Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cizincem x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §3b xxxx. 3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxxxx výlučně Xxxxxxxxxxxx vnitra. Policejní xxxxx, xxxxx cizinec xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx cizincův xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoupit. Xxxxxxx-xx tak a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx cizinec xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx-xx takový projev xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx opožděnost, xxxxxxx xx nezákonného zásahu xxx §82 x xxxx. s. ř. x.
Xxx: Xxxxx Khammas X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx 12.10.2015 xxx žalobce zajištěn xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 písm. c) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxx. Xxxx, xx kterou xx xxxxx umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, stanovil xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. Rozhodnutím xx xxx 25.11.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 dnů. Xxx 16.12.2012 xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psaného x xxxxxx i xxxxxxxx jazyce (který xxxxxxx odmítl xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxx 21.12.2015 x 18:40 xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx Václava Havla xx Xxxxxxx.
Xxx 19.12.2015 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx poučení x xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x nemohl xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, neprominula xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx až xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování dle §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx opožděná a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jeho žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §82 s. x. x. Ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobdržel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2016, čj. 9 X 257/2015-60, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx věc xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx účinná xx 18.12.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cizince xxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx cizince xxxxxxx, xxxx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V souzené xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, x proto xxxxxx žalovaného, který xxxxxxx xx podání xxxxxxx xxx ústně xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx před vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým nebylo xxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Účinné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx domáhá, nezávisí xx posouzení xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx §3b xxxx. 3 zákona x xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (spočívající x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nikoli xxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx do Xxxxx“. Xxx §3x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Kdy x zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není na xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho žádost xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jinou xxxxxxx, jak xx xxxxxx svých xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx neexistují xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx průtahy x xxxxxx, xxxx žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí městského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [13] Předně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu, tj. 19.12.2015, xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxx zákon x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Xx. s xxxxxxxxx xx 18.12.2015. X xxxxxxxx xxxx novely xxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxx prohlášení x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxx §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxx x xxxxxx platí, xx „[o]právnění xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxxx 7 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xxx §3x odst. 3 xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 „xxxxxx xxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx před hrozící xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozbě xxxxx újmy; ministerstvo xxxxxxxx cizince x xxx, zda se xxxx projev xxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx považuje. Na xxxxxxxxxx vyrozumění xxxxx xxxx xxxxx se §11x xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx citovaného ustanovení xx xxx ochrana xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx („sur place“), xx. xxxx, u xxxxx xxxxx k xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx podstatné, xx xxx §3b odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx pobývajícího x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx zda xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx účinně zahájeno. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx.
[16] Za xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxx §3b xxxx. 3 zákona x xxxxx totiž xxxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu vůle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx žalovaná, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx nikoli. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxxxx. Právě toho xx xxxx žalovaná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx postupu žalované xxxxxx xxxxxx „průtahy xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podkladu (posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) ke stěžovateli xxxxxxxxxxxx tak, jako xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx. Aniž xx xxxx žalovaná měla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx 23.2.2016), xxxx xxxxxxxxxxx x případném vstupu xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxx zabránila. Xxxxxxx praxi xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, a to xxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx úvaha xxxxxxxx smysl xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx v „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu; xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx dojít. Uvedený xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx samé xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx cizinců, jejichž xxxxxx vůle učiněný x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx.