Xxxxxx xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně x pečlivě. Za xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neberou xxxxxx, x xxxxxxxx xx účastní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle jejíhož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úplná, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x náklady žalobkyně xxxxxxxxxx na xxxxx x xx se xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx x představují xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx dne 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 xxx. x. 40/1964 Sb.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 xxx. x. 137/2006 Sb.
ČESKÁ XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně senátu XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XxxX x.x., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx XX 239, XXX: 481 52&xxxx;366, zastoupená JUDr. Xxxxxx Ondrušem, advokátem xx sídlem x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx žalované Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, IČO: 601 62 694, x 296&xxxx;927 Kč s xxxxxxxxxxxxxx, vedené u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 pod xx. zn. 28 X 3/2013, x xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 18. 11. 2014, č. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 18. 11. 2014, č. j. 21 Xx 455/2014-147, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
X x x x o x x x x x :
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 rozsudkem xx xxx 29. 5. 2014, č. j. 28 X 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx po xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx vzorky xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19. 3. 2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XXX“ a xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx svou nabídku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sortimentu x xxxxx; její xxxxxxx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnoceny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravovala xxxxxxx veřejné xxxxxxx x rozporu x § 6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx realizovatelná, xxxxxxxx § 6 x 44 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek veřejné xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, spočívající x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx § 420 xxx. xxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. 11. 2014, č. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx citoval xxx. § 268 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxxxxxx v x. 2012 x xxxxx, že xx xxxxxx xxxx účastníky xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xx xx nedošlo x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx reálnou xxxxx xxxxxx veřejnou zakázku. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou zakázku, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ostatním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či nikoliv.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx: 1) zda zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx neplatnými úkony xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx dokumentace xx v xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 a § 44 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx zakázkách, 3) xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, a 4) zda může xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx specifikoval xxxxxxx veřejné zakázky. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx staly vyrobené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx náhradu škody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx stát xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 xxxxxx č. 513/1991 Xx., obchodního xxxxxxxx, xx nesprávné, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx § 420 xxx. xxx. Nesouhlasí x názorem xxxxxxxxxx xxxxx, xx pouze xxxxxxxxx dodavateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx. Náklady xxxxxxx x účastí v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx každý xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx § 153 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxx x že xxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx ekonomicky xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx zrušen x xxx mu vrácena x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx vyjádření x xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušila, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastníků xxx § 6 zákona. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxx žalobkyně podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnila, x není povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Armády Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídky a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodavatel nést xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxx může spočívat xxxxx x xxx, xx nabídka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx též v xxx, xx zadávací xxxxxx bude ze xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x navrhla, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§ 10x x. x. x.) po zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx oprávněnou xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 240 xxxx. 1 x. s. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 241 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 237 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx řešena, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x ustanovení § 3079 xxxx. l xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xx 1. 1. 2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, tedy xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31. 12. 2013 („xxx. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 xxx. x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách (xxxx xxx XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů, údajů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx správnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel.
Podle § 84 xxxx. 2 xxxx. e) XXX xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx nelze na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx xx soutěži x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx § 268 obchodního xxxxxxxx, xxx kterého xxx xxxxxxxx neplatnost právního xxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, ledaže xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního úkonu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se zde x xxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx posouzení uplatněného xxxxxx je určující, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx žalované v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxxxxx dostupný. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx § 44 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZVZ xx správnost x xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx zpracování xxxx postupovat náležitě xxxxxxxxx a pečlivě. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx zřetel, x xxxxxxxx xx účastní xxxxxxx soutěže x xxxxx víře ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx v xx xx staly zbytečně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx škodu (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Cdo 453/2005, x xx xxx 22. 11. 2007, xx zn. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x realizované zakázky x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, není vítězství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxx zjištění, zda xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxx § 243e x. s. x. xxxxxx a věc xx vrácena x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je závazný; x xxxxx rozhodnutí x věci soud xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dovolacího xxxxxx (§ 243x x. x. x.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustný.
V Brně xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Marta Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx