Xxxxxx věta
Ustanovení §82 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích, xxx správnímu orgánu xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx zrušeno x xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1856/2009 Xx. XXX a x. 2248/2011 Xx. XXX; x. 44/2014 Xx. XX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2009 Sb. XX (xx. xx. III. XX 880/08).
Xxx: Xxxxxxx X. proti České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.3.2010 xxxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx porušil §4x xxxxxxxxxx zákona xxx, xx x xxxxxx let 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodování xx xxxxxxx účet xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pokutu ve xxxx 500 000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.5.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušila a xxx jí vrátila x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výroku (od 4.1.2001 xx 5.6.2009) x doplnění xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.3.2011 xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložila xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2016, xx. 4 X 23/2012-50. Xx xxxxxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 4.1.2001 do 5.6.2009, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nedisponoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx výjimkami x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4x zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účtu majitele xxxxxxx xxxxxx vedeného Xxxxxxxxxx cenných xxxxxx xx období xx xxxx 1994 xx xxxx 2009. Městský xxxx přitom odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxx x výpisu, xxxxx xx nevztahují x sankcionovanému jednání (xxxxxx xxxx xxxxx 2001).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapciózními. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výpovědi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vypočten xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, za které xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxx, x cenou, xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx vytýkané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby, x němuž je xxxxx povolení. K xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, podnikatelským xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jménem, xx vlastní odpovědnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx dlouhodobé, systematické, xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchody xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reformationis in xxxxx xx xxxxxx §82 zákona x xxxxxxxxxxx, podle něhož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx přísnější xxxxxx, xxxxx nebylo rozhodnutím x odvolacím xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování.
Výši uložené xxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přesvědčivě. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx likvidační xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Měl za xx, xx jeho xxxxxxx nelze kvalifikovat xxxx poskytování investiční xxxxxx obchodování xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zakotvená x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx uložení xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 Xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řízení poté xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Argumentaci xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx nebyla zvýšena x xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx xx zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx chránit xxxx xxxxxx, xx xx xx mohli x xxxxxxxx podaného opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhoršení xxxxxxx. Xxxxxxx zásada xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx vrátí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Xxxx x rozsudku xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxx snadné xxxxxxxxx zákazu xxxxx x horšímu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx ve druhém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx uskutečněných transakcí. Xxxxxxx ostatní okolnosti xxxxxxx nezměněny, rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zároveň nepředvídatelné. Xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji xx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2014, xx. 9 Xxx 42/2013-105). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx x jiný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx žalovaná xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx, xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx objemech obchodoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zisku x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ponechala pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx. X prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx žalovanou xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zpřísnění xxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxxxx vůbec zabývat, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, považuje xxxxxxxx xx nepřípadný. Nejvyšší xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxx, xxx odvolací xxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx výroku x vině. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxx nemohl posoudit xxx x ohledem xx xxxx skutková xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx správní orgán xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x vině, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx možná.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) [43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodnou ani xxxxxxx námitku vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Úvodem xx xxxxx zmínit, xx xxx trestnost xxxxxxxxx platí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx xxx xxxxxxxxx trestných xxxx. Přestupkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxx za xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, xx skutky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxx xxxxxx státu xxxx x jiné xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-5, xx vztahu xx správním deliktům). X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu pak xxxxxxx, že zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx zásady v xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Xx. XXX, xx dne 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX, xxxx xx dne 26.3.2014, xx. 6 As 80/2013-40).
[44] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxx nalézá xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxxx rozsahu xxx xxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx, komentář. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 1808 x 3097). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx pojímat xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když sice xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, ale x xxxxx že xxxx xxxxx xx xx xxxxx obrátit xxxxx nim, xx xx raději nevykonávaly. (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx trestního xxxxxxx. In: Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x letech 1945-1989. Xxxxx: Karolinum, 2004, x. 328). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx in peius, xxxx princip zákazu xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx v trestním xxxxxx obecně požadavek xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx oprávněnou osobou xxxxx, a to xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 14.8.2013, xx. zn. 5 Xxx 741/2013, x. 44/2014 Sb. XX).
[45] Xxx xxxxxx správního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx odvolatele, x xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2009, sp. xx. III. XX 880/08, x. 1/2009 Xx. XX). Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnosti pokládá xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx ve shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §259 xxxx. 4 trestního xxxx platí, že „[x] neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obžalovaného“.
Pokud xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmění, xxx zruší xxx x xxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jsou stanovena x §264 xxxxxxxxx xxxx. Podle odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, „[x]xx-xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[v] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx“.
Xxxxx výslovně stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx postup orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přestupcích xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu platí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x věc vrátí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je správní xxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; proti xxxxxx xxxxxxxxxx lze podat xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx nové projednání xxxx. X xxx xx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx zrušujícím rozhodnutí. Xxxxxxx, hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx právě x xxx, xxx účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ještě v xxxxx správního xxxxxx.
[49] Xxxxx změny k xxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx i x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx změní; xxxxx xxxxx provést, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x účastníků, xxxxx xx ukládána povinnost, xxxxxxx újma x xxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx („Odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účastník, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“) xxxx xxxx §90 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxx přednost. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by kdokoli xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx §89 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx soulad napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx námitek xxxxxxxxx v odvolání, xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxx.“
[50] Stěžovatel odkazuje xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, x něhož xxxxxxxx xxxxxx všeobecného zákazu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxx správní soud xxxx interpretaci nesdílí. Xx pravdou, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx x xxxxxx článek, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx). Xx xxxx úvahy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx třeba správní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xx mj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxx x horšímu.“ Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx orgán potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výroku x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím xx facto závazně xxxxxxx možný postup xxxxxx xxxxxxx stupně x neponechal žádný xxxxxxx xxx xxxxx, x níž by xxxx xxxxx dospět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx skutečně tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sestávající x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) x následného zamítavého xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[51] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou věc xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx práv. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vztahují xxxxxxxx xx situaci, kdy xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x trestu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx váží x xxxx i x xxxxxx, xx nová xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[52] Uloženou xxxxxx také xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx překvapivou. Xxxxxxxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x období xxx 1995-2009 poskytoval investiční xxxxxx obchodování na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx použité xxxxxx xxxxxxxx tím způsobem, xx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx činil stěžovatel, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxx potrestán xx výrazně xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x 6 xxx), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí uložena xx xxxxxxxxxxx výši. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení a xxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x něj bylo xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx vyměřenou xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro stanovení xxxxxxx pokuty (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2017, xx. 6 Xx 261/2016-22). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankcí, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla její xxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §192 odst. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu se xxx stanovení xxxx xxxxxx uložené za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, popřípadě xxx x délce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, finanční situaci xxxxxxxxx, xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, ztrátě xxxxxxx osob způsobené xxxxxxxxx porušením právní xxxxxxxxxx, součinnosti v xxxxxx x přestupku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx kritérií uvedených x xxxxxx přihlédnout x x xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx polehčující xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx individualizace trestu, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostem případu. Xxxxxx slovy, aby xxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx zohlednění xxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.6.2013, xx. 1 Xxx 106/2012-45). Žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx vycházela x xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx dosáhl xxxxxxx xxxx 17 700 000 Xx. Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 15 275 000 Kč, xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. xxxx xxxxx, xx „[k]asační stížnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x §103, nebo x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí má xxx přezkoumáno, ač xxx xxxxxx mohl“.
V xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx nezabýval a xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.