Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxx předběžně projednat xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX při silniční xxxxxxxx (§14 x §15 xxxxxx x. 82/1998 Sb.), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 x. x. x., protože xx nejde x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. XXX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX-XXXXX, o xxxxxx příslušnosti mezi xxxxxxxxx orgány.
Žalobce xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx mezi xxx x žalovaným o xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 6.8.2015 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxx ČR xx měla nesprávného xxxxxxx dopustit dne 1.8.2015, kdy po xxxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řidiče, xx x xxxxxx dráze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx něj přejelo xxxxxx koly, xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podáním xx dne 6.8.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx požádala u Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx škody ve xxxx 12 891 Xx.
Xxx 2.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx a xxx 5.2.2016 vrátil xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 10.3.2016.
Žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, proto x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. x. kompetenční xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx působnost xx xxxxxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dohledu na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §97 a xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx x příslušného xxxxxx xxxxxx správy má xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxx. Xxxxx poškozenému xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko do 6 xxxxxx, může xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soud.
Pro případ, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovisku, xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx orgánem xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx silniční xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x §124 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podle §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx x řešil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx až xx xxxxx xxxx 2015, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vracet xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 20.10.2015, xx. 16 Xx 255/2015-57, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. 28 Xx 3/2016-25).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx x žalobě xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx otázkou, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 s. ř. x.
[9] Žalobce se xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem“. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx spor xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, č. 1428/2008 Sb. NSS).
[10] Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx podle §14 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx nepředpokládá vedení xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 16.8.2011, xx. xx. 30 Xxx 2651/2010, xxxx Vojtek, X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx výkonu veřejné xxxx. Xxxxxxxx.3. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxxxxxxx x §14).
[11] X xxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxx tu xxxxx xxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx), x xx xx stát, xxx xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx) xx xxxxx. Xxxxx xx - xxx xxx xxxxxx - x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §97 x. x. x., x xxxxx nemůže xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do šesti xxxxxx, může xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx xxxxx kratší xxx šest xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011, ve kterém Xxxxxxxx xxxx uzavřel: „Xxxxxxx-xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxx xxxxxx, postrádají xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx §14 xxxx. 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu] xxxxxxxx x není xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx nároku x xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxx ode xxx, xxx xxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 1 x 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx] xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx splněna xxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx projednání xxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §97 x. x. x.
[14] Pro xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx osoba zúčastněná xx řízení xx xxxxxxx x situaci, xxx by v xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx uplatněnému xxx 6.8.2015 xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x občanskoprávním xxxxxx.