Xxxxxx věta
Výše výsluhového xxxxxxxxx (§157 x xxxx. zákona x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx, měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku přiznaného x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxx částce, xx základě §162 xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx skutkového stavu (§181 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx)
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 107/1996 Xx.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxx K. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx příspěvek, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 30.9.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx a xxx 1.10.2009 přešel xxxxxxx xx služebního poměru x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.10.2009 xx výši 34&xxxx;687 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx poměr skončil xxxxxxx xxx 31.8.2013. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.9.2013 xxxxxxx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx xxxx 31&xxxx;276 Xx xxxxxxx x tím, xx xxxxx §160 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 1.9.2013 xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;889 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.2.2014 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §157 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxx skončení služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx hrubém xxxxxxxxx xxxxxx xx kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx nárok xx xxxx výplatu x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxx 15 xxx xxx xx xxxxxx x poslednímu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xx i x xxxxxxx opětovného skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. celkové xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom není xxxxx rušit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x kdyby byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx, neboť xx x xxxx 2009 xxxxxx bývalým xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 31.8.2013.
Žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.11.2016, xx. 6 Ad 10/2014-30. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §162 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx zaniká xxxxx xx xxxxxxx xxxx dávky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako takový. Xxxxx jde přitom x spornou xxxxxx, xxxxx xxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v tomto xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx. Xx xx doby xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx §162 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x poskytnutí výsluhového xxxxxxxxx z xxxx 2009 nepovažuje xx xxxxxxxxx, xxxxx opětovný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl x xxxx xxxx vydání xxxxxxxx nejistou. Xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxx a právních xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxx rozhodné xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx x právním xxxxx xxxxxxxx x xx x xxx xxx xxxxxx, stejně xxxx zásady xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx mírnější x hlediska zásahu xx xxxx x xxxxxx člověka. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx je podle xxx nepřípustně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru nezaniká, xxxxx přetrvává; xx xxxx trvání dalšího xxxxxxxxxx poměru tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx vyplácen. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nároku xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx neměl výsluhový xxxxxxxxx vyměřovat xxxxx xxxxxxxxxxx, x to x kdyby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx v pořadí xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx udržitelný, neboť xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků i xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxx hovořit x případě postupu xxxxx §20 x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx služební xxxxx, jestliže došlo x vydání xxxxxxxxxx x skončení služebního xxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xx xxx ohledu xx to, jak xxxxxx xxxx uplynula xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tím více xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx snížený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byl xx služebním xxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxxxx resortu xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx velmi negativní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uměle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníkům, xxxxx xxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx místo, x xxx xxxxxx xxxxxxxx cíl a xxxx výsluhových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx déle, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx výsluhového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [12] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §157 xxxxxx x služebním poměru xx xxxxxx příslušník, xxxxx vykonával xxxxxx xxxxxxx xx dobu 15 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (které x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §158 zákona o xxxxxxxxx poměru: „Základní xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx xx 15 xxx služby 20 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výměra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 3 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx první x xxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu a xx dvacátý xxxxx x každý xxxxx xxxxxxxx xxx služby x 1 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[15] Podle §165 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx výsluhové xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxx započtené xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §224“ (xxx x xxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxx určení měsíčního xxxxxxxxxx příjmu jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje, xxxxxxx §166 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx xxx účely xxxxxxxxx výše výsluhových xxxxxx xxxxxxxx průměrný xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka. Xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxx-xx služební xxxxx xx dobu kratší xxx 1 xxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x celé xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxx příslušníka xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se průměrný xxxxx xxxxxxxx příjem xx předchozí 3 xxxxxxxxxx roky.“
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxx opětovném vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[18] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (sistaci) xxxxxxx. Domáhá-li xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárcem), xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nepotvrzuje xxx prosazované řešení.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, jenž byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx šlo x §167 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx také zastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru“. Xxxxxxx xx slovesa „xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxx xxxxxxx zánik práva xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx x „zastavení xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx z oblasti xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxx „xxxxx xx xxxxxxx“).
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx již x nálezu ze xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. ÚS 9/95, x. 107/1996 Xx., Xxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxxxxx příspěvek xx součástí systému xxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, čj. 3 Xxx 121/2009-116, xxx xxxxx: „Xxxxx xx x zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanoveného xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru], xxxxxxx zákonem [x. 155/1995 Sb.,] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x výsluhový xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx letech bývalého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxx určenou k xxxxxxxxxx pokrytí některé xx xxxxxxxxxx situací (xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (stáří, xxxxxxxxxx, xxxxxx živitele xxxx.).“ Samotná skutečnost, xx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxx. sociálního zabezpečení, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx přihlédnuto xxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, jak x praxi Nejvyšší xxxxxxx soud ukázal xxxx. x rozsudku xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Ans 4/2013-37, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xx zpětným xxxxxxxxx xxxxx spojován xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxx prodlení s xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávky xxxxx xxxxx xx přitom xxxxx respektovat i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávky. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx §54 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx důchod x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx mezi vznikem x xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek, za xxxxx je možné xxxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx tak x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x návaznosti na xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx data, xxx xxxxxxxx žádosti je xxxx nezbytné, xxx x xxxxxxxxx datu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplaty, xx. xxxxxx nárok xx výsluhový příspěvek xxxx takový a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx (xxxx. z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §160 x §161 zákona x služebním xxxxxx). Xxx úspěch žádosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pak ještě xxxxx, xxx ve xxxxxx §208 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx té xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (jako xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáka x povolání xx xxxxxx §162 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nastane xxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v procesní xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx situaci xxxxxxx xx xxxx (resp. xxxxx §178 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru „z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“, xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx §163 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodnout o xxx, xx příslušníkovi xxx výplata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxx dojde x ukončení opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx příspěvek xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xx znovu xxxxxx (xxxxxx-xx o xxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx možné pouze „xxxxxxx“ xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§162 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) totiž xxxxx původní nárok xxxxxx, což se xxxxxx x v xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxx předtím tento xxxxx x xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx deklaroval.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 xxxx xx xxx 1.10.2009 přiznán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 34&xxxx;687 Xx, současně xxxx v xxxxx xxxxx výroku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx dnem 1.10.2009 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx. Byť v xxxxxxx stěžovatele s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zániku původního xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla vydána xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x řízení xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx), xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vzniku xxxxxx xx výsluhový příspěvek, xxx x x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 1.10.2009, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí x části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetržka x xxxxxxxxxxx reálně xxx xx určitou dobu xxxxx na výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx, jímž xxxx vyhověno xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx), xxxxx deklarující x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z procesního xxxxxxxx bylo nezbytné xx základě xxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxx (xxxxxxxxx) přiznání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx §181 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx jeho xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxx §181 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx skutkového xxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx podání xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx výsluhového příspěvku xx xxxx (prodlužuje) xxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §165 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §158 x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Poslední x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx“ (xxxx. za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx až po xxxxxxxx opětovného služebního xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx odpovídá x xxxxxx zákonodárce, který xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx xxxxxxx průměrného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx na xxxxxxx xxxx příjmu x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxx. xxxxxxxxxxxxx odměnami xxxx.).
[28] Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťují, xx x xxxxx službou xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx, xx procentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §158 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx narůstá, x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx taktéž navyšovat, xxxxx příslušník v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx postupně dosahuje xx xxxxx x xxxxx tarifní xxxxxx (xx do xxxxxxxx 36. xxxx xxxxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx základního xxxxxx, xxxxxxx klíčové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §115 a §117 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx základě §115x xxxxxx x služebním xxxxxx).
[29] Přesto xxxx xxx xxxxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx dne 22.10.2009 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxxx 30. xxxx xxxxxx, xxx již xxxxxxxxx výměra neroste). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele již xxxxxxx navýšit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx dosáhne vyššího xx xxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx složitá x xx xxxxx xxxx platnosti zákona x služebním xxxxxx xx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx proto x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jej (xxxxx xxxxxxx vystudovaného xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[30] Samotnou xxxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 3&xxxx;400 Kč xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani za xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xx „[v]ýměra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxx x xxxxxxxxxx cíl x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě v xxxxx xxxxxxxxx kritériu xxx spatřovat důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 50 %, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx obměny, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx začíná xxx xxxxxxx poklesem, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx x xxxxxxx příčin.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, xx. nelze x xxxxxxxx říci, xx by zrovna x jeho xxxxxxx xxx o projev xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx nemění xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s prvotními xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlil. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zakotvil x xxxxxx xxxxxxx pojistku xxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x úvahu xx lege xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx-xx xx stěžovatel xxxxxxx xx dubio xxx mitius, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx varianty nespatřuje. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jak vyplynulo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, když xx ne x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx však xxx xxxxxx stěžovatelův výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx prvotního služebního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx deklarované cíle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 15 let xxxxxx) x xxxx by xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxx xx xxxxxxx případů xxxx navyšoval (třeba x po dočasném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potřebné k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platové třídy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[33] Xxx stěžovatelem xxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx (byť x xxxxxxx xxxxx v xxxxxx účelového xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu) xxx, xx stanovil xxxxx xxxxxx, z nějž xx xxxxxx rozhodný xxxxxxx služební xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úpravy, xxxxxxxxxx xx chráněn xx xxxxxxxx obdobím, x xxxx xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx a uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokud xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.