Xxxxxx xxxx
X posouzení xxxxxx, xxx projev xxxx xxxxxxx cizincem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxx výlučně Xxxxxxxxxxxx vnitra. Policejní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx nepodal, xxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxx projev xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxx: Xxxxx Khammas X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx o žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx pobytové xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xx xxx 12.10.2015 xxx žalobce zajištěn xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 60 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015. Xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, stanovil xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění x 30 dnů. Dne 16.12.2012 xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx dokumentu psaného x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx 21.12.2015 x 18:40 xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx.
Xxx 19.12.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x důvodu jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx řádu požádal x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx o xxxx xxxxxxx s právníkem. Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x předešlý xxxx, xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx učinit až xx Švédsku. Neshledala xxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. s. Ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx úmyslu xxxxx žádost.
Městský soud x Praze xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.6.2016, xx. 9 X 257/2015-60, xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx předně xxxxx, xx na věc xxxxxx xxxxxx xxxxxx x azylu xxxxxx xx 18.12.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx danou §3x odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxx zřejmé, že xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx jeho xxxxxx xxxx xx xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §35 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxxxxxxx od 18.12.2015 žádostí xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jen ústně xxxxxx, že žádost xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx před vlastním xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účinné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobce v xxxxxx xxxxxx, nezávisí xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx §3x odst. 3 zákona o xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx (spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nikoli xxxxxxxxx xxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxx „[b]ezprostředním důsledkem xxxxxxx žalovaného totiž xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - tedy do Xxxxx“. Dle §3x xxxxxx x xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x takovou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx žalované. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „[o] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxx žádné řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti. Stěžovatel x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx práv x xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx není možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, když žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neběží.“
Stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx nepodala.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xx. 19.12.2015, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx znění xxxxxx x. 314/2015 Xx. x xxxxxxxxx xx 18.12.2015. V xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prohlášení x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x azylu přitom x xxxxxx xxxxx, xx „[o]právnění xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců zaniká xxxxxxxxx 7 dnů xxx xxx, xxx xxx policií xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na území x o důsledcích xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx lhůty“. Xxx §3x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 „xxxxxx xxxx cizince, x xxxxx xx xxxxxx, že hledá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrozící xxxxxx újmou, pouze xxxxx, xxxxx se xxx na základě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo hrozbě xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cizince x xxx, xxx se xxxx projev xxxx xx podání žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vyrozumění podle xxxx první se §11x xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx („sur xxxxx“), xx. osob, u xxxxx xxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx až v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §3x xxxx. 3 zákona x xxxxx xx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx cizince xxxxxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takovou žádost x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxx projednávané věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx totiž xxxxxxxx neumožňuje činnost xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila, neboť xxxxxxxxxxxx projevu stěžovatelovy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle ministerstvem.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx městský xxxx, xxxxx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx stěžovateli xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, činila xxxxxx pouze kroky xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx 23.2.2016), čímž stěžovateli x xxxxxxxxx vstupu xx řízení x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxx facti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx x rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvu.
[18] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „bránit dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx úvaha xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx-xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu; je xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx vůle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx potenciálně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx soudní ochranu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx učiněný x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx fakticky xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.