Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxx správnímu orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Xx. NSS a x. 2248/2011 Xx. XXX; č. 44/2014 Xx. XX; usnesení Xxxxxxxxx soudu x. 1/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 880/08).
Xxx: Michael X. xxxxx České xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx porušil §4x citovaného zákona xxx, xx x xxxxxx xxx 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodování xx vlastní účet xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.5.2010 uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xx 4.1.2001 do 5.6.2009) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2011 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx napadenému rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2016, xx. 4 X 23/2012-50. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochyb x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x investičními xxxxxxxx v období xx 4.1.2001 xx 5.6.2009, x xx xxxxxxx investičních nástrojů x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4x xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx období xx xxxx 1994 do xxxx 2009. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xx žalovaná mohla xxx nepřípustně ovlivněna xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxxxx před xxxxx 2001).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx kapciózními. Ve xxxxxxxxxx výpovědích nejsou xxxxxx vzájemné xxxxxxx x xxxx výpovědi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxx žalobcův xxxx správně vypočten xxxx xxxxxx mezi xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x cenou, xx xxxxx je xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx vytýkané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx povolení. X xxxx, xxx xxxxx xxx určité jednání xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx splnění třech xxxxxxxx. Xxxxx xx x obchodování xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x drobnými xxxxxxxxx xxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soustavnosti, xxxx dlouhodobé, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchody xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx ve smyslu §82 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku. Rozhodnutí, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx uložená xxxxxx likvidační xxxxxx, x xxx městský xxxx se nedomnívá, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měl za xx, xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxx reformationis xx xxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bankovní rada xxxxxxxx vyhověla. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx zvýšena x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx reformationis in xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podávat opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxx, že xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přivodit xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxx respektována x xx situace, kdy xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Xxxx x rozsudku xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro řízení xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Opačný výklad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx (xxxxx xxx 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), x čímž xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dvojnásobek.
Žalovaná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx (k xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2014, čj. 9 Xxx 42/2013-105). Osoba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či prodat xxxxx xxxxxx. Pokud xx jednal na xxxx xxxxxx třetích xxxx, jednalo xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx žalovaná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx objemech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zisku x xxxx milionů xxxxx. Nelze pominout, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx žalované xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx reformationis xx xxxxx. Xxxxxxxx rada xxxxxxxx ponechala xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím I. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní rada xxxxxxxxxx žalovanou ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxxxx xxxxx zabývat, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, považuje xxxxxxxx xx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxxxxx soud řešil xxxxxxx, kdy odvolací xxxxxxx orgán zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx ve výroku x vině. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxx posoudit xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxx, xxxx by nová xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx x porušení xxxxxx xxxxxx reformationis xx peius. Úvodem xx xxxxx zmínit, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx obdobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx bývá x velmi mlhavý, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), a xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxx trestné činy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxxx v xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 As 29/2007-5, xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx). X premisy jednoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu pak xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxx (xxxxxxx) základ xxxx zásady x xxxxxxxx právu (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Sb. XXX, xx xxx 22.1.2009, xx. 1 As 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX, xxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 6 Xx 80/2013-40).
[44] V xxxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx nalézá své xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxxx rozsahu bez xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx (Šámal, X. x xxx. Xxxxxxx xxx, komentář. 7. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 1808 a 3097). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx peius nutno xxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx svobody odvolacího xxxxx. Xxxxx xx xxxxx jej pojímat xx možná xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx že xxxx právo xx xx mohlo xxxxxxx xxxxx nim, xx xx raději nevykonávaly. (xxxx. Šámal, X. X úpravě trestního xxxxxxx. In: Vývoj xxxxx x Československu x xxxxxx 1945-1989. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2004, x. 328). Zákaz xxxxxxxxxxxxx xx peius, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.8.2013, xx. zn. 5 Xxx 741/2013, č. 44/2014 Xx. XX).
[45] Xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx všeobecný zákaz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele, a xx xxx z xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2009, xx. xx. XXX. XX 880/08, x. 1/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[46] X případě xxxxxxxxx trestání xx xxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upraví. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestního práva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly. Trestní xxxxxx vychází xxxxxxxx x chápání xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx významu, což xx odráží x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §259 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx napadený xxxxxxxx xxx na podkladě xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obžalovaného“.
Pokud xxxxxxxx soud sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x věc xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §264 trestního xxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení, „[x]xx-xx napadený xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v novém xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že „[v] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxx sankci v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx řízení. Pro xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přestupcích xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví.
[48] Xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx platí, xx „[x]xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí je x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy nebo xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxx část xxxxx x věc xxxxx x xxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal; x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx xxxxx projednání xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx zrušení rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx nové projednání xxxx. X xxx xx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uložené xxxxxx k xxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxx právě x xxx, xxx účastníku xxxxxx bylo umožněno xx xxxxxxxxx posouzení xxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx správního řízení.
[49] Xxxxx xxxxx x xxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx i x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx orgán „napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx; změnu xxxxx provést, xxxxx xx xxx některému x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx újma z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se“. Ustanovení §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu („Odvolací xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podal xxxx xxxx účastník, xxxxx zájmy nejsou xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx.“) nemá xxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu přednost. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx opomenout, xx v případě xxxxxxxxx trestání, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx účastník tohoto xxxxxx „veřejný“ xxxxxxx; xxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxx xx kdokoli xxxx xxxxx xxxxxxxx xx výroku x xxxx xx trestu x neprospěch xxxxxxxxx, xxx leží na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §89 xxxx. 2 správního xxxx „xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxx x xxxxxxx námitek xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to veřejný xxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2014, čj. 2 Xxx 67/2013-53, x xxxxx dovozuje xxxxxx všeobecného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx odvolatele při xxxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx interpretaci xxxxxxx. Xx pravdou, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxx změny x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx řízení jako xxxxx (xxx o xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx odkazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §90 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xx mj. xxxxxxx xxxxxx obcházení zákazu xxxxx x horšímu.“ Xxxxx závěr byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxx a zrušil xxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xx xxxx možno xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxx), odvolacího xxxxxxxxxx, druhého rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně odstraněno x xxxxxxx orgán xxxxxxxx celou věc xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x němž xxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxx otázky xxxxx hodnoceny x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx práv. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx vztahují xxxxxxxx xx situaci, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx správní orgán xxxxx váží x xxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxxx x výši xxxxxx xxxxx.
[52] Uloženou xxxxxx xxxx nelze x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx překvapivou. Xxxxxxxxxx xxx již xxxxxx rozhodnutím trestán xx xx, xx x xxxxxx xxx 1995-2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodování na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2000 xxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx potrestán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (konkrétně o 6 let), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx jakkoliv vycházet. X původně xxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxxxx pro stanovení xxxxxxx pokuty (xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.1.2017, xx. 6 As 261/2016-22). Xxxxx uložená pokuta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání sankcí, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx z xxxx důvodu, xx x xxxxxxxxx zrušeném xxxxxxxxxx xxxx její xxxx poloviční.
[53] Xxxxx §192 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložené za xxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, popřípadě xxx x délce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxx stanovit, xxxxxx xxxxxxx osob způsobené xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ukládání xxxxxx xxx „xxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx povahou xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx individualizace xxxxxx, xxxx. trestní sankce, xxxxxx smyslem xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx zohlednění xxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 106/2012-45). Xxxxxxxx nepochybila, xxxx xxx výpočtu xxxx pokuty xxxxxxxxx x majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji, a xxxxx xxxxxx celkové xxxx 17 700 000 Xx. Xxx stěžovatel x xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;275&xxxx;000 Xx, xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxx xxxxxx se jeví xxxxxx ve výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný likvidační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. však platí, xx „[x]xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx, opírá-li xx xxx o xxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §103, xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx“.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx pro xxx xxxx xxx xxxxxxx sankce ve xxxxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxxxx. Ani městský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle citovaného xxxxxxxxxx.