Xxxxxx věta
Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§157 x xxxx. xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) po xxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoví xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx, byť i xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §162 xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho přiznání xxxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§181 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx x contrario)
Prejudikatura: xxxxx Ústavního soudu x. 107/1996 Xx.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx příspěvek, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.9.2009 skončil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx a xxx 1.10.2009 přešel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru x Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2009 xx výši 34&xxxx;687 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxx xxx 31.8.2013. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.9.2013 xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 31&xxxx;276 Xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx §160 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ode dne 1.9.2013 xxxxxx ve xxxx 14 889 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ministr vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §157 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx §165 xxxxxx x služebním poměru xx xxxxxxx době xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za kalendářní xxx předcházející dni xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx služebního poměru xxxxx na výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx x zákoně x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx pouze xxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušník splnit xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxx 15 xxx jen ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx základě xxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a průměrného xxxxxx xxxxxxxxxx podle §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rušit, xxxxx xx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxx xxxxx. Bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxx xxxxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaný x xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx umožňovalo poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníka. Xx závěr xxxxxxxx xxx podotkl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2009 xxxxxx bývalým xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx kontinuálně pokračoval xx xx 31.8.2013.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 10.11.2016, xx. 6 Xx 10/2014-30. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §162 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na výplatu xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x spornou xxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx vymahatelný nárok, xx tehdy xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §162 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx xx výplatu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 2009 xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx opětovný xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx vznikl xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xx výplatu xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx namítal, xx xxxx rozhodné xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx z xxx xxx vyčíst, stejně xxxx xxxxxx xx xxxxx mitius, xxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx xxxxxx mírnější x xxxxxxxx zásahu xx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dovolával odlišného xxxxxxx §162 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Výklad xxxxxxxxxx x městského xxxxx je podle xxx nepřípustně xxxxxxxxxx x odklánějící xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx to, že xxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx nezaniká, xxxxx přetrvává; xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx příspěvek xxxxx xxxx vyplácen. Xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxxx xxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx dochází k xxxxxxx nároku xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx poměru opět xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx ono xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx stěžovatele. Názor, xx x pořadí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výsluhového příspěvku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx udržitelný, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx §20 x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, x xxxx případě xxxx xxx o nový xxxxxxxx poměr, při xxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx. Nemůže jít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx – xxxxx xxxxx služební xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxx „opětovný“ ve xxxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx je xxxxxxxxxx ve služebním xxxxxx, tím více xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x logické, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx x xxxx složky xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalistický a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xxx příslušníkům, kteří xxx dosáhli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx xx xx xxxx služební místo, x tím popřít xxxxxxxx cíl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx se xx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx x xx x podstatě xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx ukládal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadto stěžovatele xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx pokračování xx služebním poměru xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx krácen.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkázal xx jeho odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [12] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava.
[13] Xxxxx §157 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxx xx dobu 15 xxx, xxxxx xx výsluhový příspěvek; xx neplatí, jestliže xxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Výpočet xxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: „Základní xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx xx 15 xxx služby 20 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx zvyšuje xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx služby x 3 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xx xxxxxxx první x xxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx o 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx šestý x každý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 1 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxxx výsluhového příspěvku xxxx činit xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[15] Xxxxx §165 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pro výsluhové xxxxxx „doba xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxx započtené xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §224“ (xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů).
[16] Xxxxxx určení měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx, xxxxxxx §166 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxx služební xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje průměrný xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, zjišťuje xx xxxxxxxx hrubý měsíční xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx průměrný xxxxx xxxxxxx služební xxxxxx x celé xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se průměrný xxxxx služební xxxxxx xx předchozí 3 xxxxxxxxxx roky.“
[17] Vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxx opětovném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx zaniká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[18] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx příspěvku, nikoliv x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Domáhá-li xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (x nikoliv výkladu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxx o §167 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Třebaže xx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx výplaty“, xxx xx ustálený xxxxxx z oblasti xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx stejně xxxx xxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxx „xxxxx na xxxxxxx“).
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že již x nálezu xx xxx 28.2.1996, sp. xx. Xx. ÚS 9/95, x. 107/1996 Xx., Xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru a x xxxx případě xxx x zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, xx. 3 Xxx 121/2009-116, xxx xxxxx: „Xxxxx xx x zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx služebním xxxxxx. Proto xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přímo [zákonem x xxxxxxxxx poměru], xxxxxxx xxxxxxx [x. 155/1995 Xx.,] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Svou xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u ozbrojených xxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxxxxx (xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxx, xxxxxxxxxx, ztráta xxxxxxxx xxxx.).“ Xxxxxxx skutečnost, xx xxxx dávka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx sociálního pojištění, xxxx. xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx důvodem xxx xx, aby x její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukázal xxxx. x rozsudku xx dne 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xxxx xxxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojován xxxxx xx úroky z xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o plnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx z prodlení xxxxx xxxxxxx.
