Xxxxxx xxxx
X posouzení xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx učiněný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx příslušné výlučně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, jemuž cizinec xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx povinností xx xxxxxxxx projev xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx-xx takový xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nezákonného zásahu xxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx X. (Xxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského ředitelství xxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxxx cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx 12.10.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx 60 xxx xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015. Xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2015 xxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, stanovil xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 xxx. Xxx 16.12.2012 bylo žalobci xxxxxxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxx x českém i xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx 21.12.2015 x 18:40 xxx. xxxx leteckou xxxxxx realizováno xxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx Václava Xxxxx xx Bagdádu.
Dne 19.12.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jím xxxxxxxxx nebezpečí ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx milic x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dle §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx poučení x xxxxxxxx podat žádost x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxxx x nemohl xx o věci xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2015 žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, neprominula xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxx, avšak chtěl xxx xxxxxx xx xx Švédsku. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxx žalobce xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žalobou xxx §82 s. x. x. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxxxx xx sdělení o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.6.2016, xx. 9 X 257/2015-60, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx na věc xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx 18.12.2015. Městský xxxx xxxxxx dovodil, xx „[x] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úpravou danou §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevem xxxx xxxxxxx xxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx cizince xxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx vůle za xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx z ničeho xxxxxxxxx, xx xx xx ministerstvo v xxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 18.12.2015 žádostí xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xx žádost xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti ministerstvem xxxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx azylového xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účinné xxxxxx xxxx žádosti a xxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nezávisí xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx městského soudu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxx žalovaného totiž xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx možno účinně xxxxxxx xx pozastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx xx Xxxxx“. Xxx §3x xxxxxx o xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx opožděně. Xxx x xxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx „[o] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jinou xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx. V xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx průtahy v xxxxxx, xxxx žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neběží.“
Stěžovatel navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí městského xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. 19.12.2015, xx v xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Xx. s účinností xx 18.12.2015. X xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prohlášení x úmyslu požádat x mezinárodní ochranu x xxxxxxx nadále xxxxx x institutem xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxx §3b xxxx. 1 zákona x azylu přitom x zásadě xxxxx, xx „[o]právnění cizince xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx území x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xxx §3x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 „xxxxxx xxxx cizince, x xxxxx xx xxxxxx, xx hledá x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pouze xxxxx, pokud se xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx, že xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozbě xxxxx xxxx; ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vyrozumění xxxxx xxxx první se §11x xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx citovaného ustanovení xx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx na xxxxx („xxx xxxxx“), xx. osob, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pobývajícího x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx teprve tímto xxxxxxxxxxx xx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli, x xxxx zda xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx.
[16] Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxx §3x odst. 3 zákona x xxxxx xxxxx nespočívá x pouhém zaevidování xxxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx správního xxxxx, xxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znamenalo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako negativní xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem“, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx) xx stěžovateli xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx svědčilo postavení xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx spojená práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx 23.2.2016), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx v rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xx nenáležející, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvu.
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxx „bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky jak xx xxxxxxxx řízení, xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl za xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx stěžovatelovy xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vedl x vyprázdnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není.