Xxxxxx xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx ZVZ xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, jak xxxx bylo x xxxxx případě, předčasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku pochybení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx účast x xx xx xxxxx xxxxxxxx vynaloženými x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx dne 22. 11. 2007, sp xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx k právnímu předpisu: §420 xxx. x. 40/1964 Sb.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 xxx. x. 137/2006 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XxxX x.x., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx XX 239, XXX: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem x Praze 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX: 601 62&xxxx;694, x 296&xxxx;927 Kč s xxxxxxxxxxxxxx, vedené x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xx. zn. 28 X 3/2013, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 18. 11. 2014, č. x. 21 Co 455/2014-147, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
O x x x o x n x x x :
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 rozsudkem xx xxx 29. 5. 2014, č. j. 28 X 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx x xxxxxx x prodlení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodl xxx x xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadávací dokumentace. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx 19. 3. 2012 zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx pro xxxxxxx xxxxx x XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nabídku x požadované vzorky x určeném xxxxxxxxxx x počtu; xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnoceny, xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x § 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některé x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx za zpracování xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx spočívá na xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx pozornost, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx přípravu nabídky x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, x xx xxxxx na xxxxxxx škody podle § 420 xxx. xxx.
X odvolání xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. j. 21 Co 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx odvolacího řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. § 268 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x xxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx xxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx v případě, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, by dodavatel xxx reálnou xxxxx xxxxxx veřejnou zakázku. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, xxxxxx xx bylo rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx. Ostatním uchazečům, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x náklady spojené x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není důvodný, xxxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx či nikoliv.
Proti xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, x xx: 1) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2) xxx xxxxxxx uchazeče xx zbytečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx dokumentace xx x xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 x § 44 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, 3) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení zadávacího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, x 4) zda xxxx xxxx jako předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uchazeč xxx xxxxxx xxxx xxxxx, či xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vynaložených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx, čímž xx staly xxxxxxxx xxxxxx neupotřebitelné. Odvolací xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx náhradu xxxxx x xxxxxxxx neplatného xxxxxxxx úkonu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 xxxxxx x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx § 420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vzniknout škoda x případě rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit zadávací xxxxxx. Xxxxxxx spojené x účastí x xxxxxxxxx řízení, které xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxx každý xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx dle § 153 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx následně z xxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není běžně xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků dle § 6 zákona. Xxxxxxx xxxx realizovatelná, xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat dostupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Zadávací xxxxxxxxxxx xxxx formulována xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx škodu, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nést xxxx xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako nejvhodnější, xxx xxx v xxx, xx zadávací xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxx, že porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ztotožňuje xx s xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§ 10x x. x. x.) xx zjištění, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx x zákonné xxxxx oprávněnou osobou – xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 241 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 237 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím řízení, xxxxx xxxx zrušeno.
Vzhledem x xxxxxxxxxx § 3079 xxxx. x xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx od 1. 1. 2014, se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2013 („xxx. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 xxx. x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách (xxxx jen ZVZ) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 XXX xx zadávací dokumentace xxxxxx dokumentů, údajů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx § 84 odst. 2 xxxx. e) XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx nelze na xxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx x xxxxx, ani xx dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx aplikace § 268 obchodního xxxxxxxx, xxx kterého xxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx škodu osobě, xxxxx xxx xxxxxx xxxx určen, ledaže xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx újma xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž následkem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které poté, xx žalobkyně xxxxxxx xxxx nabídku xx xxxxxxx soutěže x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadovaný xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx § 44 odst. 1 xxxx xxxxx ZVZ xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx zpracování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx účastní xxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx tomu xxxx x daném xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x ní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx skutečnou xxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 6. 2006, sp. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx dne 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x realizované xxxxxxx x xxxxxxx, že xx zvítězila v xxxxxxx, není vítězství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároku xx náhradu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxx xxxx vítěz x xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxx § 243x x. x. ř. xxxxxx a xxx xx vrácena k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; x novém rozhodnutí x věci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dovolacího xxxxxx (§ 243x x. x. x.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx