Právní xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZVZ za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivě. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx zveřejnění zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx, a uchazeči xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v dobré xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx splnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úplná, xxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zpracování xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxx x ní xx xxxxx zbytečně vynaloženými x představují xxx xxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, a xx xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 zák. x. 40/1964 Xx.; §268 xxx. č. 513/1991 Xx.; §44 xxx. x. 137/2006 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Marty Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Vojtka a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XxxX a.s., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Okružní II 239, IČO: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX: 601 62 694, x 296&xxxx;927 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xxx xx. zn. 28 X 3/2013, x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X x x x o x x ě x í :
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx x xxxxxx x prodlení a xxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xx, xx jí žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx i x požadovanými vzorky xxxxxxxxxxx xxxxx, zrušila xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19. 3. 2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Oděv pro xxxxxxx letce a XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nabídku x xxxxxxxxxx xxxxxx x určeném xxxxxxxxxx x xxxxx; její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravovala xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx x § 6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx některé x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx realizovatelná, xxxxxxxx § 6 x 44 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zpracování zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx škoda, spočívající x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, a xx nárok xx xxxxxxx xxxxx podle § 420 xxx. xxx.
X xxxxxxxx žalované Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. j. 21 Co 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxx. § 268 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxxxxxx v x. 2012 x xxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by konstatoval, xxx x případě, xx xx nedošlo x porušení zákona xxxxxxxxxxx, xx dodavatel xxx reálnou šanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxxxxx souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyni škoda xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x účastí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx měla reálnou xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx žalobkyně dovolání x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xx vztahu x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách, xxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, x xx: 1) zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx učiněny, 2) xxx náklady xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 x § 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může nést xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zisku, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení zadávacího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a 4) zda xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, či xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx škody spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx a výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx zjištění svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušil, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, když žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem x xxxxxx xx stát xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx podle § 268 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx § 420 xxx. zák. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxx každý xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxx x xxxxxxx, xx dle § 153 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Avšak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx vynaložených nákladech xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x opatrnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx § 6 xxxxxx. Xxxxxxx byla realizovatelná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx výsledný xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxxxx nést xxxx xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat xxxxx x xxx, xx nabídka nebude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, aby xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§ 10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou – xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 240 odst. 1 x. x. x.), zastoupeným xxxxxxxxx (§ 241 x. x. ř.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 237 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno.
Vzhledem x xxxxxxxxxx § 3079 xxxx. x xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1. 1. 2014, se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2013 („xxx. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 zák. x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx jen XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů, xxxxx, xxxxxxxxx x technických xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx zadavatel.
Podle § 84 odst. 2 xxxx. x) ZVZ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu zrušit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx přiznat dodavateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soutěži x návrh, ani xx dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx § 268 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx právní xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního úkonu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx úkon, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx újma xxxxxxxx nevznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, nýbrž následkem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, xx žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zrušila x xxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle § 44 odst. 1 xxxx xxxxx ZVZ xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zadávací dokumentace xxxxxxxx zadavatel. Xxxxx xxx jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivě. Xx xxxxxxx, kdy xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soutěže v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx případě, xxxxxxxxxx zrušením zadávacího xxxxxx v důsledku xxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vynaložené na xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. 6. 2006, sp. xx. 25 Xxx 453/2005, x ze dne 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx hodnoty, xxx xx získala x realizované xxxxxxx x případě, xx xx zvítězila x xxxxxxx, xxxx vítězství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx závěru x nedůvodnosti nároku xx xxxxxxx škody, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx § 243x x. x. x. xxxxxx x xxx xx vrácena x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 243x x. x. x.)
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustný.
V Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx