Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx xx ně xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.
Xxxxx k právnímu předpisu: §14 zák. x. 82/1998 Sb.; §9 xxx. x. 58/1969 Xx.; §1 xxx. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Františka Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Simona a Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx žalobkyně X. R., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Novotným, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 76, xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 7, Xxx Štolou 3, x xxxxxxx nemajetkové xxxx x uložení xxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxx xx. zn. 14 X 18/2012, o xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 7. 5. 2013, x. x. 55 Co 25/2013-67, xxxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X d x x o x x ě x x :
Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva vnitra xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx, v xxx xx žalobkyně xxxxxxxx zaplacení xxxxxx 100&xxxx;000 Xx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx odčinění xxxxxxxxxxx újmy.
Odvolací xxxx xxxxx x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x. x. XX 123725/X-2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětný xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žalované xxxxx xx náhradu xxxxx za poškození xxxxxxxxx dveří xx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx xxx zákroku xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „OdpŠk“). Xxxxxxxxx xxxx obsahoval xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx listin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotný nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím podle § 7 xxxx. 1 OdpŠk. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že předmětný xxxx xx xxxxxxxx x slouží xxxxx xx shromáždění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XxxXx, xxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Odvolací xxxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xx nahlížení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx XxxXx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 38 xxxx. 1 x. x. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle § 7 xxxx. 1 XxxXx?
3. Xx xxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx § 38 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx?
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvíjí xxxx uvedené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx zcela xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx x rozsudky x xxxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxx. Žalovaná xxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětný xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné odmítl.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx čl. XX. bod 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. s. x.“
Xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, zastoupenou podle § 241 xxxx. 1 x. x. x, dovolací xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx přípustností.
Dovolatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní otázky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil od xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx § 241x odst. 2 o. x. x., jen je-li x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x od xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. 9. 2013, sp. xx. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 4/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovisek). X xxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx založena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, x to xxxxxx-xx xxxxxxxxx soudem řešené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxx § 14 XxxXx x xxxxx xxx § 6 XxxXx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 xxxx. 1 x. x.: „Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné správy.“
Dle § 1 xxxx. 3 x. ř. xx xxxxx xx 31. 12. 2013: „Xxxxx zákon se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prováděné správními xxxxxx x na xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 xxxx. 1 XxxXx: „Nárok na xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 OdpŠk: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u xxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx byla do xxxxxx č. 82/1998 Xx. přejata xx xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx § 9 x 10 xxxxxx xxxxxx uvádí: „Xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx soudním sporům, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx odškodnění xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx osvědčil x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx svůj xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx. Xxx x xxxxxxx neformální povahy xxxxxxx jen na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x kde xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že „[p]ředběžné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xx neformální xxxxxx, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx x nepředpokládá xx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx Xxxxxx, P.: Xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2012, xxx. 185.).
X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy, přísluší x xxxxx nároku xxxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx soudním řízení (xxxx. § 7 xxxx. 1 o. x. x. a xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. 5. 2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx orgánu tak xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx uplatněný nárok xxxx (zcela xxxx xxxxxx) či nebude xxxxxxxxx, xxxx správním xxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 1 xxxx. 3 x. x.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného orgánu xxxx správním řízením, x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxx § 242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedenými x § 229 xxxx. 1, § 229 xxxx. 2 xxxx. x) a x), § 229 xxxx. 3 x. x. ř., či xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx dovolacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx (§ 241x odst. 6 o. s. x.), x proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržených xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx § 243x písm. x) x. x. x., xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 243x, § 151 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x § 142 xxxx. 1 x. s. x. Xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx zamítnuto, xxxx xx náhradu nákladů xxxxxx právo, x xxxxxxxx v dovolacím xxxxxx xxxxx účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné prostředky.
V Xxxx dne 12. 4. 2016
XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx