Xxxxxx xxxx
X posouzení xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx učiněný xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx příslušné xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxx projev vůle xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxx xx cizincův projev xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoupit. Xxxxxxx-xx tak x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx nepodal, xxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx povšimnutí xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, dopustí xx nezákonného xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxx: Nazar Xxxxxxx X. (Irák) proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxxx cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx pobytové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx dne 12.10.2015 xxx xxxxxxx zajištěn xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxx 60 dní xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 30.9.2015. Xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2. zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx států Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2015 xxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o 30 dnů. Dne 16.12.2012 xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (který xxxxxxx odmítl xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx 21.12.2015 x 18:40 xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx realizováno xxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx.
Xxx 19.12.2015 xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxx nebezpečí xx xxxxxx Xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx x Iráku. Zároveň xxxxxxx dle §41 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2015 žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, neprominula xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x azyl x xxxxxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxx, avšak chtěl xxx učinit xx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že by x případě žalobce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování dle §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jeho žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žalobou xxx §82 x. x. x. Ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobdržel xxxxxx písemnou informaci xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx úmyslu xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2016, xx. 9 X 257/2015-60, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxxx úprava xxxxxx x azylu xxxxxx xx 18.12.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[v] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx úpravou danou §3x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xx projevem xxxx cizince xxx, xx-xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. Xxx v takovém xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxx xxxxxx vůle xx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §35 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxx od 18.12.2015 žádostí žalobce xxxxxxxx, a proto xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx po podání xxxxxxx jen ústně xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X důsledku xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra za xxxxxxxx §3x xxxx. 3 zákona x xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx městského xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx (spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxx žalovaného totiž xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předána Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx účinně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxxxxxx xx země původu - tedy xx Xxxxx“. Dle §3b xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx opožděně. Xxx x zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstvu xxxxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx jejího postupu xxxxxx „[x] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx žádné xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx. X xxxx xxxx není možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, když žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzhledem x datu podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, tj. 19.12.2015, je v xxxx projednávané věci xxxxxxxxxxxxx zákon x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Xx. s účinností xx 18.12.2015. X xxxxxxxx xxxx novely xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x azylu přitom x xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxxx 7 xxx xxx xxx, kdy xxx policií xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx na xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplynutím xxxx xxxxx“. Xxx §3x xxxx. 3 xxxxx zákona je xxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx uplynutí doby xxxxx xxxxxxxx 1 „xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou, xxxxx xxxxx, pokud se xxx xx xxxxxxx xxxx obsahu důvodně xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újmy; ministerstvo xxxxxxxx cizince o xxx, xxx xx xxxx xxxxxx vůle xx xxxxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx považuje. Na xxxxxxxxxx vyrozumění xxxxx xxxx xxxxx se §11x xxxx. 3 xxxxxxx obdobně.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx pak xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx na xxxxx („xxx place“), xx. xxxx, x xxxxx důvod x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podstatné, xx xxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx pobývajícího x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx takového xxxxxxxxx cizince vyrozumí. Xx teprve xxxxx xxxxxxxxxxx je postaveno xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx zda bylo xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx zahájeno. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takovou xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxx §3x xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhém zaevidování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx správního xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx žalovaná, xxxxx xxx xxxx postoupení xxxxxxxxxxxx x posouzení, xxx se xxxxx x žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx žalovaná x xxxx posuzovaném xxxxxxx dopustila, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem“, xxx xxxxxxx městský xxxx, xxxxx to, xx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx vyhoštění stěžovatele (x xxxx došlo 23.2.2016), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx facti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvu.
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx, dle něhož xx stěžovatel xxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx dostupnými xxxxxxxx prostředky xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x řízení xxxx správním soudem“. Xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, spočívá-li nezákonnost xxxxxxx žalované x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxx zřejmé, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projevu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx potenciálně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxx x xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx.