Xxxxxx věta
Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§157 a xxxx. zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx, měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx) vztahujících xx x xxxx ukončení xxxxxxxxxx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx, xx základě §162 xxxxx xxxxxx zaniká x původní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx (§181 odst. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x contrario)
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx.
Xxx: XXXx. Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 30.9.2009 skončil xxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a dne 1.10.2009 xxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Rozhodnutím ze xxx 22.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.10.2009 ve xxxx 34&xxxx;687 Kč. Následný xxxxxxxx poměr skončil xxxxxxx xxx 31.8.2013. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nato xxxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2013 xxxxxxx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx výši 31&xxxx;276 Kč měsíčně x tím, že xxxxx §160 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dne 1.9.2013 xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;889 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx ze xxx 5.2.2014 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx bývalému příslušníkovi xxxxxx v souladu x §157 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx hrubém xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxx se xxxxxx úprava xxxxxxxx xx předchozí právní xxxxxx x zákoně x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaniká xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx pouze nárok xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx opětovném skončení xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx dobu 15 xxx jen ve xxxxxx x poslednímu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nicméně xxxxxx, xxxx se nepřerušuje. X xxxxxxxx xxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutkových okolností, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěného podle §166 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx, neboť xx překonáno novým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx byl xxxxx než výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxx. Xx závěr žalovaný xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být v xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x roce 2009 xxxxxx bývalým xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 31.8.2013.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 10.11.2016, xx. 6 Ad 10/2014-30. Městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §162 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx jde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posuzuje výše xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozhodnému xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx tohoto příspěvku. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx vymahatelný nárok, xx tehdy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle §162 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx této xxxxxxxxxxx xxx městský soud xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2009 nepovažuje xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx účinků x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxx vznikl xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x datu xxxxxxxxxx vzniku nároku xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítal, že xxxx xxxxxxxx to, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx z xxx xxx vyčíst, stejně xxxx zásady xx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx práv a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxx výplatu, xxx xx účinky xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovat novým xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení již xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx xxx x xxxx stěžovatele. Xxxxx, xx v pořadí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku x xxxx 2009 xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx účinků i xxxxxx, xx xx xxxxxx opětovně služební xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx x případě postupu xxxxx §20 x §21 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx případě xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemůže xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxx poměr xx třeba xxxxxxxxx xxxx „opětovný“ ve xxxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, jak xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx tvrdil, xx zákon o xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxx více xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x logické, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx, ačkoli xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (byť x xxxx xxxxxx resortu xxxxxxxxxx), považoval za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx velmi negativní xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxx dosáhli maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do jiné xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx výsluhových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx ve služebním xxxxxx xxxx, než xx xx xxxxxxx xxxxx x služebním xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx, že x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [12] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §157 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx příslušník, xxxxx vykonával xxxxxx xxxxxxx xx dobu 15 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, jestliže xxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (které x xxxxxx všechny xxxxxxx se spácháním xxxxxxxxx trestného činu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Výpočet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxx poměru: „Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xx 15 xxx služby 20 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx zvyšuje xx šestnáctý a xxxxx xxxxx ukončený xxx služby o 3 % měsíčního xxxxxxxxxx příjmu, za xxxxxxx xxxxx a xxxxx další ukončený xxx služby o 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 1 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejvýše 50 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[15] Podle §165 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro výsluhové xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru a xxxx započtené xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §224“ (xxx o doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx).
[16] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje, xxxxxxx §166 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxx služební xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše výsluhových xxxxxx xxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok přede xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx kratší xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx výhodnější, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx xx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx roky.“
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí: „Xxx opětovném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zaniká xxxxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx opětovného vzniku xxxxxxxxxx poměru.“
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx stěžovatel x xxxxxx části xxx xxxxxxx stížnosti doslovného xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nepotvrzuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx šlo x §167 odst. 1), xxxxxxx uvádí, xx „[x]xxx xxxx zastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxx xxxxxxx zánik xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx zde xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx stejně xxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxx „nárok na xxxxxxx“).
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x nálezu ze xxx 28.2.1996, sp. xx. Xx. XX 9/95, x. 107/1996 Xx., Xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx. x výsluhový xxxxxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x x jeho xxxxxxx xxx o zvláštní xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2010, čj. 3 Xxx 121/2009-116, xxx xxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přímo [xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx zákonem [x. 155/1995 Xx.,] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se jedná x výsluhový nárok xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx), x xxxxx xxxx určeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, ztráta xxxxxxxx xxxx.).“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx to, xxx x xxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx přiznáním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o plnění xxxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxxxxx, xx v xxxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx nárok xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávky svého xxxxx je xxxxxx xxxxx respektovat x xxx xxxxxxxxxxxx textu §162 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hovořícího x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx dávky. Xxxxx xxxxxx tak x tomto případě xxxxx chápat např. xxxxxxxxxxxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx §54 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi nárokem xx důchod x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvek znamená xxxxxxxx podmínek, za xxxxx xx možné xxxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxx předpoklady xx xxxxx citovaných ustanoveních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxx xxx skončením xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxxx příslušníkem x xxxxxx xxxxxxxx 15 xxx služby. Xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x návaznosti na xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxx právní xxxx (přesněji vykonatelností) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento nárok xxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplaty, xx. vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takový a xxxxxxxx nezanikl xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx vyššího xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx smyslu §160 x §161 xxxxxx x služebním xxxxxx). Xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíčním plněním xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx §208 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx promlčením xxxxxx xxxxx.
[23] Důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxx bylo v xxxxxxx stěžovatele) x xxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §162 odst. 1 a 2 xxxxxx x služebním xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx příspěvek xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx to xxxxxxxxx projeví v xxx, xx služební xxxxxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx §163 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodnout x xxx, xx příslušníkovi xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx následně dojde x xxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx-xx x něj) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx“ výplatu výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přiznání. X xxxxxxxx hmotného xxxxx (§162 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx x x xxxxxxxxxx služebního funkcionáře, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx deklaroval.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx předloženého správního xxxxx výrokem rozhodnutí xx dne 22.10.2009 xxxx xx xxx 1.10.2009 přiznán xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 34&xxxx;687 Kč, xxxxxxxx xxxx v další xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx 1.10.2009 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydána xxx samostatná rozhodnutí (xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx úřední), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnuto xxxxx x xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx přiznávajícího xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 1.10.2009, xxx x daném případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxx ani xxxxx právní účinky xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx mezi původním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reálně xxx xx xxxxxxx dobu xxxxx na výplatu xxxxxxxxxxx příspěvku založen (xx. xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právní účinky), xxxxx deklarující z xxxx xxxxxx zánik xxxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxxxx ukončil. Xxxxxx, zda xxx x kontinuální xxxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxx.
[26] K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxx xxxxx nebylo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §181 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx nedošlo xx změně skutkového xxxxx. X případě xxxxxxxx opětovného služebního xxxxxx však xx xxxxx rozhodných skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x okamžiku podání xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx výsluhového příspěvku xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §165 zákona x xxxxxxxxx poměru.
[27] Rozhoduje-li xxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx výši xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §158 x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxx služební příjem xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx skončení služebního xxxxxx“ (xxxx. za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxx xx xx xxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kalendářního xxxx (či xxx) xxxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárce, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil cíl xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx trvání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ne xxxx na xxxxxxx xxxx příjmu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx. jednorázovými odměnami xxxx.).
[28] Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx x algoritmu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx pravidelně spojena x vyšší částka xxxxxxxxxxx příspěvku. Xx xx xxxx xxxxxx xxx, xx procentní xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x odslouženými xxxx narůstá, a xxxxxx xxx, že xxxxxxxx příjem má xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosahuje xx vyšší x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx do ukončení 36. roku xxxxxx), x xxxx xx xxxxxx nárůst xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx klíčové xxxxxx služebního xxxxxx (xxx §115 x §117 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx vydávaná xx základě §115x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx).
[29] Přesto xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx dne 22.10.2009 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výsluhového příspěvku xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx příjmu (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 30. xxxx xxxxxx, pak již xxxxxxxxx xxxxxx neroste). Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx bylo plně xxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxx nijak složitá x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx proto x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx při podání xxxxxxx o přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx nezbytné xxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx vstupu stěžovatele xx služebního poměru xxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cca 3&xxxx;400 Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ale zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxx x sekundární xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat důvod xxxxxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxx 50 %, xxxxx po xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obzvláště xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poklesem, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx x dalších xxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku přechodu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x podobě xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x prvotními xxxx xxxxxxxxxxx neodůvodňuje (xxx ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlil. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx ferenda, xxxxx takové ustanovení xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje.
[32] Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dubio xxx mitius, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx směru jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad zákona xxxx být xxxxxx xxx všechny xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx. Jak vyplynulo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případ stěžovatele xx xxxxxxxxx xxx, xx i xxxx xxxxxxxxx odsloužená léta xxxxxxxxxxx xx, když xx xx x xxxxx xxxxxxxxx výměry, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx prvotního xxxxxxxxxx xxxxxx, xx většině xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx úpravy mnohem xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměry x xxxx příslušníků, xxxxx xxxx maximální xxxx ještě nedosáhli (xxxx. xxxxx by xxxxxxx bezpečnostní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx xxxxxx) x xxxx by xx x následujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx většině xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platové třídy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[33] Xxx stěžovatelem xxxxxxx riziko zneužití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx argument. Xxxxxxxxxxx xx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx (byť x xxxxxxx směru v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu) xxx, xx stanovil delší xxxxxx, z xxxx xx xxxxxx rozhodný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx personální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx obdobím, x xxxx se rozhodný xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.