[21] Povahu xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx interpretaci xxxxx §162 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx hovořícího o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávky. Xxxxx nároku xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx §54 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x zánikem xxxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nároku xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xxxxxx. Oproti xxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká až x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx právní xxxx (přesněji vykonatelností) xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx uplatnit x xxxxxx od xxxxxxxx data, pro xxxxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx nárok xx výsluhový příspěvek xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. z důvodu xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx §160 x §161 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx měsíčním xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx §208 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx nelze.
[23] Důvodem xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (jako xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) i xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §162 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxxx nastane xxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x procesní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx služební xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx povinen xx xxxx (xxxx. xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx §163 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvek xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znovu xxxxxx (xxxxxx-xx x něj) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx situaci však xxxx možné pouze „xxxxxxx“ výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přiznání. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§162 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, což se xxxxxx i x xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Nejinak xxxx xxxx x x xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx podle xxxxxx předloženého správního xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx dne 22.10.2009 xxxx ke xxx 1.10.2009 přiznán xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 34&xxxx;687 Xx, současně xxxx v další xxxxx výroku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx 1.10.2009 xxxxx xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na časový xxxxxx zániku původního xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx x xxxxxx xx žádost, druhé x xxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nároku xx výsluhový xxxxxxxxx, xxx x x xxxx (xxxxxxxxx) zániku. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxx xxx 1.10.2009, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X kdyby xxxx mezi původním xxxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxx x opětovným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitá xxxxxx přetržka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku založen (xx. xxxxx, xxxx xxxx vyhověno xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účinky), xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx úřední zánik xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účinky xxxxxxx. Xxxxxx, zda xxx x kontinuální služební xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx služebními xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x procesního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §181 odst. 7 zákona o xxxxxxxxx poměru netvoří xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx tomu xxx ovšem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx by xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxx §181 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §165 zákona o xxxxxxxxx poměru.
[27] Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přiznání dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovit i xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pravidel xxxxxx §158 a §166 xxxxxx x služebním xxxxxx. Poslední z xxxxxx ustanovení přitom xxxxxxx, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, je-li xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx uskutečnit xxxxx xx základě kalendářního xxxx (xx let) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx poměru (ne xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx pravidelně spojena x xxxxx částka xxxxxxxxxxx příspěvku. Xx xx xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §158 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tendenci se x průběhu odsloužených xxx taktéž navyšovat, xxxxx příslušník x xxxxx xxxx tarifní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx tarifní xxxxxx (xx xx xxxxxxxx 36. xxxx xxxxxx), x čímž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto klíčové xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu (xxx §115 a §117 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx vydávaná xx xxxxxxx §115x xxxxxx o služebním xxxxxx).
[29] Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. X rozhodnutí xx dne 22.10.2009 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procentní xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxxxx algoritmu xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx příslušník dosáhne xxxxxxxxx 30. xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx navýšit tuto xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo plně xxxxxxx na xxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx opětovného služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak složitá x po celou xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx o přijetí xx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, aniž xx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxx vystudovaného xxxxxxxx) poučovat.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v konečném xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx 3&xxxx;400 Xx xxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx totiž zákonodárce xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xx generační xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx primárního xxxxxxx x podobě xxxxxxxx x dlouhodobé službě xx xxx xxxxxxx x sekundární cíl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obměny bezpečnostního xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kritériu xxx spatřovat důvod xxxxxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 50 %, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obzvláště xxxxx jejich průměrný xxxxxx začíná být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx daná x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx (xxx ostatně sám xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx připustil), xxx xx od nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x úvahu xx xxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx poměru neobsahuje.
[32] Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx in xxxxx xxx mitius, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad zákona xxxx xxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx učiněné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xx x xxxxx procentní výměry, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x výše výsluhového xxxxxxxxx zůstala zafixována xx xxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx prvotního xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 15 let xxxxxx) x jimž by xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx většině případů xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xx dočasném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potřebné k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platové xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[33] Ani stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (byť x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx stanovil xxxxx xxxxxx, z xxxx xx xxxxxx rozhodný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx personální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úpravy, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxx vypočítává, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skončení služebního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx, dokud xx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx měrou.