Právní věta
Předběžné projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx xx xx xxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §14 zák. x. 82/1998 Sb.; §9 xxx. x. 58/1969 Xx.; §1 zák. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxx Bičáka xx xxxx xxxxxxxxx X. R., zastoupené XXXx. Danielem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 76, xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx, se xxxxxx x Praze 7, Xxx Štolou 3, x náhradu xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 14 X 18/2012, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 7. 5. 2013, č. x. 55 Xx 25/2013-67, xxxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx.
X d x x o x x ě x í :
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx domáhala konstatování, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x nezákonném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxx a pořízení xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu xx zásadou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxx zamítnuta x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx, x xxxx také x části, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx x xxxxx z xxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění soudu xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx x. j. XX 123725/X-2011 (dále xxx „xxxxxxxxx spis“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětný xxxx xxx sběrným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dveří xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a rovněž xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „OdpŠk“). Xxxxxxxxx spis obsahoval xxxxx kopie xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx včetně listin xxxxxxxxxx x soudním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx samotný nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 7 xxxx. 1 XxxXx. Xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx shromáždění podkladů xxx xxxxxx podle XxxXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx úřad, xxxxx xxxxx jménem Xxxxx republiky. Postup Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx je upraven xxxxxx XxxXx, xxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x němž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednající xx Xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx. Odvolací xxxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx stupně.
Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx procesního práva, xxx xxxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyly xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx XxxXx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 38 xxxx. 1 x. x. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle § 7 xxxx. 1 XxxXx?
3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx spisu xx xxxxxx § 38 x. x. xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxx?
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvíjí xxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxx navrhuje dovolacímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx důkazů. Dovolatelka xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx x rozsudkem xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyhovuje.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx trvá na xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx spisem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx a x dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx čl. XX. xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x čl. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), dále xxx „x. s. x.“
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, zastoupenou xxxxx § 241 xxxx. 1 x. s. x, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxxx přípustností.
Dovolatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx odvolací xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx ve xxxxxx § 241a xxxx. 2 x. x. x., jen xx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25. 9. 2013, sp. xx. 29 Cdo 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx číslem 4/2014 Sbírky soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X dovolání xxxx xxxxxx, od xxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx měl odvolací xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž může xxx založena pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného důvodu, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyřešeny.
Dovolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxx § 14 XxxXx u xxxxx xxx § 6 XxxXx je řízením xxxxxxxxxxxx ustanovením správního xxxx o správním xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 xxxx. 1 x. ř.: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost v xxxxxxx veřejné správy.“
Dle § 1 xxxx. 3 s. ř. xx znění xx 31. 12. 2013: „Xxxxx zákon xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxx orgány xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 odst. 1 XxxXx: „Nárok xx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody u xxxxx.“
Xxxxxxxxx předběžného projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xx xxxxxx x. 58/1969 Xx. Důvodová xxxxxx x ustanovením § 9 x 10 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě odškodňování xx vazbu x xxxxx podle trestního xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx svůj xxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx nároku x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxx x kde xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastáván xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx něj xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani, xx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx výkonu veřejné xxxx. Komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 185.).
X xxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgány. Jelikož xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přísluší x xxxxx nároku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 o. x. x. a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. 5. 2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx poškozenému, xx xxx xxxxxxxxx nárok xxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) či nebude xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávnímu xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) státu jednajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výslovně vyloučena (§ 1 xxxx. 3 s. ř.).
Soudy xxxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx § 242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx uvedenými x § 229 xxxx. 1, § 229 odst. 2 xxxx. x) x x), § 229 xxxx. 3 o. x. ř., xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx základem xxxx xxx, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 241a xxxx. 6 x. x. x.), x proto xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržených xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx § 243x písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx správné.
O xxxxxxx xxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle § 243x, § 151 xxxx. 1 xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x § 142 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx v dovolacím xxxxxx xxxxx účelně xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. 4. 2016
XXXx. František Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx