Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx změnit uloženou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankci novým xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x odvolacím xxxxxx xxxx celek xxxxxxx x správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxx x xxxxxx x plném xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Xx. XXX x x. 2248/2011 Sb. XXX; x. 44/2014 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 880/08).
Xxx: Xxxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2010 uznala žalobce xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx §4x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxx 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní účet xxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pokutu ve xxxx 500 000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.5.2010 uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx jí vrátila x novému xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (od 4.1.2001 xx 5.6.2009) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.3.2011 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.6.2011 zamítla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.5.2016, xx. 4 X 23/2012-50. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 4.1.2001 xx 5.6.2009, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů x řad xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž nedisponoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx výjimkami x xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx výpis x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx cenných xxxxxx xx období od xxxx 1994 xx xxxx 2009. Xxxxxxx xxxx přitom odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx 2001).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx žalobcův xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x cenou, xx xxxxx je xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytováním xxxxxx investiční xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx povolení. X xxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako poskytování xxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x obchodování xx xxxxxxx xxxx, podnikatelským xxxxxxxx x vůči xxxxxx osobám. Žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx svým jménem, xx vlastní odpovědnost xxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, systematické, xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle něhož x odvolacím xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxx, xx xx xxx xxx měla uložená xxxxxx likvidační xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxx xx nedomnívá, xx xx xxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reformationis in xxxxx zakotvená x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx uložení xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx vyhověla. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupek uložena xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nebyla zvýšena x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odmítnout xxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zásada xxxx xxx xxx xxxxxxx respektována x xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Afs 67/2013-53, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx zásada xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxx snadné xxxxxxxxx zákazu xxxxx x horšímu xx xxxxxx správních orgánů.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), s čímž xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx bylo pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx uložené sankce xx dvojnásobek.
Žalovaná xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx nezabývala xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Žalovaná ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 23.10.2014, xx. 9 Xxx 42/2013-105). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se kterými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx neuplatnil x žalobě. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx milionů xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx. Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx tudíž xx xxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx řízení. X prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxxxx žalovanou xx xxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx v prvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Afs 67/2013-53, xxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud řešil xxxxxxx, xxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx výroku x vině. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x ohledem xx nová skutková xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x vině, xxxx xx xxxx xxxxx x výši xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákazu reformationis xx peius. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx pro trestnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obdobné xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx trestných xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx ně xxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. Věcný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx mlhavý, xxxx být i xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 As 29/2007-5, xx vztahu xx správním deliktům). X xxxxxxx xxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Xx. XXX, xx xxx 22.1.2009, xx. 1 As 96/2008-115, č. 1856/2009 Xx. NSS, nebo xx xxx 26.3.2014, xx. 6 Xx 80/2013-40).
[44] V trestním xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx k horšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxxxx napadnout xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx z xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx. 7. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 1808 x 3097). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx peius nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku stalo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x obavy že xxxx právo xx xx mohlo obrátit xxxxx xxx, xx xx raději nevykonávaly. (xxxx. Xxxxx, P. X úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx: Vývoj xxxxx v Československu x xxxxxx 1945-1989. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2004, x. 328). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx zákazu xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x jejíž xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředek xxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx, x xx xxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx projednání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2013, xx. xx. 5 Xxx 741/2013, x. 44/2014 Xx. NS).
[45] Xxx xxxxxx správního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisů nelze xxxxxxx všeobecný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele, x xx xxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2009, sp. xx. III. XX 880/08, x. 1/2009 Xx. ÚS). Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx x xxxxxxx zásady xxxxxx změny x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx významu, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx. Podle §259 xxxx. 4 trestního xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxx rozsudek nezmění, xxx xxxxx xxx x věc vrátí x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §264 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, „[x]xx-xx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obžalovaného, xxxxxx v novém xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx „[j]estliže odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu s xxxxxxxx předpisy xxxx xx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx x xxx vrátí x xxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx xxxxx projednání xxxx xxxxx; xxxxx novému xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxx projednání xxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx zrušujícím rozhodnutí. Xxxxxxx, xxxxxx smysl xxxxxxx xxxxx uložené xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx účastníku xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x z §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx; změnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x účastníků, jemuž xx ukládána povinnost, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxxxxxxxx §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x neprospěch odvolatele, xxxxxx xxxxxxxx podal xxxx xxxx účastník, xxxxx zájmy nejsou xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx zájmem.“) xxxx xxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx přednost. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx x trestním xxxx xxxxx opomenout, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx řízení, nevystupuje xxxx účastník xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ žalobce; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx podat odvolání xx xxxxxx o xxxx xx trestu x xxxxxxxxxx přestupce, xxx xxxx na xxxxxxxxx orgánu, který xxx §89 odst. 2 xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a řízení, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx všeobecného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx interpretaci nesdílí. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx reálnou xxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odkazuje x kasační xxxxxxxxx). Xx tyto úvahy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx brát xxxx xxxxx. Opačný výklad xx mj. umožnil xxxxxx obcházení xxxxxx xxxxx k xxxxxxx.“ Xxxxx závěr byl xxxxxxx vysloven x xxxxxxx, kdy odvolací xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xx výroku x xxxx x zrušil xxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx facto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, x xxx xx xxxx možno xxxxxx xxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx sestávající x xxxxxxx rozhodnutí prvního xxxxxx (v části, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxx), odvolacího xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx) x následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoceny x xxxxxxxxxxx byla dána xxxx možnost x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx upozorňuje x xxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx o xxxx x o xxxxxx, xx xxxx xxxxx x výši xxxxxx xxxxx.
[52] Uloženou xxxxxx xxxx nelze x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trestán xx to, že x xxxxxx xxx 1995-2009 xxxxxxxxxx investiční xxxxxx obchodování na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx povolení. X xxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxx skutková zjištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků x xxxxxxxxx dotázání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2000 xxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x 6 let), přičemž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx vyměřenou xxxxxx xx xxxxx xxxxx opírat xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.1.2017, xx. 6 Xx 261/2016-22). Xxxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankcí, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jen x xxxx důvodu, že x xxxxxxxxx zrušeném xxxxxxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §192 odst. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx přestupku fyzické xxxxx přihlédne k xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, popřípadě xxx k délce xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, součinnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx. Při ukládání xxxxxx lze „xxx xxxxx kritérií uvedených x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je, xxx co nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby xxxx co xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx zohlednění xxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.6.2013, xx. 1 Xxx 106/2012-45). Žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dosáhl xxxxxxx xxxx 17&xxxx;700&xxxx;000 Kč. Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x žalobě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;275&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatel poprvé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx, opírá-li xx xxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §103, xxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má xxx přezkoumáno, ač xxx xxxxxx mohl“.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx pro xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx.