Právní xxxx
Xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxxxxxxxxxx dopravy x xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 x §15 xxxxxx x. 82/1998 Sb.), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 x. x. s., protože xx xxxxx x xxxx o pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1428/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx AUTO-EXTRA, o xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhal rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx mezi ním x žalovaným x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ze xxx 6.8.2015 xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Xxxxxxx ČR xx měla nesprávného xxxxxxx dopustit xxx 1.8.2015, kdy xx xxxxxxxx silniční kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx dráze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx tento xxxxxxxxxxx xxx zřetelně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxx přejelo xxxxxx koly, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla. Podáním xx xxx 6.8.2015 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx 12&xxxx;891 Xx.
Xxx 2.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx 5.2.2016 xxxxxx xxx žalovanému. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mu věc xxxxxxxxx xxx 10.3.2016.
Žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, proto x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx podle §97 x násl. x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), a zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx dopravy x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích je xxxxxxx žalovanému [§12 xxxx. 1 písm. x) kompetenčního xxxxxx]. Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se správní xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústřední orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx, xxxx vyrozumí xxxxxxxx, xx tak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nesdělí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx, xxxx xx poškozený xxxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovisku, xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx silniční xxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonu x x §124 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podle §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x řešil xxxxxxx postoupené xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxx ustálené praxe xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2015, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vracet xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.10.2015, čj. 16 Xx 255/2015-57, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx rozsudku xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx senáty xxxxxxxxx xxxxx posuzují xxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx žalovaného (xxx např. rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2016, xx. 28 Xx 3/2016-25).
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx k žalobě xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx, zda xx v xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §97 x. ř. x.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 odst. 3 x. ř. x., xxxxx měl xxxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx xx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx se záporným xxxxxxxxxxxx sporem xxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popírají xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka řízení xxxx správním xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že spor xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, čj. Xxxx 3/2004-40, x. 1428/2008 Xx. XXX).
[10] Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x nich xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Uvedený xxxxx nepředpokládá vedení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla, xxx xxxxxxxxxxx neodkazuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.8.2011, sp. xx. 30 Xxx 2651/2010, xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx za škodu xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx.3. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, xxxxxxxx x §14).
[11] I xxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxxxx vztah odpovědnosti xx škodu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx), x xx xx stát, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy) xx nejde. Xxxxx xx - xxx xxx xxxxxx - x spor x xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx smyslu §97 x. x. s., x proto xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx do xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxxxx obrátit xxxxx xx soud x xxxxxxxxxxxxxxx řízení (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx šest měsíců (xxx xxxxxxxx ze xxx 23.5.2012, sp. xx. 30 Cdo 1728/2011, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx. [...] V xxxxxxx negativního stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §14 xxxx. 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu] xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 [xxxxxx x odpovědnosti za xxxxx] nebrání xxxxxxxxxxx x xxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx ode xxx, kdy jej x souladu x §14 xxxx. 1 x 3 [zákona x odpovědnosti xx xxxxx] uplatnil x xxxxxxxxxxx úřadu.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nezbytných podmínek xxx xxxxxxxxxx žaloby x rámci xxxxxx xxxxx §97 x. x. x.
[14] Xxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxx zúčastněná xx řízení se xxxxxxx x situaci, xxx by v xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx uplatněnému xxx 6.8.2015 xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.