Xxxxxx věta
Předběžné projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx na ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx k právnímu předpisu: §14 xxx. x. 82/1998 Xx.; §9 xxx. č. 58/1969 Xx.; §1 xxx. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Simona x Xxx. Víta Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem se xxxxxx v Jičíně, Xxxxxxxxxxxx náměstí 76, xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 7, Xxx Štolou 3, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, vedené u Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 pod xx. xx. 14 X 18/2012, o xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7. 5. 2013, x. x. 55 Xx 25/2013-67, xxxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X x x x x x x x x x :
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx informace a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, ve které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx x části, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x. x. XX 123725/P-2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx spis“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno. Xxxxxxxxx xxxx xxx sběrným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx u žalované xxxxx na náhradu xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx dveří xx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx při zákroku xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XxxXx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx věci. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx § 7 xxxx. 1 XxxXx. Xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx pracovní x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle XxxXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřad, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XxxXx, nikoliv xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x.“). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vykonávala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxx rozsahu napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx odvolací soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešeny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxx:
1. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení do xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx škody xxx XxxXx xxxxxxxx ustanovením § 38 xxxx. 1 s. ř. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx § 7 odst. 1 XxxXx?
3. Xx xxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx § 38 x. ř. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx?
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvíjí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhuje dovolacímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyhovuje.
Žalovaná xx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odůvodněním xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, x xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pracovním. Xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx a x dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx xx. XX. bod 7 xxxxxx č. 404/2012 Xx. x xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), dále jen „x. x. ř.“
Dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zastoupenou podle § 241 odst. 1 x. x. x, dovolací soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxx, xx dovolatelkou xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešeny x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustným z xxxxxx toho, že xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxx praxe dovolacího xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx § 241x odst. 2 x. x. x., xxx xx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxx odvolacím soudem xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25. 9. 2013, xx. xx. 29 Cdo 2394/2013, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 4/2014 Sbírky soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx). X dovolání xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx odvolací xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx založena xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxx § 14 XxxXx x xxxxx xxx § 6 XxxXx xx řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Tato otázka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx důvodné.
Dle § 1 odst. 1 x. ř.: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx působnost v xxxxxxx xxxxxxx správy.“
Dle § 1 xxxx. 3 x. x. xx znění xx 31. 12. 2013: „Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx orgány xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti.“
Dle § 14 odst. 1 XxxXx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx u úřadu xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 OdpŠk: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx u xxxxx.“
Xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xx xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx § 9 x 10 xxxxxx zákona xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sporům, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání nároku x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vazbu a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx splní xxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx předběžné projednání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx. u xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx a kde xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx procesních předpisů.“ Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastáván xxxxx, xx „[p]ředběžné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx ani, xx xx tento orgán xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.“ (xxx Vojtek, X.: Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, xxx. 185.).
X výše xxxxxxxxx je zřejmé, xx účelem zavedení xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. 5. 2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011). Předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sdělení příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nárok xxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) xx nebude xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. právnímu xxxxxxx) xxxxx jednajícího xxxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena (§ 1 odst. 3 x. ř.).
Soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx projednání nároku x příslušného xxxxxx xxxx správním řízením, x xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dovolání shledáno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx § 242 xxxx. 3 x. x. x. zkoumal, xxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x § 229 xxxx. 1, § 229 xxxx. 2 xxxx. x) x x), § 229 xxxx. 3 x. x. x., či xxxxxx vadami xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxx skutkovým xxxxxxxx xxxx xxx, jak xxx vytvořen x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X dovolacím xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx dovolacím xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 241a xxxx. 6 o. x. x.), x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxx podle § 243x xxxx. x) x. x. ř., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx správné.
O náhradě xxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxx rozhodnuto podle § 243x, § 151 odst. 1 xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x § 142 xxxx. 1 x. s. x. Xxxxxxxxx, xxxxx dovolání xxxx xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx nevznikly.
Proti xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. 4. 2016
JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx