Xxxxxx věta
Předběžné projednání xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx není správním xxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §14 xxx. x. 82/1998 Xx.; §9 xxx. č. 58/1969 Xx.; §1 xxx. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Františka Ištvánka x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x Xxx. Víta Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Novotným, Xx.X., advokátem xx xxxxxx v Jičíně, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 76, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 7, Xxx Xxxxxx 3, x xxxxxxx nemajetkové xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, vedené x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 pod xx. xx. 14 X 18/2012, o xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 7. 5. 2013, č. x. 55 Xx 25/2013-67, xxxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx řízení.
O x x x x x x ě x x :
Městský xxxx x Praze x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva vnitra xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx informace x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Listinou základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx xxxxx xxxxxxxxxx, x dále také x xxxxx, v xxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy.
Odvolací soud xxxxx x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nahlížet do xxxxx x. j. XX 123725/X-2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx poškození xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Xx., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XxxXx“). Xxxxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. Po xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 7 xxxx. 1 XxxXx. Xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že předmětný xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx podkladů xxx řízení xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx vnitra x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jedná xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XxxXx, nikoliv xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednající xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx neměla žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětného xxxxx. Xxxxxxxx soud xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry soudu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x celém xxxx rozsahu napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Je nahlížení xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx x žádosti o xxxxxxx škody xxx XxxXx xxxxxxxx ustanovením § 38 xxxx. 1 x. x. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížení do xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx rozhodnutí xxx § 7 xxxx. 1 OdpŠk?
3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx § 38 x. ř. na xxxxxxx principu transparentnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx?
Xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx následně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyhovuje.
Žalovaná xx vyjádření uvedla, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pracovním. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupoval a x xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx účinném xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx čl. XX. xxx 7 xxxxxx č. 404/2012 Xx. a xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zastoupenou xxxxx § 241 odst. 1 x. s. x, xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly dovolacím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx být dovolání xxxxxxxx přípustným x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx § 241a xxxx. 2 x. x. x., jen xx-xx x dovolání xxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x od xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25. 9. 2013, xx. zn. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 4/2014 Sbírky soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X dovolání xxxx xxxxxx, xx jaké xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxx § 14 XxxXx u úřadu xxx § 6 XxxXx xx řízením xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky.
Dovolání xxxx důvodné.
Dle § 1 xxxx. 1 x. x.: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxx § 1 xxxx. 3 s. x. xx znění do 31. 12. 2013: „Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx působnosti.“
Dle § 14 odst. 1 XxxXx: „Xxxxx na xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx byla xx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxx xx xxxxxx x. 58/1969 Xx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxx § 9 a 10 xxxxxx xxxxxx uvádí: „Xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, a v xxxxxxxxx odškodnění xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx odškodňování xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx předpokládat, xx splní xxxx xxxx i x xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě povahu xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx, tj. x xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxx a kde xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx v odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.“ (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 185.).
X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o nárok xxxxxxxxxxxxxx povahy, přísluší x xxxxx nároku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 o. x. ř. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. 5. 2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx orgánu tak xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx nárok xxxx (xxxxx nebo xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx správním xxxxxxxxxx, ale svou xxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávnímu xxxxx (xxxx. právnímu xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 1 xxxx. 3 x. x.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení.
Jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dovolací xxxx xxx § 242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedenými x § 229 xxxx. 1, § 229 xxxx. 2 xxxx. a) a x), § 229 xxxx. 3 x. x. ř., xx xxxxxx vadami xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X přezkumné xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx skutkovým základem xxxx xxx, jak xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx. V dovolacím xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx prováděno xxxxxxxxxx (§ 241x xxxx. 6 x. x. x.), a proto xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud dovolání xxxxxx podle § 243x písm. x) x. x. x., xxxxx dospěl x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx odvolacího soudu xx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx rozhodnuto xxxxx § 243x, § 151 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a § 142 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuto, nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevznikly.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. 4. 2016
XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx