Právní xxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§157 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx x xxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx, xx základě §162 xxxxx xxxxxx xxxxxx x původní rozhodnutí x jeho xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§181 xxxx. 7 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a contrario)
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Sb.
Věc: XXXx. Xxxxxxxx K. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx příspěvek, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.9.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxx 1.10.2009 xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx odboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2009 ve výši 34&xxxx;687 Xx. Následný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2013. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx nato xxxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 31&xxxx;276 Xx xxxxxxx x tím, xx xxxxx §160 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx ode xxx 1.9.2013 xxxxxx xx xxxx 14 889 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx ze dne 5.2.2014 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §157 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §165 zákona x služebním poměru xx xxxxxxx době xxxxxxxx pro vznik xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního poměru xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx příspěvku bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx. Tím se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxx nezaniká xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx výplatu x xxxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xxx xx xxxxxx x poslednímu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xx x x xxxxxxx opětovného skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §166 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neboť xx překonáno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxx xxxxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx, a xx x kdyby byl xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx umožňovalo poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx bývalého příslušníka. Xx závěr xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxx 2009 xxxxxx bývalým příslušníkem x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 31.8.2013.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 6 Xx 10/2014-30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxx §162 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výplatu xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx takový. Xxxxx jde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posuzuje výše xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx totiž příslušné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tehdy vzniká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx. Xx té doby xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx §162 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx jeho vydání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pouze nenabylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx vznikl xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vzniku nároku xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx x právním xxxxx xxxxxxxx a xx x xxx xxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dovolával odlišného xxxxxxx §162 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx dikce předmětného xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx nezaniká, xxxxx xxxxxxxxx; po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxx výplatu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx výsluhového příspěvku, xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovat xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x kontinuálním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 a §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxxxx doba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx též xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx tak, že xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xx xxxxxxxxx příspěvek xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, neboť xxx x motivační xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx žalovaného, v xxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx, xxxxxx byl xx služebním poměru xxxx (byť x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do budoucna, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uměle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx či xx xxxx služební místo, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx výsluhových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že xx xx nedostalo xxxxxxx xxxxxxxxx x on x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx výsluhového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx nepoučil, xx x xxxxxxx pokračování xx služebním xxxxxx xxxx jeho výsluhový xxxxxxxxx krácen.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti ztotožnil x xxxxxxxxx městského xxxxx a odkázal xx xxxx odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(...) [12] Xxx řešení otázek xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §157 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvek; xx neplatí, xxxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Výpočet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §158 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru: „Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za 15 xxx xxxxxx 20 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výměra výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o 3 % měsíčního xxxxxxxxxx příjmu, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx další ukončený xxx xxxxxx x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx x každý xxxxx xxxxxxxx rok xxxxxx x 1 % xxxxxxxxx služebního příjmu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činit xxxxxxx 50 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[15] Podle §165 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „doba xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxx započtené xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx podle §224“ (xxx x doby xxxxxxxxxx poměrů podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxxxxxxx veličiny, z xxx se xxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx, xxxxxxx §166 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kalendářního roku. Xxxxx-xx služební poměr xx dobu xxxxxx xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx průměrný xxxxx xxxxxxx služební xxxxxx z xxxx xxxx trvání služebního xxxxxx. Xx-xx xx xxx příslušníka xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx xx předchozí 3 xxxxxxxxxx xxxx.“
[17] Vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §162 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx: „Xxx opětovném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zaniká xxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru.“
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx x zániku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx stěžovatel x xxxxxx části své xxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxx xxxxxx ustanovení (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nepotvrzuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx šlo x §167 xxxx. 1), xxxxxxx uvádí, xx „[x]xxx xxxx zastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx“. Třebaže xx slovesa „zastavení“ x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx výplaty“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxx „xxxxx na xxxxxxx“).
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x nálezu ze xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. ÚS 9/95, č. 107/1996 Xx., Ústavní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ukončením xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx případě xxx x zvláštní xxxxxxxxx peněžního příjmu xxxxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, čj. 3 Xxx 121/2009-116, xxx uvedl: „Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx stanoveného xxxxx xxx xx služebním xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru], xxxxxxx zákonem [x. 155/1995 Xx.,] o xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx letech bývalého xxxxxxxxxxx u ozbrojených xxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx), x němuž xxxx xxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dávka xxxxxxxxxx charakteru není xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx důvodem xxx xx, xxx x xxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx. x rozsudku xx dne 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x němž xxxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávek není xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojován xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxx nárok na xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx přitom xxxxx respektovat x xxx interpretaci textu §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hovořícího o xxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx dávky. Xxxxx nároku xxx x tomto případě xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx §54 odst. 1 x 2 xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx na výplatu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx nároku xx výsluhový xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvek znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx požádat. Tento xxxxx tak s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x služebním xxxxxx x zásadě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, bylo-li xxxxxxx příslušníkem x xxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xxxxxx. Oproti xxxx nárok xx xxxxxxx výplatu výsluhového xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx vykonatelností) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx uplatnit x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby x uvedenému xxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. vznikl nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takový a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx výplatu (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního poměru xxxxxx x povolání xx xxxxxx §160 x §161 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním xx pak xxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx §208 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxx xx které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom (jako xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, popř. vznik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §162 odst. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxx trvání opětovného xxxxxxxxxx poměru nelze xxxxxxxxx příspěvek pobírat x v xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx situaci povinen xx xxxx (xxxx. xxxxx §178 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „z xxxxxxx bezpečnostního xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být především xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §163 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx následně dojde x ukončení opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx může opět xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx příspěvek xxxxxx xxxx a skončením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxx vzniká (xxxxxx-xx o xxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze „xxxxxxx“ xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§162 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx výrokem rozhodnutí xx xxx 22.10.2009 xxxx xx xxx 1.10.2009 přiznán výsluhový xxxxxxxxx xx xxxx 34&xxxx;687 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx výroku xxxxx xxxxxxxxxx služební orgán xxxxxxxxxx, že xxxx 1.10.2009 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx. Byť v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx časový xxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx nebyla vydána xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx v řízení xx xxxxxx, xxxxx x moci xxxxxx), xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxx (xxxxxxxxx) zániku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 1.10.2009, což x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxx původním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existovala xxxxxx xxxxxx přetržka x xxxxxxxxxxx reálně xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založen (xx. xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx deklarující z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxxxx ukončil. Xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx služební xxxxx xx x xxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx služebními poměry, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (opětovném) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru překážku xxxx rozhodnuté xx xxxxxx §181 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru netvoří xxx z xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxx xxxxx nebylo (xxxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku), xxxxxx xx bylo xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxx §181 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru zákaz xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx však ke xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx (prodlužuje) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §165 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přiznání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výši na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §158 a §166 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxx služební xxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx“ (popř. xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx) xxxxxxxxxxxxxxx ukončení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výsluhový příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx na xxxxxxx xxxx příjmu v xxxxxxxxx měsíci, aby xxxxxxxx účelové navyšování xxxxxxxx xxx výpočet xxxx. jednorázovými xxxxxxxx xxxx.).
[28] Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pravidla s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x delší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §158 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx příslušník x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xx ukončení 36. xxxx xxxxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu (xxx §115 a §117 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vlády vydávaná xx xxxxxxx §115x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx).
[29] Přesto tomu xxx xxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx právě u xxxxxxxxxxx. Z rozhodnutí xx xxx 22.10.2009 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možné procentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxxxx algoritmu xx xxxxxx, že tohoto xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxxx 30. xxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx pokračování xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx bylo xxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx dosáhne xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx složitá x po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xx ani nezměnila, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx nezbytné xxx (xxxxx xxxxxxx vystudovaného xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx snížení výsluhového xxxxxxxxx x cca 3&xxxx;400 Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sklonku xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x ke generační xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx cíl x xxxxxx zajištění xxxxxxxxx obměny bezpečnostního xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 50 %, xxxxx xx jeho xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící příslušníky x uvolnění služebních xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obměny, xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx poklesem, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxx příčin.
[31] X případě stěžovatele xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku přechodu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. nelze x xxxxxxxx xxxx, xx xx zrovna x jeho případě xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx dlouho“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx případný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce neodůvodňuje (xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx od nich xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx jít však xxxxxxxxx x úvahu xx xxxx xxxxxxx, xxxxx takové ustanovení xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx shodný xxx všechny případy x xxxxxx se xxxxx xx individuální xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx, případ stěžovatele xx výjimečný tím, xx i přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx alespoň v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupních, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xx většině xxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těch příslušníků, xxxxx xxxx maximální xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokud by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx služby) x xxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx vyvolaném xxxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platové xxxxx x novém xxxxxxxxx xxxxxx).
[33] Ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx riziko zneužití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx příjmu) xxx, xx stanovil xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx chráněn xx xxxxxxxx obdobím, z xxxx xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a uplatnění xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx ovlivněna xxx xxxxxxxxx xxxxx.