Právní xxxx
Xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxxxxxxxxxx dopravy x xx, xxx xx xxxxxxxxx předběžně projednat xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poškozeného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 a §15 xxxxxx č. 82/1998 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxx sporem ve xxxxxx §97 x. x. x., xxxxxxx xx nejde o xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1428/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx AUTO-EXTRA, x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxx orgány.
Žalobce xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx mezi ním x žalovaným o xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení ze xxx 6.8.2015 ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Xxxxxxx XX xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2015, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx dráze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zřetelně xxxxxxxxxx. Vozidlo xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx koly, čímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6.8.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx škody xx xxxx 12&xxxx;891 Kč.
Dne 2.2.2016 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost žalobci x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušným xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx x xxx 5.2.2016 vrátil xxx žalovanému. Ani xxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mu xxx xxxxxxxxx xxx 10.3.2016.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx příslušný x posouzení xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §97 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dopravy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx věcech dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx žalovanému [§12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx ČR se xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx projednání nároku xx xxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxxx úředního postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx stanovena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se správní xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx škody xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xxxxx poškozenému nesdělí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx, může xx xxxxxxxxx obrátit xx soud.
Pro xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx věcně příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx x posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopustit hlídka xxxxxxx xxx silniční xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetenčnímu xxxxxx x v §124 xxxx. 1 xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx věcech xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podle §6 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx poškozeného.
Žalovaný poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonu. Ke xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2015, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.10.2015, xx. 16 Co 255/2015-57, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nesprávný x xxxxxxxxx. Xxxx senáty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx x názorem xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2016, xx. 28 Co 3/2016-25).
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 s. ř. x.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 odst. 3 s. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vzniklé x důsledku nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx spor xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (viz xxxx. usnesení xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, x. 1428/2008 Xx. NSS).
[10] Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx x nich xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxx k projednání xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx povahu (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 16.8.2011, sp. zn. 30 Xxx 2651/2010, xxxx Vojtek, X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx výkonu veřejné xxxx. Xxxxxxxx.3. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, xxxxxxxx x §14).
[11] X xxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxx jménem xxxxx (§6 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx), x xx to xxxx, xxx xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx. Xxxxx xx - ani xxx xxxxxx - x xxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §97 x. x. x., x proto xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx kompetencí, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[12] Xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx xxx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx ze xxx 23.5.2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx pokusy x xxxxx xxxx postoje xxxxx. [...] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx §14 xxxx. 3 [xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx] nebrání poškozenému x xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 1 x 3 [xxxxxx x odpovědnosti za xxxxx] xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx x odpovědnosti xx škodu xxxx xxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx splněna xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §97 x. x. x.
[14] Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nároku uplatněnému xxx 6.8.2015 ve xxxxx šesti měsíců, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.