Právní věta
Spor xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 x §15 xxxxxx x. 82/1998 Sb.), xxxx xxxxxxxxxxxx sporem xx xxxxxx §97 x. x. x., protože xx nejde x xxxx x pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx AUTO-EXTRA, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, který xxxxxx mezi xxx x žalovaným x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ze xxx 6.8.2015 xx xxxx přiznání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Policie ČR xx xxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2015, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x jízdní xxxxx xx položen xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pás zřetelně xxxxxxxxxx. Vozidlo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx přejelo xxxxxx koly, čímž xxxxx x poškození xxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xx dne 6.8.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx požádala x Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx 12&xxxx;891 Xx.
Xxx 2.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx x xxx 5.2.2016 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobce x xxxx mu xxx xxxxxxxxx xxx 10.3.2016.
Žalobce xxx nadále přesvědčen, xx xxxx příslušný x posouzení žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. x. kompetenční xxxxxx. Nedostatek své xxxxxxxxxxxx dovodil ze xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), x xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§12 xxxx. 1 písm. x) kompetenčního zákona]. Xxxxxxx XX se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx žalovaného xx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §97 a násl. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx stanovena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a nevydává xx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak neučiní. Xxxxx poškozenému xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xx 6 xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx obrátit xx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx soud xxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx. Nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x §124 xxxx. 1 xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx podle §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxx roku 2015, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.10.2015, čj. 16 Xx 255/2015-57, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nesprávný a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve shodě x názorem xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. 28 Xx 3/2016-25).
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x. ř. x.
[9] Žalobce xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 odst. 3 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x žalovaným xx xxxx žádosti x xxxxxxx škody vzniklé x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu Policie XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popírají xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že spor xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, č. 1428/2008 Xx. NSS).
[10] Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx z xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu. Uvedený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx pravidla, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povahu (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2011, sp. xx. 30 Xxx 2651/2010, xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx za škodu xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx.3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxxxxxxx x §14).
[11] I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xx škodu. Příslušný xxxxxxx xxxx tu xxxxx jménem xxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx), a xx to xxxx, xxx je účastníkem xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy) xx xxxxx. Xxxxx xx - xxx xxx xxxxxx - x spor x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §97 x. x. x., x proto xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx kompetencí, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesdělí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx obrátit xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 23.5.2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, postrádají jakékoli xxxxx pokusy x xxxxx jeho postoje xxxxx. [...] X xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §14 xxxx. 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx] xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku u xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 2 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 1 x 3 [xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx] xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo vydání xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci řízení xxxxx §97 x. x. x.
[14] Xxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx osoba zúčastněná xx řízení se xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx sporu mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný orgán, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxx xxx 6.8.2015 ve xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.