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx shodné či xxxxx platové xxxxx x novém služebním xxxxxx).
[33] Xxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx zneužití xxxxxxxxx (byť v xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx stanovil xxxxx xxxxxx, z xxxx xx určuje rozhodný xxxxxxx služební xxxxxx. Xxxxx xx personální xxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, příslušník xx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx se rozhodný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx xxx minimální xxxxx.