Xxxxxx xxxx
Xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX při xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 x §15 xxxxxx x. 82/1998 Xx.), není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. NSS.
Věc: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx AUTO-EXTRA, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x žalovaným x xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení ze xxx 6.8.2015 xx xxxx přiznání náhrady xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu Xxxxxxx XX. Xxxxxxx XX xx xxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2015, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zastavovací xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pás xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx k poškození xxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xx xxx 6.8.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx požádala u Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx 12&xxxx;891 Kč.
Dne 2.2.2016 xxxxxxxx postoupil xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušným xxxxxx podle §6 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxxxxx věci x xxx 5.2.2016 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 10.3.2016.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §97 x násl. x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), a zákona x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx působnost xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích je xxxxxxx žalovanému [§12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx XX se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §97 a xxxx. x. ř. s. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu, nejsou xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx žádné rozhodnutí. Xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody zaplatí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak neučiní. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko do 6 xxxxxx, xxxx xx poškozený xxxxxxx xx soud.
Pro xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při silniční xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxx xx speciálním zákonem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v §124 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podle §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xx xxxxx xxxx 2015, xxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.10.2015, čj. 16 Co 255/2015-57, xxxxx dovodil věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx senáty xxxxxxxxx xxxxx posuzují xxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxx, xx shodě x názorem xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, čj. 28 Co 3/2016-25).
Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x posuzované xxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 s. x. x.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 odst. 3 x. x. x., který xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx ve xxxx žádosti o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se záporným xxxxxxxxxxxx sporem rozumí „xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popírají xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx správním orgánem“. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, čj. Xxxx 3/2004-40, č. 1428/2008 Xx. XXX).
[10] Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx. Uvedený xxxxx nepředpokládá xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxx xx xxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx, které xx xxxxxxxxxx povahu (xxx xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 16.8.2011, xx. xx. 30 Xxx 2651/2010, xxxx Xxxxxx, P. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx.3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxxxxxxx x §14).
[11] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tu xxxxx xxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx), a xx to xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx nejde. Xxxxx xx - ani xxx nemůže - x xxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx smyslu §97 x. x. s., x xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx kompetencí, x xxxx rozhodnout xx xxxxxxxx xx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx uspokojen. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do šesti xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx obrátit přímo xx soud x xxxxxxxxxxxxxxx řízení (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kratší xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011, xx kterém Xxxxxxxx soud xxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jeho postoje xxxxx. [...] X xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx §14 xxxx. 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 2 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxx u xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx měsíců ode xxx, kdy jej x xxxxxxx x §14 xxxx. 1 x 3 [xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx] xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx výsledkem xx bylo vydání xxxxxxxxx rozhodnutí, není xxxx xxxxxxx jedna x nezbytných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxx xxxxx §97 s. x. s.
[14] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx na xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxx xxx 6.8.2015 xx xxxxx šesti měsíců, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.