Xxxxxx věta
K xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Policejní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx této otázky xxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx cizinec xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx nepodal, xxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského ředitelství xxxxxxx Ústeckého kraje, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx pobytové kontroly, xxxxxxx x eskort, xx xxx 12.10.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx na xxxx 60 xxx xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx dne 30.9.2015. Xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Xxxx, xx kterou xx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeden xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o 30 xxx. Xxx 16.12.2012 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx (který xxxxxxx odmítl xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx 21.12.2015 x 18:40 xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx realizováno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx Bagdádu.
Dne 19.12.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x šíitských xxxxx x Iráku. Zároveň xxxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x navrácení x xxxxxxxx stav, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x věci xxxxxxx x právníkem. Xxxxxxxxx ze dne 21.12.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, neprominula xxxxxxxx xxxxx x nepřiznala xxxxxxx odkladný xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx tvrzení žalobce xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx až xx Švédsku. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování dle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxxxx jeho žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx brojil xxxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx písemnou informaci xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.6.2016, čj. 9 X 257/2015-60, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx 18.12.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx danou §3x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. Xxx v takovém xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X souzené xxxx x ničeho xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §35 xxxx. 3 zákona o xxxxx účinného xx 18.12.2015 žádostí xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx ústně xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx azylového xxxxxx.“ X důsledku xxxx xxxxx xxxxxx porušeno xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účinné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vstup do xxxxxxxxx řízení, jehož xx žalobce x xxxxxx xxxxxx, nezávisí xx xxxxxxxxx orgány Xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §3x xxxx. 3 zákona x xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx městského soudu, xxx xxxxx postup xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nezákonný xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx „[b]ezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - tedy xx Xxxxx“. Dle §3x xxxxxx x azylu xx přitom žalovaná xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx opožděně. Kdy x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „[o] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho žádost xxxx předmětem žádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jinou xxxxxxx, xxx se xxxxxx svých xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx neexistují xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. 19.12.2015, je x xxxx projednávané věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xx znění xxxxxx x. 314/2015 Xx. s xxxxxxxxx xx 18.12.2015. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx nadále xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx přitom x zásadě xxxxx, xx „[o]právnění xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxx xxx xxx, xxx xxx policií xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x x důsledcích xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xxx §3x xxxx. 3 xxxxx zákona je xxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxx 1 „xxxxxx vůle xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx na základě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx vyrozumění xxxxx xxxx xxxxx xx §11x xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ochrana xxx. xxxxxxxxx na xxxxx („sur xxxxx“), xx. xxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx cizího xxxxx.
[15] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxx podstatné, xx xxx §3x odst. 3 xxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Za xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxx takovou xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, jak x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx žalovaná, xxxxx xxx xxxx postoupení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx nikoli. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx žalovaná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx projevu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znamenalo xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx ministerstvem.
[17] Xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovy xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx stěžovateli xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pouze kroky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxx 23.2.2016), xxxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxxxxx xx svým xxxxxxxx x rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xx nenáležející, xxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxx přijmout xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx“. Xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu; je xxxxx zřejmé, xx x posouzení povahy xxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít. Xxxxxxx xxxxx městského soudu xx xxxxxxxxxxx vedl x vyprázdnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §3x odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.