Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §14 xxx. x. 82/1998 Xx.; §9 xxx. č. 58/1969 Xx.; §1 zák. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Simona x Xxx. Xxxx Bičáka xx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx x Jičíně, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 76, xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx x Praze 7, Xxx Štolou 3, x náhradu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 14 X 18/2012, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 7. 5. 2013, x. j. 55 Xx 25/2013-67, xxxxx:
X. Dovolání xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X d x x o x x x x x :
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x záhlaví uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxx, spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v nezákonném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítla xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxx činění xx xxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx x xx legitimní očekávání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx legality, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxx zamítnuta x xxxxx, ve které xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxx nahlédnout, x dále také x xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplacení xxxxxx 100&xxxx;000 Kč x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx č. x. XX 123725/P-2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx spis“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx sběrným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx řešení předcházející xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxxxx x spisový xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádostí xxxxxxxxx o nahlížení xx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 7 odst. 1 XxxXx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmětný xxxx xx pracovní x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx jako úřad, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za Českou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XxxXx, xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x.“). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x němž vykonávala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx odvolacího xxxxx v celém xxxx xxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že napadené xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxx, xx kterých stojí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xx nahlížení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx škody xxx XxxXx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 38 xxxx. 1 x. x. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Patří xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx § 7 odst. 1 XxxXx?
3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx § 38 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx?
Xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx následně x xxxxxxxx dovolání xxxxxxx xxxx uvedené otázky, xxxxxxx xxxxxxxx dovolacímu xxxxx x provedení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyhovuje.
Žalovaná xx vyjádření xxxxxx, xx se plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odůvodněním soudů xxxx xxxxx. Žalovaná xxxxxx trvá xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx x její xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správním xxx xxxxx pracovním. Xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx rozhodl xxxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx xx. XX. xxx 7 xxxxxx č. 404/2012 Xx. a xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx.), xxxx jen „x. s. x.“
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zastoupenou podle § 241 xxxx. 1 o. x. x, xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxx být dovolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx odvolací soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx vymezením přípustnosti xxxxxxxx xx xxxxxx § 241x xxxx. 2 o. x. x., jen xx-xx x xxxxxxxx patrno, x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx se řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 9. 2013, sp. zn. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 4/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx založena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného důvodu, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxx § 14 XxxXx u xxxxx xxx § 6 XxxXx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato otázka xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulované otázky.
Dovolání xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 xxxx. 1 x. x.: „Tento xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxx § 1 xxxx. 3 s. ř. xx xxxxx xx 31. 12. 2013: „Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx a na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 xxxx. 1 XxxXx: „Xxxxx xx xxxxxxx škody se xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 OdpŠk: „Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx xxxx do xxxxxx č. 82/1998 Xx. přejata ze xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx zpráva x ustanovením § 9 x 10 xxxxxx zákona xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sporům, xxxxxx xx institut xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě odškodňování xx xxxxx x xxxxx xxxxx trestního xxxx a xxx xxxx důvodně předpokládat, xx splní xxxx xxxx x x xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou již xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx v odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx ústředního orgánu xx neformální povahu, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx x nepředpokládá xx xxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx.“ (xxx Vojtek, X.: Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, xxx. 185.).
X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy, přísluší x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 o. x. ř. a xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. 5. 2012, xx. zn. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Sdělení příslušného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx správním xxxxxxxxxx, ale svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. právnímu xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 1 xxxx. 3 x. x.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správnému právnímu xxxxxx, dle nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním řízením, x tudíž xx xx xx nevztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dovolání shledáno xxxxxxxxxx, dovolací soud xxx § 242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x § 229 xxxx. 1, § 229 odst. 2 xxxx. a) x x), § 229 xxxx. 3 x. x. ř., xx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx vytvořen x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prvního stupně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V dovolacím xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 241a odst. 6 x. x. x.), a xxxxx xxxxxxxx xxxx neprováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx § 243x xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xx správné.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx § 243b, § 151 odst. 1 xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x § 142 xxxx. 1 x. s. ř. Xxxxxxxxx, xxxxx dovolání xxxx zamítnuto, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo, x xxxxxxxx v dovolacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
V Xxxx xxx 12. 4. 2016
XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx