Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxxxxxxxxxx dopravy o xx, xxx xx xxxxxxxxx předběžně projednat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tvrzení poškozeného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 x §15 zákona č. 82/1998 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx kompetenční žalobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. XXX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za účasti xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXX-XXXXX, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xx xxx 6.8.2015 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxx XX xx xxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2015, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řidiče, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pás xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vozidlo osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6.8.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx škody xx xxxx 12&xxxx;891 Xx.
Xxx 2.2.2016 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxxxxx věci a xxx 5.2.2016 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx žalobce x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 10.3.2016.
Žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §97 x násl. s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nedostatek xxx xxxxxxxxxxxx dovodil ze xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), x zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx ČR se xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxx xxx dohledu na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §97 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústřední orgán xxxxxxx vyhoví a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xx 6 měsíců, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
Xxx případ, xx xx soud xxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx orgánem xxxxx xx v posuzované xxxx žalobce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxx hlídka xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxx kompetenčnímu xxxxxx x x §124 xxxx. 1 stanoví, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx podle §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx a řešil xxxxxxx postoupené xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonu. Ke xxxxx ustálené xxxxx xxxxx xx na xxxxx xxxx 2015, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 20.10.2015, xx. 16 Xx 255/2015-57, xxxxx dovodil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx rozsudku je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx senáty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x názorem žalovaného (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. 28 Xx 3/2016-25).
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx x žalobě xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x. x. x.
[9] Žalobce se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx měl xxxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu Xxxxxxx XX. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporem xxxxxx „xxxx, xx kterém xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxx správním xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. usnesení xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, x. 1428/2008 Xx. XXX).
[10] Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx x xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx neodkazuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povahu (viz xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.8.2011, xx. xx. 30 Xxx 2651/2010, xxxx Vojtek, X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Komentář.3. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, komentář x §14).
[11] X xxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx), x xx to stát, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx. Nejde xx - xxx xxx xxxxxx - x xxxx x xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x., x xxxxx nemůže xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxxxx, xx xxxxx bude (xxxx xxxxxx) zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx). Možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx negativní stanovisko xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011, ve xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, postrádají xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. [...] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §14 xxxx. 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu] xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx nároku x xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx uplyne xxxx xxxxxx ode xxx, xxx xxx x souladu x §14 xxxx. 1 x 3 [zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci řízení xxxxx §97 x. x. s.
[14] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxx orgán, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx své stanovisko x nároku xxxxxxxxxxx xxx 6.8.2015 xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xx xxxx x občanskoprávním xxxxxx.