Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxx správnímu orgánu xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankci novým xxxxxxxxxxx, pokud bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxx x správní xxxxx xxxxxxx stupně v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx viny i xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Xx. XXX a x. 2248/2011 Xx. XXX; x. 44/2014 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2009 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 880/08).
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle §166 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx §4x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxx let 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxxxx xx vlastní účet xxx xxxxxxxx České xxxxxxx banky. Za xxxxx přestupek xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500 000 Xx. Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxx 20.5.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušila x xxx jí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezení skutku xx výroku (od 4.1.2001 xx 5.6.2009) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2011 xxx, že žalobci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložila pokutu xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 15.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2016, xx. 4 X 23/2012-50. Po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x investičními xxxxxxxx v xxxxxx xx 4.1.2001 xx 5.6.2009, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řad veřejnosti x xxxxxx následným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx služby x xxxx služba není xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx stanovených v §4x zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx výpis x xxxxxxxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedeného Xxxxxxxxxx cenných xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 1994 xx xxxx 2009. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výpisu, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxxxx xxxx xxxxx 2001).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výpovědi xxxxxx zpochybněny. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx žalobcův xxxx xxxxxxx vypočten xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxx, x cenou, xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxxxx služby, x němuž je xxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx mohlo xxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, systematické, xxxxxxxxx x xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxx xxxx provedenými obchody xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní.
Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobci xxx porušení zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §82 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x odvolacím řízení xxxxxx správní orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neprospěch obviněného x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím x odvolacím řízení, xxx rozhodnutím v xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx dokazování.
Výši uložené xxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesvědčivě. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx měla xxxxxxx xxxxxx likvidační xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měl xx xx, že jeho xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx uložení xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověla. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Argumentaci xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolacím řízení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zásada xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x novému xxxxxxxxxx. Xxxx x rozsudku xx dne 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx zásada musí xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx odvolací xxxxxx. Opačný výklad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (místo xxx 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), x xxxx xxxxxxx i nižší xxxxx xxxxxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředvídatelné. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx uložené sankce xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ukládání xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobce nepochybně xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx účet (x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 23.10.2014, xx. 9 Xxx 42/2013-105). Osoba xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx papíry. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxx těchto xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx o jiný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x investičními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx žalované xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ponechala pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím X. xxxxxx, xxxxxxx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx vůbec zabývat, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodněna. Xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Afs 67/2013-53, považuje xxxxxxxx xx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x trestu, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx nová xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx o výši xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) [43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx námitku vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platí x xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx x správní xxxxx za xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Věcný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupky bývá x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, xx skutky xxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx x xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-5, xx xxxxxx xx xxxxxxxx deliktům). X premisy jednoty x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (ústavní) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62, č. 2248/2011 Xx. XXX, xx dne 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, č. 1856/2009 Xx. XXX, nebo xx xxx 26.3.2014, xx. 6 Xx 80/2013-40).
[44] X xxxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx k horšímu xxxxxxxxxx nutností garantovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxxx rozsahu bez xxxx x rizika, xx xx situaci xxxxxx (Šámal, P. x xxx. Xxxxxxx xxx, komentář. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 1808 x 3097). Zákaz xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxx. Proto xx xxxxx jej pojímat xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stalo xx značné míry xxxxxxxxx, když sice xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx x obavy xx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx nevykonávaly. (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx: Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1945-1989. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2004, x. 328). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx in peius, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x horšímu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obecně požadavek xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prospěch xxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx přímo v xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x následujícím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci k xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 14.8.2013, xx. xx. 5 Xxx 741/2013, č. 44/2014 Xx. XX).
[45] Xxx xxxxxx správního xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2009, sp. xx. XXX. ÚS 880/08, č. 1/2009 Xx. ÚS). Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásada xxxxxx reformationis in xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neuplatní, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnosti pokládá xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upraví. Xxx xx samotného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxxx xxx vysledovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x chápání xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx významu, což xx xxxxxx i x příslušných ustanoveních xxxxxx. Xxxxx §259 xxxx. 4 trestního xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvolací soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zruší xxx x xxx vrátí x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena x §264 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, „[x]xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x novém xxxxxx dojít ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxx xxx §82 xxxxxx x přestupcích xxxxx, xx „[v] xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx změnit xxxxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx platí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy nebo xx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx část xxxxx x xxx vrátí x novému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal; v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx projednání xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze podat xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx zrušení rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právním závěrům xxxxxxxxx orgánu, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx změny uložené xxxxxx k xxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přísnější xxxxxxxxx xxxx reagovat adekvátní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx k xxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x z §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxxxx provést, pokud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxx ztráty možnosti xxxxxxx xx“. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch odvolatele, xxxxxx odvolání xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zájmy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem.“) xxxx xxxx §90 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu přednost. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx „veřejný“ xxxxxxx; xxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx kdokoli xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx leží na xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx §89 xxxx. 2 správního řádu „xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx námitek xxxxxxxxx x odvolání, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmiňována xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxx xxxxx k xxxxxxx za reálnou xxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx musí platit xxx xxxxxx jako xxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „z xxxxxxxx zákazu zakotveného x §90 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx brát xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx. umožnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vysloven x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xx výroku o xxxx a xxxxxx xxxxx výrok o xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx pokuta. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, x níž xx xxxx možno xxxxxx xxx doplnění skutkových xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx (x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, druhého xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (v xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správní orgán xxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x novém xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní otázky xxxxx hodnoceny x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxx upozorňuje x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně vyplývá, xx xx jeho xxxxxx vztahují výhradně xx situaci, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx váží x xxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx již xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xxx 1995-2009 xxxxxxxxxx investiční xxxxxx obchodování xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx povolení. X xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím způsobem, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxx, xxx činil stěžovatel, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném do 31. 12. 2000 xxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xx srovnání s xxxxxx rozhodnutím potrestán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (konkrétně x 6 xxx), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí uložena xx xxxxxxxxxxx výši. Xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení pro xxxx xxxxxx a xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházet. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jakési xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2017, xx. 6 Xx 261/2016-22). Xxxxx uložená pokuta xxxxxxx zákonná kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[53] Podle §192 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx, popřípadě xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, finanční xxxxxxx xxxxxxxxx, významu neoprávněného xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx o přestupku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při ukládání xxxxxx xxx „nad xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxx přihlédnout x k xxxxx xxxxxxxxxx, pokud jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Takovýto postup xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxx. xxxxxxx sankce, xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, aby xxxx xx nejvíce ‚xxxxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.6.2013, xx. 1 Afs 106/2012-45). Žalovaná nepochybila, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx celkové xxxx 17&xxxx;700&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxx zisk vyčíslil xxxxxxx 15&xxxx;275&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxx, xx „[k]asační xxxxxxxx xxxx přípustná, xxxxx-xx xx xxx o xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x §103, nebo x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mohl“.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx sankce ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx se touto xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.