Xxxxxx xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx, a uchazeči xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, podle jejíhož xxxxxx postupují, jedná xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxxxxx splnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx úplná, jak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, předčasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27. 6. 2006, xx. zn. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 zák. č. 40/1964 Xx.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 xxx. x. 137/2006 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší soud Xxxxx republiky xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně xxxxxx XXXx. Xxxxx Škárové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Vojtka x XXXx. Xxxxxxx Waltra x xxxxxx věci xxxxxxxxx XxxX a.s., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx XX 239, XXX: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se sídlem x Praze 6, Xxxxxxxxx 221/1, IČO: 601 62 694, x 296&xxxx;927 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 pod xx. xx. 28 X 3/2013, x xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Co 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X x x x x x x x x x :
Obvodní xxxx pro Prahu 6 xxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zrušila xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19. 3. 2012 zahájení zadávacího xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx letce x XXX“ a emitovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nabídku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnoceny, xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx porušení xxxxxxx x zadávacím řízení x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx x § 6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx některé x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx veřejnou zakázku, xxxx xx si xxxxxxxxx, xx xx xxxx zakázka xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, který musí xxxxxxx zpracování zadávacích xxxxxxxx náležitou pozornost, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx podle § 420 xxx. xxx.
X xxxxxxxx žalované Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Co 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxx. § 268 xxxxxxxxxx zákoníku ve xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x xxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je soud, xxxxx chybí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx šanci xxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x náklady spojené x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx nelze postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či nikoliv.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx právních otázek, xxxxx xx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x to: 1) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 x § 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, 3) xxx zadavatel veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x podobě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osobám, x 4) zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx vybrán jako xxxxx, či xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný zadávací xxxxxx zrušil, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx normy, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, x xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx úkonem x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nesprávné, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx § 420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxx, xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Náklady spojené x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přihlášením do xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxx s vědomím, xx dle § 153 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxx x že xxxxx x případě xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx spočívá x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast v xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti zadavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx x xxx mu vrácena x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx následně z xxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxxx, xx požadovaný xxxxxxxx xxxx běžně xxxxxxxx, x xxxxxxx x opatrnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx transparentnosti x xxxxxxxx účastníků xxx § 6 zákona. Xxxxxxx xxxx realizovatelná, xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx nabídky a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx v xxx, xx nabídka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx též v xxx, že zadávací xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvodu zrušeno. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, aby xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§ 10x o. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – účastníkem řízení (§ 240 odst. 1 x. s. x.), xxxxxxxxxxx advokátem (§ 241 x. x. x.), shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 237 x. x. ř. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu nebyla xxxxx řešena, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nákladech uchazeče xxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno.
Vzhledem x ustanovení § 3079 odst. l xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1. 1. 2014, se xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx předpisů, tedy xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2013 („obč. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 xxx. x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ZVZ) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 ZVZ xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nezbytných xxx zpracování nabídky. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel.
Podle § 84 xxxx. 2 xxxx. e) ZVZ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvody hodné xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx nelze na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, zadavatel xxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx v zadávacím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx kdo xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, je povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, ledaže xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx nedopadá. Xxxxxxxxx xx xxx x právní xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxx neplatným. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevznikla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž následkem xxxxxxx žalované x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xx xxxxxxxxx učinila xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zrušila x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx § 44 odst. 1 xxxx xxxxx ZVZ xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivě. Xx situace, kdy xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx formulované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dokumentace, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x ní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. 6. 2006, sp. zn. 25 Cdo 453/2005, x ze xxx 22. 11. 2007, xx zn. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, že žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zvítězila x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhradu škody. Xxxxx zjištění, xxx xx xxxx vybrána xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx na závěru x nedůvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 243x x. x. x. xxxxxx a xxx xx vrácena k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je závazný; x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 243x x. x. ř.)
Proti xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. července 2016
XXXx. Marta Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx